Actes normatifs et locaux d'un établissement d'enseignement. Règlements

Base normative pour le fonctionnement des établissements d'enseignement

Les contrôles d'inspection effectués dans diverses régions de Russie ont montré que la formation du cadre juridique des activités des établissements d'enseignement commençait à être mise en œuvre partout avec plus ou moins de succès.

Malgré les différences dans le rythme et la nature des changements dans la situation de l'éducation dans les différentes régions du pays, les chefs d'établissements d'enseignement sont confrontés à des problèmes communs. Tout d'abord, cela est dû à l'établissement Loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation" l'autodétermination sous la forme d'établissements d'enseignement et la nécessité de former le cadre juridique de leurs activités. La démocratisation de l'éducation détermine le caractère étatique-public de la gestion, grâce auquel l'État et associations publiques, structures de gestion, organisations.

Aux séminaires-rencontres interrégionaux organisés par le Bureau les établissements d'enseignement et inspections en 1999-2001, il a déjà été noté que, conformément à l'article 2 de la loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation" telle que modifiée loi fédérale du 13/01/96 n° 12-FZ, un établissement d'enseignement s'est vu accorder le droit de déterminer de manière indépendante le cadre juridique réglementaire de ses activités. C'est la compétence établissement d'enseignement. Pour les organismes éducatifs - recommandations et contrôle.

Le ministère de l'Éducation de la Russie, après avoir analysé les résultats des audits, note que les problèmes suivants ont été identifiés dans l'élaboration du cadre juridique des activités des établissements d'enseignement :

1. Définition liste requise actes locaux de l'établissement d'enseignement conformément à la charte approuvée;

2. Développement d'actes locaux d'un établissement d'enseignement document légal conformément au formulaire établi;

3. Définition des tâches et fonctions des formes étatiques publiques d'autonomie d'un établissement d'enseignement;

4. Conformité du cadre juridique réglementaire élaboré régissant les activités d'un établissement d'enseignement avec la législation en vigueur de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation.

Si les deux premiers de ces problèmes sont d'ordre organisationnel, les deux derniers indiquent qu'au stade actuel, on accorde de plus en plus d'importance à la qualité du champ juridique constitué.

Il est relativement aisé pour les spécialistes des autorités éducatives de vérifier la solution des premiers problèmes d'organisation. Une liste indicative d'actes locaux a déjà été discutée lors d'une réunion sur les questions d'inspection à Pskov, publiée dans une collection de documents d'information suite aux résultats de cette réunion et dans des lignes directrices"Actes locaux d'un établissement d'enseignement" de l'Inspection d'État relevant du ministère de l'Éducation de la Russie. Par conséquent, lors de la vérification des chartes, qui constituent le document fondamental pour la formation du cadre juridique des activités des établissements d'enseignement, il est nécessaire de sélectionner une liste d'actes locaux pour cet établissement et de comparer son exhaustivité avec la liste donnée dans le annexe à la charte.

La clause 1.7 "b" de l'article 13 "Charte d'un établissement d'enseignement" de la loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation" indique que la charte d'un établissement d'enseignement doit indiquer: "la structure, la procédure de formation des organes directeurs d'un établissement d'enseignement, leur compétence et la procédure d'organisation des activités ». Il faut donc déterminer :

Quels organes directeurs opèrent dans cet établissement d'enseignement ;

Quels sont leurs liens managériaux fonctionnels ;

Agissent-ils conformément à la réglementation approuvée (loi locale).

Cela s'applique au conseil de l'établissement d'enseignement, au conseil pédagogique, au comité de parents, à l'assemblée générale du collectif de travail, aux associations méthodologiques dans les spécialités, aux conseils des élèves du secondaire, aux conseils des diplômés et aux autres organes autonomes de l'établissement d'enseignement. (clause 2 de l'article 35 de la loi de la Fédération de Russie "Sur l'éducation").

La méthode organisationnelle classique de répartition et de consolidation des tâches, des fonctions (devoirs), des droits et des responsabilités, établissant des relations est la réglementation. La réglementation s'effectue à l'aide de règlements, de descriptions de poste et d'autres règlements.

Technologie de provisionnement

Le règlement est un document organisationnel et juridique réglementant les activités des départements, des institutions et de leurs subdivisions structurelles.

En règle générale, les dispositions se composent des sections suivantes:

1. Partie générale (dispositions générales).

2. Relations avec d'autres organes de l'autonomie gouvernementale.

3. Tâches principales.

4. Fonctions (devoirs).

6. Responsabilité.

7. Organisation de la gestion.

8. Travail de bureau.
Rubrique "Partie générale (dispositions générales)" comprend :

Déterminer le statut de l'organe d'administration autonome dans le système de gestion ;

Des instructions sur qui il est dirigé et à qui il est subordonné ;

Degré d'indépendance;

Participation à la mise en œuvre du programme cible ou à l'exercice des fonctions de gestion cible.

Section des tâches principales définit :

Direction de l'activité des organes autonomes ;

Tâches dont cet organe autonome est responsable.

Rubrique "Fonctions (tâches)" contient une liste de fonctions dont la mise en œuvre assure la solution des tâches assignées à l'organe d'autonomie avec une certaine spécification de travail pour chaque fonction.

Rubrique "Droits" détermine les droits de l'organisme autonome qui assure l'exercice de ses fonctions par la présente subdivision.

Rubrique "Organisation de la gestion" contient une description structure organisationnelle organe autonome, des indications sur la place des dirigeants au sein de l'organe lui-même (par exemple, en présence de groupes, de commissions, etc.), détermine la fréquence, l'heure et le type d'événements organisationnels (réunions de planification, réunions, etc.) .

Rubrique "Relations avec les autres divisions" est élaboré sur la base de la documentation entrante et sortante avec la définition des principales relations. Cette section peut établir la relation de cet organe d'autonomie gouvernementale avec les divisions publiques (organisations) - toutes sortes de conseils et commissions publics, syndicats, etc.

Rubrique "Responsabilité" prévoit l'établissement de la responsabilité de l'organe d'administration autonome et de son chef pour l'exécution des tâches et la mise en œuvre des fonctions. Cette section est la plus difficile à développer, puisqu'il s'agit ici d'indiquer l'application des sanctions pour inexécution ou mauvaise exécution des tâches, fonctions, et aussi de déterminer les conditions dans lesquelles s'exerce telle ou telle responsabilité. Mais, en règle générale, l'inscription suivante est faite dans cette section: "l'organe d'autonomie est responsable de l'accomplissement des tâches et fonctions qui lui sont assignées."

Rubrique "Travail de bureau"- il s'agit de tenir des procès-verbaux de réunions, de planifier des activités, de compiler des rapports.

Technologie de compilation des descriptions de poste

La base pour la préparation des descriptions de poste pour les employés des établissements d'enseignement devrait être la charte et le règlement sur le type et le type d'établissement d'enseignement, disponibles caractéristiques de qualification et les exigences de qualification pour le poste, les normes de coûts de main-d'œuvre pour l'exécution du travail.

5. Entente entre un établissement d'enseignement et les parents.

6. Accord d'un établissement d'enseignement avec le fondateur (les fondateurs).

7. Règles de conduite pour les étudiants.

8. Règlement intérieur de l'établissement d'enseignement.

9. Règlement sur l'établissement des indemnités et surtaxes à salaires officiels des employés.

10. Contrat de travail (contrat) avec les employés.

11. Descriptions de poste des employés, y compris le personnel administratif, les enseignants des matières, professeurs de classe, éducateur social, psychologue, etc. sous la forme :

a) situation générale ;

b) devrait savoir... ;

c) tâches fonctionnelles ;

d) droits, compétence ;

e) organisation d'activités, etc.

12. Règlement sur l'association méthodologique des enseignants.

13. Règlement de la commission d'attestation (examen).

14. Règlement sur le système de notation, les formulaires, la procédure et la fréquence des attestations intermédiaires et finales des étudiants.

15. Règlement de la commission des conflits lors des épreuves orales.

16. Règlement sur les commissions temporaires relevant du conseil d'un établissement d'enseignement (audit, pour la mise en service d'équipements installés, etc.).

17. Réglementation sur les formes d'enseignement dans cet établissement d'enseignement (études externes, auto-éducation selon des programmes individuels, réglementation sur éducation familiale, règlement sur la gratuité des séances de formation, règlement sur les cours de rattrapage et les cours de rattrapage, etc.).

18. Règlement sur les associations d'étudiants, d'élèves (règlement sur la société scientifique des étudiants, etc.).

19. Règlement sur les bourses d'études.

20. Règlement sur la salle d'étude.

21. Consignes et règles de sécurité pour le travail dans les zones dangereuses, les lieux de travail, dans les salles de classe.

22. Décisions des conseils pédagogiques, arrêtés pour un établissement d'enseignement.

23. Réglementation sur les suppléments payés services éducatifs Oh.

24. Règlement sur activité entrepreneurialeétablissement d'enseignement.

25. Règlement sur l'admission sur concours des étudiants dans un établissement d'enseignement.

26. Règlement sur la matière scolaire Olympiade, sur les compétitions.

Annexe 2

Liste approximative des actes locaux

pour les établissements d'enseignement professionnel primaire***

1. Descriptions de poste.

2. Règlement du conseil pédagogique.

3. Règlement sur l'association méthodologique.

4. Règlement du Conseil méthodologique.

5. Règlement sur le conseil des enseignants des ONG.

6. Règlement sur le fonds hors budget.

7. Règlement du conseil d'administration du fonds hors budget.

8. Règlement du conseil étudiant.

9. Règlement du foyer étudiant.

11. Règlements sur les incitations matérielles pour les enseignants, sur les indemnités et les paiements supplémentaires.

12. Règlement de l'association scientifique étudiante.

13. Règlement de l'Olympiade, compétition.

14. Règlement sur l'examen des salles de classe, des ateliers.

15. Réglementation sur les services éducatifs supplémentaires, y compris ceux payants.

16. Règlement sur commission d'attestation lors de la certification finale des diplômés.

17. Règlement de la commission des conflits.

18. Règlement de la commission d'experts.

19. Règlement sur l'admission des étudiants.

20. Règlement du comité de sélection.

21. Règlement de la commission institutionnelle de certification du personnel enseignant.

22. Règlement sur le contrôle interne.

23. Règlement du comité de parents.

24. Entente avec les parents.

25. Règlement intérieur.

27. Entente avec l'entreprise de base.

28. Réglementation sur les pratiques de production.

29. Accord sur l'interaction des gouvernements locaux avec les écoles professionnelles.

30. Règlement sur l'obtention du principal enseignement général basé sur PTU.

"Mise en action" "Revue"

Arrêté n° 3 du 10.01.2014 Procès-verbal n° 4 du 10.01.2014

Directeur d'école Président du Conseil Pédagogique

G.A. Gayzatullina G.A. Gayzatullina

POSITION

de l'établissement d'enseignement budgétaire municipal "École secondaire Novotinchalinsky du nom de N.G. Faizov du district municipal de Buinsky de la République du Tatarstan" sur la préparation programme de travail Professeur de matières
1. Dispositions générales

1.1. Ce règlement est basé sur les documents suivants :

• 
  La composante fédérale de la norme d'État de l'enseignement général dans le contexte de la modernisation de l'enseignement russe. La composante fédérale a été élaborée conformément à la loi Fédération Russe«Sur l'éducation» (article 7) et le concept de modernisation de l'éducation russe pour la période allant jusqu'en 2010.
• 
  Le règlement contient des exigences pour la conception de la planification thématique du calendrier de l'enseignant de la matière.

1.2. La planification thématique-calendrier est un document qui réglemente les activités d'un enseignant dans la mise en œuvre du programme d'études dans la matière.

• 
  La planification thématique du calendrier est élaborée par l'enseignant pour chaque classe conformément aux programme d'études et les exigences de la norme d'éducation de l'État.
• 
  La planification calendaire-thématique élaborée par l'enseignant est convenue avec le responsable de l'association méthodologique et approuvée par le directeur de l'école au plus tard le 15 septembre.

1.3. Les tâches de compilation de la planification thématique du calendrier sont les suivantes :

• 
  Détermination de la place de chaque thème dans le cours annuel et de la place de chaque leçon dans le thème ;
• 
  Déterminer la relation entre les leçons individuelles, les sujets du cours annuel ;
• 
  Formation d'un système rationnel de travail sur l'armement des étudiants avec un système de connaissances, de compétences et de capacités dans le sujet.

1.4. Le degré de développement du calendrier-plan thématique est un critère de professionnalisme de l'enseignant.

1.5. Lors de l'élaboration d'un calendrier-plan thématique formation l'enseignant met en œuvre l'enchaînement des actions suivantes :

• 
  Prévision, anticipation du déroulement et des résultats des travaux ;
• 
  Élaboration d'un programme de mesures nécessaires, une séquence d'actions;
• 
  Sélection des méthodes et techniques les plus optimales pour leur mise en œuvre ;
• 
  Calcul précis des activités dans le temps et fixation des dates de début et de fin de ses étapes ;
• 
  Détermination des formes et des méthodes de comptabilisation et de contrôle des résultats de performance.

2 . La structure de la planification thématique-calendrier

Professeur de matières:

1. 
   Titre de page.
2. 
   Note explicative.

• 
  Programme et équipement pédagogique et méthodique du programme d'études;

2.3.Propre planification thématique du sujet.
3. Exigences pour la conception de la page de titre

La page de titre doit contenir les informations suivantes :

• 
  « Accepté » : chef de la RMO…….. /I.O.F./, date
• 
  "J'approuve": directeur de l'école secondaire MBOU Novotinchalinsky ...... / I.O.F. /, date
• 
  Nom de l'école
• 
  Nom du document
• 
  Nom du sujet (doit correspondre au nom dans le programme)
• 
  Classer
• 
  Nom complet de l'enseignant
• 
  Année académique

4. Exigences pour l'exécution d'une note explicative

La note explicative doit indiquer :

• 
  Document(s) sur la base desquels la planification du calendrier thématique a été établie (programme de base, Fédéral norme d'état, Programme exemplaire, programme d'auteur recommandé par le ministère de la Défense de la Fédération de Russie)
• 
  matériel didactique de l'enseignant ( Boîte à outils, manuels, cahiers d'exercices, etc.)
• 
  Classer
• 
  Le nombre d'heures par semaine selon le programme scolaire : fédéral, régional, volet scolaire. Le nombre d'heures est une réserve. Le total.
• 
  Technologie éducative (traditionnelle, en développement, etc.). Modèle éducatif ("École de Russie", "Harmonie", "École 2100", etc.)

Thème 1 Charte de l'organisation éducative

§ 1.1. Charte en tant que document fondateur d'une organisation éducative

La charte d'un organisme éducatif est le principal acte local qui réglemente l'organisation des activités d'un organisme éducatif. La charte est le document fondateur d'une organisation éducative, qui est approuvée par le fondateur lors de sa création. Ainsi, la charte est un acte local obligatoire, sans lequel une organisation éducative ne peut tout simplement pas être créée. Pour les organisations éducatives étatiques et municipales créées sous la forme organisationnelle et juridique d'une institution, la charte est le seul document constitutif. Pour les organisations éducatives créées sous d'autres formes organisationnelles et juridiques, par exemple, des organisation à but non lucratif, il peut y avoir un deuxième document constitutif - un accord constitutif conclu par les fondateurs ( Partie 1 Art. 14 Loi fédérale "Sur les organisations à but non lucratif").

Il convient de noter que depuis janvier 2011, le paragraphe 3 de l'art. 11 de la loi de la Fédération de Russie "Sur l'éducation", qui prévoyait la conclusion entre une organisation éducative et le fondateur d'un accord. Il convient de noter que cet accord ne s'appliquait pas aux documents constitutifs de l'organisation éducative et n'était pas un accord constitutif, puisqu'il a été conclu après la création et l'enregistrement par l'État de l'organisation éducative et réglementait non pas les relations entre les fondateurs, mais entre les fondateur et l'institution. La conclusion d'un tel accord n'était pas prévue par les normes du droit civil et était redondante, puisque la relation entre l'établissement d'enseignement et l'organisme qui exerce les fonctions et pouvoirs du fondateur est entièrement régie par la charte de l'établissement d'enseignement.

Selon Partie 2 Art. 52 du Code civil de la Fédération de Russie dans les documents constitutifs de toute personne morale - une organisation à but non lucratif, un certain nombre de questions générales de statut juridique doivent être réglées :

Nom de la personne morale ;

Emplacement;

La procédure de gestion des activités d'une personne morale ;

L'objet et les buts de l'activité d'une personne morale ;

Autres informations requises par la loi pour entités juridiques le genre correspondant.

Dans ce cas, le type d'entités juridiques s'entend comme la forme organisationnelle et juridique, la forme de propriété d'une entité juridique, un domaine distinct dans lequel cette entité juridique opère. Ainsi, la charte d'un établissement d'enseignement budgétaire municipal doit respecter des exigences particulières qui s'appliquent aux chartes non organisations commerciales sous la forme d'une institution, d'institutions municipales, d'institutions budgétaires et d'établissements d'enseignement (organismes). Dans ce cas, le non-respect de la charte d'une organisation éducative aux seules exigences de la législation budgétaire ne constitue pas une violation de la législation sur l'éducation et ne peut être traduit comme une violation identifiée à la suite d'une inspection par les autorités étatiques autorisées qui supervisent et contrôlent le respect de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation.

§ 1.2. Exigences particulières pour les chartes des organisations éducatives

Des exigences particulières pour les chartes des organisations éducatives sont établies Art. treize La loi de la Fédération de Russie "Sur l'éducation", selon laquelle la charte d'une organisation éducative doit indiquer:

Nom, lieu (adresse légale, réelle), statut de l'établissement d'enseignement ;

Fondateur;

Forme organisationnelle et juridique d'une organisation éducative ;

Buts processus éducatif, types et types de programmes éducatifs mis en œuvre ;

Les principales caractéristiques de l'organisation du processus éducatif, notamment:

La ou les langues dans lesquelles l'enseignement et l'éducation sont dispensés ;

Règles d'admission des étudiants, élèves;

Durée de la formation à chaque étape de la formation ;

La procédure et les motifs d'expulsion des étudiants, élèves ;

Système de notation pour la certification intermédiaire, formulaires et procédure pour sa mise en œuvre ;

Mode d'emploi des étudiants, élèves;

Disponibilité des services éducatifs payants et procédure de leur fourniture (sur une base contractuelle) ;

La procédure de régulation et de formalisation des relations entre un organisme éducatif et les étudiants, élèves et (ou) leurs parents (représentants légaux) ;

Financière et activité économique organisation éducative, y compris en termes de:

Utilisation d'un bien affecté à un organisme d'enseignement;

Financement et soutien logistique des activités d'un organisme éducatif;

Mener des activités entrepreneuriales et autres activités génératrices de revenus ;

Interdiction des opérations dont les conséquences possibles sont l'aliénation ou la charge de biens affectés à un établissement d'enseignement, ou de biens acquis au détriment des fonds affectés à cet établissement par le propriétaire de l'établissement d'enseignement, sauf dans les cas où de telles opérations sont permises par les lois fédérales ;

La procédure de cession des biens acquis par l'institution au détriment des revenus tirés de l'entreprise et d'autres activités génératrices de revenus ;

Ouverture de comptes dans les organes du Trésor (à l'exception des établissements d'enseignement non étatiques et des établissements autonomes) ;

La procédure de gestion d'une organisation éducative, y compris:

Compétence du fondateur ;

Structure, procédure de formation des organes de gestion d'une organisation éducative, leur compétence et procédure d'organisation des activités ;

La procédure de recrutement des employés d'un organisme éducatif et les conditions de rémunération de leur travail;

La procédure de modification de la charte d'un organisme éducatif ;

La procédure de réorganisation et de liquidation d'un organisme éducatif ;

Droits et obligations des participants au processus éducatif ;

Une liste des types d'actes locaux (arrêtés, ordonnances et autres actes) réglementant les activités d'un organisme éducatif.

L'absence de réglementation de l'une des questions énumérées dans la charte d'une organisation éducative doit être considérée comme une violation de la législation sur l'éducation.

La loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation" contient une règle selon laquelle, s'il est nécessaire de réglementer les aspects des activités d'une organisation éducative, qui doivent être réglementés dans la charte, d'autres actes locaux, ces derniers sont soumis à inscription en complément de la charte de l'organisme éducatif ( alinéa 3 de l'art. treize). Cette norme signifie que si la charte d'une organisation éducative ne réglemente pas une question obligatoire distincte, par exemple, la procédure et les motifs d'expulsion des étudiants, des élèves, alors cette question peut être réglementée en application spécialeà la charte (par exemple, les règles d'expulsion des étudiants). Toutefois, ces règles, étant une annexe à la charte, sont adoptées de la même manière que les modifications de la charte, y compris l'approbation par le fondateur et l'enregistrement auprès de l'organisme habilité à l'enregistrement des personnes morales. Ainsi, si lors de l'audit, il s'avère que la question qui doit être réglée dans la charte est régie par une autre loi locale qui n'a pas été adoptée pour adopter la charte (modifications de la charte), alors il s'agit également d'une violation de la législation sur l'éducation et est consigné dans la loi sur le rapport et la vérification.

Il est également nécessaire de s'attarder sur un autre point lié à la réglementation dans la charte du système d'actes locaux d'une organisation éducative. Selon alinéa 9 du paragraphe 1 de l'art. treize La loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation" dans la charte d'une organisation éducative doit indiquer "une liste de types d'actes locaux (ordonnances, décisions et autres actes) réglementant les activités d'une organisation éducative". Cette norme signifie que la charte énumère exactement les types d'actes locaux avec une indication des instances dirigeantes (directeur, conseil académique, etc.) qui émettent ces actes. Il n'est pas nécessaire d'énumérer « par leur nom » les actes locaux qui sont publiés dans une organisation éducative. De plus, cela n'a absolument aucun sens, car la liste des actes locaux est sujette à des changements constants dans le processus de fonctionnement et de développement d'une organisation éducative.

La loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation" exige que les chartes des établissements d'enseignement publics et municipaux soient élaborées sur la base de dispositions standard sur les établissements d'enseignement des types et types correspondants ( paragraphe 5 de l'art. 12). À l'heure actuelle, les dispositions types sont approuvées par le gouvernement autorisé de la Fédération de Russie organisme fédéral branche exécutive (Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie). Ainsi, le texte de la charte des établissements d'enseignement de l'État et des municipalités devrait être fondé sur la disposition type correspondante, tant en termes de contenu qu'en termes de structure globale présentation du matériel normatif.

§1.3. La procédure d'adoption, d'approbation et d'enregistrement de la charte d'un organisme éducatif

Selon la loi de la Fédération de Russie "Sur l'éducation" (paragraphe 2 de l'article 13) la charte d'une organisation éducative civile dans la partie non réglementée par la législation de la Fédération de Russie est élaborée et adoptée par l'organisation éducative et approuvée par son fondateur.

La procédure d'approbation de la charte d'un établissement d'enseignement d'État fédéral est établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie, un établissement d'enseignement d'État sous la juridiction d'une entité constitutive de la Fédération de Russie - par une autorité exécutive d'un entité constitutive de la Fédération de Russie, un établissement d'enseignement municipal - par un organe d'autonomie locale. Ainsi, dans chaque zone municipale et le district de la ville, un acte juridique normatif définissant la procédure d'approbation de la charte doit être adopté. L'absence d'un tel acte juridique normatif constitue une violation de la législation dans le domaine de l'éducation par l'organe compétent de l'autonomie locale. Il convient de noter que la norme de la charte de la loi de la Fédération de Russie "Sur l'éducation" sur l'approbation de la charte par le fondateur ne signifie pas que la charte est approuvée par une autorité qui exerce les fonctions du fondateur. Ainsi, pour approuver la charte, on peut décrire une procédure d'approbation assez multi-étapes, qui prévoit la participation à l'approbation de plusieurs autorités étatiques ou collectivités locales qui exercent les fonctions de fondateur dans le cadre de diverses procédures d'approbation , approbation, etc.

Alinéa 12 du paragraphe 2 de l'art. 32 La loi de la Fédération de Russie « sur l'éducation » précise que la compétence d'une organisation éducative comprend « l'élaboration et l'adoption d'une charte par le personnel d'une organisation éducative afin de la soumettre pour approbation ». Sous le collectif, à notre avis, il faut comprendre non seulement les employés de l'organisation éducative, mais également les autres participants au processus éducatif: élèves, parents (représentants légaux). La charte peut être adoptée lors d'une assemblée générale des participants au processus éducatif ou lors de leur conférence.

La situation est un peu plus compliquée avec l'approbation de la charte lors de la création d'un organisme éducatif. La charte est condition nécessaire pour l'enregistrement par l'État de la création d'une organisation éducative en tant qu'entité juridique, à cet égard, elle doit être approuvée avant la formation du personnel de l'organisation éducative. Des dispositions types distinctes contiennent une règle régissant cette situation. Oui, conformément à clause 34 du règlement type sur un établissement d'enseignement de l'enseignement professionnel primaire, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 juillet 2008 n ° 521, il est fixé que dans l'établissement d'enseignement créé la charte est approuvée par le fondateur pour une période ne dépassant pas 1 an. Il semble que dans les organisations éducatives nouvellement créées d'autres types et types (par exemple, les écoles), avant la formation de l'équipe, la charte puisse être approuvée par le fondateur pour une période ne dépassant pas un an. opportun, de sorte qu'une telle norme est présente dans l'acte du gouvernement local, qui établit la procédure d'approbation des chartes, puis dans la charte elle-même.

Toute modification et tout ajout à la charte d'un organisme éducatif sont acceptés de la même manière que la charte elle-même.

La charte (modifications de la charte) élaborée, adoptée et approuvée par le fondateur est soumise à l'enregistrement par l'État. La procédure d'enregistrement par l'État des modifications apportées aux documents constitutifs des personnes morales est réglementée Loi fédérale "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et entrepreneurs individuels» du 8 août 2001 n° 129-FZ(avec modifications et ajouts ultérieurs). En ce qui concerne l'enregistrement des modifications des documents constitutifs des établissements d'enseignement d'État et municipaux, les formulaires d'enregistrement et la procédure d'enregistrement prévus pour les organisations commerciales s'appliquent, et l'enregistrement lui-même est effectué dans les organes territoriaux de l'administration fédérale services fiscaux (contrôles fiscaux) (clauses 4.1., 4.2., 5 m. un Loi fédérale "Sur les organisations à but non lucratif"). Les chartes des organisations éducatives non étatiques (privées) sont enregistrées dans le cadre d'une procédure spéciale prévue pour les organisations à but non lucratif dans les organes du ministère de la Justice de la Fédération de Russie ( Art. 23 Loi fédérale "Sur les organisations à but non lucratif")

Questions de sécurité pour le sujet 1

1. Lister les signes de la charte comme principal acte local d'un établissement d'enseignement

2. Énumérez les exigences particulières pour le contenu de la charte d'un établissement d'enseignement

3. Décrire l'algorithme de modification de la charte d'un établissement d'enseignement

Thème 2 Concept, signalisation et types d'actes locaux
§ 2.1. La notion d'acte local

Le système des actes locaux d'une organisation éducative fait l'objet d'un contrôle du respect de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation, qui est l'une des principales fonctions des autorités de l'État exerçant un contrôle et une supervision dans le domaine de l'éducation. Lors de l'exécution d'activités de surveillance du respect de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation, les personnes exerçant la surveillance vérifient tout d'abord le contenu du cadre juridique réglementaire de l'organisation éducative, élaboré et adopté au niveau local, puis les activités directes de l'organisation, c'est-à-dire comment ces actes locaux sont mis en œuvre dans la pratique.

L'acte local d'une organisation éducative est un document juridique officiel fondé sur la loi, adopté de la manière prescrite par l'organe de gestion compétent d'une organisation éducative et réglementant les relations dans le cadre de cette organisation éducative.

§ 2.2. Signes d'un acte local

Examinons en détail les signes auxquels tous les actes locaux d'une organisation éducative doivent se conformer.

1. L'acte local d'une organisation éducative est un document juridique officiel délivré par écrit et contenant les détails nécessaires :

a) un nom reflétant la forme de l'acte et son résumé(par exemple, Règles de conduite pour les étudiants);

(b) date de publication;

(c) numéro de série (enregistrement)

(d) signature autorisée officiel

(e) dans cas nécessaires les visas d'approbation et le sceau d'un organisme d'enseignement général (par exemple, un acte local qui détermine le calendrier annuel calendrier des études, doit avoir une approbation de visa avec le gouvernement local, alinéa 8 du paragraphe 2 de l'art. 32 Loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation").

Il convient toutefois de noter qu'il n'existe actuellement aucun exigences obligatoiresà l'exécution des actes locaux. Exigences de GOST R 6.30-2003 «Systèmes de documentation unifiés. Système unifié de documentation organisationnelle et administrative. Les exigences en matière de paperasse" sont recommandées.

2. L'acte local d'une organisation éducative est fondé sur la législation au sens le plus large du terme, c'est-à-dire non seulement sur les lois fédérales et les lois du sujet de la Fédération de Russie, mais aussi sur les règlements. En premier lieu, tout acte local doit respecter Loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation", ainsi que le modèle de règlement sur l'organisation de l'enseignement du type et du type correspondants. De plus, il faut rappeler que le support juridique des activités d'une organisation éducative est à plusieurs niveaux. Les activités d'une organisation éducative sont régies par les règlements fédéraux et les règlements des autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie. En outre, certaines questions relatives aux activités des établissements d'enseignement municipaux peuvent être réglementées au niveau local, conformément à la compétence des gouvernements locaux.

Les actes juridiques normatifs énumérés sont en subordination hiérarchique, à la fois entre les niveaux (les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie ne peuvent pas contredire les lois fédérales) et à l'intérieur de chaque niveau (les actes réglementaires de l'autorité éducative régionale ne peuvent pas contredire la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie qui réglemente le domaine de l'éducation). Les actes locaux d'une organisation éducative forment une sorte de quatrième niveau inférieur réglementation juridique activités d'une organisation éducative. Dans le même temps, une modification de la réglementation juridique de l'éducation, par exemple au niveau fédéral, entraîne une réaction en chaîne de changements à tous les autres niveaux, y compris au niveau d'une organisation éducative. La législation n'établit pas de période claire pendant laquelle l'administration d'un établissement d'enseignement est tenue d'apporter les modifications nécessaires aux lois locales lorsque la législation change. À notre avis, il faut ici s'inspirer du principe du "délai raisonnable", qui ne peut excéder un ou deux mois à compter de la date de publication d'un acte juridique réglementaire qui impose des modifications aux actes locaux d'un organisme éducatif.

En outre, il convient de garder à l'esprit que dans un certain nombre de cas, lors de l'exercice de la surveillance des activités d'un organisme éducatif, des faits d'outrepassement de la compétence de son fondateur ou des autorités éducatives qui ont émis des règlements allant au-delà de leurs pouvoirs peuvent être révélés.

3. Pour être valide, un acte local d'un établissement d'enseignement doit être non seulement un acte juridique officiel conforme (et non contraire) à la loi, mais également un acte adopté par l'organe directeur compétent de l'établissement d'enseignement. La répartition des pouvoirs entre le chef de l'organisation éducative et les organes autonomes est déterminée par la charte de l'organisation éducative.

4. Les actes locaux d'une organisation éducative ne sont valables qu'à l'intérieur de l'organisation éducative elle-même et ne peuvent réglementer les relations qui se développent à l'extérieur de l'organisation. Ainsi, l'administration d'une organisation éducative n'est pas habilitée à réglementer les aspects du comportement des étudiants d'une organisation éducative qui se développent à la maison, dans des établissements d'enseignement complémentaire pour enfants, etc.

Les documents qui ne présentent aucune des caractéristiques énumérées ci-dessus (documents sans détails officiels, acceptés par un fonctionnaire incompétent de l'établissement ou en violation de la procédure prescrite, contraires à la loi, réglementant les relations qui se développent en dehors de l'organisation éducative) ne peuvent être pris en compte actes locaux, n'entraînent aucune conséquence juridique et sont susceptibles d'annulation.

§ 2.3. Actes réglementaires et actes locaux individuels

Les actes juridiques locaux d'une organisation éducative peuvent être normatifs et individuels.

Un acte normatif local est un document juridique contenant des règles de conduite généralement contraignantes pour tout ou partie des employés d'un établissement et (ou) des étudiants (leurs représentants légaux), conçu pour une utilisation répétée. Par exemple, la charte, le règlement intérieur horaire de travail, description de poste de l'employé. La fonction d'un acte normatif local est de détailler, de préciser, de compléter et parfois de compléter la norme juridique générale, législative (au sens large) relative aux conditions d'une organisation éducative donnée, en tenant compte des particularités existantes, des spécificités du processus éducatif dans cette organisation éducative, d'autres conditions d'existence de l'équipe.

Les actes locaux individuels (non normatifs, administratifs, répressifs) sont utilisés pour légaliser une décision de gestion spécifique et ne sont pas conçus pour une utilisation répétée. Par exemple, une ordonnance d'inscription en première classe, d'embauche, de retenues.

§ 2.4. Formes d'actes locaux

Les actes locaux sont publiés sous la forme de résolutions, d'ordonnances, de décisions, de règlements, d'instructions et de règles.

Résolution - un acte juridique réglementaire local ou individuel (administratif) contenant la décision de l'organe directeur collégial d'une organisation éducative. La répartition des pouvoirs entre le conseil de l'organisme éducatif et le responsable de l'organisme éducatif est déterminée par la charte de l'organisme éducatif ( paragraphe 5 de l'art. 35 Loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation")

Une ordonnance est un acte juridique local normatif ou individuel (administratif) émis par le responsable d'une organisation éducative pour résoudre les tâches principales et opérationnelles auxquelles est confronté un établissement d'enseignement général. Par exemple, une ordonnance sur l'inscription dans un organisme d'enseignement, sur le changement du nom d'un étudiant, sur l'approbation des règles de conduite des étudiants.

Une décision est un acte juridique local adopté par une assemblée générale des salariés (étudiants, leurs représentants légaux) pour exercer le droit de participer à la gestion d'une organisation éducative. Par exemple, la charte d'un organisme éducatif est adoptée par décision de l'assemblée générale du personnel de l'organisme éducatif.

De plus, dans les organisations éducatives, il est possible d'émettre un tel type d'actes locaux sous forme d'ordonnance. Des ordonnances sont émises par les adjoints du chef de l'organisation éducative sur les questions d'information, méthodologiques et organisationnelles qui relèvent de leur compétence.

§ 2.5. Types d'actes réglementaires locaux

Par résolutions et ordonnances des organes directeurs, les règlements locaux sont approuvés et mis en vigueur, adoptés sous forme de règlements, d'instructions et de règles.

Règlement - un acte juridique réglementaire local qui établit le statut juridique de l'organe directeur d'une organisation éducative, une unité structurelle ou les règles de base (ordre, procédure) pour la mise en œuvre par une organisation éducative de l'un de ses pouvoirs. À titre d'exemple, on peut citer le règlement sur la bibliothèque d'un organisme d'enseignement, la disposition sur la certification intermédiaire et le transfert des étudiants.

Instruction (du latin instructio - instruction) - un acte juridique réglementaire local qui établit la procédure et la méthode pour exécuter, faire quelque chose. L'instruction définit le statut juridique (droits, devoirs, responsabilités) d'un employé dans son poste (description de poste, argot - "fonctionnel"), les pratiques de travail sûres (instructions de sécurité pour les lieux de travail et les salles de classe à risques individuels), les règles de gestion du bureau (instructions pour travail de bureau). Les instructions sont caractérisées par des prescriptions normatives impératives (impératives, ne permettant pas de choix).

Règles - un acte juridique réglementaire local qui réglemente les aspects organisationnels, disciplinaires, économiques et autres aspects particuliers des activités d'une organisation éducative et de ses employés, étudiants et leurs représentants légaux. Un exemple typique ce type d'actes locaux peut servir de règles de réglementation interne du travail, de règles de conduite pour les étudiants, de règles de récompenses et de sanctions pour les étudiants.

§ 2.6. Classification des actes locaux par contenu

Des règles, des instructions, des règlements peuvent réglementer divers aspects de la vie d'une organisation éducative. Il convient de noter qu'il n'y a pas de distinction législative entre les formes d'actes locaux et que de nombreux actes locaux peuvent être émis à la fois sous une forme et sous une autre (par exemple, règles de conduite du travail de bureau / instructions pour le travail de bureau).

Les actes locaux, tant réglementaires qu'individuels, sont le support juridique des activités d'une organisation éducative et sont exécutés dans le cadre de leur compétence, déterminée par alinéa 2 de l'art. 32 Loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation".

Conformément à la compétence d'une organisation éducative, les domaines suivants de soutien juridique local pour ses activités principales peuvent être distingués :

(1) enregistrement légal du statut d'une organisation éducative, formation de la structure de l'établissement et des organes de gestion ;

(2) le soutien juridique du processus éducatif (le processus d'éducation et d'éducation) et son soutien méthodologique ;

(3) soutien juridique de l'activité financière et économique;

(4) soutien juridique pour des conditions d'études et de travail sécuritaires dans un organisme d'enseignement;

(5) soutien juridique du travail de bureau (soutien documentaire);

(6) soutien juridique des relations de travail (travail avec le personnel);

(7) soutien juridique de la logistique.

L'objet des inspections des autorités de tutelle dans le domaine de l'éducation n'est pas l'ensemble des actes locaux de l'organisation éducative, mais principalement les deux premiers domaines d'activité et partiellement les orientations (4) et (5), par exemple, en termes de mettre en œuvre les exigences Art. 51 Loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation" et réglementation de la procédure de stockage et de remplissage des documents sur l'éducation d'une norme d'État.

Tâches de contrôle pour le sujet 2

1. Quelles sont les principales caractéristiques qui caractérisent les actes locaux des établissements d'enseignement

2. Énumérez les types d'actes locaux des établissements d'enseignement, indiquez leurs caractéristiques distinctives

3. Citez des exemples d'actes locaux qui font l'objet d'inspections par les autorités de l'État pour le contrôle dans le domaine de l'éducation

1. Constitution de la Fédération de Russie (adoptée par vote populaire le 12 décembre 1993);

2. Code civil de la Fédération de Russie. Partie un. Loi fédérale n° 51-FZ du 30 novembre 1994 (avec modifications et ajouts ultérieurs) ;

3. Loi de la Fédération de Russie du 10 juillet 1992 n° 3266-1 "Sur l'éducation" (telle que modifiée par la loi fédérale du 13 janvier 1996 n° 12-FZ, avec modifications et ajouts ultérieurs) ;

4. Loi fédérale n° 129-FZ du 8 août 2001 sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels (avec modifications et ajouts ultérieurs) ;

5. Loi fédérale "sur les organisations non commerciales" du 12 janvier 1996 n° 7-FZ (avec modifications et ajouts ultérieurs) ;

6. Loi fédérale n° 124-FZ du 24 juillet 1998 sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie (avec modifications et ajouts ultérieurs) ;

7. Règlement type d'un établissement d'enseignement d'enseignement professionnel primaire. Approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 juillet 2008 n° 521;

8. GOST R 6.30-2003 «Systèmes de documentation unifiés. Système unifié de documentation organisationnelle et administrative. Exigences relatives à la paperasserie », approuvées par la résolution du Comité d'État de la Fédération de Russie pour la normalisation et la métrologie du 3 mars 2003 n ° 65-st.

Le concept d'acte local Les réglementations locales sont comprises comme élaborées et adoptées par une organisation éducative conformément à sa compétence, déterminée par la législation en vigueur de la Fédération de Russie et les documents constitutifs de l'employeur, documents internes établissant des normes (règles) général, conçu pour réglementer la gestion, les finances, l'économie, le personnel et les autres activités fonctionnelles de l'organisation. La charte doit être reconnue comme un acte local ayant la plus haute force juridique dans l'organisation.

Suite La charte d'un établissement d'enseignement doit contenir, outre les informations prévues par la législation de la Fédération de Russie, les informations suivantes : 1) type d'établissement d'enseignement ; 2) le ou les fondateurs de l'organisation éducative ; 3) types de programmes éducatifs mis en œuvre indiquant le niveau d'éducation et (ou) l'orientation ; 4) la structure et la compétence des organes directeurs de l'organisation éducative, la procédure de leur formation et la durée de leur mandat.

Suite Conformément au paragraphe 3 de l'art. 14 de la loi fédérale de la loi fédérale «sur les organisations à but non lucratif», les documents constitutifs d'une organisation à but non lucratif doivent déterminer le nom de l'organisation à but non lucratif, contenant une indication de la nature de ses activités et de sa forme juridique, la localisation de l'asbl, la procédure de gestion des activités, l'objet et les buts de l'activité, des informations sur les succursales et les bureaux de représentation, les droits et obligations des membres, les conditions et la procédure d'admission à l'affiliation à une asbl organisation et retrait de celle-ci (si l'organisation à but non lucratif est membre), les sources de constitution des biens d'une organisation à but non lucratif, la procédure de modification des documents constitutifs d'une organisation à but non lucratif, la procédure d'utilisation des biens dans en cas de liquidation d'une organisation à but non lucratif et d'autres dispositions prévues par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales.

Suite La charte d'une institution budgétaire ou étatique doit également contenir le nom de l'institution, une indication du type d'institution, des informations sur le propriétaire de ses biens, une liste exhaustive des activités qu'une institution budgétaire ou étatique est habilitée à exercer conformément aux objectifs pour lesquels il a été créé, des instructions sur la structure, la compétence des organes directeurs de l'institution, la procédure de leur formation, la durée des mandats et la procédure pour les activités de ces organes. Conformément à l'art. 7 de la loi fédérale de la loi fédérale "sur les institutions autonomes" La charte d'une institution autonome doit contenir les informations suivantes: 1) le nom de l'institution autonome, indiquant la nature de ses activités, ainsi que le propriétaire de ses biens ; 1.1) une indication du type - "établissement autonome" ;

Suite 2) emplacement de l'institution autonome; 3) des informations sur l'organe exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur d'une institution autonome ; 4) l'objet et les objectifs des activités de l'institution autonome ; 5) une liste exhaustive des activités qu'une institution autonome est habilitée à exercer conformément aux buts pour lesquels elle a été créée ; 6) des informations sur les succursales, les bureaux de représentation de l'institution autonome; 7) la structure, la compétence des organes de l'institution autonome, la procédure de leur formation, la durée des mandats et la procédure d'activité de ces organes ; 8) autres informations prévues par les lois fédérales.

Types d'actes locaux Il existe de nombreux types d'actes locaux, par commodité, ils peuvent être classés selon les critères suivants. 1. Par ordre d'importance : obligatoire - la composition de ces actes locaux est déterminée par la législation du travail et la législation civile. Le Code du travail de la Fédération de Russie, la loi fédérale "sur l'éducation dans la Fédération de Russie" contiennent une indication directe de l'adoption de tels documents (par exemple, les articles 135, 189 du Code du travail de la Fédération de Russie, l'article 52 de la Code civil de la Fédération de Russie, article 25 de la loi fédérale "Sur l'éducation dans la Fédération de Russie"). facultatif - ces documents ne sont pas directement prévus par la loi, l'institution adopte des actes locaux à sa discrétion (par exemple, le règlement sur l'assurance médicale volontaire, le règlement sur l'organisation des loisirs pour enfants).

Suite 2. Par périmètre : - à caractère général, couvrant l'ensemble de l'organisation (par exemple, règlement intérieur du travail, calendrier des congés) ; - à caractère particulier, portant sur certaines problématiques (par exemple, le règlement sur le détachement voyage d'affaire, Règlement sur les divisions structurelles, Règlement sur les bureaux spécialisés). 3. Par cercle de personnes: - applicable à tous les employés de l'organisation (par exemple, le règlement intérieur du travail, le calendrier des vacances); - s'étendant à une certaine catégorie de participants aux relations juridiques (règlement sur les horaires de travail irréguliers, règlement sur l'octroi jours fériés supplémentaires employés, Règles de conduite des étudiants dans un établissement d'enseignement).

Suite 4. Selon le mode d'adoption : - prise par l'employeur seul (par exemple, Règlement sur les divisions structurelles) ; - adopté en tenant compte de l'avis de l'instance représentative des salariés (par exemple, le règlement sur l'octroi de congés supplémentaires aux salariés). Dans ce cas, lors de l'adoption d'actes locaux, il est nécessaire de suivre la procédure prévue à l'art. 372 du Code du travail de la Fédération de Russie. 5. Par validité : - action permanente- illimité (par exemple, le Règlement Intérieur du Travail,); - avec une certaine période de validité (par exemple, calendrier des vacances, dotation en personnel).

Suite 6. Selon la période de stockage : - stockage permanent (par exemple, Règlement sur les salaires, Règlement sur les divisions structurelles) ; - 75 ans (par exemple, descriptions de poste, horaires de travail - pour les cas graves, nocifs et conditions dangereuses la main d'oeuvre); - autre.

Structure et contenu des réglementations locales La structure et le contenu des réglementations locales dépendent de l'éventail des domaines pour lesquels il est nécessaire d'adopter de tels actes. Classiquement, la structure des actes locaux peut être divisée selon les parties suivantes : - dispositions générales : une liste des questions réglementées ; les actes juridiques normatifs, conformément auxquels l'acte local est adopté ; catégories de personnes soumises à la loi locale. - la partie principale : les droits et obligations du salarié et de l'employeur, l'administration, personnel enseignant et les étudiants et leurs parents; procédures non définies par la loi ; actions des parties, termes, responsabilité, etc.

Suite - dispositions finales : le moment de l'entrée en vigueur d'un acte local, une liste d'actes locaux ou des dispositions individuelles qui prennent fin avec l'adoption d'un nouvel acte. Les actes locaux peuvent contenir des annexes relatives à des questions reflétées dans ces actes. Lors de la rédaction du texte d'un acte local, il convient d'être guidé par les normes du «Système de documentation unifié. Système unifié de documentation organisationnelle et administrative. Exigences documentaires. GOST R "(approuvé par le décret de la norme d'État de la Russie à partir de l'art.).

Élaboration des réglementations locales La procédure d'élaboration des réglementations locales n'est pas établie par la loi, de sorte que l'organisation éducative la détermine de manière indépendante. Classiquement, la procédure d'élaboration d'actes locaux peut être divisée en plusieurs étapes : Identification des problèmes qui nécessitent l'élaboration et l'approbation d'un acte local. En pratique, un tel besoin se révèle lors des réunions, réunions, réunions du conseil pédagogique. Détermination des étapes et modalités d'élaboration d'un acte local. En pratique, l'employeur (gestionnaire) les établit lorsqu'il discute de questions pour lesquelles l'élaboration et l'approbation d'une loi locale sont requises.

Suite Mise en place d'un groupe de travail pour élaborer un acte local. Un tel groupe peut être composé de représentants de l'administration, du personnel enseignant, de la communauté des parents, du conseil public et, en particulier, du conseil des élèves, car conformément à l'article 26 de la loi fédérale "sur l'éducation dans la Fédération de Russie", les étudiants de toutes les organisations éducatives ont le droit de participer à la gestion d'une organisation éducative. Les articles 52 et 53 du Code du travail de la Fédération de Russie prévoient le droit des employés de participer à la gestion de l'organisation. Préparation d'un projet d'acte local. Placer le projet pour discussion sur le site officiel de l'organisation éducative. Approbation du projet d'acte local. A ce stade, le projet doit être convenu avec les membres du groupe de travail et les autres parties intéressées. Approbation du projet par le responsable de l'organisme éducatif.

Adoption des actes locaux Conformément à l'art. 12 du Code du travail de la Fédération de Russie (en utilisant l'analogie de la loi, nous étendons l'effet de cet article aux lois locales régissant les relations autres que les relations de travail), une loi locale entre en vigueur le jour de son adoption par l'employeur ou à partir du jour spécifié dans ce document. Le responsable d'une organisation éducative peut adopter des actes locaux de la manière suivante : approuver ; émettre une ordonnance (instruction) sur l'approbation d'un acte local. La pratique montre que la deuxième méthode est plus souvent utilisée dans les organisations éducatives. En même temps, la méthode d'approbation demeure une affaire interne à l'organisation puisque cette ordonnance n'est pas légalement appliquée.

Familiarisation des sujets des relations juridiques éducatives avec les réglementations locales Selon la partie 2 de l'article 22 du Code du travail de la Fédération de Russie, les employés doivent être familiarisés contre signature avec tous les actes locaux adoptés dans les organisations et directement liés à leur activité de travail. Conformément au paragraphe 4 de l'art. 9 de la loi fédérale "sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie", dans des lieux accessibles aux enfants et à leurs parents, les textes des chartes, les règlements internes des organisations sont affichés. Si un acte local concerne les élèves, leurs parents, il doit être porté à leur connaissance. Il est conseillé de faire connaître aux élèves et à leurs parents les actes locaux de l'établissement lors de leur admission dans un établissement d'enseignement, lors d'une assemblée générale ou de classe. Si l'étudiant et son parent dans leur demande ou autrement ont fourni leur adresse e-mail, vous pouvez alors envoyer le texte de l'acte local par e-mail.

Suite Il existe plusieurs façons de confirmer que les employés se sont familiarisés avec les actes locaux : En signant la personne sur la feuille de familiarisation. Ses nom, prénom, patronyme et date de familiarisation doivent également être indiqués. Cette feuille est jointe à chaque acte local, numérotée, cousue et scellée du sceau et de la signature du fonctionnaire. ou Signature d'une personne sur un document séparé - un journal de familiarisation des employés, des étudiants et de leurs parents avec les actes locaux. Contrairement à la fiche de familiarisation, ce magazine prévoit la possibilité de se familiariser avec plusieurs actes locaux. La signature de la personne sur la fiche de familiarisation, qui est une annexe au contrat de travail, aux éléments du dossier personnel de l'étudiant.

Modification des réglementations locales Une organisation éducative a le droit d'apporter des modifications aux réglementations locales : dans le cadre de l'entrée en vigueur ou de la modification de la législation dans le domaine de l'éducation, d'une loi ou d'un autre acte juridique réglementaire contenant des normes droit du travail, convention collective, accord; à votre propre discrétion. Dans ce cas, il est important que les actes locaux adoptés n'aggravent pas la position des salariés, des étudiants, de leurs parents par rapport à la législation du travail, la législation dans le domaine de l'éducation, les conventions collectives, les accords (partie 4 de l'article 8 du Code du travail Code de la Fédération de Russie). Les modifications sont apportées dans le même ordre dans lequel la loi locale a été élaborée et approuvée initialement.

Annulation des règlements locaux Les motifs de résiliation d'un acte local ou de ses dispositions individuelles sont les suivants : expiration. Une telle situation est possible si la période de sa validité a été déterminée lors de l'élaboration d'un acte local. l'entrée en vigueur d'une loi ou d'un autre acte juridique réglementaire réglementant les relations juridiques dans le domaine de l'éducation, ou contenant des normes de droit du travail, une convention collective, un accord, lorsque ces actes établissent plus de haut niveau garanties aux salariés par rapport à la loi locale en vigueur.

Actions du responsable de l'organisation éducative pour respecter les droits des participants au processus éducatif Établir la disponibilité, analyser et examiner les actes juridiques réglementaires locaux et individuels, les documents et le matériel de l'organisation éducative, les actes locaux de l'organisation éducative ne sont valables que dans l'organisation éducative elle-même et ne peut réguler les relations qui se développent à l'extérieur de l'organisation. Conformément au paragraphe 3 de l'art. 30 de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 29 décembre 2012 273-FZ "Sur l'éducation dans la Fédération de Russie", lors de l'adoption de réglementations locales affectant les droits des étudiants et des employés d'une organisation éducative, l'avis des conseils d'élèves, des conseils de parents , les instances représentatives des étudiants, ainsi que dans les formes et dans les cas prévus par la législation du travail, les instances représentatives des salariés.

Suite Conformément au paragraphe 4 de l'art. 30 de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 29 décembre 2012 273-FZ "Sur l'éducation dans la Fédération de Russie" normes des réglementations locales qui aggravent la situation des étudiants ou des employés d'une organisation éducative par rapport à la législation établie sur l'éducation, la législation du travail ou les réglementations adoptées en violation ordre établi, ne s'appliquent pas et sont susceptibles d'annulation par l'organisme éducatif. Conformément au paragraphe 2 de l'art. 30 de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 29 décembre 2012 273-FZ "Sur l'éducation dans la Fédération de Russie", une organisation éducative adopte des réglementations locales sur les principales questions d'organisation et de mise en œuvre Activités éducatives,

Poursuite, y compris réglementant : les règles d'admission des étudiants, le mode d'étude des étudiants, les formes, la fréquence et la procédure de suivi des progrès et la certification intermédiaire des étudiants, la procédure et les motifs de transfert, d'expulsion et de réintégration des étudiants, la procédure d'enregistrement de l'émergence, de la suspension et de la rupture des relations entre l'organisme éducatif et les élèves et (ou) les parents (représentants légaux) des élèves mineurs.

Règlements locaux Un établissement d'enseignement doit avoir des règlements locaux d'un établissement d'enseignement qui établissent les droits des élèves sur les questions suivantes : fournir des conditions d'apprentissage, en tenant compte des particularités de leur développement psychophysique et de leur état de santé, y compris l'obtention de diplômes socio-pédagogiques et aide psychologique, correction psychologique, médicale et pédagogique gratuite ; une formation selon un cursus individuel, y compris un apprentissage accéléré, dans le cadre du programme éducatif maîtrisé ; choix des matières, cours, disciplines (modules) optionnels (facultatifs pour un niveau d'enseignement, une profession, une spécialité ou un domaine de formation donnés) et électifs (obligatoires) parmi la liste proposée par l'organisme menant des activités éducatives (après avoir reçu la formation de base enseignement général);

Participation continue à la gestion d'un organisme éducatif de la manière prescrite par sa charte ; utilisation des infrastructures médicales et récréatives, des installations culturelles et sportives d'un organisme d'enseignement; récompenses de la réussite dans les activités éducatives, de culture physique, sportives, sociales, scientifiques, scientifiques et techniques, créatives, expérimentales et innovantes ; visites à des événements qui se déroulent dans une organisation qui mène des activités éducatives et qui ne sont pas prévues par le programme d'études (engagement d'étudiants sans leur consentement et d'étudiants mineurs sans le consentement de leurs parents (représentants légaux) à des travaux non prévus par le programme éducatif est interdit).

Suite Dans une organisation éducative, il est obligatoire d'avoir des règlements locaux de l'organisation éducative qui établissent les droits des parents (représentants légaux) sur les questions suivantes: familiarisation avec la documentation pédagogique et de programme et autres documents réglementant l'organisation et la mise en œuvre de la formation traiter; familiarisation avec le contenu de l'éducation, les méthodes d'éducation et d'éducation utilisées, les technologies éducatives, ainsi qu'avec les évaluations des progrès de leurs enfants; obtenir des informations sur tous les types d'examens prévus (psychologiques, psychologiques et pédagogiques) des étudiants, consentir à de tels examens ou participer à de tels examens, refuser de les mener ou d'y participer, obtenir des informations sur les résultats des examens des étudiants ;

Suite Dans une organisation éducative, il est obligatoire d'avoir des règlements locaux d'une organisation éducative qui établissent les droits des employés pédagogiques et autres d'une organisation éducative sur les questions suivantes: devoirs de travail (emploi) spécifiques ( contrat de travail et description de poste), le ratio de travail éducatif (enseignement) et autre travail pédagogique dans la semaine de travail ou année scolaire en tenant compte du nombre d'heures selon le programme d'études, de la spécialité et des qualifications du salarié, des heures de travail et du temps de repos du salarié.

Placement de matériel sur le site officiel de l'organisation éducative Conformément à la partie 2 de l'art. 29 de la loi fédérale "sur l'éducation dans la Fédération de Russie", une organisation éducative garantit l'ouverture et la disponibilité de : 1) informations : a) sur la date de création de l'organisation éducative, sur le fondateur, les fondateurs de l'organisation éducative, sur l'emplacement de l'organisme d'enseignement et de ses succursales (le cas échéant), l'horaire de travail, les numéros de téléphone et les adresses électroniques ; b) sur la structure et les organes de gestion de l'établissement d'enseignement ; c) sur les programmes éducatifs en cours en indiquant les matières, les cours, les disciplines (modules), les pratiques prévues par le programme éducatif concerné ;

Suite d) sur le nombre d'étudiants dans les programmes éducatifs mis en œuvre aux dépens des allocations budgétaires du budget fédéral, des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, des budgets locaux et des accords d'éducation aux dépens des individus et (ou ) entités juridiques; e) langues d'enseignement; f) à propos de l'État fédéral normes éducatives, sur les normes d'éducation (le cas échéant); g) sur le chef de l'organisation éducative, ses adjoints, les chefs des branches de l'organisation éducative (le cas échéant); h) sur la composition personnelle du personnel enseignant, en indiquant le niveau d'éducation, les qualifications et l'expérience professionnelle ;

Suite i) sur le soutien matériel et technique des activités éducatives (y compris la disponibilité de salles de classe équipées, les installations pour la conduite exercices pratiques, les bibliothèques, les installations sportives, les moyens d'éducation et d'éducation, sur les conditions de nutrition et de protection de la santé des étudiants, sur l'accès aux systèmes d'information et des réseaux d'information et de télécommunication, sur les Ressources pédagogiques auxquels les étudiants ont accès); j) sur les orientations et les résultats de la recherche scientifique ( rechercher) activités et base de recherche pour sa mise en œuvre (pour les organisations éducatives l'enseignement supérieur organismes de formation professionnelle complémentaire) ;

Suite k) sur les résultats d'admission pour chaque profession, spécialité de l'enseignement professionnel secondaire (s'il y a des examens d'entrée), chaque domaine de formation ou spécialité de l'enseignement supérieur avec conditions diverses admission (pour les places financées par les allocations budgétaires du budget fédéral, les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, les budgets locaux, dans le cadre d'accords d'éducation aux frais des personnes physiques et (ou) des personnes morales) indiquant le nombre moyen de points marqués pour tous les examens d'entrée, ainsi que les résultats du transfert, de la restauration et des retenues ; l) sur le nombre de postes vacants pour l'admission (transfert) pour chaque programme éducatif, par profession, spécialité, direction de la formation (pour les places financées par les dotations budgétaires du budget fédéral, les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, les budgets locaux, dans le cadre d'accords d'éducation aux frais de personnes physiques et (ou) de personnes morales );

Suite m) sur la disponibilité et les conditions d'octroi des bourses et des mesures d'accompagnement social aux étudiants ; n) sur la disponibilité d'une auberge, d'un internat, du nombre de logements dans une auberge, d'un internat pour étudiants d'autres villes, de la formation des frais de séjour dans une auberge ; o) sur le volume des activités éducatives, dont le soutien financier est effectué aux dépens des allocations budgétaires du budget fédéral, des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, des budgets locaux, dans le cadre d'accords sur l'éducation aux dépens des personnes physiques et (ou) morales ; p) sur la réception des ressources financières et matérielles et sur leurs dépenses à la fin de l'exercice financier ; c) emploi des diplômés ;

Suite 2) des copies de : a) la charte de l'organisme d'enseignement ; b) licences pour activités éducatives (avec pièces jointes); c) la preuve de agrément d'état(avec demandes); d) un plan pour les activités financières et économiques d'une organisation éducative, approuvé conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, ou une estimation budgétaire d'une organisation éducative ; e) règlements locaux prévus par la partie 2 de l'article 30 de la loi fédérale «sur l'éducation dans la Fédération de Russie», règlements internes pour les étudiants, règlements internes du travail, convention collective;

Suite 3) rapport sur les résultats de l'auto-examen. 4) un document sur la procédure de fourniture de services éducatifs payants, comprenant un modèle de contrat pour la fourniture de services éducatifs payants, un document sur l'approbation du coût de l'éducation pour chaque programme éducatif ; 5) instructions des organes exerçant le contrôle (supervision) de l'État dans le domaine de l'éducation, rapports sur la mise en œuvre de ces instructions ; 6) autres informations affichées, publiées par décision de l'organisation éducative et (ou) du placement, dont la publication est obligatoire conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Toute entreprise, société ou entreprise dispose dans sa documentation des réglementations locales en vigueur, qui peuvent être des règles disciplinaires, des descriptions de poste ou des dispositions diverses. L'acte local peut faire référence à :

• à la catégorie des actes généralement établis (obligatoires) pour toute entreprise,
• à la catégorie des actes créés volontairement par l'employeur.

Quelles que soient les réglementations locales de l'organisation, il est important qu'elles existent dans le cadre de la loi, c'est-à-dire qu'elles ne contredisent pas la loi. Il y en a un de plus caractéristique tel document d'entreprise. L'acte local est obligatoire tant pour l'employeur que pour ses subordonnés.

Dans cet article, nous examinerons toutes sortes de fonctionnalités de ce type de documents.

L'action locale est...

Cela devrait commencer par le fait que le Code du travail de la Fédération de Russie (cinquième article du TKRF) réglemente les relations entre l'employeur et l'employé par le biais de la protection du travail, d'éventuels accords et d'actes conformes aux normes du droit du travail. Les actes locaux de l'organisation avec les normes du droit du travail qui y sont citées réglementent également les relations de travail.

Un tel document est généralement établi pour tous les employeurs. Il correspond également à d'autres documents qui contiennent des critères similaires. Ceci est indiqué dans l'article huitième (première partie) code du travail. Cependant, aucune signification particulière n'est attribuée à la notion d'« acte local » :

• quelqu'un croit qu'il s'agit d'actes locaux de l'organisation, qui contiennent de multiples répétitions des règles de comportement existantes pour les employés, et sont établis par leur employeur (c'est une définition incomplète) ;
• le sens suivant serait plus correct et complet : « un document contenant des normes de droit du travail, qui est adopté par l'employeur dans le cadre de sa compétence conformément aux lois et autres réglementations actes juridiques, convention collective, accords.

Caractéristiques du document (acte normatif local)

1. Les éventuelles modifications de celui-ci sont déterminées par l'employeur.
2. Les normes contenues dans le document ne contredisent ni la loi ni le contrat de travail.
3. Il est approuvé sous forme d'instruction ou de règlement par l'employeur principal (fixé par écrit). Dans certains cas - lors de l'interaction avec le syndicat de l'organisation.
4. L'employé doit prendre connaissance de ce document en confirmant cette action par sa signature personnelle.
5. Il est valable à compter du jour de son adoption, ou d'une autre date inscrite sur papier.
6. Prend fin à son expiration ou en cas d'annulation par l'employeur/le tribunal.

Quels documents se rapportent aux réglementations locales de l'organisation ?

La photo ci-dessous montre une liste de documents typiques pour la plupart des organisations qui sont des réglementations locales.

Comment sont adoptés les actes locaux de l'institution ?

Chaque acte normatif local de l'organisation passe par certaines étapes. Tout d'abord, il est élaboré, puis convenu, puis approuvé, après quoi il ne reçoit que force de loi et est mis en vigueur.

Une séquence similaire pour la création de tels documents peut également être établie par un acte local caractéristique (par exemple, selon le règlement existant de l'organisation sur la procédure d'adoption des règlements locaux - un exemple d'acte est montré sur la photo).

Stade d'élaboration des réglementations locales de l'organisation

Le document est élaboré directement par un groupe de travail de personnes spécialement engagées dans cette activité (sur désignation de la direction) (ou par une personne exécutante) sur la base d'une commande existante. Cela peut être fait en tant que simple membre du personnel ou Chef comptable, et l'association des chefs de départements.

Etape de coordination des actes locaux

Après développement, un acte local est nécessairement en train d'être coordonné avec d'autres directions ou services structurants. Dans le même temps, les employés reflètent les commentaires généraux, les commentaires, l'accord / le désaccord sur un formulaire spécial séparé.

Étape d'approbation des actes locaux d'une institution (organisation)

Après le processus d'approbation, le document est envoyé aux autorités pour approbation.

Avant de prendre sa décision, le dirigeant doit transmettre le projet motivé à l'organisation syndicale. Cette instance représentative des salariés dispose d'un délai maximum de cinq jours pour délibérer et proposer ordre inverse son avis écrit sur cet acte local.

Si le syndicat est d'accord avec l'acte local proposé, alors ce document est mis en vigueur.

Si le syndicat n'a pas donné son consentement ou l'a fourni, mais en tenant compte de certains souhaits, le responsable est obligé au plus tard trois jours(après avoir reçu une réponse) organiser des consultations supplémentaires avec l'organe représentatif pour parvenir à une compréhension mutuelle et prendre une décision.

Actes locaux de l'école

Il convient de s'attarder séparément sur la documentation des établissements d'enseignement, qui peuvent créer indépendamment leurs propres cadres réglementaires locaux à partir d'actes, car la loi «sur l'éducation» de la Fédération de Russie stipule que la charte d'un établissement d'enseignement général doit comporter une certaine liste de actes locaux. Mais lors de la création de documents supplémentaires qui complètent la charte existante (par exemple, il peut s'agir de nouveaux actes locaux de l'école), il est impératif de les enregistrer auprès du Service fédéral des impôts. Sinon, il y aura des incohérences dans le cadre réglementaire de l'organisation.

Les actes locaux d'un établissement d'enseignement général sont des documents légaux et officiels. Ils sont adoptés dans le bon ordre pour réglementer les relations au sein des activités scolaires, comme en témoigne la charte de l'organisation.

Les actes locaux de l'école doivent refléter les principes suivants :

• Ils ont été créés pour un établissement d'enseignement spécifique et fonctionnent, respectivement, dans les murs d'une organisation.
• Ce sont des documents juridiques écrits officiels contenant tous les détails requis.
• Tous les sujets du processus éducatif sont impliqués dans le processus de création et d'introduction d'un acte local.

Types d'actes locaux d'un établissement d'enseignement général

Les documents scolaires, ainsi que les actes locaux du dow (établissement d'enseignement préscolaire) peuvent être normatifs. Cette documentation contient une liste de certaines règles et normes qui doivent être respectées sans faute par tous les participants au processus éducatif. Il se caractérise par une utilisation à long terme. Ces actes détaillent et complètent la norme juridique relative à chaque école.

Il existe également des actes locaux individuels. En règle générale, ils sont uniques et sont utilisés pour garantir une certaine décision d'un point de vue juridique.

Quels documents sont liés aux actes scolaires locaux?

Les actes locaux en matière d'éducation sont des résolutions, des décisions, des ordonnances, des instructions, des règles, des règlements et des contrats. Ils reflètent et régissent divers aspects des activités scolaires. Pour votre information, les actes locaux de dow ont le même type de documentation. Examinons chaque document.

• Réglementation : ces actes locaux peuvent être des documents juridiques individuels et normatifs. Ils reflètent la décision du conseil d'administration de l'école.
• Décisions : l'assemblée générale des salariés prend des décisions locales, ces documents ont très souvent le caractère de recommandations.
• Ordres: un tel document est délivré par le directeur d'un établissement d'enseignement pour résoudre les tâches principales. Par exemple, ci-dessous, sur la photo, il y a un exemple d'acte - une ordonnance d'approbation du règlement intérieur de l'école.
  Les organes qui gèrent l'école, tels que les documents tels que les résolutions et les ordonnances, approuvent les règlements, les règles, les instructions.

Comment rédiger la réglementation locale

La législation du travail ne crée pas d'exigences spécifiques pour l'exécution de ces documents. Mais il existe GOST R6.30-2003, qui contient des informations sur les exigences nécessaires à respecter lors de la création et de la publication d'un acte local. Selon elle, tout document (à l'exception d'une lettre) est établi sur un formulaire spécial et contient les informations suivantes :

• nom complet et abrégé de l'organisation (le nom qui est indiqué dans les documents constitutifs);
• indication en majuscules du nom après le nom de l'organisation;
• date d'approbation et numéro de série de l'acte lors de l'enregistrement ;
• indication du lieu de création et d'enregistrement du document;
• la présence de la ou des signatures de l'accord ;
• une indication d'informations sur les applications à la fin du document;
• respect de la structure du document, qui comprend toutes les dispositions nécessaires (générales, partie principale et finale);
• les sections (avec un numéro et un titre), les paragraphes et les sous-paragraphes constituent nécessairement le contenu du document ;
• obligatoire s'effectue au milieu de la marge supérieure de la feuille (à partir de la deuxième page).
• Il est obligatoire d'avoir le cachet d'approbation de la direction de l'organisation dans le coin supérieur droit. L'agrément peut être présenté soit par une simple signature du chef, soit par un arrêté créé séparément. Tout est estampillé.

Familiarisation avec l'acte des employés de l'organisation

Après l'approbation d'un acte normatif local, celui-ci passe par l'étape de l'inscription dans un journal spécial et reçoit un numéro individuel et une indication de la date à partir de laquelle il entre en vigueur.

Avec cet acte, la direction est tenue de familiariser ceux de ses employés dont les activités sont affectées par ce document lui-même, conformément à l'article 22 (partie 2) du Code du travail de la Fédération de Russie. Le processus de familiarisation est reflété sur des fiches de familiarisation spéciales en tant qu'annexe distincte de l'acte normatif local, et est également reflété dans le journal de familiarisation.

Comment les actes locaux sont stockés

Tous les actes originaux doivent être conservés au même endroit (bureau, accueil ou service du personnel). La copie de documents se produit lorsqu'un document est distribué entre les départements et les subdivisions structurelles.

Ces documents locaux ont une durée de conservation illimitée conformément à la liste des documents d'archives de gestion typiques qui se forment au cours du travail des organes de l'État, des gouvernements locaux et des organisations.

Les contrôles d'inspection effectués dans diverses régions de Russie ont montré que la formation du cadre juridique des activités des établissements d'enseignement commençait à être mise en œuvre partout avec plus ou moins de succès.

Malgré les différences dans le rythme et la nature des changements dans la situation de l'éducation dans les différentes régions du pays, les chefs d'établissements d'enseignement sont confrontés à des problèmes communs. Tout d'abord, cela est dû à l'autodétermination établie par la Fédération de Russie "Sur l'éducation" sous la forme d'établissements d'enseignement et à la nécessité de former le cadre juridique de leurs activités. La démocratisation de l'enseignement détermine le caractère public-étatique de la gestion, grâce auquel les associations étatiques et publiques, les structures de gestion et les organisations s'unissent et interagissent, coordonnent leurs actions.

Lors des séminaires-réunions interrégionaux organisés par le Département des établissements d'enseignement général et de l'inspection en 1999-2001, il a déjà été noté que, conformément à la loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation", telle que modifiée par la loi fédérale du 13.01.96 N 12-FZ, un établissement d'enseignement a obtenu le droit de déterminer la base juridique de ses activités. C'est la compétence de l'établissement d'enseignement. Pour les organismes éducatifs - recommandations et contrôle.

Le ministère de l'Éducation de la Russie, après avoir analysé les résultats des audits, note que les problèmes suivants ont été identifiés dans l'élaboration du cadre juridique des activités des établissements d'enseignement :

4. Conformité du cadre juridique réglementaire élaboré régissant les activités d'un établissement d'enseignement avec la législation en vigueur de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation.

Si les deux premiers de ces problèmes sont d'ordre organisationnel, les deux derniers indiquent qu'au stade actuel, on accorde de plus en plus d'importance à la qualité du champ juridique constitué.

Il est relativement aisé pour les spécialistes des autorités éducatives de vérifier la solution des premiers problèmes d'organisation. Une liste approximative d'actes locaux a déjà été discutée lors d'une réunion sur les questions d'inspection à Pskov, publiée dans la collection de documents d'information suite aux résultats de cette réunion et dans les recommandations méthodologiques "Actes locaux d'un établissement d'enseignement" de l'Inspection d'État sous le ministère de l'Éducation de la Russie. Par conséquent, lors de la vérification des chartes, qui constituent le document fondamental pour la formation du cadre juridique des activités des établissements d'enseignement, il est nécessaire de sélectionner une liste d'actes locaux pour cet établissement et de comparer son exhaustivité avec la liste donnée dans le annexe à la charte.

La "Charte d'un établissement d'enseignement" de la loi de la Fédération de Russie "Sur l'éducation" montre que la charte d'un établissement d'enseignement doit indiquer : "la structure, la procédure de formation des organes directeurs d'un établissement d'enseignement, leur compétence et la procédure d'organisation des activités. Il faut donc déterminer :

Cela s'applique au conseil de l'établissement d'enseignement, au conseil pédagogique, au comité de parents, à l'assemblée générale du collectif de travail, aux associations méthodologiques dans les spécialités, aux conseils des élèves du secondaire, aux conseils des diplômés et aux autres organes autonomes de l'établissement d'enseignement. (Loi de la Fédération de Russie "sur l'éducation").

La méthode organisationnelle classique de répartition et de consolidation des tâches, des fonctions (devoirs), des droits et des responsabilités, établissant des relations est la réglementation. La réglementation s'effectue à l'aide de règlements, de descriptions de poste et d'autres règlements.

La section "Fonctions (devoirs)" contient une liste de fonctions, dont l'accomplissement assure la solution des tâches assignées à l'organe d'autonomie avec une certaine spécification de travail pour chaque fonction.

La section "Organisation de la gestion" contient une description de la structure organisationnelle de l'organe d'autonomie, des indications sur la place des dirigeants au sein de l'organe lui-même (par exemple, en présence de groupes, commissions, etc.), détermine la fréquence , l'heure et le type d'événements organisationnels (réunions de planification, réunions, etc.) .).

La rubrique "Relations avec les autres services" est élaborée sur la base de la documentation entrante et sortante avec la définition des principales relations. Cette section peut établir la relation de cet organe d'autonomie gouvernementale avec les divisions publiques (organisations) - toutes sortes de conseils et commissions publics, syndicats, etc.

La section "Responsabilité" prévoit l'établissement de la responsabilité de l'organe d'administration autonome et de son chef pour l'exécution des tâches et la mise en œuvre des fonctions. Cette section est la plus difficile à développer, puisqu'il s'agit ici d'indiquer l'application des sanctions pour inexécution ou mauvaise exécution des tâches, fonctions, et aussi de déterminer les conditions dans lesquelles s'exerce telle ou telle responsabilité. Mais, en règle générale, l'inscription suivante est faite dans cette section: "l'organe d'autonomie est responsable de l'accomplissement des tâches et fonctions qui lui sont assignées."

La base pour la préparation des descriptions de poste pour les employés des établissements d'enseignement devrait être la charte et le règlement sur le type et le type d'établissement d'enseignement, les caractéristiques de qualification disponibles et les exigences de qualification pour le poste, les normes du travail pour l'exécution du travail.

Les descriptions de poste, en règle générale, sont élaborées par le chef de l'organe de gestion avec l'aide des employés eux-mêmes, pour lesquels elles sont émises. Dans le même temps, tout le volume de travail inhérent à cet organe de contrôle est pris en compte. Dans les cas litigieux, soi-disant. photos de la journée de travail. Il est recommandé de revoir et de mettre à jour les descriptions de poste, si nécessaire, en rapport avec un changement dans la fonction des organes directeurs.