Qui appartient à des organisations à but non lucratif. Comment démarrer votre propre entreprise de protection contre les incendies

En Russie, il existe une trentaine de formes d'organisations à but non lucratif (OBNL). Certains d'entre eux ont des fonctions similaires et ne diffèrent que par leur nom. Les principaux types d'ONC sont établis par le Code civil et la loi "Sur les organisations non commerciales" n° 7-FZ du 12 janvier 1996. Il y en a d'autres règlements qui déterminent la procédure de fonctionnement des formes spécifiques de sous-officiers. Parlons de tous les types dans notre article.

Types d'organisations à but non lucratif

Depuis 2008, des subventions spéciales ont été approuvées par le Président pour financer les ONG. En six ans, leur volume a atteint 8 milliards de roubles. Pour l'essentiel, ils étaient reçus par des associations contrôlées par la Chambre publique. La loi distingue les principales formes suivantes de sous-officiers :

1. Associations publiques et religieuses. C'est une communauté de citoyens créée volontairement sur la base d'intérêts communs. Le but de la création est la satisfaction des besoins spirituels et immatériels.
2. Petites communautés de peuples. Les gens sont unis sur une base territoriale ou consanguinité. Ils protègent leur culture, leur mode de vie, leur habitat.
3. Société des cosaques. Ils ont pour objectif de préserver les traditions et la culture des cosaques russes. Les membres de l'ONG s'engagent à supporter service militaire. Ces organisations sont agricoles, municipales, yourtes, de district et militaires.
4. Fonds. Créé pour fournir Assistance sociale en matière de charité, d'éducation, de culture, etc.
5. Sociétés. Ils remplissent des fonctions sociales et administratives.
6. Entreprises. Fournit des services en utilisant la propriété de l'État.
7. Partenariats non commerciaux (NP). Basé sur les apports immobiliers des membres. Ils poursuivent des objectifs visant à réaliser des biens publics.
8. établissements. Ils sont divisés en municipal, budgétaire, privé. Formé par un seul fondateur.
9. Organisations autonomes (ANO). Créé pour fournir des services dans divers domaines. Il est possible de modifier la composition des participants.
10. Associations (syndicats). Ils agissent pour protéger les intérêts professionnels. Lire aussi l'article : → "".

Choisir le type d'OBNL, fixer des objectifs

Un groupe d'initiative se forme pour créer une ONG. Il est nécessaire de décider quel type d'organisation sera enregistrée. Les tâches jouent un rôle primordial dans le choix. Ils sont de deux types :

1. Interne - un OBNL est créé dans l'intérêt de ses membres, pour leurs besoins et la résolution de problèmes (NP).
2. Externe - les activités sont menées dans l'intérêt des citoyens qui ne sont pas membres d'une OBNL (fondation, ANO).

Par exemple, un club de tennis qui met à la disposition de ses membres un court de tennis et la possibilité de jouer gratuitement sont des objectifs internes, si une école pour jeunes joueurs de tennis est organisée dans le cadre de cet OBNL, ils sont externes. Lors de la détermination de la nature du travail, il est nécessaire de prendre en compte les intérêts actuels des membres de l'association et les perspectives possibles.

Le nombre de fondateurs, la possibilité d'accepter de nouveaux membres et les droits de propriété des participants sont importants lors du choix d'un OPF.

Le tableau aidera à déterminer le type d'OPF de l'organisation en cours de création :

Exemple. Adhésion à un club canin

Un groupe de personnes envisage de créer un club d'éleveurs de chiens amateurs. Le but de l'ONG est d'échanger des expériences dans l'élevage de races, d'introduire de nouvelles méthodes de formation, d'aider à l'achat d'animaux et d'organiser des expositions.

Sur le stade initial il convient d'établir si l'OBNL aura des membres ou non. L'adhésion est plus adaptée aux activités de ce club, car des conditions plus favorables peuvent être créées pour les membres par rapport aux étrangers. Par exemple, les avantages pour l'achat de races, d'aliments, etc.

En établissant des privilèges pour les membres, le club attirera de nouveaux membres et, par conséquent, sa popularité augmentera et le montant des contributions augmentera. En tant qu'OPF pour ce domaine d'activité, un organisme public ou NP est le plus approprié.

Caractéristiques des OBNL, leur différence avec les organisations commerciales

Les OBNL présentent certaines caractéristiques qui les distinguent des structures commerciales :

1. Capacité juridique limitée. Les associations ne peuvent fonctionner que dans les domaines spécifiés dans leurs documents fondateurs et les lois applicables.
2. Travailler dans l'intérêt public. L'OBNL ne se donne pas pour objectif de faire du profit.
3. Faire des affaires. Un OBNL ne peut s'engager dans le commerce que dans le cadre de la réalisation de ses objectifs statutaires. Les bénéfices ne sont pas distribués aux membres.
4. Grand choix de formes organisationnelles et juridiques (OPF). Lors de la création d'un OBNL, un PPF adapté à des missions spécifiques est sélectionné conformément à la loi.
5. Non reconnu en faillite (sauf pour les fonds et les coopératives). S'il y a une dette envers les créanciers, le tribunal ne peut pas déclarer l'organisation insolvable. Un OBNL peut être liquidé et les biens utilisés pour couvrir la dette.
6. Financement. L'OBNL reçoit des actifs des membres, ainsi que des dons, des contributions volontaires, des subventions gouvernementales, etc.

Chaque OBNL OPF a ses propres caractéristiques. Par exemple, les membres des coopératives ont le droit de partager les revenus entre eux.

Avantages et inconvénients des différents types d'OBNL

Chacun des OPF associations à but non lucratif a ses mérites et côtés négatifs. Ils sont reflétés dans le tableau.

Les ONG unitaires, c'est-à-dire celles qui n'ont pas de membres, ont l'avantage de résoudre rapidement les difficultés qui se présentent. Les inconvénients incluent le problème de la prise de décisions finales avec un grand nombre de fondateurs.

Exemple. Inconvénient d'un OBNL unitaire

Huit personnes ont créé l'organisation caritative "Help" dirigée par le conseil des fondateurs. L'OBNL a fonctionné avec succès, mais certains des fondateurs ont déménagé, d'autres ont pris leur retraite. Il ne reste plus qu'un gérant. Il fallait amender la Charte. Aucune décision ne peut être prise sans vote. Il est impossible de rassembler le reste des fondateurs.

Dans cet exemple, du temps est perdu et l'organisation elle-même peut fermer. Lors du choix d'un OPF, vous devez vous assurer du sérieux des intentions des partenaires. Les inconvénients de toutes les formes de sous-officiers sont :

• Conformité des activités avec les objectifs approuvés dans la Charte ;
• Processus d'inscription compliqué ;
• Les spécificités de la conception des documents constitutifs, en tenant compte des tâches de travail;
• Responsabilité du demandeur pour les informations fournies dans les documents ;
• Refus de s'inscrire à la moindre inexactitude dans les papiers ;
• Longue vérification des documents par le Ministère de la Justice ;
• Impossibilité de distribution des bénéfices.

Avantages :

• Faire des affaires avec le travail social;
• Peut ne pas avoir d'actifs ;
• Absence de responsabilité des participants pour les obligations ;
• Rapports simplifiés ;
• Les montants cibles ne sont pas soumis à taxation ;
• Les biens hérités ne sont pas soumis à l'impôt sur le revenu.

Différences dans les principales formes de sous-officiers

Le tableau montre les différences entre les principales formes de sous-officiers.

Objectifs de la création de différents formulaires

• Fonds - la formation de la propriété par des contributions volontaires et son utilisation pour les besoins publics. N'avoir aucun membre. Peut s'engager dans l'entrepreneuriat pour atteindre ses objectifs.
• Associations - protégeant les intérêts des participants sur la base d'un accord. Ils sont créés par des structures commerciales pour l'organisation de la gestion des entreprises.
• Organismes publics - travail en équipe pour atteindre les objectifs fixés. Ils sont créés par un groupe d'initiative de 10 personnes unies par des intérêts communs.
• Associations religieuses - confession et familiarisation des citoyens à la foi, au culte, aux rituels, à l'enseignement de la religion.
• Coopérative de consommateurs - améliorer le statut de propriété des membres, leur fournir des biens et des services en mutualisant les contributions. En quittant l'adhésion, une personne reçoit sa part.
• Institutions - mise en œuvre de tâches culturelles, sociales, de gestion et autres d'un plan non commercial. Le financement est assuré par le fondateur.
• ANO - la fourniture de services éducatifs, médicaux, sportifs et autres.
• NP - la réalisation du bien-être social dans toutes les sphères de la vie : soins de santé, culture, art, sports. Ce formulaire adapté au rendu diverses sortes prestations de service.
• Les communautés de petits peuples sont créées par des citoyens sur une base volontaire. Ils doivent être composés d'au moins trois membres. Les gens sont unis sur la base d'intérêts communs, de territoire de résidence, de traditions, d'artisanat afin de préserver leur mode de vie, leur culture et leurs principes de gestion. Ces OBNL peuvent s'engager dans le commerce pour atteindre leurs objectifs. En quittant la communauté, un citoyen a des droits de propriété.

Fiscalité et comptabilité

Si l'association publique n'a pas Activités commerciales et des actifs imposables, il fait rapport au centre des impôts une fois par an.

Représente le bilan, le formulaire 2 et le rapport des dépenses affectées. Dans fonds hors budget Les ONG soumettent des rapports trimestriels. En pension - formulaire RSV-1, en assurance sociale - 4-FSS. Les OBNL déclarent les impôts suivants : TVA, revenu, propriété, foncier, transport. Les formulaires comptables 1 et 2 sont également soumis à Rosstat à la fin de l'année. Les BNC appliquant le régime fiscal simplifié soumettent annuellement une déclaration fiscale unique.

Pour tous structures à but non lucratif il est obligatoire de fournir des informations sur le nombre moyen d'employés et les déclarations de revenus lors du paiement des salaires. Ces documents sont transmis à l'administration fiscale en fin d'année.

• coopérative de consommateurs. Engagé dans l'entrepreneuriat. Soumet des rapports complets sur une base trimestrielle. N'a aucun avantage. Le Conseil d'administration du NCO est responsable des informations fiscales transmises et des données publiées dans les médias. Le rapport annuel est soumis à vérification par la commission d'audit de l'ONC avant sa soumission.
• Associations religieuses. Ils ne paient pas d'impôt sur le revenu. Lorsqu'ils reçoivent de l'argent et des biens à l'étranger, les sous-officiers de cette forme doivent comptabiliser ces recettes séparément des autres. Les organisations doivent soumettre au ministère de la Justice des informations sur les résultats de leur travail. L'OBNL est tenu de publier les mêmes données. Le rapport doit être remis avant le 15 avril.
• La comptabilité dans le NP ne prévoit pas d'avantages et est effectuée selon presque les mêmes exigences que dans les sociétés commerciales.
• Fonds. Il faut tenir compte des sources de financement. Les rapports comptables et fiscaux sont présentés de manière générale.
• Les associations. La comptabilité est effectuée selon l'estimation. Il est établi pour un an, contient un plan pour dépenser et recevoir de l'argent.
• Les associations cosaques soumettent des informations sur leur nombre au ministère de la Justice. Le rapport annuel est compilé par Ataman.

Pour tous les types d'OBNL, les fonds reçus pour résoudre les tâches statutaires ne sont pas soumis à l'impôt sur le revenu. Les fonds dont la réception a un but déterminé et ne sont pas liés à la vente de biens, à l'exécution de travaux ou de services, ne sont pas soumis à la TVA. Les paiements pour le service des personnes handicapées sont exonérés de l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Rubrique « Questions et réponses »

Question numéro 1. Quelle est la particularité de la formation d'ANO?

Une caractéristique de l'ANO est que les employés ne peuvent représenter plus d'un tiers de l'ensemble des membres de l'organe directeur.

Question numéro 2. Quels OBNL sont exonérés de TVA ?

Les associations de personnes handicapées, les entreprises unitaires relevant des institutions de santé et de protection sociale, les organisations comptant plus de 50% de personnes handicapées sont exonérées de TVA.

Question numéro 3. Qu'est-ce que le Registre des OBNL indésirables ?

En mai 2015, le président a promulgué la loi sur les organisations indésirables. Il s'agit notamment d'ONG étrangères non gouvernementales qui constituent une menace pour la Constitution, la capacité de défense et la sécurité de la Fédération de Russie.

Question numéro 4. Quels rapports les ONG soumettent-elles au Ministère de la Justice ?

Le ministère de la Justice soumet chaque année des informations sur le travail des ONG, la composition de la direction et les revenus de sources étrangères.

Question numéro 5. Comment les partis politiques rendent-ils compte à la fin de l'année ?

Les partis dans les 30 jours suivant la fin du trimestre soumettent à la Commission électorale centrale des informations sur la réception et la dépense des fonds, un rapport consolidé est soumis avant le 1er avril de l'année suivante.

il y a donc un grand nombre de types d'ONG. Lors du choix d'une forme appropriée, il convient de prendre en compte les objectifs de création d'une organisation et d'autres caractéristiques établies par la loi pour chaque OPF.

Aujourd'hui, beaucoup ont entendu parler des organisations à but non lucratif, qui sont abrégées en OBNL, mais ont une vague idée de ce que c'est. Essayons de comprendre ce que sont les ONG, ce qu'elles font, quelles technologies elles utilisent dans leur travail et qui, en fait, y travaille, qui a besoin de leurs activités et qui les soutient.

En loi

Une organisation à but non lucratif est une organisation qui n'a pas de but lucratif comme objectif principal de ses activités et ne distribue pas les bénéfices reçus entre ses participants.

Les activités des ONG couvrent le plus large éventail de questions de la vie l'homme moderne. La loi stipule que :

Des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion, afin de protéger la santé des citoyens, de développer La culture physique et des sports, répondant aux besoins spirituels et autres besoins non matériels des citoyens, protégeant les droits et les intérêts légitimes des citoyens et des organisations, résolvant les différends et les conflits, fournissant une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à réaliser des avantages publics.

loi fédérale du 04/05/2010 N 40-FZ, la clause 2.1 a été introduite, qui distinguait un groupe spécial d'OBNL à vocation sociale (OS OBNL), c'est-à-dire les Les ONG qui mènent des activités visant à résoudre les problèmes sociaux et à développer la société civile dans Fédération Russe. Il convient de noter que ni les sociétés d'État, ni les entreprises publiques, ni les partis politiques ne peuvent être des ONG à vocation sociale, ou plutôt avoir ce statut juridique.

Pour qu'un OBNL devienne un OS OBNL, il est nécessaire que les types d'activités suivants soient prescrits dans les documents constitutifs de l'organisation et, par conséquent, dans la pratique, l'organisation traite ces questions. L'article 31.1 de la loi fédérale "Sur les organisations non commerciales" définit la liste des activités des OBNL SO :

1. soutien social et protection des citoyens;
2. préparer la population à surmonter les conséquences désastres naturels, environnementales, causées par l'homme ou autres, à la prévention des accidents ;
3. assistance aux victimes de catastrophes naturelles, de catastrophes environnementales, causées par l'homme ou autres, de conflits sociaux, nationaux, religieux, de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays ;
4. Sécurité environnement et bien-être animal;
5. la protection et, conformément aux exigences établies, l'entretien des objets (y compris les bâtiments, les structures) et les territoires d'importance historique, religieuse, culturelle ou environnementale, et des lieux de sépulture ;
6. assistance juridique gratuite ou préférentielle aux citoyens et aux organisations à but non lucratif et éducation juridique de la population, activités de protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen;
7. prévention des comportements socialement dangereux des citoyens;
8. activités caritatives, ainsi qu'activités dans le domaine de la promotion de la charité et du bénévolat;
9. activités dans le domaine de l'éducation, de l'éducation, de la science, de la culture, de l'art, de la santé, de la prévention et de la protection de la santé des citoyens, de la propagande mode de vie sain la vie, l'amélioration de l'état moral et psychologique des citoyens, la culture physique et sportive et la promotion de ces activités, ainsi que la promotion développement spirituel personnalité;
10. formation d'intolérance au comportement corrompu dans la société; (Le point 10 a été introduit par la loi fédérale n° 325-FZ du 30 décembre 2012)
11. développement de la coopération interethnique, préservation et protection de l'identité, de la culture, des langues et des traditions des peuples de la Fédération de Russie; (Le point 11 a été introduit par la loi fédérale n° 325-FZ du 30 décembre 2012)
12. activités dans le domaine de l'éducation patriotique, y compris militaro-patriotique, des citoyens de la Fédération de Russie. (Le point 12 a été introduit par la loi fédérale n° 172-FZ du 2 juillet 2013)

Formulaires OBNL

Le 1er septembre 2014, des amendements au chapitre 4 de la première partie du Code civil de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code civil de la Fédération de Russie) sont entrés en vigueur, selon lesquels toutes les personnes morales (tant commerciales que non- commercial) sont divisés en sociétés et entités juridiques unitaires (article 65.1 GK).

Personnes morales (corporations)- ce sont des personnes morales dont les fondateurs (participants) ont le droit d'y participer (membre) et forment leur organe suprême.

Ainsi, les sous-officiers peuvent désormais être créés sous les formes organisationnelles et juridiques :

• organismes publics, qui comprennent, entre autres, les partis politiques et ceux créés en tant que entités juridiques les syndicats (organisations syndicales), mouvements sociaux, organismes de représentation publique amateur, collectivités territoriales publiques autonomes (chapitre 3 § 6 du Code civil de la Fédération de Russie);
• associations (syndicats), qui incluent les partenariats à but non lucratif, organismes d'autoréglementation, associations d'employeurs, associations de syndicats, coopératives et organisations publiques, chambres de commerce et d'industrie, notaires et avocats (chapitre 4 § 6 du Code civil de la Fédération de Russie);
• Sociétés cosaques inclus dans Registre d'État Sociétés cosaques de la Fédération de Russie (chapitre 6 § 6 du Code civil de la Fédération de Russie);
• communautés de peuples autochtones de la Fédération de Russie(Chapitre 3 § 6 du Code civil de la Fédération de Russie).

Entités juridiques unitaires- Il s'agit de personnes morales dont les fondateurs n'en deviennent pas les associés et n'y acquièrent pas de droits de sociétaire. Les sous-officiers peuvent être créés sous des formes organisationnelles et juridiques :

• les fonds, qui comprennent, entre autres, les fondations publiques et caritatives (chapitre 1 § 7 du Code civil de la Fédération de Russie) ;
• institutions, qui comprennent des agences gouvernementales (y compris académies d'État Sciences), les institutions municipales et les institutions privées (y compris publiques) (chapitre 2 § 7 du Code civil de la Fédération de Russie);
• organisations autonomes à but non lucratif (chapitre 3 § 7 du Code civil de la Fédération de Russie);
• organisations religieuses (chapitre 4 § 7 du Code civil de la Fédération de Russie).

Mesures de soutien

1. soutien financier, immobilier, d'information, de conseil, ainsi qu'un soutien dans le domaine de la formation, enseignement professionnel employés et bénévoles d'organismes sans but lucratif à vocation sociale;
2. fournir aux organisations sans but lucratif à vocation sociale des avantages pour le paiement des taxes et redevances conformément à la législation sur les taxes et redevances;
3. achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités auprès d'organisations à but non lucratif à vocation sociale de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités besoins municipaux;
4. fournir aux personnes morales qui fournissent aux organisations à but non lucratif à vocation sociale un soutien matériel, des avantages pour le paiement des taxes et redevances conformément à la législation sur les taxes et redevances.

En outre, une autorité publique et un organisme d'autonomie locale peuvent transférer des biens de l'État ou municipaux à la possession et (ou) à l'utilisation d'OS NPO, qui ne doivent être utilisés qu'aux fins pour lesquelles ils sont destinés.

En pratique, une telle mesure d'accompagnement n'est pas suffisamment développée, puisque l'objectif de la commune se positionne comme « attirer le profit vers le trésor public », et les activités du secteur associatif ne peuvent viser à faire du profit. Par conséquent, il n'est pas rentable de louer des biens municipaux à des SO sous-officiers si l'argent est utilisé comme mesure. Il y a un autre point de vue de la part des responsables, qui est que puisque les fondateurs d'un OBNL ont décidé de le créer, alors ils doivent aussi veiller à ce que l'organisme ait ses propres locaux. Ce point de vue se fonde en partie sur l'article 26. de la loi analysée, où sont indiqués comme sources de constitution du patrimoine des sous-officiers :

• les recettes régulières et ponctuelles des fondateurs (participants, membres) ;
• contributions et donations volontaires de propriété;
• produit de la vente de biens, travaux, services ;
• les dividendes (revenus, intérêts) reçus sur les actions, obligations, autres titres et dépôts ;
• les revenus tirés des biens d'un organisme à but non lucratif ;
• autres recettes non interdites par la loi.

Propre activité commerciale

La loi prévoit la possibilité de activité entrepreneuriale OBNL mais "seulement dans la mesure où elle sert à atteindre les buts pour lesquels elle a été créée et correspond aux buts spécifiés, à condition que ces activités soient indiquées dans ses documents constitutifs". Il est nécessaire que les activités d'un OBNL à but lucratif répondent aux objectifs de création d'un organisme à but non lucratif.

Mais, parfois, dans la pratique, une situation se présente lorsque des personnalités publiques ne sont pas prêtes à entrer sur le marché avec leurs services, et il y a de nombreuses raisons à cela. Le principal n'est pas la volonté de changer sa vision du monde. Un militant social traditionnel fait de bonnes actions, le fait parce que tel est son besoin, telle est son essence. monde spirituel. Et il est confronté au fait qu'il est nécessaire de fournir ce service - "faire de bonnes actions" pour de l'argent, c'est-à-dire pour un certain pourcentage. Cette situation est similaire à ce qui se passe actuellement dans le système éducatif: les enseignants se voient constamment expliquer que leur tâche n'est pas d'éduquer et d'éduquer l'enfant, mais de fournir " service éducatif où l'enseignant agit en tant que vendeur. Une telle approche est inacceptable pour de nombreuses personnes qui sont ministres par nature.

Dans le même temps, les services fournis par les ONG doivent être standardisés et systématisés d'une manière ou d'une autre, ce qui est particulièrement important lorsqu'il est nécessaire de calculer le coût de ce service. L'État s'attend à ce que les ONG produisent leurs services au moins 20 à 30 % moins cher que la moyenne du marché des services. Dans le même temps, si un OBNL reçoit une subvention des autorités de Carélie, il s'engage à fournir gratuitement le service déclaré à la population de la région.

Problème de personnel - Qui travaille dans NPO

Dans le partenariat social, la volonté d'obtenir des résultats est très importante. C'est une chose de défendre les droits politiques et de bavarder, c'en est une autre de résoudre des problèmes concrets sur le terrain. Il est important de ne pas remplacer les activités des autorités par l'aide de bénévoles et de dirigeants d'ONG, mais de résoudre les problèmes par des efforts conjoints.

En même temps, on sent aujourd'hui le manque de préparation de la plupart des ONG pour des activités pratiques systématiques visant à résoudre les problèmes. Au lieu de cela, les organisations mettent en œuvre une série d'activités, souvent sans rapport les unes avec les autres. Et ce n'est qu'après un certain temps que l'organisation commence à définir les objectifs stratégiques de son OBNL. Souvent, la révision des objectifs des activités d'un OBNL conduit à la fois à sa réorganisation et à sa liquidation.

Pour que les activités des ONG passent à un autre niveau : de petits projets presque spontanés à un travail systématique, il est nécessaire de disposer d'un personnel formé, capable non seulement d'organiser un événement, mais aussi de compétences managériales suffisantes. Dans les conditions de la réalité carélienne, qui ne diffère pratiquement pas des indicateurs moyens de la Russie, le plus souvent dans des ONG créées pour résoudre des problèmes socio-économiques, des bénévoles travaillent, des personnes émotives dans leur type, qui souhaitent servir société. Ces personnes sont généralement des travailleurs. sphère sociale: éducation et science, culture et art. A l'exception des associations professionnelles et des ONG, qui sont essentiellement organisations commerciales, mais enregistré sous la forme d'un OBNL.

En plus d'adopter des stratégies décisions importantes, le responsable d'une OBNL doit être préparé tant dans le domaine juridique, économique que sociopolitique. Selon Législation actuelle, le responsable d'un OBNL est responsable en tant que responsable d'une personne morale. De plus, les activités des ONG dans les réalités russes dépendent entièrement de son chef. Étant donné que le travail, en règle générale, n'est pas systématisé, les processus ne sont pas débogués, les communications se produisent spontanément et la même situation se répète à chaque fois, les mêmes difficultés surviennent, les mêmes erreurs sont commises. Les responsabilités fonctionnelles des spécialistes des OBNL ne sont pas définies, et souvent le chef lui-même en une seule personne remplit les fonctions de comptable, d'organisateur, de conférencier, etc.


C'est un dieu, c'est un faucheur, c'est un prêtre.

conclusion

À ce jour, la formation de personnel professionnel pour le secteur à but non lucratif est réalisée à la fois par les efforts des ONG elles-mêmes (russes et étrangères) et dans certaines universités de la spécialité " travail social". Mais ce travail n'est pas de nature systématique et n'assure pas un afflux constant de personnel dans le secteur à but non lucratif, car le travail dans les ONG, dans la plupart des cas, ne rapporte pas beaucoup de revenus.

Il semble que pour que le secteur associatif devienne un véritable partenaire de l'État dans la résolution des principaux problèmes socio-économiques, il est nécessaire de créer les conditions de son amélioration continue. Cela, comme nous l'avons déjà dit, comprend la formation et le recyclage du personnel professionnel, un système de financement compréhensible et clair, un système de mesures de soutien immobilier, administratif et informationnel. Tant qu'il n'y a pas d'infrastructure dans le système des OBNL, il est très difficile de parler du développement de l'industrie.

Les ONG elles-mêmes devraient travailler davantage avec l'environnement - tant en termes de communication qu'en termes de système de travail, accroître la confiance du public dans leurs activités et s'engager dans une planification et une coopération à long terme. Attirer à la fois des bénévoles et inclure de nouveaux membres dans leurs organisations est l'un des mécanismes de développement du secteur sans but lucratif. Les gens sont déjà mûrs pour passer de la discussion des problèmes de la communauté locale à leur résolution.

Le regroupement des ONG en syndicats et en associations peut également apporter certains résultats, car lorsque les efforts sont combinés, le résultat devient plus significatif. Même maintenant, nous voyons des résultats du travail bien coordonné des centres de ressources des OBNL, mais le nombre de ces centres de ressources et méthodologiques, en particulier dans les régions, est clairement insuffisant.

Une unité organisationnelle à but non lucratif relevant de l'État - NCOP relevant de l'État, a pour objectif principal de son activité le développement et l'augmentation de l'énergie positive visant à obtenir des avantages publics généralement acceptés. NCOP sous l'État à créer pour atteindre des objectifs publics sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, récréatifs, politiques, scientifiques et de gestion, dans les domaines de la protection de la santé des citoyens, du développement de la culture physique et des sports, de la satisfaction des besoins spirituels et autres besoins matériels et matériels des citoyens, protection des droits, intérêts juridiques des citoyens et des organisations, résolution des différends et des conflits, fourniture d'une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à obtenir des avantages publics. Les unités organisationnelles à but non lucratif ne sont pas autorisées à exercer des activités entrepreneuriales, même si cette activité vise à atteindre les objectifs de l'organisation, excluant ainsi le fait de la corruption et de la fraude de la part des personnes autorisées dans cette juridiction [personnes désignées. personnes pour ce poste].

1. Fondamentaux du fonctionnement des organisations à but non lucratif.

Les organisations à but non lucratif (OBNL) sont des organisations créées dans le but de produire des biens et des services. Le statut des sous-officiers ne leur permet pas de servir de source de profit à leurs fondateurs. Ainsi, dans le Code civil de la Fédération de Russie, une organisation à but non lucratif est définie comme une organisation qui n'a pas de but lucratif comme objectif principal de ses activités et ne distribue pas les bénéfices reçus entre les participants. Les organisations à but non lucratif sont créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, éducatifs, scientifiques et de gestion, ainsi que d'autres objectifs.

Les formes organisationnelles et juridiques des organisations à but non lucratif sont :

institution;

organisme public (association);

coopérative de consommateurs;

partenariat à but non lucratif;

organisation autonome à but non lucratif;

association de personnes morales (association et syndicat).

La loi fédérale du 12 novembre 1996 "Sur les organisations non commerciales" s'applique à toutes les organisations non commerciales établies ou en cours de création sur le territoire de la Fédération de Russie dans la mesure où cela n'est pas établi autrement par d'autres lois fédérales. Cette loi fédérale définit les formes de sous-officiers.

La loi fédérale du 19 mai 1995 « sur les associations publiques » définit une association publique comme « une formation volontaire, autonome et sans but lucratif créée à l'initiative de citoyens unis sur la base d'un intérêt commun en vue de réaliser l'intérêt commun ». buts précisés dans la charte d'une association publique », et lui donne les formes organisationnelles et juridiques suivantes :

organisation publique;

mouvement social;

fonds public;

institution publique;

organisme d'initiative publique;

Les documents fondateurs de l'OBNL sont :

charte approuvée par les fondateurs (participants, propriétaire) pour un organisme public (association), une fondation, une association sans but lucratif, une institution privée et une organisation autonome sans but lucratif ;

l'acte constitutif conclu par leurs membres et les statuts approuvés par eux pour l'association ou le syndicat.

Pour immatriculer une association à but non lucratif dès sa création, l'organisme habilité ou son organisme territorial doit être muni :

déclaration;

documents fondateurs;

la décision de créer une organisation;

des informations sur les fondateurs ;

document confirmant le paiement de la taxe d'État.

L'organe exécutif d'une OBNL peut être collégial et (ou) unique. Les organes directeurs suprêmes des sous-officiers conformément à leurs documents constitutifs sont:

un organe directeur supérieur collégial pour un sous-officier autonome ;

assemblée générale des membres d'une société en nom collectif sans but lucratif, association (syndicat).

La compétence des organes directeurs des sous-officiers comprend :

changement de charte ;

formation d'organes exécutifs;

approbation du rapport annuel, du bilan, du plan financier.

Une organisation non gouvernementale étrangère à but non lucratif se caractérise par le fait qu'elle a été créée en dehors du territoire de la Fédération de Russie conformément à la législation d'un État étranger et que ses fondateurs (participants) ne sont pas des organismes publics.

Les institutions autonomes, privées et budgétaires se distinguent également parmi les ONG.

Une institution privée est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire (citoyen ou personne morale) pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non commercial.

Les caractéristiques du statut juridique des institutions budgétaires sont définies par le Code budgétaire de la Fédération de Russie. Oui, Art. 161 du code budgétaire détermine qu'une institution budgétaire effectue des opérations pour dépenser des fonds budgétaires conformément au budget prévisionnel, elle n'a pas le droit de recevoir des crédits (prêts), agit indépendamment devant les tribunaux en tant que défendeur pour ses obligations monétaires, assure l'accomplissement de ses obligations monétaires précisées dans un document exécutif, dans la limite des obligations budgétaires qui lui sont imposées.

Afin d'accroître l'efficacité de la dépense des fonds budgétaires par la transition vers la fourniture financière de services publics sur la base de la mission de l'État et des principes de financement par habitant, le processus de réorganisation des institutions budgétaires en institutions autonomes est en cours.

Conformément à la loi fédérale du 3 novembre 2006 n ° 174-FZ "sur les institutions autonomes", des institutions autonomes peuvent être créées en les créant ou en modifiant le type d'une institution étatique ou municipale existante. Une institution autonome est une organisation à but non lucratif créée par la Fédération de Russie, une entité constitutive de la Fédération de Russie ou une municipalité pour effectuer des travaux, fournir des services afin d'exercer les pouvoirs des autorités de l'État prévus par la législation de la Fédération de Russie, les compétences des collectivités locales dans les domaines de la science, de l'éducation, de la santé, de la culture, de la protection sociale, de l'emploi, de la population, de la culture physique et des sports. Les revenus d'une institution autonome sont à sa disposition et utilisés par elle pour atteindre les objectifs pour lesquels elle a été créée.

Institution (organisation à but non lucratif)

Sortes

Selon le propriétaire allouer

• État institutions - les fondateurs sont divers organismes gouvernementaux
• Municipal institutions - les fondateurs sont diverses municipalités
• Privé les institutions fondatrices sont des organisations commerciales .

Institution étatique ou municipale

• budgétaire
• autonome

Caractéristiques de fonctionnement

D'habitude, la plupart de les établissements est Etat ou municipal, c'est à dire. leurs fondateurs sont divers organismes d'État et municipalités.

Non seulement l'État représenté par ses organes, mais aussi d'autres acteurs de la circulation civile, y compris des organisations commerciales, peuvent créer des institutions. Les institutions sont des organismes de la culture et de l'éducation, de la santé et des sports, des autorités de protection sociale, forces de l'ordre et plein d'autres.

Étant donné que l'éventail des institutions est assez large, leur statut juridique est déterminé par de nombreuses lois et autres actes juridiques. Il n'établit pas de législation et d'exigences uniformes pour les documents constitutifs des institutions. Certaines institutions fonctionnent sur la base de la charte, d'autres - sur la base d'un règlement type sur ce type d'organisation, et certaines - conformément aux dispositions approuvées par le propriétaire (fondateur).

Les institutions, contrairement à d'autres types d'organismes à but non lucratif, ne sont pas propriétaires de leurs biens. Le propriétaire des biens de l'institution est son fondateur. Les institutions ont un droit limité sur les biens qui leur sont transférés - le droit de gestion opérationnelle. Les institutions qui ont des biens sous le droit de gestion opérationnelle, les possèdent, les utilisent et en disposent dans les limites fixées par la loi, conformément aux buts de leurs activités et aux tâches du propriétaire, ainsi qu'en conformité avec le but du propriété.

Remarques

Fondation Wikimédia. 2010 .

Voyez ce que signifie "Institution (organisation à but non lucratif)" dans d'autres dictionnaires :

- (OBNL) une organisation qui n'a pas pour objectif principal de son activité l'extraction de profit et ne distribue pas le profit reçu entre les participants. Des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs ... Wikipedia

ORGANISME À BUT NON LUCRATIF- conformément à l'art. 46 du Code civil, une organisation à but non lucratif est une personne morale qui n'a pas de but lucratif comme but principal de ses activités et ne distribue pas les bénéfices reçus entre les participants. Les personnes morales qui sont ... ... Dictionnaire juridique du droit civil moderne

L'institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non lucratif. Le seul type d'organisation à but non lucratif qui possède des biens sur ... ... Wikipedia

institution- une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non lucratif et financée par lui en tout ou en partie. Les droits de l'institution sur les biens qui lui sont attribués ... ... Encyclopédie comptable

Ce terme a d'autres significations, voir Institution (significations). Une institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non lucratif et ... ... Wikipedia

Manuel du traducteur technique

Ce terme a d'autres significations, voir Organisation (significations). Cet article ou cette section nécessite une révision. Veuillez améliorer l'article en fonction de ... Wikipedia

CONSTITUTION D'ORGANISMES SANS BUT LUCRATIF- une institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non commercial et financée en tout ou partie par ce propriétaire. Propriété… … Grand dictionnaire comptable

CONSTITUTION D'ORGANISMES SANS BUT LUCRATIF- une institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non commercial et financée en tout ou partie par ce propriétaire. Propriété… … Grand dictionnaire économique

institution- 1. Une institution est une organisation à but non lucratif créée par le propriétaire pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles ou autres à caractère non lucratif ...

Il se distingue des commerciaux par l'absence d'intérêt financier des participants. Les tâches principales qui leur incombent doivent être caritatives, sociales, d'utilité sociale, scientifiques ou autres, ayant importance sociale personnage.

C'est le type d'organisation à but non lucratif qui joue un rôle dans les activités qu'elle mènera à l'avenir. La classification des sous-officiers est basée sur le principe de corrélation droits de propriété entre le fondateur et la personne morale, en les décomposant par forme. La forme organisationnelle et juridique nous permet de diviser les organisations à but non lucratif en variétés telles que :

• Dotés du droit de propriété (sociétés, sociétés commerciales).
• Non-propriété (syndicats, associations, organisations religieuses ou caritatives).

D'autres formes de NCO sont subdivisées en plusieurs variétés (il en existe environ 30). Dans le même temps, les organisations elles-mêmes peuvent remplir des fonctions similaires, ne différant que par leur nom et représentant différentes formes juridiques. Par conséquent, plusieurs types principaux d'OBNL se distinguent de l'ensemble de la liste. A propos d'eux plus loin.

Types et directions d'activité

Il convient de noter que, bien que les organisations à but non lucratif ne puissent avoir un intérêt matériel, elles ont la possibilité de l'exercer. Nous parlons d'attirer des fonds supplémentaires en vendant des produits de notre production afin de continuer à remplir notre tâche principale pour la société à l'avenir.

1. La Fondation est une OBNL privée d'adhésion (sur la base de l'article 50 "Organisations commerciales et non commerciales" du Code civil de la Fédération de Russie), qui continue à fonctionner grâce et sur une base volontaire. Son objectif est de développer le domaine de l'éducation, de la science, de la culture et du lien social.
2. Organisation religieuse / publique / association, comme la fondation, fonctionne sur une base volontaire. Les contributions pour leurs activités proviennent des contributions volontaires de leurs membres. Les principaux objectifs de ce type d'OBNL sont des fonctions caritatives, culturelles et sociales.
3. Une institution privée a essentiellement un propriétaire qui a créé une organisation pour exercer des fonctions limitées à un caractère non commercial. Le fondateur dans ce cas peut être à la fois une personne morale et une personne physique.
4. En plus d'autres ONG, la Russie maintient sur son territoire un certain nombre de sociétés d'État dans lesquelles l'adhésion n'est pas prévue, et la propriété est fournie par la Fédération de Russie aux fins déterminées au niveau législatif. Fondamentalement, ils sont de nature managériale et sociale.
5. Un partenariat à but non lucratif est inclus dans les types d'organisations à but non lucratif, en tant qu'OBNL, poursuivant comme objectif la charité, la gestion et le soutien à la résolution de problèmes sociaux. Dans ce cas, les fondateurs sont des personnes physiques ou morales.
6. Des associations de personnes morales, ainsi que des syndicats et des associations, sont créés dans le but de mieux coordonner les organisations commerciales. Dans le même temps, leur principale différence avec les institutions entrepreneuriales est leur nature non commerciale.
7. Une institution autonome est une OBNL qui peut être formée soit par la Russie représentée par le gouvernement actuel, soit par un sujet distinct de la Fédération de Russie. L'objectif principal de sa création est la mise en œuvre de l'autonomie locale dans les domaines de la fourniture de services sanitaires, scientifiques et culturels. Tout d'abord, les organisations de cette forme accomplissent des tâches de nature étatique.
8. L'organisation autonome à but non lucratif n'a pas de membres et a été créée pour fournir des services dans les domaines culturel, éducatif, sanitaire, juridique et scientifique. Les activités des sous-officiers sont menées au détriment des apports volontaires en propriété des participants. Dans ce cas, les participants perdent le droit de propriété du bien après son transfert à la disposition de l'ANO.
9. présenté sous différentes associations publiques qui se fondent pour résoudre des problèmes managériaux et sociaux. La plupart des OBNL de ce type sont basés sur l'adhésion. Par exemple, la construction de logements ou coopératives d'habitation offrir un logement aux citoyens. Une coopérative de consommateurs peut être qualifiée de partenariat ou de partenariat à but non lucratif, selon les objectifs qu'elle a choisis.

Conformément à la législation de la Fédération de Russie, les OBNL peuvent être classés en fonction du droit de gérer leurs activités, du droit de posséder, d'utiliser et de disposer des biens qui leur sont transférés, s'ils appartiennent au gouvernement fédéral.