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A propos du garant des associations publiques. Base législative de la Fédération de Russie

informer annuellement l'instance qui a pris la décision enregistrement d'état association publique, sur la poursuite de ses activités, indiquant l'emplacement réel de l'organe directeur permanent, son nom et des données sur les dirigeants de l'association publique dans la quantité d'informations incluses dans le registre d'État unifié entités juridiques;

Soumettre, à la demande de l'organe qui prend des décisions sur l'enregistrement par l'État des associations publiques, les décisions des organes directeurs et fonctionnaires association publique, ainsi que des rapports annuels et trimestriels sur ses activités dans la quantité d'informations soumises à l'administration fiscale ;

Autoriser les représentants de l'organe qui prend des décisions sur l'enregistrement par l'État des associations publiques aux événements organisés par l'association publique ;

Aider les représentants de l'organe qui prend des décisions sur l'enregistrement par l'État des associations publiques à se familiariser avec les activités d'une association publique en rapport avec la réalisation des objectifs statutaires et le respect de la législation de la Fédération de Russie ;

Informez l'organisme fédéral d'enregistrement de l'État du montant d'argent et des autres biens reçus de sources étrangères, qui sont précisées au paragraphe 6 de l'article 2 de la loi fédérale "sur les organisations non commerciales", sur les fins de la dépense de ces fonds et de l'utilisation d'autres biens et sur leur dépense et leur utilisation effectives sous la forme et dans les délais fixés par l'organisme fédéral autorisé pouvoir exécutif.

Une association publique est également tenue d'informer l'organisme qui a pris la décision d'enregistrement par l'État de cette association des modifications des informations spécifiées au paragraphe 1 de l'article 5 de la loi fédérale "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels", à l'exception des informations sur les licences obtenues, dans les trois jours à compter de ces modifications. Au plus tard un jour ouvrable à compter de la date de réception des informations pertinentes de l'association publique, l'organisme spécifié en informe l'organisme d'enregistrement autorisé, qui inscrit au registre d'État unifié des personnes morales le changement d'informations sur l'association publique.

Le défaut répété d'une association publique de soumettre dans le délai imparti les informations mises à jour nécessaires pour apporter des modifications au registre d'État unifié des personnes morales est à la base de l'appel de l'organisme qui a pris la décision d'enregistrement d'État de l'association publique devant le tribunal d'une demande de reconnaissance de cette association comme ayant cessé ses activités en tant que personne morale et de son exclusion du Registre d'État unifié des personnes morales.

La non-soumission répétée par une association publique dans le délai imparti des informations prévues par cet article constitue la base de l'appel de l'organe qui a pris la décision d'enregistrement par l'État de l'association publique auprès du tribunal avec une demande de reconnaître cette association comme ayant cessé ses activités en tant que personne morale et l'exclure du registre d'État unifié des personnes morales.

La non-soumission par une association publique dans le délai imparti des informations prévues au paragraphe huit de la première partie du présent article est à la base de l'appel de l'organe qui a pris la décision d'enregistrement par l'État de l'association publique à devant le tribunal une demande de reconnaissance de cette association comme ayant cessé ses activités en tant que personne morale et de son exclusion du registre national unifié des personnes morales.

Une association publique qui a l'intention, après enregistrement auprès de l'État, de recevoir des fonds et autres biens de sources étrangères, qui sont spécifiés au paragraphe 6 de l'article 2 de la loi fédérale "sur les organisations non commerciales", et de participer à activité politique menées sur le territoire de la Fédération de Russie, est tenue, avant le début de la participation à l'activité politique spécifiée, de soumettre à l'organe qui a pris la décision d'enregistrement par l'État de cette association publique, une demande d'inscription au registre registre prévu au paragraphe 10 de l'article 13.1 de la loi fédérale "sur les organisations non commerciales" organisations commerciales agir en tant qu'agent étranger. Une telle association publique soumet trimestriellement à l'organisme fédéral d'enregistrement de l'État les informations prévues au paragraphe huit de la première partie du présent article.

Pratique judiciaire selon l'article 29 de la loi fédérale du 19.05.1995 n° 82-FZ

Décision n° 2A-496/2018 2A-496/2018~M-509/2018 M-509/2018 du 28 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-496/2018

Tribunal de district de Rybnovsky (région de Riazan) - Civil et administratif

Selon le registre d'État unifié des entités juridiques, une personne habilitée à agir au nom d'une organisation à but non lucratif sans procuration est le président - NOM COMPLET5. Conformément à l'al. 4 c. 29 de la loi fédérale du 19 mai 1995 n ° 82-FZ «sur les associations publiques», une association publique est tenue d'informer chaque année l'organe qui a pris la décision d'enregistrement par l'État d'une association publique de la poursuite de son ...

Décision n° 2A-1236/2018 2A-1236/2018~M-1067/2018 M-1067/2018 du 28 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-1236/2018

Tribunal municipal de Volzhsky (République de Mari El) - Civil

G. n° 294-FZ "Sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal", paragraphes 5, 7 de la partie 1 de l'article 29 de la loi fédérale de mai 19, 1995 n ° 82-FZ "Sur les associations publiques", alinéa 1 du paragraphe 5 de l'article 32 de la loi fédérale du 12.01.1996 n ° 7-FZ "...

Décision n° 2A-432/2018 2A-432/2018~M-402/2018 M-402/2018 du 28 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-432/2018

Tribunal municipal d'Ust-Katav (région de Tcheliabinsk) - Civil et administratif

Mis en œuvre. Il n'est pas prévu de reprendre les activités, il n'y a pas de dettes, l'organisme n'est pas situé à l'adresse indiquée dans les documents constitutifs, il a changé d'emplacement. En violation du paragraphe 9 de l'art. 29 de la loi fédérale du 19 mai 1995, l'organisation n'a pas fourni les informations nécessaires sur ses activités. En violation de l'ordonnance du ministère de la Justice de Russie n ° 72 du 29 mars 2010. "A propos de l'approbation...

Décision n° 2A-3491/2018 2A-3491/2018~M-2879/2018 A-3491/2018 M-2879/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-3491/2018

Tribunal de district Sverdlovsky de Kostroma (région de Kostroma) - Civil et administratif

La Charte de la Fondation stipule que l'organe directeur suprême est l'Assemblée générale des participants et que l'organe collégial exécutif permanent est le Conseil d'administration. En violation de l'al. 2 heures 1 c. 29 de la loi fédérale "sur les associations publiques", clause 4.5., clause 4.5.1. Selon la Charte de la Fondation, il n'y a pas de participants dans la Branche et les organes directeurs de la Branche n'ont pas été formés. Violation de la norme h. ...

Décision n° 2A-737/2018 2A-737/2018~M-899/2018 M-899/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-737/2018

Tribunal de district de Grozny (République tchétchène) - Civil et administratif

Les associations publiques soumettent à l'organisme autorisé (ministère de la justice de Russie) (son organe territorial est le bureau du ministère de la justice de la Russie pour la République tchétchène), des documents sous la forme approuvée par arrêté du ministère de la justice de la Russie du 29 mars 2010 n° 72 « Sur l'approbation des formulaires de déclaration associations à but non lucratif", contenant des informations sur le montant qu'il a reçu d'organisations internationales et étrangères, de citoyens étrangers et d'apatrides ...

Décision n° 2A-2066/2018 2A-2066/2018~M-2065/2018 M-2065/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-2066/2018

Tribunal du district Leninsky de Barnaoul (Territoire de l'Altaï) - Civil et administratif

Les organisations ont été incluses par l'IFTS interdistricts pour les plus gros contribuables du territoire de l'Altaï dans le registre d'État unifié des personnes morales le 20 mars 2003, pour l'OGRN .... En violation de l'art. 29 de la loi fédérale du 19 mai 1995 n ° 82-FZ «sur les associations publiques», des informations sur les activités de l'organisation pour 2017 n'ont pas été fournies, à cet égard, 08 ...

Décision n° 2A-4400/2018 2A-4400/2018~M-4493/2018 M-4493/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-4400/2018

Tribunal de district Leninsky d'Oulianovsk (région d'Oulianovsk) - Civil et administratif

Y compris ceux reçus d'organisations internationales et étrangères, de citoyens étrangers et d'apatrides, sous le formulaire n ° ON0002, approuvé par arrêté du Ministère de la justice de la Fédération de Russie du 29. 03.2010 n ° 72 «Sur l'approbation des formulaires de déclaration pour les organisations à but non lucratif», conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15.04.2006 n ° 212 «sur les mesures de mise en œuvre de certaines dispositions des lois fédérales, ...

Décision n° 2A-1187/2018 2A-1187/2018~M-1122/2018 M-1122/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-1187/2018

Tribunal municipal de Troitsk (région de Tcheliabinsk) - Civil et administratif

Adresses de l'emplacement de l'organisation requise pour apporter des modifications au registre d'État unifié des personnes morales, dans les 3 jours à compter de la date de ces modifications. En violation des alinéas 4 et 8 de l'art. 29 10.

Décision n° 2A-2336/2018 2A-2336/2018~M-2086/2018 M-2086/2018 du 25 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-2336/2018

Tribunal de district Leninsky de Tambov (région de Tambov) - Civil et administratif

Fédération régionale de Kyokushinkai » a été enregistrée le 16 mars 2009 par le Bureau du ministère de la Justice de la Fédération de Russie pour la région de Tambov sous l'état numéro d'enregistrement(OGRN) 1096800000307. Conformément à l'art. 29 de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 19 mai 1995 N 82-FZ "Sur les associations publiques", une organisation est tenue d'informer chaque année l'organisme qui a pris la décision d'enregistrement par l'État d'une association publique de ...

actif Édition de 22.07.2010

LOI FÉDÉRALE du 19 mai 1995 N 82-FZ (telle que modifiée le 22 juillet 2010) « SUR LES ASSOCIATIONS PUBLIQUES »

Le droit des citoyens de s'associer comprend le droit de créer des associations publiques sur une base volontaire pour protéger des intérêts communs et atteindre des objectifs communs, le droit d'adhérer à des associations publiques existantes ou de s'abstenir d'y adhérer, et le droit de quitter librement des associations publiques.

La création d'associations publiques contribue à la réalisation des droits et des intérêts légitimes des citoyens.

Les citoyens ont le droit de créer des associations publiques de leur choix sans l'autorisation préalable des autorités de l'État et des organes de l'autonomie locale, ainsi que le droit d'adhérer à ces associations publiques à condition de respecter les normes de leurs chartes.

Les associations publiques créées par des citoyens peuvent être enregistrées de la manière prescrite par la présente loi fédérale et acquérir les droits d'une personne morale ou fonctionner sans enregistrement par l'État ni acquisition des droits d'une personne morale.

Le contenu du droit d'association des citoyens, les principales garanties étatiques de ce droit, le statut des associations publiques, la procédure de leur création, fonctionnement, réorganisation et (ou) liquidation sont régis par la présente loi fédérale, le Code civil du Fédération de Russie et autres lois sur certains types d'associations publiques.

Caractéristiques liées à la création, au fonctionnement, à la réorganisation et (ou) à la liquidation certains types les associations publiques - syndicats, associations caritatives et autres types d'associations publiques - peuvent être régies par des lois spéciales adoptées conformément à la présente loi fédérale. Les activités de ces associations publiques avant l'adoption de lois spéciales, ainsi que les activités des associations publiques non régies par des lois spéciales, sont régies par la présente loi fédérale.

Une association publique est entendue comme une formation volontaire, autonome et sans but lucratif créée à l'initiative de citoyens unis sur la base d'un intérêt commun pour atteindre des objectifs communs spécifiés dans la charte d'une association publique (ci-après dénommés objectifs statutaires ).

Le droit des citoyens de créer des associations publiques s'exerce à la fois directement par l'intermédiaire de l'association de personnes physiques et par l'intermédiaire de personnes morales - les associations publiques.

Les fondateurs d'une association publique sont des personnes physiques et morales - des associations publiques qui ont convoqué un congrès (conférence) ou une assemblée générale au cours de laquelle la charte d'une association publique est adoptée, ses organes de direction et de contrôle et d'audit sont formés. Les fondateurs d'une association publique - personnes physiques et personnes morales - ont des droits égaux et ont des devoirs égaux.

Les membres d'une association publique sont des personnes physiques et morales - des associations publiques, dont l'intérêt à résoudre en commun les problèmes de cette association conformément aux normes de sa charte est formalisé par des déclarations ou des documents individuels appropriés qui permettent de tenir compte du nombre de membres de une association publique afin d'assurer leur égalité en tant que membres de cette association. Les membres d'une association publique - personnes physiques et personnes morales - ont des droits égaux et ont des devoirs égaux.

Les membres d'une association publique ont le droit d'élire et d'être élus aux organes directeurs, de contrôle et d'audit de cette association, ainsi que de contrôler les activités des organes directeurs d'une association publique conformément à sa charte.

Les membres d'une association publique ont des droits et ont des obligations conformément aux exigences du règlement de la charte de l'association publique, et en cas de non-respect de ces exigences, ils peuvent être expulsés de l'association publique selon les modalités prévues à la charte.

Les participants d'une association publique sont des personnes physiques et morales - des associations publiques qui ont exprimé leur soutien aux objectifs de cette association et (ou) à ses actions spécifiques, participant à ses activités sans l'enregistrement obligatoire des conditions de leur participation, sauf disposition contraire du la charte. Les membres d'une association publique - personnes physiques et personnes morales - ont les mêmes droits et ont les mêmes obligations.

Les associations publiques peuvent être créées sous l'une des formes organisationnelles et juridiques suivantes :

organisation publique;

mouvement social;

fonds public;

institution publique;

organisme d'initiative publique;

Parti politique.

Le paragraphe est invalide.

Les formes organisationnelles et juridiques des associations politiques publiques sont une organisation publique (pour une organisation politique, y compris un parti politique) et un mouvement public (pour mouvement politique).

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 112-FZ du 19.07.98)

Une organisation publique est une association publique basée sur l'adhésion, créée sur la base d'activités conjointes pour protéger les intérêts communs et atteindre les objectifs statutaires de citoyens unis.

Les membres d'une organisation publique conformément à sa charte peuvent être des personnes physiques et morales - des associations publiques, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale et des lois sur certains types d'associations publiques.

L'organe directeur le plus élevé d'une organisation publique est le congrès (conférence) ou l'assemblée générale. L'organe directeur permanent d'un organisme public est un organe collégial élu responsable devant un congrès (conférence) ou une assemblée générale.

Dans le cas de l'enregistrement par l'État d'un organisme public, son organe directeur permanent exerce les droits d'une personne morale au nom de l'organisme public et exerce ses fonctions conformément à la charte.

Un mouvement public est une association publique de masse composée de participants et n'ayant pas de membres, poursuivant des objectifs sociaux, politiques et d'autres objectifs socialement utiles soutenus par les participants. mouvement social.

La plus haute instance dirigeante d'un mouvement social est le congrès (conférence) ou l'assemblée générale. L'instance dirigeante permanente d'un mouvement social est une instance collégiale élue responsable devant un congrès (conférence) ou une assemblée générale.

En cas d'enregistrement par l'État d'un mouvement public, son organe directeur permanent exerce les droits d'une personne morale au nom du mouvement public et exerce ses fonctions conformément à la charte.

Un fonds public est l'un des types de fondations à but non lucratif et est une association publique sans adhésion, dont le but est de constituer des biens sur la base de contributions volontaires, d'autres recettes non interdites par la loi et d'utiliser ces biens à des fins socialement utiles. fins. Les fondateurs et administrateurs des biens d'un fonds public n'ont pas le droit d'utiliser lesdits biens dans leur propre intérêt.

L'organe directeur d'un fonds public est formé par ses fondateurs et (ou) participants, ou par une décision des fondateurs d'un fonds public, adoptée sous forme de recommandations ou de nominations personnelles, ou par élection par les participants à un congrès (conférence ) ou assemblée générale.

En cas d'enregistrement par l'État d'un fonds public, ce fonds fonctionne de la manière prescrite par le Code civil de la Fédération de Russie.

La création, l'activité, la réorganisation et (ou) la liquidation d'autres types de fonds (privés, d'entreprise, étatiques, publics-étatiques et autres) peuvent être régis par la loi sur les fonds en la matière.

Une institution publique est une association publique sans adhésion dont le but est de fournir un type spécifique de service qui répond aux intérêts des participants et correspond aux objectifs statutaires de l'association spécifiée.

La gestion d'une association publique et de ses biens est assurée par des personnes désignées par le fondateur (les fondateurs).

Conformément aux actes constitutifs, il peut être créé dans un établissement public une instance collégiale, élue par des participants qui ne sont pas les fondateurs de cet établissement et consommateurs de ses services. L'organisme spécifié peut déterminer le contenu des activités de l'établissement public, avoir le droit de vote consultatif avec le fondateur (les fondateurs), mais ne peut pas disposer des biens de l'établissement public, sauf indication contraire du fondateur (les fondateurs).

Dans le cas de l'enregistrement par l'État d'une institution publique, cette institution exerce ses activités de la manière prescrite par le Code civil de la Fédération de Russie.

L'organisme d'initiative publique se forme à l'initiative des citoyens intéressés à résoudre ces problèmes, et construit son travail sur la base de l'autonomie conformément à la charte adoptée lors de l'assemblée des fondateurs. Le corps de l'initiative publique n'a pas d'organismes ou d'organismes supérieurs au-dessus de lui-même.

En cas d'enregistrement par l'Etat d'un organisme d'interprétation publique amateur, cet organisme acquiert les droits et assume les obligations d'une personne morale conformément à la charte.

La procédure de création, de fonctionnement, de réorganisation et (ou) de liquidation partis politiques réglementée par une loi fédérale spéciale.

Les associations publiques, quelle que soit leur forme organisationnelle et juridique, ont le droit de créer des unions (associations) d'associations publiques sur la base d'accords constitutifs et (ou) de chartes adoptées par les unions (associations), formant de nouvelles associations publiques. La capacité juridique des unions (associations) d'associations publiques en tant que personnes morales naît dès leur enregistrement par l'État.

La création, l'activité, la réorganisation et (ou) la liquidation d'unions (associations) d'associations publiques, y compris celles auxquelles participent des organisations non gouvernementales étrangères à but non lucratif, s'effectuent de la manière prescrite par la présente loi fédérale.

Des associations publiques panrusses, interrégionales, régionales et locales sont créées et fonctionnent dans la Fédération de Russie.

Une association publique panrusse est entendue comme une association qui opère conformément à ses objectifs statutaires sur les territoires de plus de la moitié des entités constitutives de la Fédération de Russie et y possède ses propres subdivisions structurelles - organisations, départements ou succursales et bureaux de représentation .

Une association publique interrégionale est une association qui opère conformément à ses objectifs statutaires sur les territoires de moins de la moitié des entités constitutives de la Fédération de Russie et y possède ses propres divisions structurelles - organisations, succursales ou succursales et bureaux de représentation.

Par association publique régionale, on entend une association dont les activités, conformément à ses objectifs statutaires, sont exercées sur le territoire d'un sujet de la Fédération de Russie.

Une association publique locale s'entend d'une association dont les activités, conformément à ses objectifs statutaires, sont exercées sur le territoire d'un organe de l'autonomie locale.

Les associations publiques panrusses peuvent utiliser dans leurs noms les noms "Russie", "Fédération de Russie" et les mots et expressions formés sur leur base sans autorisation spéciale organisme gouvernemental compétent.

Les associations publiques, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques, sont égales devant la loi. Les activités des associations publiques sont basées sur les principes de volontariat, d'égalité, d'autonomie et de légalité. Les associations publiques sont libres de déterminer leur structure interne, leurs objectifs, les formes et les modalités de leurs activités.

Les activités des associations publiques doivent être publiques et les informations sur leurs documents constitutifs et leurs programmes doivent être accessibles au public.

La création et les activités d'associations publiques dont les buts ou les actions visent à mener des activités extrémistes sont interdites.

L'insertion dans les documents constitutifs et de programme des associations publiques de dispositions relatives à la protection des idées de justice sociale ne saurait être considérée comme une incitation à la discorde sociale.

Les restrictions à la création de certains types d'associations publiques ne peuvent être établies que par la loi fédérale.

L'ingérence des autorités publiques et de leurs fonctionnaires dans les activités des associations publiques, ainsi que l'ingérence des associations publiques dans les activités des autorités publiques et de leurs fonctionnaires, n'est pas autorisée, sauf dans les cas prévus par la présente loi fédérale.

L'État garantit le respect des droits et des intérêts légitimes des associations publiques, apporte un soutien à leurs activités, réglemente par la loi l'octroi d'impôts et d'autres avantages et avantages en leur faveur. Soutien gouvernemental peut s'exprimer sous la forme d'un financement ciblé de programmes individuels d'utilité sociale d'associations publiques à leur demande (subventions de l'État) ; conclusion de tous types de contrats, y compris pour l'exécution de travaux et la prestation de services ; ordre social pour la mise en œuvre de divers programmes gouvernementauxà un cercle illimité d'associations publiques, placées de la manière prescrite par la loi fédérale du 21 juillet 2005 N 94-FZ "sur la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la prestation de services pour les besoins de l'État et des municipalités".

Les questions affectant les intérêts des associations publiques dans les cas prévus par la loi sont résolues par les autorités de l'État et les organes de l'autonomie locale avec la participation des associations publiques concernées ou en accord avec elles.

La législation du travail de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie sur l'assurance sociale s'appliquent aux employés de l'appareil des associations publiques travaillant pour compte d'autrui.

Chapitre II. Création d'associations publiques, leur réorganisation et (ou) liquidation

Les associations publiques sont créées à l'initiative de leurs fondateurs - au moins trois personnes. Le nombre de fondateurs pour la création de certains types d'associations publiques peut être fixé par des lois spéciales sur les types respectifs d'associations publiques.

Outre les personnes physiques, les fondateurs peuvent inclure des personnes morales - des associations publiques.

Les décisions relatives à la création d'une association publique, à l'approbation de sa charte et à la formation des organes de direction, de contrôle et d'audit sont prises lors d'un congrès (conférence) ou d'une assemblée générale. A partir du moment où ces décisions sont prises, une association publique est considérée comme constituée : elle exerce ses activités statutaires, acquiert des droits, à l'exception des droits d'une personne morale, et assume les obligations prévues par la présente loi fédérale.

La capacité juridique d'une association publique en tant que personne morale découle du moment de l'enregistrement par l'État de cette association.

Les fondateurs, membres et participants d'associations publiques peuvent être des citoyens ayant atteint l'âge de 18 ans et des personnes morales - des associations publiques, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale, ainsi que des lois sur certains types d'associations publiques.

Les citoyens étrangers et les apatrides résidant légalement dans la Fédération de Russie peuvent être fondateurs, membres et participants d'associations publiques, à l'exception des cas établis par les traités internationaux de la Fédération de Russie ou les lois fédérales. Les citoyens étrangers et les apatrides peuvent être élus membres honoraires (participants honoraires) d'une association publique sans acquérir de droits et d'obligations dans cette association.

Ne peut être fondateur, membre, participant d'une association publique :

1) un citoyen étranger ou un apatride à l'égard duquel, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, une décision a été prise sur l'inopportunité de son séjour (résidence) dans la Fédération de Russie ;

2) une personne inscrite sur la liste conformément au paragraphe 2 de l'article 6 de la loi fédérale n° 115-FZ du 7 août 2001 "Sur la lutte contre la légalisation (blanchiment) des fonds obtenus de manière criminelle et le financement du terrorisme" ;

3) une association publique dont les activités ont été suspendues conformément à l'article 10 de la loi fédérale n° 114-FZ du 25 juillet 2002 "Sur la lutte contre les activités extrémistes" (ci-après dénommée la loi fédérale "Sur la lutte contre les activités extrémistes");

4) une personne à l'égard de laquelle, par une décision de justice entrée en vigueur, il a été établi que ses actes contiennent des signes d'activité extrémiste ;

Les membres et participants des associations publiques de jeunesse peuvent être des citoyens ayant atteint l'âge de 14 ans.

Les membres et les participants des associations publiques d'enfants peuvent être des citoyens ayant atteint l'âge de 8 ans.

Les conditions et la procédure d'acquisition, de perte d'adhésion, y compris les conditions de départ des membres des associations publiques en fonction de l'âge, sont déterminées par les statuts des associations publiques concernées.

L'obligation d'indiquer dans les documents officiels l'appartenance ou la participation à certaines associations publiques n'est pas autorisée. L'appartenance ou la non-appartenance des citoyens à des associations publiques ne peut être une base pour restreindre leurs droits ou libertés, une condition pour leur accorder par l'État des privilèges et avantages, sauf dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie.

Les autorités publiques et les collectivités locales ne peuvent pas être fondateurs, membres et participants d'associations publiques.

Lors de la création d'associations publiques sous forme d'organismes publics, les fondateurs de ces associations deviennent automatiquement leurs membres, acquérant des droits et obligations appropriés.

Lors de la création d'associations publiques sous d'autres formes organisationnelles et juridiques, les droits et obligations des fondateurs de ces associations sont indiqués dans leurs statuts.

La charte d'une association publique doit prévoir :

1) la dénomination, les buts de l'association publique, sa forme organisationnelle et juridique ;

2) la structure de l'association publique, les organes de direction et de contrôle et d'audit de l'association publique, le territoire sur lequel opère cette association ;

3) les conditions et la procédure d'adhésion et de perte d'adhésion à une association publique, les droits et obligations des membres de cette association (uniquement pour une association prévoyant l'adhésion) ;

4) la compétence et la procédure de formation des organes dirigeants de l'association publique, les termes de leurs attributions, le siège de l'organe permanent de gouvernance ;

5) la procédure d'introduction des modifications et compléments à la charte de l'association publique ;

6) les sources de constitution des fonds et autres biens de l'association publique, les droits de l'association publique et ses subdivisions structurelles pour la gestion immobilière ;

7) la procédure de réorganisation et (ou) de liquidation de l'association publique.

Le paragraphe est invalide.

L'affiliation d'une association publique à des associations publiques politiques doit être stipulée dans sa charte.

La charte d'une association publique peut contenir une description des symboles de cette association.

La charte peut également prévoir d'autres dispositions relatives aux activités d'une association publique qui ne contredisent pas les lois.

Pour acquérir les droits d'une personne morale, une association publique est soumise à l'enregistrement par l'État conformément à la loi fédérale n° 129-FZ du 8 août 2001 "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels" (ci-après dénommée la loi fédérale Loi "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels") soumise à la procédure d'enregistrement par l'État des associations publiques établie par la présente loi fédérale.

La décision relative à l'enregistrement par l'État (sur le refus de l'enregistrement par l'État) d'une association publique est prise par l'organe exécutif fédéral compétent dans le domaine de l'enregistrement par l'État des associations publiques (ci-après dénommé l'organisme fédéral d'enregistrement par l'État) ou par son organe territorial. L'inscription dans le registre d'État unifié des personnes morales des informations sur la création, la réorganisation et la liquidation des associations publiques, ainsi que d'autres informations prévues par les lois fédérales, est effectuée par l'organe exécutif fédéral autorisé conformément à l'article 2 de la Loi fédérale "sur l'enregistrement d'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels" (ci-après - organisme d'enregistrement autorisé) sur la base d'une décision prise par l'organisme fédéral d'enregistrement d'État ou son organe territorial sur l'enregistrement d'État correspondant.

La décision relative à l'enregistrement par l'État d'une association publique internationale ou panrusse est prise par l'organisme fédéral d'enregistrement par l'État.

La décision d'enregistrement par l'État d'une association publique interrégionale est prise par l'organe territorial de l'organisme fédéral d'enregistrement par l'État au siège de l'organe directeur permanent de l'association publique.

La décision sur l'enregistrement d'État d'une association publique régionale ou locale est prise par l'organe territorial de l'organisme fédéral d'enregistrement d'État dans le sujet correspondant de la Fédération de Russie.

Pour l'enregistrement d'État d'une association publique, les documents suivants doivent être soumis à l'organisme fédéral d'enregistrement d'État ou à son organe territorial respectif :

1) une demande signée par une personne habilitée (ci-après dénommée le demandeur), indiquant ses nom, prénom, patronyme, lieu de résidence et coordonnées ;

2) la charte de l'association publique en trois exemplaires ;

3) un extrait du procès-verbal du congrès (conférence) ou de l'assemblée générale de fondation, contenant des informations sur la création d'une association publique, sur l'approbation de sa charte et sur la formation des organes directeurs et d'un organe de contrôle et d'audit ;

4) des informations sur les fondateurs ;

5) un document confirmant le paiement de la taxe d'État ;

6) des informations sur l'adresse (lieu) de l'organe directeur permanent de l'association publique, à laquelle la communication avec l'association publique est effectuée ;

7) procès-verbaux des congrès fondateurs (conférences) ou des assemblées générales des divisions structurelles des associations publiques internationales, panrusses et interrégionales ;

8) lors de l'utilisation au nom d'une association publique du nom d'un citoyen, des symboles protégés par la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la propriété intellectuelle ou du droit d'auteur, ainsi que le nom complet d'une autre entité juridique dans le cadre de propre nom- Documents confirmant le droit de les utiliser.

Les documents visés à la sixième partie du présent article doivent être déposés dans un délai de trois mois à compter de la date du congrès (conférence) ou de l'assemblée générale de fondation.

L'enregistrement par l'État des associations publiques de jeunes et d'enfants est effectué si des citoyens pleinement capables sont élus aux organes directeurs de ces associations.

Les modifications apportées aux statuts des associations publiques sont soumises à l'enregistrement par l'État de la même manière et dans les mêmes délais que l'enregistrement par l'État des associations publiques et acquièrent force de loi à compter de la date de cet enregistrement.

La décision d'enregistrement par l'État d'une branche d'une association publique est prise par l'organe territorial de l'organisme fédéral d'enregistrement par l'État dans le sujet concerné de la Fédération de Russie sur la base des documents soumis par la branche de l'association publique conformément à la partie six du présent article et certifié par l'organe directeur central de l'association publique, ainsi qu'une copie du document sur l'enregistrement par l'État des associations publiques. Dans le même temps, l'enregistrement par l'État d'une succursale d'une association publique s'effectue de la manière prescrite pour l'enregistrement par l'État des associations publiques. Si une branche d'une association publique n'accepte pas sa charte et agit sur la base de la charte de l'association publique dont elle est une branche, l'organe directeur central de cette association informe l'organe territorial de l'organisme d'enregistrement de l'Etat fédéral dans le sujet pertinent de la Fédération de Russie de l'existence de ladite branche, son emplacement , fournit des informations sur ses organes directeurs. Dans ce cas, le département spécifié acquiert les droits d'une personne morale à compter de la date de son enregistrement par l'État.

L'organisme fédéral d'enregistrement d'État ou son organe territorial, dans les trente jours à compter de la date de dépôt d'une demande d'enregistrement d'État d'une association publique, est tenu de prendre une décision sur l'enregistrement d'État d'une association publique ou de refuser l'enregistrement d'État d'une association publique et adresser par écrit un refus motivé au demandeur.

L'organisme d'enregistrement d'État fédéral ou son organe territorial, après avoir pris une décision sur l'enregistrement d'État d'une association publique, envoie à l'organisme d'enregistrement autorisé les informations et les documents nécessaires à cet organisme pour remplir les fonctions de tenue d'un registre d'État unifié des personnes morales .

Sur la base de cette décision et des informations et documents soumis par l'organisme d'enregistrement de l'État fédéral ou son organe territorial, l'organisme d'enregistrement autorisé, dans un délai ne dépassant pas cinq jours ouvrables à compter de la date de réception de ces informations et documents, une inscription appropriée dans le registre d'État unifié des personnes morales et au plus tard un jour ouvrable, suivant le jour de cette inscription, notifie l'organisme qui a pris la décision sur l'enregistrement d'État de l'association publique.

L'organisme fédéral d'enregistrement d'État ou son organe territorial, au plus tard trois jours ouvrables à compter de la date de réception par l'organisme d'enregistrement autorisé des informations sur l'inscription au registre d'État unifié des personnes morales d'une inscription concernant une association publique, délivre un certificat d'enregistrement d'état au demandeur.

Pour l'enregistrement par l'État d'une association publique, les modifications apportées à sa charte, une taxe d'État est perçue de la manière et dans le montant prévus par la législation de la Fédération de Russie sur les taxes et les frais.

Article 22 - Abrogé.

L'enregistrement par l'État d'une association publique peut être refusé pour les motifs suivants :

1) si la charte d'une association publique contredit la Constitution de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie ;

2) si les documents requis pour l'enregistrement par l'État prévu par la présente loi fédérale ne sont pas soumis dans leur intégralité, ou sont exécutés de manière inappropriée, ou sont soumis à une autorité inappropriée ;

3) si une personne agissant en tant que fondateur d'une association publique ne peut pas être fondateur conformément à la troisième partie de l'article 19 de la présente loi fédérale ;

4) si une association publique du même nom préalablement enregistrée opère sur le même territoire ;

5) s'il est établi que les documents constitutifs soumis de l'association publique contiennent des informations non fiables ;

6) si le nom d'une association publique heurte la morale, les sentiments nationaux et religieux des citoyens.

Le refus d'enregistrement par l'État d'une association publique au motif de l'inopportunité de sa création n'est pas autorisé.

Si l'enregistrement par l'État d'une association publique est refusé, le demandeur doit en être informé par écrit, en indiquant les dispositions spécifiques de la Constitution de la Fédération de Russie et de la législation de la Fédération de Russie, dont la violation a entraîné le refus de l'enregistrement par l'État. de cette association.

Le refus d'enregistrement par l'État d'une association publique, ainsi que la fraude à cet enregistrement, peuvent faire l'objet d'un recours auprès d'une autorité supérieure ou d'un tribunal.

Le refus d'enregistrement par l'État d'une association publique n'est pas un obstacle à la nouvelle soumission des documents d'enregistrement par l'État, à condition que les motifs à l'origine du refus soient éliminés.

La nouvelle présentation d'une demande d'enregistrement d'État d'une association publique et l'adoption d'une décision sur cette demande s'effectuent de la manière prescrite par la présente loi fédérale.

Les associations publiques ont le droit d'avoir des symboles : emblèmes, armoiries, autres signes héraldiques, drapeaux, ainsi que des hymnes.

Les symboles des associations publiques ne doivent pas coïncider avec les symboles d'État de la Fédération de Russie, les symboles d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les symboles de municipalités, les autorités de l'État fédéral, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires, avec les symboles des États étrangers, ainsi qu'avec les symboles des organisations internationales.

Les emblèmes et autres symboles d'associations publiques précédemment enregistrées dans la Fédération de Russie, les emblèmes et autres symboles d'organisations dont les activités sont interdites sur le territoire de la Fédération de Russie ne peuvent pas être utilisés comme symboles d'associations publiques.

La symbolique des associations publiques ne doit pas discréditer Drapeau de l'État de la Fédération de Russie, l'emblème d'État de la Fédération de Russie, l'hymne d'État de la Fédération de Russie, les drapeaux, les armoiries et les hymnes des entités constitutives de la Fédération de Russie, les municipalités, les États étrangers, les symboles religieux, ainsi que les insultes raciales , sentiments nationaux ou religieux.

Les symboles des associations publiques sont soumis à l'enregistrement par l'État de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.

Les associations publiques peuvent établir des récompenses (titres honorifiques, médailles et distinctions) et d'autres formes d'encouragement aux mérites personnels et collectifs. Les récompenses des associations publiques ne doivent pas avoir des noms similaires ou similaires ou une ressemblance extérieure avec les récompenses d'État de la Fédération de Russie, les récompenses et les insignes départementaux des autorités de l'État et les récompenses des gouvernements locaux. les sens. Les symboles d'une association publique sont soumis à l'enregistrement et à la comptabilité de l'État conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie.

La réorganisation d'une association publique s'opère par décision du congrès (conférence) ou de l'assemblée générale.

L'enregistrement par l'État d'une association publique créée par réorganisation est effectué de la manière prescrite par la loi fédérale

Les documents requis pour l'enregistrement d'État d'une association publique créée par voie de réorganisation doivent être soumis à l'organe fédéral d'enregistrement d'État ou à ses organes territoriaux dans les entités constitutives respectives de la Fédération de Russie. Dans ce cas, la liste de ces documents et la procédure de leur dépôt sont déterminées par l'organe exécutif fédéral compétent.

L'organisme d'enregistrement d'État fédéral ou son organe territorial, après avoir pris une décision sur l'enregistrement d'État d'une association publique créée par réorganisation, envoie à l'organisme d'enregistrement autorisé les informations et les documents nécessaires à cet organisme pour remplir les fonctions de tenue d'un registre d'État unifié des personnes morales.

La procédure d'interaction de l'organisme fédéral d'enregistrement d'État et de ses organes territoriaux avec l'organisme d'enregistrement autorisé sur la question de l'enregistrement d'État d'une association publique créée par réorganisation est déterminée par le président de la Fédération de Russie.

L'enregistrement d'Etat d'une association publique créée par voie de réorganisation, dans le cas où il n'a pas été décidé de refuser ledit enregistrement d'Etat sur la base de l'article 23 de la présente loi fédérale, doit être effectué dans un délai ne dépassant pas trente jours ouvrables à compter de la date de soumission de tous remplis en en temps voulu documents.

Les biens d'une association publique qui est une personne morale doivent, après sa réorganisation, être transférés à des personnes morales nouvellement créées de la manière prescrite par le Code civil de la Fédération de Russie.

La liquidation d'une association publique est prononcée par décision du congrès (conférence) ou de l'assemblée générale conformément à la charte de cette association publique ou par une décision de justice sur les motifs et de la manière prévus à l'article 44 de la présente loi fédérale. .

Les biens restant à la suite de la liquidation d'une association publique, après avoir satisfait aux réclamations des créanciers, sont affectés aux fins prévues par la charte de l'association publique, ou, s'il n'y a pas d'articles pertinents dans la charte de l'association publique association, aux fins déterminées par la décision du congrès (conférence) ou de l'assemblée générale sur la liquidation de l'association publique , et dans les cas controversés - par une décision de justice. La décision sur l'utilisation des biens restants est publiée par la commission de liquidation dans la presse. Les biens d'une association publique liquidée de la manière et pour les motifs prévus par la loi fédérale "sur la lutte contre les activités extrémistes" restant après satisfaction des créances des créanciers seront transférés à la propriété de la Fédération de Russie.

L'enregistrement par l'État d'une association publique dans le cadre de sa liquidation doit être effectué de la manière prescrite par la loi fédérale "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels", en tenant compte des spécificités de cet enregistrement établies par la présente loi fédérale.

Les informations et documents requis pour l'enregistrement d'Etat d'une association publique dans le cadre de sa liquidation sont soumis à l'organe qui a pris la décision d'enregistrement d'Etat de cette association publique lors de sa création.

L'organisme d'enregistrement d'État fédéral ou son organe territorial, après avoir pris une décision sur l'enregistrement d'État d'une association publique dans le cadre de sa liquidation, envoie à l'organisme d'enregistrement autorisé les informations et les documents nécessaires pour que cet organisme remplisse les fonctions de maintien d'un statut unifié Registre national des personnes morales.

Sur la base de la décision ci-dessus prise par l'organisme fédéral d'enregistrement d'État ou de son organe territorial, et des informations et documents nécessaires soumis par eux, l'organisme d'enregistrement autorisé, dans un délai ne dépassant pas cinq jours ouvrables à compter de la date de réception des informations et documents nécessaires, procède à une inscription appropriée dans le registre d'État unifié des personnes morales et au plus tard le jour ouvrable suivant le jour de l'inscription correspondante, en informe l'organe qui a pris ladite décision.

La procédure d'interaction de l'organisme fédéral d'enregistrement d'État et de ses organes territoriaux avec l'organisme d'enregistrement autorisé sur l'enregistrement d'État des associations publiques dans le cadre de la liquidation est déterminée par le président de la Fédération de Russie.

L'enregistrement par l'État d'une association publique dans le cadre de sa liquidation est effectué dans un délai ne dépassant pas dix jours ouvrables à compter de la date de soumission de tous les documents dûment signés.

Chapitre III. Droits et obligations d'une association publique

Pour atteindre ses objectifs statutaires, une association publique qui est une personne morale a le droit de :

participer à l'élaboration des décisions des autorités de l'État et des gouvernements locaux de la manière et dans la mesure prévues par la présente loi fédérale et d'autres lois ;

tenir des réunions, des rassemblements, des manifestations, des marches et des piquets de grève ;

établir des fonds médias de masse et mener des activités d'édition;

représenter et protéger leurs droits, les intérêts légitimes de leurs membres et participants, ainsi que des autres citoyens dans les autorités de l'État, les gouvernements locaux et les associations publiques ;

exercer pleinement les pouvoirs prévus par les lois sur les associations publiques ;

prendre des initiatives sur divers sujets vie publique soumettre des propositions aux pouvoirs publics;

participer aux élections et aux référendums conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie.

Le paragraphe est invalide.

Pour atteindre ses objectifs statutaires, une association publique qui n'est pas une personne morale a le droit de :

diffuser librement des informations sur leurs activités ;

tenir des réunions, des rassemblements et des manifestations, des marches et des piquets de grève ;

Représenter et protéger leurs droits, les intérêts légitimes de leurs membres et participants au sein des autorités étatiques, des gouvernements locaux et des associations publiques ;

Exercer d'autres pouvoirs en cas d'indication directe de ces pouvoirs dans les lois fédérales sur certains types d'associations publiques ;

prendre des initiatives sur les questions liées à la mise en œuvre de ses objectifs statutaires, faire des propositions aux autorités de l'État et aux gouvernements locaux.

L'exercice de ces droits par les associations publiques créées par des citoyens étrangers et des apatrides ou avec leur participation peut être limité par les lois fédérales ou les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Les lois sur les associations publiques peuvent prévoir des droits supplémentaires pour des types spécifiques d'associations publiques.

Le nom officiel d'une association publique doit contenir une indication de sa forme organisationnelle et juridique, de son étendue territoriale et de la nature de ses activités.

Au nom d'une association publique, il n'est pas permis d'utiliser les noms des autorités de l'État, des gouvernements locaux, des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes et formations militaires, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie, ou des noms qui ressemblent à confusion aux noms indiqués, ainsi que les noms des partis politiques existant dans la Fédération de Russie sans leur consentement ou des partis politiques qui ont cessé leurs activités en raison de la liquidation en relation avec la violation du paragraphe 1 de l'article 9 de la Loi fédérale du 11 juillet 2001 N 95-FZ "sur les partis politiques" (ci-après - la loi fédérale "sur les partis politiques"). Les noms des associations publiques, à l'exception des noms des partis politiques, ne peuvent contenir les mots "politique", "parti" et les mots et expressions formés sur leur base.

Une association publique, à l'exception d'un parti politique, a le droit d'utiliser le nom d'un citoyen en son nom. Une association publique n'utilise le nom d'un citoyen qu'avec son consentement écrit ou avec le consentement écrit de ses représentants légaux.

L'association publique est tenue :

respecter la législation de la Fédération de Russie, les principes et normes généralement reconnus la loi internationale relatives à l'étendue de ses activités, ainsi qu'aux normes prévues par sa charte et autres documents constitutifs ;

publier annuellement un rapport sur l'utilisation de leur propriété ou rendre accessible ledit rapport ;

informer chaque année l'organe qui a pris la décision d'enregistrement par l'État de l'association publique de la poursuite de ses activités, en indiquant l'emplacement réel de l'organe directeur permanent, son nom et des données sur les dirigeants de l'association publique dans la quantité d'informations incluses dans le registre national unifié des personnes morales ;

soumettre, à la demande de l'organe qui prend des décisions sur l'enregistrement par l'État des associations publiques, les décisions des organes directeurs et des responsables de l'association publique, ainsi que des rapports annuels et trimestriels sur ses activités dans la quantité d'informations soumises à l'impôt les autorités;

permettre aux représentants de l'organe qui prend des décisions sur l'enregistrement par l'État des associations publiques d'assister aux événements organisés par l'association publique ;

aider les représentants de l'organe qui prend des décisions sur l'enregistrement par l'État des associations publiques à se familiariser avec les activités d'une association publique en rapport avec la réalisation des objectifs statutaires et le respect de la législation de la Fédération de Russie ;

informer l'organisme fédéral d'enregistrement de l'État du montant des fonds et autres biens reçus par l'association publique d'organisations internationales et étrangères, de citoyens étrangers et d'apatrides, des fins de leur dépense ou de leur utilisation et de leurs dépenses ou utilisations réelles sous la forme et dans les délais fixés par l'organe exécutif fédéral compétent.

(tel que modifié par les lois fédérales n° 18-FZ du 10.01.2006, n° 160-FZ du 23.07.2008)

Chapitre IV. La propriété d'une association publique. Gestion des biens de l'association publique

Une association publique qui est une personne morale peut détenir terre, immeubles, ouvrages d'art, ouvrages d'art, parc immobilier, transports, équipements, inventaire, biens culturels, éducatifs et sanitaires, trésorerie, actions, autres titres et autres biens nécessaires au soutien matériel de l'activité de cette association publique, précisés dans son charte.

Une association publique peut également posséder des institutions, des maisons d'édition et des médias créés et acquis aux frais de cette association publique conformément à ses objectifs statutaires.

La loi fédérale peut établir des types de biens qui, pour des raisons de sécurité publique et d'État ou conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, ne peuvent appartenir à une association publique.

Les fondations publiques peuvent exercer leurs activités sur la base d'une gestion fiduciaire.

La propriété d'une association publique est protégée par la loi.

Le patrimoine d'une association publique est constitué sur la base des droits d'entrée et d'adhésion, si leur paiement est prévu par la charte ; les contributions volontaires et les dons ; les recettes de conférences, expositions, loteries, ventes aux enchères, événements sportifs et autres organisés conformément à la charte d'une association publique ; revenu de activité entrepreneuriale association publique; transactions civiles; activité économique étrangère association publique; autres recettes non interdites par la loi.

Les associations publiques dont les statuts prévoient la participation aux élections et aux référendums de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ne peuvent accepter des dons sous forme d'argent et d'autres biens pour des activités liées à la préparation et à la conduite des élections que de la manière prescrite par le Loi fédérale "Sur les partis politiques". "et la législation de la Fédération de Russie sur les élections.

Les propriétaires fonciers sont des organismes publics dotés des droits d'une personne morale. Chaque membre individuel d'un organisme public n'a pas le droit de propriété sur une part des biens appartenant à un organisme public.

V organismes publics, dont les subdivisions structurelles (succursales) fonctionnent sur la base d'une charte unique de ces organismes, les propriétaires des biens sont des organismes publics dans leur ensemble. Les subdivisions structurelles (départements) de ces établissements publics ont droit à la gestion opérationnelle des biens qui leur sont confiés par les propriétaires.

Dans les organisations publiques réunissant des organisations territoriales en tant qu'entités indépendantes dans un syndicat (association), le propriétaire des biens créés et (ou) acquis pour être utilisés dans l'intérêt de l'organisation publique dans son ensemble est le syndicat (association). Organisations territoriales Les membres de l'union (association) en tant qu'entités indépendantes sont propriétaires de leurs biens.

Au nom des mouvements sociaux, les droits de propriété des biens reçus par les mouvements sociaux, ainsi que créés et (ou) acquis par eux à leurs propres frais, sont exercés par leurs organes directeurs permanents spécifiés dans les chartes de ces mouvements sociaux.

Au nom des fondations publiques, les droits de propriété des biens reçus par les fonds publics, ainsi que ceux créés et (ou) acquis par elles à leurs propres frais, sont exercés par leurs organes directeurs permanents spécifiés dans les chartes de ces fonds publics.

Les établissements publics créés et financés par le(s) propriétaire(s) exercent le droit de gestion opérationnelle desdits biens en rapport avec les biens qui leur sont attribués.

Les établissements publics qui sont des personnes morales et qui possèdent des biens sur la base du droit de gestion opérationnelle peuvent être propriétaires des biens créés et (ou) acquis par eux par d'autres. moyens légaux propriété.

Les établissements publics reçoivent la propriété sur la base du droit de gestion opérationnelle du fondateur (des fondateurs). En ce qui concerne lesdits biens, les établissements publics exercent les droits de possession, d'utilisation et de disposition dans les limites fixées par la loi, conformément à leurs objectifs statutaires.

Le fondateur (les fondateurs) - le propriétaire (les propriétaires) des biens transférés aux institutions publiques, ont le droit de retirer les biens excédentaires, inutilisés ou mal utilisés et d'en disposer à leur discrétion.

Lors du transfert de propriété des biens affectés aux établissements publics à une autre personne, ces établissements conservent le droit de gestion opérationnelle desdits biens. Les établissements publics n'ont pas le droit d'aliéner ou d'aliéner autrement les biens qui leur sont attribués et les biens acquis aux dépens des fonds qui leur sont attribués selon l'estimation, sans l'autorisation écrite du propriétaire.

Si, conformément aux documents constitutifs, les institutions publiques se voient accorder le droit d'exercer des activités génératrices de revenus, les revenus tirés de ces activités et les biens acquis au détriment de ces revenus sont mis à la disposition indépendante des institutions publiques. et inscrits sur un bilan séparé.

Les établissements publics répondent de leurs obligations avec les fonds dont ils disposent. En cas d'insuffisance, le propriétaire du bien respectif répond subsidiairement des obligations de l'établissement public.

Les sujets du droit de propriété dans les organismes d'exécution publique amateur sont les organismes d'exécution publique amateur eux-mêmes, pour lesquels, après leur enregistrement par l'État, les droits d'une personne morale sont cédés. Les organismes d'interprétation publique amateur peuvent être propriétaires de biens créés et (ou) acquis par eux par d'autres moyens juridiques.

Les associations publiques ne peuvent exercer une activité entrepreneuriale que dans la mesure où elle sert à la réalisation des objectifs statutaires pour lesquels elles ont été créées, et correspondant à ces objectifs. L'activité entrepreneuriale est exercée par des associations publiques conformément au Code civil de la Fédération de Russie, à la loi fédérale "sur la promulgation de la première partie du Code civil de la Fédération de Russie" et à d'autres actes législatifs de la Fédération de Russie.

Les associations publiques peuvent créer des partenariats économiques, des sociétés et d'autres organisations économiques, ainsi qu'acquérir des biens destinés à la conduite d'activités entrepreneuriales. Les partenariats économiques, les entreprises et autres organisations économiques créées par des associations publiques effectuent des paiements aux budgets respectifs de la manière et dans le montant établis par la législation de la Fédération de Russie.

Les revenus des activités entrepreneuriales des associations publiques ne peuvent être redistribués entre les membres ou les participants de ces associations et doivent être utilisés uniquement pour atteindre des objectifs statutaires. Les associations publiques sont autorisées à utiliser leurs fonds à des fins caritatives, même si cela n'est pas spécifié dans leurs statuts.

Le contrôle du respect des lois par les associations publiques est assuré par le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie.

L'organe qui prend les décisions relatives à l'enregistrement par l'État des associations publiques exerce un contrôle sur la conformité de leurs activités avec les objectifs statutaires. Lors de l'exercice de ce contrôle, l'organisme désigné a le droit de :

2) envoyer leurs représentants participer aux manifestations organisées par les associations publiques ;

3) pas plus d'une fois par an, procéder à des audits de la conformité des activités des associations publiques, y compris les dépenses de fonds et l'utilisation d'autres biens, avec leurs objectifs statutaires de la manière déterminée par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions de réglementation juridique dans le domaine de la justice;

4) demander et recevoir des informations sur les activités financières et économiques des associations publiques auprès des organismes statistiques de l'État, de l'organe exécutif fédéral autorisé à contrôler et superviser les impôts et les redevances, et d'autres organismes de surveillance et de contrôle de l'État, ainsi que des organismes de crédit et autres organismes financiers ;

5) dans le cas où les associations publiques violent la Constitution de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie ou commettent des actions contraires à leurs objectifs statutaires, l'organe qui prend les décisions sur l'enregistrement par l'État des associations publiques peut adresser un avertissement écrit aux organes directeurs de ces associations indiquant les motifs spécifiques pour émettre un avertissement et le délai pour l'élimination de la violation spécifiée, qui est d'au moins un mois. Un avertissement émis par l'organe qui prend les décisions relatives à l'enregistrement par l'État des associations publiques peut faire l'objet d'un recours par les associations publiques auprès d'un organe supérieur ou d'un tribunal.

Les organes fédéraux de contrôle financier de l'État, l'organe exécutif fédéral autorisé pour le contrôle et la surveillance dans le domaine des impôts et taxes, l'organe exécutif fédéral autorisé à exercer la fonction de lutte contre la légalisation (blanchiment) des produits du crime et le financement du terrorisme , établir la conformité des dépenses des associations publiques de fonds et l'utilisation d'autres biens à des fins légales et rendre compte des résultats à l'organe qui a pris la décision sur l'enregistrement par l'État de l'association publique concernée.

Chapitre V. Responsabilité pour violation des lois sur les associations publiques

L'État et ses organes, les associations publiques et les citoyens sont également responsables du respect de la présente loi fédérale et d'autres lois sur certains types d'associations publiques.

Les associations publiques et les citoyens dont les droits accordés par la présente loi fédérale et d'autres lois sur certains types d'associations publiques ont été violés peuvent déposer une plainte auprès des autorités judiciaires et avec une demande ou une plainte auprès des autorités administratives pour traduire les auteurs en justice.

Les organes de l'Etat et les organes de l'autonomie locale et leurs agents qui ont causé des dommages aux associations publiques à la suite de la violation par lesdits organes et leurs agents de la présente loi fédérale, ainsi que d'autres lois sur certains types d'associations publiques, doivent être responsable en vertu de la législation pénale, civile et administrative de la Fédération de Russie.

Les associations publiques, y compris celles qui n'ont pas les droits d'une personne morale, en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie, sont responsables conformément à la présente loi fédérale et à d'autres lois.

En cas de violation de la législation de la Fédération de Russie par des associations publiques qui n'ont pas les droits d'une personne morale, la responsabilité de ces violations incombe aux personnes qui sont membres des organes directeurs de ces associations.

Lorsque des associations publiques, y compris celles qui n'ont pas les droits d'une personne morale, commettent des actes punissables par la procédure pénale, les personnes membres des organes dirigeants de ces associations, lorsqu'elles justifient de leur culpabilité pour avoir organisé ledit organe de cette association, présentent les violations indiquées et établir un délai pour leur élimination.

Dans le cas où ces violations ne sont pas éliminées dans le délai imparti, l'organe ou le fonctionnaire qui a fait la déclaration pertinente a le droit de suspendre l'activité de l'association publique jusqu'à six mois par sa décision.

La décision de suspendre les activités d'une association publique jusqu'à ce que le tribunal examine une demande de liquidation ou d'interdiction de ses activités peut faire l'objet d'un recours en justice.

Les activités d'une association publique peuvent également être suspendues de la manière et pour les motifs prévus par la loi fédérale.

Si, dans le délai fixé de suspension des activités d'une association publique, elle élimine l'infraction qui a servi de base à la suspension de ses activités, l'association publique reprend ses activités par décision de l'organe ou du fonctionnaire qui a suspendu cette activité. Si le tribunal ne satisfait pas à la demande de liquidation d'une association publique ou à l'interdiction de ses activités, il reprend ses activités après l'entrée en vigueur de la décision de justice.

Les motifs de liquidation d'une association publique ou d'interdiction de ses activités sont :

violation par une association publique des droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

Une demande au tribunal de liquidation d'une association publique internationale ou panrusse est présentée par le procureur général de la Fédération de Russie ou l'organisme fédéral d'enregistrement de l'État. Une demande au tribunal de liquidation d'une association publique interrégionale, régionale ou locale est présentée par le procureur du sujet concerné de la Fédération de Russie de la manière prescrite par la loi fédérale "Sur le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie" (telle que modifiée par la loi fédérale du 17 novembre 1995 N 168-FZ), ou par l'organisme territorial compétent organisme fédéral d'enregistrement de l'État.

La liquidation d'une association publique par une décision de justice signifie une interdiction de ses activités, indépendamment du fait de son enregistrement auprès de l'État.

La procédure et les motifs de liquidation d'une association publique personne morale, par décision de justice, s'appliquent également à l'interdiction des activités d'une association publique qui n'est pas personne morale.

Une association publique peut être liquidée, et les activités d'une association publique qui n'est pas une personne morale peuvent également être interdites de la manière et pour les motifs prévus par la loi fédérale "sur la lutte contre les activités extrémistes".

Acquérir des droits et assumer des obligations correspondant au statut de ces associations publiques internationales, maintenir des contacts et des communications internationales directes, conclure des accords avec des organisations non gouvernementales étrangères sans but lucratif.

Les associations publiques russes peuvent établir leurs organisations, départements ou succursales et bureaux de représentation dans des États étrangers sur la base des principes et normes généralement reconnus du droit international, des traités internationaux de la Fédération de Russie et de la législation de ces États.

Une association publique formée dans la Fédération de Russie est reconnue comme internationale si, conformément à sa charte, au moins une de ses subdivisions structurelles est créée et opère dans des États étrangers - une organisation, une succursale ou une succursale et un bureau de représentation.

Création, activité, réorganisation et (ou) liquidation d'associations publiques internationales, syndicats internationaux(associations) d'associations publiques internationales dans la Fédération de Russie sont menées dans ordre général prévues pour les associations publiques par la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales.

Les organisations, départements ou succursales et bureaux de représentation des associations publiques internationales sont créés et exercent leurs activités dans la Fédération de Russie conformément à la présente loi fédérale et aux autres lois fédérales.

Les restrictions pour les fondateurs, membres et participants d'associations publiques, établies par la deuxième partie de l'article 19 de la présente loi fédérale, ne s'appliquent pas aux subdivisions structurelles d'associations publiques internationales créées et opérant dans des États étrangers.

Chapitre VII. Provisions finales Conseil SUPREME URSS, 1974, N 22, art. 326).

Reconnaître invalide :

Décret du Présidium du Soviet suprême de la RSFSR du 11 mars 1977 "sur l'approbation du règlement sur les tribunaux de camarades et du règlement sur les conseils publics pour le travail des tribunaux de camarades" (Vedomosti du Soviet suprême de la RSFSR , 1977, n° 12, article 254);

Décret du Présidium du Soviet suprême de la RSFSR du 25 juin 1980 "portant approbation du règlement sur les questions d'ordre public dans la RSFSR" (Vedomosti du Conseil suprême de la RSFSR, 1980, n ° 27, point 772);

Décret du Présidium du Soviet suprême de la RSFSR du 1er octobre 1985 "portant approbation du règlement sur les commissions de lutte contre l'ivresse formées dans les entreprises, les institutions, les organisations et leurs subdivisions structurelles" (Vedomosti du Conseil suprême de la RSFSR, 1985 , n° 40, article 1397) ;

Décret du Conseil suprême de la RSFSR du 18 décembre 1991 N 2057-1 "Sur l'enregistrement des associations publiques dans la RSFSR et

Jusqu'à l'adoption des lois fédérales sur les associations État-public et public-État, ces associations sont créées et exercent leurs activités conformément aux actes juridiques réglementaires des autorités de l'État.

Article 52

Les dispositions de la présente loi fédérale sur l'enregistrement par l'État des associations publiques s'appliquent aux associations publiques constituées avant l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale.

Les statuts des associations publiques établis avant l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale doivent être mis en conformité avec ladite loi fédérale à partir de la date de son entrée en vigueur lors du prochain congrès (conférence) ou assemblée générale. Les statuts des associations publiques, jusqu'à leur mise en conformité avec la présente loi fédérale, ne sont valables que dans la mesure où ils ne contredisent pas ladite loi.

Le réenregistrement par l'État des associations publiques constituées avant l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale doit être effectué au plus tard le 1er juillet 1999 avec exonération du droit d'enregistrement. La disposition de la sixième partie de l'article 21 de la présente loi fédérale sur la soumission des documents constitutifs pour l'enregistrement par l'État avant l'expiration d'un délai de trois mois à compter de la date du congrès fondateur (conférence) ou de l'assemblée générale ne s'applique pas à ces associations publiques. À l'expiration du délai de réenregistrement spécifié, les associations publiques qui ne l'ont pas dépassé sont soumises à la liquidation judiciaire à la demande de l'organisme d'enregistrement des associations publiques.

Dans un délai de trois mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, les organismes d'État procédant actuellement à l'enregistrement des associations publiques doivent transférer, et les organismes enregistrant les associations publiques en vertu de la présente loi fédérale, accepter tous les documents et documents d'enregistrement des les associations.

Si un traité international de la Fédération de Russie établit d'autres règles que celles prévues par la loi, les règles du traité international s'appliquent.

Proposer au Président de la Fédération de Russie et charger le Gouvernement de la Fédération de Russie de mettre ses actes juridiques en conformité avec la présente loi fédérale.

Le président
Fédération Russe
B. ELTSINE

Kremlin de Moscou.

Le site Web Zakonbase présente la LOI FÉDÉRALE du 19 mai 1995 N 82-FZ (telle que modifiée le 22 juillet 2010) « SUR LES ASSOCIATIONS PUBLIQUES » dans l'édition la plus récente. Il est facile de se conformer à toutes les exigences légales si vous vous familiarisez avec les sections, chapitres et articles pertinents de ce document pour 2014. Pour rechercher les actes législatifs nécessaires sur un sujet d'intérêt, vous devez utiliser la navigation pratique ou la recherche avancée.

Sur le site Web de Zakonbase, vous trouverez la LOI FÉDÉRALE du 19 mai 1995 N 82-FZ (telle que modifiée le 22 juillet 2010) "SUR LES ASSOCIATIONS PUBLIQUES" dans une version fraîche et complète, dans laquelle tous les changements et modifications ont été apportés. Cela garantit la pertinence et la fiabilité des informations.

La loi "Sur les organisations publiques de la Fédération de Russie" réglemente les relations liées à l'exercice par les personnes du droit de former institutions sociales, exerçant des activités dans leur cadre, leur réorganisation/liquidation. Pour les personnes physiques étrangères et les apatrides, les mêmes possibilités légales sont instaurées, à l'exception des cas prévus par les textes réglementaires.

Portée

La loi "sur les organisations et associations publiques" s'applique à toutes les institutions sociales constituées par des citoyens. Les structures religieuses font exception. De plus, l'acte normatif ne réglemente pas les activités des structures commerciales et des unions et associations à but non lucratif formées par elles.

Droits des citoyens

Les individus ont la capacité juridique de constituer des institutions sociales (associations publiques) sur une base volontaire. Le but de leur formation est la protection de l'intérêt collectif et la mise en œuvre de tâches communes. Le droit des personnes de s'associer suppose également la possibilité d'adhérer institutions fonctionnelles ou s'abstenir de le faire, ainsi que mettre fin à leur adhésion sans aucune difficulté ou entrave. La formation des institutions sociales assure ainsi la réalisation des intérêts et des droits. La loi "Sur les organisations publiques non commerciales" permet leur formation sans qu'il soit nécessaire d'obtenir l'autorisation préalable des agences gouvernementales, des autorités locales. Les citoyens peuvent adhérer à ces institutions sociales, sous réserve du respect des statuts. La loi "sur la création d'organismes publics" n'établit pas exigence obligatoire pour l'inscription. Ces institutions sociales peuvent fonctionner sans acquérir les droits d'une personne morale. Au choix des citoyens, un organisme public peut être enregistré de la manière prescrite par la loi en question.

Base normative

Les droits d'association des individus, leur contenu, le statut des organisations, les principales garanties de l'État, la procédure d'activité, de formation, de liquidation / réorganisation sont régis non seulement par la loi en question, mais également par le Code civil, ainsi que ainsi qu'un certain nombre d'autres règlements. Les spécificités de la formation, du fonctionnement et des transformations structurelles de certains types d'institutions sociales peuvent être réglementées par des documents juridiques spécialement adoptés. Ces organisations, par exemple, comprennent les syndicats, les fondations caritatives, etc. règlements doivent être compatibles avec l'instrument juridique en question. Ces institutions peuvent exercer leurs activités avant l'adoption des lois pertinentes. Dans ce cas, leur fonctionnement est régi par le document en question.

concept

La loi "sur les organisations publiques" révèle la définition d'une institution sociale. C'est une formation autonome et volontaire formée à l'initiative des citoyens. La structure exerce ses activités sur une base non commerciale. Les citoyens forment une institution sociale en fonction d'intérêts et d'objectifs communs, qui sont indiqués dans la charte.

Sujets

La loi "sur les organisations publiques" établit que les citoyens et les personnes morales peuvent agir en tant que fondateurs d'une institution sociale. Ces sujets convoquent un congrès, au cours duquel ils approuvent la charte, forment l'appareil de contrôle, d'audit et de gestion. Les fondateurs d'une institution sociale, personnes morales et citoyens, exercent des devoirs égaux et sont investis de droits égaux. Les membres d'un organisme public sont des associations publiques (personnes morales) et des particuliers. Leur intérêt se manifeste dans décision collective tâches de l'institut formé sur la base des dispositions de sa charte. Il est établi par des documents appropriés (déclarations) qui permettent de tenir compte du nombre de membres pour assurer leur égalité en tant que membres de l'organisation. Ces entités sont également dotées de l'égalité des chances et des responsabilités juridiques. Les membres d'une institution sociale peuvent être élus et choisir la composition des structures de surveillance, d'audit et de direction. Ils ont également le droit d'exercer un contrôle sur les activités des organes directeurs conformément à la charte. En cas d'inaccomplissement de leurs devoirs, de non-respect des prescriptions de la charte, les membres d'une institution sociale peuvent en être exclus.

Membres

Comme eux, la loi "sur les organisations publiques" nomme les personnes morales et les citoyens qui expriment leur soutien aux objectifs de l'institution formée, les actions spécifiques menées par celle-ci. Ces entités participent aux activités de la structure sans qu'il soit nécessaire d'établir les conditions de leur aide, sauf disposition contraire de la charte. Comme les fondateurs et les membres, les membres ont des devoirs et des droits égaux.

Sortes

La loi "Sur les organisations publiques" permet la formation de :

mouvements.
Fonds.
Organisations.
établissements.
Corps d'auto-activité.
partis politiques.

Organisme public

Il est basé sur l'adhésion. Une telle structure est formée pour la mise en œuvre d'activités conjointes. Les buts de l'éducation sont d'assurer la protection des intérêts et la mise en œuvre des missions prévues par la charte. Les personnes morales et les personnes physiques peuvent agir en tant que membres, sauf disposition contraire de la loi fédérale "sur les organisations publiques" en cours d'examen. La plus haute structure dirigeante d'une institution sociale est une conférence (congrès) ou une assemblée. Un organe collégial agit comme un appareil de gestion permanent. Il est responsable devant la conférence ou l'assemblée générale. Une institution sociale peut être enregistrée par l'État. Dans ce cas, l'appareil de gestion permanente met en œuvre les droits de la personne morale au nom de l'organisation et remplit ses obligations conformément à la charte.

Mouvement

En tant que telle, la loi "sur les organisations publiques de la Fédération de Russie" reconnaît une institution composée de participants non sur la base de l'adhésion. Cette structure se distingue par son caractère massif. Un mouvement peut poursuivre des objectifs politiques, sociaux ou d'autres objectifs socialement bénéfiques soutenus par ses membres. L'appareil dirigeant le plus élevé est une conférence/un congrès ou une assemblée. Une structure collégiale élue agit comme un organe permanent. Il est responsable devant l'assemblée ou le congrès. Lors de l'enregistrement par l'Etat du mouvement, son organe de gestion, agissant à titre permanent, exerce des fonctions et exerce des droits au nom de l'institut sur la base des dispositions de la charte.

Répartition territoriale

Des organisations interrégionales, panrusses, régionales et locales fonctionnent actuellement. Le premier doit être compris comme une institution dont les activités sont menées sur la base d'objectifs statutaires sur un territoire couvrant moins de la moitié de tous les sujets du pays. En même temps, ils ont leurs succursales, bureaux de représentation, départements dans chaque district. Une organisation panrusse est une association qui exerce ses activités dans plus de la moitié des sujets du pays. Ils ont également leurs subdivisions en unités administratives-territoriales. Les associations régionales sont des organisations opérant dans le même domaine. Il existe également des institutions sociales locales. Ils travaillent sur le territoire contrôlé par l'organe d'autonomie. Pour une réglementation plus spécifique de ces établissements, des documents réglementaires particuliers peuvent être adoptés. Par exemple, la loi "sur les organismes publics régionaux".

Des principes

Le règlement en question prévoit que :

Restrictions

La législation a formulé un certain nombre d'interdictions concernant la création et les activités ultérieures d'organismes publics. En particulier, la formation et le fonctionnement d'institutions sociales dont les objectifs ou les activités en cours sont qualifiés d'extrémistes et visant à inciter à la haine ethnique et autre ne sont pas autorisés. Cette interdiction a été introduite le 10 août 2002. Un organisme public peut inclure dans son programme et ses actes fondateurs des dispositions relatives à la protection des idées sur la justice sociale. La formulation de tels concepts ne peut être considérée comme des mesures contribuant à l'incitation à la discorde sociale. Les restrictions à la formation de certains types d'associations publiques (organisations) peuvent être formulées et approuvées exclusivement dans le cadre de la législation fédérale.

Chapitre 1. Dispositions générales.

Article 1. Objet de la réglementation de la présente loi fédérale.

L'objet de la réglementation de cette loi fédérale sont les relations publiques découlant de l'exercice par les citoyens du droit d'association, la création, l'activité, la réorganisation et (ou) la liquidation des associations publiques. Les citoyens étrangers et les apatrides ont les mêmes droits que les citoyens de la Fédération de Russie dans le domaine des relations régies par la présente loi fédérale, à l'exception des cas établis par les lois fédérales ou les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Article 2. Champ d'application de la présente loi fédérale.

Cette loi fédérale s'applique à toutes les associations publiques créées à l'initiative des citoyens, à l'exception des organisations religieuses, ainsi qu'aux organisations commerciales et aux unions (associations) sans but lucratif créées par eux.

Cette loi fédérale s'applique également aux activités des subdivisions structurelles-organisations, départements ou succursales et bureaux de représentation établis sur le territoire de la Fédération de Russie - associations non gouvernementales étrangères à but non lucratif.

La création d'associations publiques contribue à la réalisation des droits et des intérêts légitimes des citoyens.

Article 4. Lois sur les associations publiques.

Les caractéristiques liées à la création, aux activités, à la réorganisation et (ou) à la liquidation de certains types d'associations publiques - partis politiques, syndicats, associations caritatives et autres types d'associations publiques - peuvent être régies par des lois spéciales adoptées conformément à la présente loi fédérale. Les activités de ces associations publiques antérieures à l'adoption de lois spéciales, ainsi que les activités des associations publiques non régies par des lois spéciales, sont régies par la présente loi fédérale.

Article 5. Notion d'association publique.

Article 6. Fondateurs, membres et participants d'une association publique.

Article 7. Formes organisationnelles et juridiques des associations publiques.

Les associations publiques peuvent être créées sous l'une des formes organisationnelles et juridiques suivantes : organisation publique ; mouvement social; fonds public; institution publique; organe d'initiative publique.

Article 8. Organisme public.

Article 9

Article 10. Fonds publics.

En cas d'enregistrement par l'État d'un fonds public, ce fonds fonctionne de la manière prescrite par le Code civil de la Fédération de Russie.

Article 11

La gestion d'un établissement public et de ses biens est assurée par des personnes nommées par le fondateur (les fondateurs).

En cas d'enregistrement par l'État d'une institution publique, cette institution exerce ses activités de la manière prescrite par le Code civil de la Fédération de Russie.

Article 12

Un organisme de représentation publique amateur est une association publique qui n'a pas de membres, dont le but est de résoudre conjointement divers problèmes sociaux qui se posent aux citoyens sur le lieu de résidence, de travail ou d'études, visant à répondre aux besoins d'un cercle illimité de personnes dont les intérêts sont liés à la réalisation des objectifs statutaires et à la mise en œuvre des programmes de l'organisme public activités amateurs sur le lieu de sa création. L'organisme d'initiative publique se forme à l'initiative des citoyens intéressés à résoudre ces problèmes, et construit son travail sur la base de l'autonomie conformément à la charte adoptée lors de l'assemblée des fondateurs. Le corps de l'initiative publique n'a pas d'organismes ou d'organismes supérieurs au-dessus de lui-même.

En cas d'enregistrement par l'Etat d'un organisme d'interprétation publique amateur, cet organisme acquiert les droits et assume les obligations d'une personne morale conformément à la charte.

Article 13. Unions (associations) d'associations publiques.

La création, l'activité, la réorganisation et (ou) la liquidation d'unions (associations) d'associations publiques, y compris celles auxquelles participent des associations étrangères non gouvernementales sans but lucratif, s'effectuent de la manière prescrite par la présente loi fédérale.

Article 14. Domaine territorial d'activité des associations publiques russes.

Des associations publiques panrusses, interrégionales, régionales et locales sont créées et fonctionnent dans la Fédération de Russie.

Une association publique interrégionale est comprise comme une association qui opère conformément à ses objectifs statutaires sur les territoires de moins de la moitié des sujets de la Fédération de Russie et y possède ses propres subdivisions structurelles - organisations, départements ou succursales et bureaux de représentation.

Une association publique locale s'entend d'une association dont les activités, conformément à ses objectifs statutaires, sont exercées sur le territoire d'un organe de l'autonomie locale.

Article 15. Principes de création et d'activité des associations publiques.

Les activités des associations publiques doivent être publiques et les informations sur leurs documents constitutifs et leurs programmes doivent être accessibles au public.

Article 16. Restrictions à la création et aux activités des associations publiques.

La création et les activités d'associations publiques dont les buts ou les actions visent à modifier par la force les fondements de l'ordre constitutionnel et à porter atteinte à l'intégrité de la Fédération de Russie, à porter atteinte à la sécurité de l'État, à créer des groupes armés, à inciter à la violence sociale, raciale, nationale ou religieuse la haine est interdite.

Les restrictions à la création de certains types d'associations publiques ne peuvent être établies que par la loi fédérale.

Article 17. Associations étatiques et publiques.

L'État garantit le respect des droits et des intérêts légitimes des associations publiques, apporte un soutien à leurs activités, réglemente par la loi l'octroi d'impôts et d'autres avantages et avantages en leur faveur. Le soutien de l'État peut s'exprimer sous la forme d'un financement ciblé de certains programmes d'utilité sociale d'associations publiques à leur demande (subventions de l'État) ; conclusion de tous types de contrats, y compris pour l'exécution de travaux et la prestation de services ; ordre social pour la mise en œuvre de divers programmes de l'État à un cercle illimité d'associations publiques sur une base concurrentielle.

La loi fédérale 82 « sur les associations publiques » réglemente les relations juridiques des citoyens qui naissent dans l'exercice de leur droit de participer à des groupes réglementés. Il est prescrit que les citoyens étrangers ont des droits similaires. Les exceptions sont les cas expressément indiqués dans actes législatifs ou traités internationaux de la Fédération de Russie.

La loi fédérale 82 « sur les associations publiques » a été adoptée le 14 avril 1995. Il réglemente les principales questions liées au droit des citoyens de s'unir en groupes et organisations. Résumé loi peut être considérée sur la base de la liste structurelle de ses chapitres:

dispositions générales - comprennent les principes de base de la loi, les définitions et les variétés;
la procédure de création des associations publiques, de réorganisation et de suppression ;
les droits et obligations du groupe commun ;
la propriété et la gestion immobilière, la supervision et le contrôle de l'exécution ;
responsabilité d'avoir enfreint la loi;
associations publiques internationales et relations internationales.

La loi fédérale 82 est constamment en cours de finalisation afin de mettre à jour le cadre législatif. Le but des modifications est d'optimiser les dispositions des actes juridiques, ainsi que leur conformité avec d'autres documents adoptés dans la Fédération de Russie.

Les derniers amendements à la loi sur les organisations publiques ont été apportés en 2016. Ils ont abordé le libellé de certains articles. Il n'y a pas d'amendements ultérieurs à la loi sur les associations pour 2017.

Télécharger FZ 82

Télécharger la loi fédérale 82 "Sur les associations publiques" pouvez . Le document est donné dans la version actuelle pour 2017. Tout inclus dans le texte derniers changements. Le document proposé convient à la fois pour obtenir des informations et pour une étude approfondie du cadre législatif sur les questions d'association des citoyens.

Modifications récentes de la loi sur les associations publiques

Les derniers amendements à la loi fédérale 82 « sur les associations publiques » ont été apportés en 2016. Le 31 janvier, des modifications ont été apportées à Article 4 de la loi fédérale 82. Selon eux, la rédaction de la première partie sur le contenu du droit des citoyens aux associations a été modifiée.

2 juin 2016 Article 8 a été complété par le cinquième alinéa sur la nécessité de créer un organe exécutif unique. Dans certains cas, un organe exécutif collégial est formé.

Depuis 2016, il n'y a eu aucune modification de la loi fédérale 82. Un certain nombre de modifications de la loi sur les mouvements sociaux ont été apportées en plus règles précoces. Ils doivent être considérés sur l'exemple des articles les plus pertinents.

Article 5 de la loi fédérale 82 réglemente le concept de mouvement social. Ceci est compris comme une formation volontaire à but non lucratif basée sur le principe de l'autonomie gouvernementale. Il est prescrit qu'il est créé à l'initiative de citoyens qui s'unissent en présence d'intérêts communs pour atteindre des objectifs communs. Le libellé de l'article 5 n'a pas été modifié depuis la publication du document.

Article 7 de la loi fédérale« Sur les associations publiques » prescrit les formes organisationnelles et juridiques des formations possibles. Ceux-ci inclus:

organisation publique;
mouvement;
fonds;
institution;
organisme d'initiative publique;
Parti politique.

Les derniers amendements à l'article ont été introduits en 2002. Le dernier alinéa leur a été ajouté et la deuxième partie de l'article 7 a été supprimée.Cette disposition n'a pas d'autres éditions.

V loi fédérale 82 FZ article 29 prescrit les devoirs des associations publiques. Ceux-ci incluent les aspects suivants :

le respect des lois de la Fédération de Russie, des normes et principes juridiques internationaux ;
publication d'un rapport annuel sur l'utilisation de la propriété propre;
la nécessité d'informer l'autorité d'enregistrement de la poursuite de ses activités, en indiquant l'emplacement actuel et des informations générales sur le nom et les responsables ;
s'il y a une demande des autorités d'enregistrement, fournir toutes les informations et rapports sous la même forme dans laquelle ils sont établis pour le service des impôts ;
permettre à une personne autorisée des autorités d'enregistrement d'assister à des événements, fournir une autre assistance pour se familiariser avec les activités de l'association ;
donner informations complètes concernant le montant d'argent et de biens reçus de sources étrangères.

Séparément, l'article réglemente les cas de violation répétée des devoirs. Si le rapport annuel n'est pas soumis, l'organisme d'enregistrement a le droit de demander au tribunal de déclarer l'association invalide. Ce principe s'applique aux rapports annuels et aux informations connexes.

Dernières modifications à l'article 29 ont été introduits en 2014. Ils ont évoqué le libellé du paragraphe sur la fourniture d'un rapport annuel sur la confirmation des activités. Les amendements apportés ont remplacé le mot "nom" par "nom".

Taper

A propos du garant des associations publiques. Base législative de la Fédération de Russie

Pratique judiciaire selon l'article 29 de la loi fédérale du 19.05.1995 n° 82-FZ

Décision n° 2A-496/2018 2A-496/2018~M-509/2018 M-509/2018 du 28 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-496/2018

Décision n° 2A-1236/2018 2A-1236/2018~M-1067/2018 M-1067/2018 du 28 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-1236/2018

Décision n° 2A-432/2018 2A-432/2018~M-402/2018 M-402/2018 du 28 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-432/2018

Décision n° 2A-3491/2018 2A-3491/2018~M-2879/2018 A-3491/2018 M-2879/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-3491/2018

Décision n° 2A-737/2018 2A-737/2018~M-899/2018 M-899/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-737/2018

Décision n° 2A-2066/2018 2A-2066/2018~M-2065/2018 M-2065/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-2066/2018

Décision n° 2A-4400/2018 2A-4400/2018~M-4493/2018 M-4493/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-4400/2018

Décision n° 2A-1187/2018 2A-1187/2018~M-1122/2018 M-1122/2018 du 27 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-1187/2018

Décision n° 2A-2336/2018 2A-2336/2018~M-2086/2018 M-2086/2018 du 25 septembre 2018 dans l'affaire n° 2A-2336/2018

Portée

Droits des citoyens

Base normative

concept

Sujets

Membres

Sortes

Organisme public

Mouvement

Répartition territoriale

Des principes

Restrictions

Chapitre 1. Dispositions générales.

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