domicile » Chauffage » Ou sans l'autorisation spéciale de la licence. Exercer une activité entrepreneuriale sans inscription ou sans autorisation - pratique judiciaire

Ou sans l'autorisation spéciale de la licence. Exercer une activité entrepreneuriale sans inscription ou sans autorisation - pratique judiciaire

1. Mise en œuvre activité entrepreneuriale sans enregistrement d'État en tant qu'entrepreneur individuel ou sans enregistrement d'État en tant que personne morale, sauf dans les cas prévus, -

entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq cents à deux mille roubles.

2. Exercer une activité entrepreneuriale sans permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire), -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de deux mille à deux mille cinq cents roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières ; sur les fonctionnaires - de quatre mille à cinq mille roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières; au entités juridiques- de quarante mille à cinquante mille roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières.

3. Exercer une activité entrepreneuriale en violation des exigences et des conditions prévues par un permis spécial (licence) -

4. Exercer une activité entrepreneuriale en violation flagrante des exigences et conditions prévues par un permis spécial (licence) -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux personnes exerçant une activité entrepreneuriale sans constituer une personne morale d'un montant de quatre mille à huit mille roubles ou une suspension administrative d'activité pour une période pouvant aller jusqu'à quatre-vingt-dix jours ; pour les fonctionnaires - de cinq mille à dix mille roubles; pour les personnes morales - de cent mille à deux cent mille roubles ou suspension administrative des activités jusqu'à quatre-vingt-dix jours.

Noter... Aboli.

Remarques (modifier):

1. Le concept d'infraction grave est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie en relation avec un type d'activité autorisé spécifique.

2. Une personne est dégagée de sa responsabilité administrative lorsqu'elle révèle le fait de ses actes (inaction) contenant des signes de la composition d'une infraction administrative prévue par le présent article ou, - à condition que cette personne soit un déclarant ou une personne, dont les informations sont contenues dans une déclaration spéciale déposée conformément à la loi fédérale "sur la déclaration volontaire personnes avoirs et comptes (dépôts) dans les banques et sur les modifications de certaines actes législatifs De la Fédération de Russie ", et si de telles actions (inaction) sont associées à l'acquisition (formation de sources d'acquisition), à l'utilisation ou à la cession de biens et (ou) à des sociétés étrangères contrôlées et (ou) à l'exécution d'opérations de change et (ou) créditer des fonds sur des comptes (dépôts), dont les informations sont contenues dans une déclaration spéciale.

Commentaire sur l'art. 14.1 Code administratif de la Fédération de Russie

1. L'objet de l'infraction régie par cet article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie est les relations publiques dans le domaine de l'activité entrepreneuriale, ainsi que les relations dans le domaine de la politique de marché de l'État.

Le côté objectif recouvre à la fois les actions et l'inaction du coupable. La partie passive du côté objectif, exprimée par l'inaction, consiste en l'incapacité d'une personne engagée dans une activité entrepreneuriale à prendre les mesures nécessaires et des mesures suffisantes pour l'enregistrement en temps opportun par l'État en tant qu'entrepreneur individuel ou l'enregistrement d'une personne morale créée par lui. L'inaction peut également s'exprimer par le refus d'accomplir les actions nécessaires pour obtenir une autorisation spéciale d'effectuer certains types Activités. Traditionnellement, il est d'usage de comprendre une telle autorisation comme une licence. Cependant, à l'heure actuelle, il convient de garder à l'esprit que, pour certains types d'activités, l'octroi de licences a été remplacé par une autre forme de contrôle - l'appartenance à organisme d'autorégulation... De plus, une telle adhésion est obligatoire et ne permet pas en son absence d'exercer les activités pertinentes, par exemple, un certain nombre de travaux de construction et travaux de finition, activités d'audit, etc. À cet égard, en tant qu'obtention d'un permis spécial, il faut comprendre non seulement le fait d'obtenir (ne pas recevoir) une licence, mais également d'adhérer à l'organisme d'autorégulation correspondant.

La partie active de l'aspect objectif de cette infraction est la mise en œuvre d'une activité entrepreneuriale en violation des conditions d'un permis spécial. Dans le même temps, il convient de noter que la caractéristique qualificative de cet acte est la grossièreté de la violation commise, qui est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie en ce qui concerne certains types d'activités autorisées. Par exemple, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 mars 2012 N 255 "Sur les activités d'autorisation pour l'élimination et l'élimination des déchets des classes de danger I - IV", une violation flagrante des exigences de l'autorisation est reconnue par le défaut du titulaire de l'autorisation de respecter les exigences relatives à la disponibilité des objets immobiliers, des équipements nécessaires à la mise en œuvre de ce type d'activité, ainsi qu'à l'absence d'employés qui exerceront le type d'activité concerné, à condition que ces circonstances entraînent la menace de préjudice pour le la vie, la santé des citoyens, les dommages causés aux animaux, aux plantes, environnement, des objets du patrimoine culturel, ainsi que des pertes humaines et un certain nombre d'autres conséquences.

2. Les objets des actes en question se concrétisent également par rapport aux particularités de l'aspect objectif de chaque acte individuel. Ainsi, la mise en œuvre d'une activité entrepreneuriale sans enregistrement public indique que le sujet de cette violation ne peut être qu'un citoyen de la Fédération de Russie ayant atteint l'âge de 16 ans. Dans la plupart des cas, il s'agit d'un sujet qui a atteint l'âge de la majorité, puisque l'inscription en tant qu'entrepreneur individuel avant d'atteindre l'âge spécifié nécessite le respect d'une procédure particulière. L'exercice d'une activité entrepreneuriale sans autorisation spéciale engage la responsabilité de la personne qui exerce l'activité spécifiée, c'est-à-dire le sujet de cet acte peut pleinement être des citoyens, en règle générale, des entrepreneurs individuels, ainsi que des personnes morales et leurs dirigeants, qui dans ce cas sont considérés comme des fonctionnaires qui n'ont pas veillé au respect des exigences de la législation en vigueur.

Le côté subjectif peut s'exprimer à la fois dans la commission délibérée du côté objectif des actes en question, et par négligence.

Pensez-vous que vous êtes russe? Né en URSS et pensez que vous êtes russe, ukrainien, biélorusse ? Non. Ce n'est pas vrai.

Vous êtes en fait russe, ukrainien ou biélorusse. Mais vous pensez que vous êtes juif.

Jeu? Mauvais mot. Le mot correct est "impression".

Le nouveau-né s'associe aux traits du visage qu'il observe immédiatement après la naissance. Ce mécanisme naturel est inhérent à la plupart des êtres vivants dotés d'une vision.

Les nouveau-nés en URSS pendant les premiers jours ont vu la mère pendant un minimum de temps d'alimentation, et plus le temps a vu les visages du personnel de l'hôpital. Par une étrange coïncidence, ils étaient (et sont toujours) pour la plupart juifs. L'accueil est sauvage dans son essence et son efficacité.

Toute votre enfance, vous vous êtes demandé pourquoi vous vivez entouré de non-autochtones. De rares Juifs sur votre chemin pouvaient faire n'importe quoi avec vous, parce que vous étiez attiré par eux, et d'autres étaient repoussés. Et même maintenant, ils le peuvent.

Vous ne pouvez pas résoudre ce problème - l'impression est unique et à vie. C'est difficile à comprendre, l'instinct a pris forme alors que vous étiez encore très loin de la capacité de formuler. Depuis ce moment, aucun mot ni aucun détail n'a survécu. Seuls les traits du visage sont restés au fond de ma mémoire. Ces traits que vous considérez comme les vôtres.

3 commentaires

Système et observateur

Définissons un système comme un objet dont l'existence ne fait aucun doute.

Un observateur d'un système est un objet qui ne fait pas partie du système qu'il observe, c'est-à-dire qu'il détermine son existence, y compris par des facteurs indépendants du système.

Du point de vue du système, l'observateur est une source de chaos - à la fois des actions de contrôle et des conséquences de mesures d'observation qui n'ont pas de relation causale avec le système.

Un observateur interne est un objet potentiellement atteignable pour le système par rapport auquel l'inversion des canaux d'observation et de contrôle est possible.

Un observateur externe est même un objet potentiellement inaccessible pour le système, situé au-delà de l'horizon des événements du système (spatial et temporel).

Hypothèse n°1. Oeil qui voit tout

Supposons que notre univers soit un système et qu'il ait un observateur externe. Ensuite, des mesures d'observation peuvent avoir lieu, par exemple, à l'aide de "rayonnements gravitationnels" pénétrant l'univers de tous les côtés depuis l'extérieur. La section efficace de capture du "rayonnement gravitationnel" est proportionnelle à la masse de l'objet, et la projection de "l'ombre" de cette capture sur un autre objet est perçue comme une force d'attraction. Elle sera proportionnelle au produit des masses d'objets et inversement proportionnelle à la distance qui les sépare, ce qui détermine la densité de "l'ombre".

La capture du « rayonnement gravitationnel » par un objet augmente son chaos et est perçue par nous comme le passage du temps. Un objet opaque au "rayonnement gravitationnel", dont la section de capture est plus grande que la taille géométrique, ressemble à un trou noir à l'intérieur de l'univers.

Hypothèse n°2. Observateur interne

Il est possible que notre univers s'observe. Par exemple, à l'aide de paires de particules intriquées quantiques espacées dans l'espace comme étalons. Ensuite, l'espace entre eux est saturé de la probabilité de l'existence du processus qui a généré ces particules, atteignant densité maximaleà l'intersection des trajectoires de ces particules. L'existence de ces particules signifie également qu'il n'y a pas de section efficace de capture suffisamment importante sur les trajectoires des objets pour absorber ces particules. Les autres hypothèses restent les mêmes que pour la première hypothèse, sauf :

Flux de temps

L'observation par un tiers d'un objet s'approchant de l'horizon des événements d'un trou noir, si «l'observateur externe» est le facteur déterminant du temps dans l'univers, ralentira exactement deux fois - l'ombre du trou noir bloquera exactement la moitié des trajectoires possibles du « rayonnement gravitationnel ». Si «l'observateur intérieur» est le facteur déterminant, alors l'ombre bloquera toute la trajectoire d'interaction et le flux temporel d'un objet tombant dans un trou noir s'arrêtera complètement pour une vue de côté.

Aussi, la possibilité de combiner ces hypothèses dans une proportion ou une autre n'est pas exclue.

1. Exercer une activité entrepreneuriale sans enregistrement public en tant qu'entrepreneur individuel ou sans enregistrement public en tant que personne morale, à l'exception des cas prévus par la partie 2 de l'article 14.17.1 du présent code, -

entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq cents à deux mille roubles.

2. Exercer une activité entrepreneuriale sans permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire), -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de deux mille à deux mille cinq cents roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières ; sur les fonctionnaires - de quatre mille à cinq mille roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières; pour les personnes morales - de quarante mille à cinquante mille roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières.

3. Exercer une activité entrepreneuriale en violation des exigences et des conditions prévues par un permis spécial (licence) -

4. Exercer une activité entrepreneuriale en violation flagrante des exigences et conditions prévues par un permis spécial (licence) -

Noter. Aboli. - Loi fédérale du 08.06.2015 N 140-FZ.

Remarques:

1. Le concept d'infraction grave est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie en relation avec un type d'activité autorisé spécifique.

2. Une personne est dégagée de sa responsabilité administrative lorsqu'elle révèle le fait que ses actions (inaction) contiennent des signes d'une infraction administrative prévue au présent article ou aux articles 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 du présent Code, à condition que cette personne est un déclarant ou une personne dont les informations sont contenues dans une déclaration spéciale déposée conformément à la loi fédérale "sur la déclaration volontaire de patrimoine et de comptes (dépôts) dans les banques par les particuliers et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", et si ces actions (inaction) sont liées à l'acquisition (formation de sources d'acquisition), à l'utilisation ou à la cession de biens et (ou) à des sociétés étrangères contrôlées et (ou) à l'exécution d'opérations de change et (ou) créditer des fonds sur des comptes (dépôts), dont les informations sont contenues dans une déclaration spéciale.

Commentaires sur l'art. 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

1. Le but de cet article est d'assurer la création conditions normales pour le développement de l'activité entrepreneuriale, le fonctionnement des marchés des matières premières et la protection des droits des entités commerciales et des consommateurs de biens, de travaux et de services.

2. L'activité entrepreneuriale désigne l'activité dont l'objectif principal est l'extraction de profit. Les personnes morales et les citoyens - les entrepreneurs individuels ont le droit de s'engager dans une activité entrepreneuriale. Cependant, ce droit ne vient qu'après leur enregistrement par l'État en tant que personne morale ou entrepreneur individuel.

3. Selon l'art. 2 Loi fédérale du 8 août 2001 N 129-FZ "Sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et entrepreneurs individuels"(tel que modifié et complété) l'enregistrement par l'État des personnes morales est effectué par l'organe exécutif fédéral autorisé. La fonction d'enregistrement par l'État des personnes morales qui sont des organisations commerciales et des entrepreneurs individuels est attribuée aux autorités fiscales par décret du gouvernement du Fédération de Russie n° 319 du 17 mai 2002. Par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 juin 2002 N 438, les règles pour le maintien de l'Unité registre d'état personnes morales et en fournissant les informations qui y sont contenues. La tenue de ce registre a été confiée au Ministère des impôts et taxes de Russie et à ses organes territoriaux (aujourd'hui le bureau des impôts et ses organes).

Le gouvernement de la Fédération de Russie a approuvé les formulaires de documents pour l'enregistrement par l'État des personnes morales, a déterminé les exigences pour les remplir, la procédure et les conditions de transfert des dossiers d'enregistrement aux autorités fiscales.

Une organisation commerciale enregistrée a le droit d'exercer tout type d'activité entrepreneuriale qui n'est pas interdit par la loi, si ses documents constitutifs ne contiennent pas une liste exhaustive des types d'activités qu'elle est autorisée à exercer. Les exceptions sont certaines autres organisations pour lesquelles la loi prévoit une capacité juridique spéciale (banques, organismes d'assurance, entreprises unitaires d'État et municipales, etc.).

4. Selon l'art. 49 du Code civil de la Fédération de Russie pour exercer certains types d'activités, une personne morale, en plus de l'enregistrement auprès de l'État, doit obtenir un permis spécial (licence). Les principales dispositions en matière d'autorisation sont établies par la loi fédérale du 8 août 2001 N 128-FZ « sur l'autorisation de certains types d'activités » (telle que modifiée et complétée). En outre, certaines lois définissent les types d'activités soumises à autorisation. La liste des autorités exécutives autorisées à autoriser un type particulier d'activité est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie, qui approuve les réglementations relatives à l'octroi de licences à des types d'activité spécifiques.

5. Les objets de l'entrepreneuriat illégal sont les relations publiques liées à la mise en œuvre d'activités entrepreneuriales, assurant une politique d'État unifiée dans le domaine du cadre juridique d'un marché unique, ainsi que la protection des droits et des intérêts légitimes des citoyens, leur santé , et la protection de l'environnement.

6. Le côté objectif de l'infraction prévue à la partie 1 du présent article s'exprime dans la mise en œuvre d'une activité entrepreneuriale sans enregistrement préalable de l'État, et en vertu de la partie 2 - dans la mise en œuvre d'une activité entrepreneuriale sans permis spécial (licence), si tel sont nécessaires pour ce type d'activité. Le côté objectif de l'infraction prévue à la partie 3 est la violation des conditions d'un permis spécial (licence).

Il convient de garder à l'esprit que la responsabilité de la mise en œuvre de certains types d'activités autorisées sans autorisation ou en violation des conditions prévues par celle-ci est établie dans le Code par d'autres normes (partie 1 de l'article 6.2, partie 1 de l'article 9.1 , article article 11.29, 13.3 et etc.). Dans ces cas, la qualification d'infraction au présent article est exclue.

L'entrepreneuriat illégal qui a causé des dommages importants aux citoyens, aux organisations ou à l'État, ainsi qu'à l'extraction de revenus à grande échelle, entraîne une responsabilité pénale en vertu de l'art. 171 du Code pénal de la Fédération de Russie (voir également la note relative à l'article 169 du Code pénal de la Fédération de Russie).

7. Sur le plan subjectif, les infractions prévues dans cet article peuvent être commises aussi bien intentionnellement que par négligence.

8. Les sujets de responsabilité au titre de la partie 1 ne peuvent être que des citoyens, au titre des parties 2 et 3 - ainsi que des citoyens, des entrepreneurs individuels, des employés exerçant dans organisations commerciales les fonctions organisationnelles et administratives et administratives, et les entités juridiques.

La résolution de l'assemblée plénière de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 octobre 2006 N 18 (avec des modifications et des ajouts) a souligné la nécessité, en ce qui concerne la composition de la partie 1 de cet article, de vérifier si les actions de la personne traduits en justice contiennent les signes d'activité entrepreneuriale énumérés à l'art. 2 du Code civil de la Fédération de Russie. L'article 14 de cette résolution traite des questions liées à la détermination des sujets des infractions en vertu du chapitre 14 du Code administratif de la Fédération de Russie. Voir également les clauses 15-18 de la résolution susmentionnée de l'assemblée plénière de la Cour suprême de la Fédération de Russie.

9. Les cas de cette catégorie de juges sont examinés (parties 1 et 3 de l'article 23.1).

Les protocoles sur les infractions administratives dans toutes les parties de l'article ont le droit d'établir fonctionnaires les organes des affaires intérieures (police) (clause 1 de la partie 2 de l'article 28.3), les organismes exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine de la protection des consommateurs et du marché de la consommation (clause 63 de la partie 2 de l'article 28.3) ; pour h.1 - organismes réalisant enregistrement d'état personnes morales et entrepreneurs individuels (clause 8, partie 2, article 28.3) ; pendant les heures 2, 3 et 4 - les organismes exerçant le contrôle et la surveillance de l'État dans le domaine de la sécurité des travaux liés à l'utilisation des ressources du sous-sol, de la sécurité industrielle et de la sécurité des ouvrages hydrauliques (article 39, partie 2 de l'article 28.3) et agents de l'État société d'énergie atomique "Rosatom" (clause 11, partie 5 de l'article 28.3), ainsi que des fonctionnaires organismes fédéraux le pouvoir exécutif, leurs divisions structurelles et les organes territoriaux et autres organes de l'État qui autorisent certains types d'activités et contrôlent le respect des termes des autorisations, relevant de leur compétence (partie 3 de l'article 28.3). Selon les parties 3 et 4 du présent article, les protocoles peuvent être rédigés par des fonctionnaires des organes autorisés par les entités constitutives de la Fédération de Russie en ce qui concerne les types d'activités autorisées par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie (partie 6 de l'article 28.3).

La réalisation d'activités soumises à licence obligatoire sans une telle autorisation, ainsi que la violation des exigences et des conditions de licence, est une infraction et entraîne une responsabilité administrative et pénale.

Conformément à la partie 2 de l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie 1, la responsabilité administrative est établie pour l'exercice d'activités entrepreneuriales sans permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire) .

Il convient également de noter que, conformément au paragraphe 2 de l'article 61 du Code civil de la Fédération de Russie, la conduite d'activités sans licence appropriée sera la base du dépôt d'une demande de liquidation judiciaire d'une personne morale devant un tribunal. Ce droit est accordé, en particulier, à l'organisme chargé de l'enregistrement public des personnes morales, conformément au paragraphe 2 de l'article 25 de la loi fédérale du 8 août 2001 n° 129-FZ "sur l'enregistrement public des personnes morales et Entrepreneurs Individuels" 2.

En outre, les activités sans licence peuvent entraîner le risque de conséquences prévues par l'article 173 du Code civil de la Fédération de Russie, à savoir la reconnaissance de la transaction comme invalide. Si la transaction est reconnue invalide, chacune des parties est tenue de restituer à l'autre tout ce qui a été reçu dans le cadre de la transaction, et s'il est impossible de restituer ce qui a été reçu en nature (y compris lorsque le reçu s'exprime dans l'usage d'un bien, travail effectué ou service fourni), rembourser sa valeur en argent - si autrement les conséquences de l'invalidité de la transaction ne sont pas prévues par la loi (paragraphe 2 de l'article 167 du Code civil de la Fédération de Russie).

Les implications fiscales doivent également être prises en compte. L'application d'incitations fiscales est impossible s'il n'y a pas d'autorisation pour exercer le type d'activité soumis à autorisation (paragraphe 1 de l'article 122, paragraphe 1 de l'article 126, alinéa 2 du paragraphe 2 de l'article 149, paragraphe 6 de l'article 149 Code fiscal Fédération de Russie 3). Ce point de vue est confirmé par la pratique judiciaire : Résolutions du FAS du district de Volgo-Vyatka du 20 février 2006 dans l'affaire n° А29-5879 / 2005а, en date du 20 février 2006 dans l'affaire n° А29-5875 / 2005а.

La partie 3 de l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie établit la responsabilité administrative de l'exercice d'activités entrepreneuriales en violation des conditions prévues par un permis spécial (licence).

Les exigences et conditions d'octroi de licences sont établies par les dispositions relatives aux licences pour un type d'activité spécifique. La violation de ces exigences entraîne la responsabilité, ainsi que la suspension de la licence.

Il convient de noter que le tribunal a le droit de ne pas appliquer les mesures de responsabilité en cas de violation insignifiante. Ainsi, le FAS du district de Volgo-Vyatka dans sa résolution du 6 mars 2006 sur l'affaire n° A31-9389 / 2005-15 a déclaré : « L'entreprise n'a pas été traduite en justice auparavant ; culpabilité pleinement admise dans la commission d'une infraction ; a pris des mesures pour éliminer les violations identifiées ; l'infraction commise n'a pas causé de préjudice significatif aux intérêts des citoyens, de la société et de l'État. » À cet égard, la procédure dans l'affaire a été close.

La partie 4 de l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie établit la responsabilité administrative pour l'exercice d'activités entrepreneuriales en violation flagrante des conditions prévues par un permis spécial (licence).

La règle de droit spécifiée parle d'une violation flagrante des exigences et des conditions de licence. Le concept d'infraction grave devrait être établi par le gouvernement de la Fédération de Russie en relation avec un type d'activité spécifique. Cette exigence a été introduite par la loi fédérale n° 80-FZ, alors que la plupart des dispositions relatives aux licences ont été approuvées avant l'entrée en vigueur de cette loi et ne contiennent donc pas le concept de « violation grave ». En conséquence, cette règle n'est pratiquement pas appliquée.

La sanction de la partie 4 de l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie prévoit une peine plus sévère pouvant aller jusqu'à la suspension des activités jusqu'à 90 jours, ce qui entraîne également la suspension de la licence.

Il convient de noter que l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie ne prévoit la responsabilité que pour la mise en œuvre d'activités entrepreneuriales. Selon l'article 2 du Code civil de la Fédération de Russie, l'entrepreneuriat est une activité indépendante exercée à ses risques et périls, visant à tirer un profit systématique de l'utilisation de biens, de la vente de biens, de l'exécution de travaux ou de la prestation de services par les personnes inscrites à ce titre de la manière prescrite par la loi.

L'exercice d'activités non liées à la réalisation de bénéfices sans permis spécial (licence) entraîne la responsabilité conformément à l'article 19.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie pour l'exercice d'activités non liées à la réalisation de bénéfices sans permis spécial (licence) , si un tel permis (une telle licence) est obligatoire (requis) ; mener des activités qui ne sont pas liées à la réalisation de bénéfices, en violation des exigences ou des conditions d'un permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire); mener des activités qui ne sont pas liées à la réalisation de bénéfices, en violation flagrante des exigences ou des conditions d'un permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire).

Un exemple d'activités de licence non liées à l'entrepreneuriat est l'acquisition d'armes et de munitions pour celles-ci (article 9 de la loi fédérale du 13 décembre 1996 N 150-FZ « sur les armes »), les activités éducatives (loi de la Fédération de Russie de juillet 10, 1992 N 3266-1 "Sur l'éducation"), etc.

En plus de l'art. 14.1 et 19.20 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, la responsabilité pour l'exercice d'activités sans licence, ainsi que pour la violation des exigences et des conditions d'octroi de licence, est prévue par les articles suivants :

article 6.2 « Engagement illégal dans une pratique médicale privée, une activité pharmaceutique privée ou la médecine traditionnelle(guérison) ";

article 7.3 « Utilisation du sous-sol sans permis (licence) ou en violation des conditions stipulées par le permis (licence) » ;

article 7.11 « Utilisation d'objets du monde animal sans autorisation (licence) » ;

article 8.17 « Violation des activités réglementaires en interne eaux de mer, dans la mer territoriale, sur le plateau continental et (ou) dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie, règles (normes, normes) ou conditions de licence " ;

article 8.40 "Violation des exigences dans la mise en œuvre de travaux dans le domaine de l'hydrométéorologie, surveillance de la pollution de l'environnement et influences actives sur les processus hydrométéorologiques et autres processus géophysiques" ;

article 9.1 « Violation des exigences de sécurité industrielle ou des conditions d'autorisation pour l'exercice d'activités dans le domaine de la sécurité industrielle des installations de production dangereuses » ;

article 13.3 « Conception, construction, fabrication, achat, installation ou exploitation non autorisés de moyens radioélectroniques et (ou) de dispositifs à haute fréquence » ;

article 13.12 « Violation des règles de protection des informations » ;

article 13.13 « Activité illégale dans le domaine de la protection de l'information » ;

article 14.17 « Production, fourniture ou achat illicites d'alcool éthylique » ;

article 14.20 « Violation de la législation sur le contrôle des exportations » ;

article 18.13 « Activités illégales pour l'emploi de citoyens de la Fédération de Russie à l'étranger » ;

Article 20.11 « Violation des conditions d'enregistrement (réenregistrement) des armes ou des conditions de leur enregistrement » ;

article 20.16 « Activités illégales de détective privé ou de sécurité » ;

Article 20.23 "Violation des règles relatives à la production, au stockage, à la vente et à l'achat de moyens techniques spéciaux destinés à obtenir secrètement des informations."

Les sujets de la responsabilité administrative sont les personnes morales, les entrepreneurs individuels, les responsables d'organisations, ainsi que les particuliers.

Un fait doit être noté. Un grand nombre de les cas de mise en responsabilité administrative sont clôturés pour non-respect du délai de mise en responsabilité. Le délai de prescription pour engager la responsabilité administrative pour violation des conditions d'autorisation est de deux mois à compter de la date de l'infraction administrative, et en cas d'infraction continue - à compter de la date de sa découverte (partie 1 de l'article 4.5 du Code administratif de La fédération Russe). Un exemple est la pratique d'arbitrage suivante : Résolutions du Service fédéral antimonopole du district de Volgo-Vyatka en date du 15 février 2006 dans l'affaire n° A29-6191 / 2005a, en date du 6 février 2006 dans l'affaire n° A11-8067 / 2005- K2-27 / 429, Résolution FAS du district de Sibérie orientale du 21 février 2006 dans l'affaire n° A69-2238 / 05-10-9-F02-524 / 06-C1, Résolution du FAS du district du Caucase du Nord de 22 février 2006 dans l'affaire n° F08-484/2006-223A et autres.

En plus de la responsabilité administrative pour l'exercice d'activités sans licence et la violation des exigences et des conditions de licence, la législation de la Fédération de Russie prévoit également une responsabilité pénale.

Conformément à l'article 171 du Code pénal de la Fédération de Russie 1, exercer des activités entrepreneuriales sans permis spécial (licence) dans les cas où un tel permis (licence) est requis, ou en violation des exigences et conditions de licence, si cet acte a causé les dommages majeurs causés aux citoyens, aux organisations ou à l'État, ou sont associés à l'extraction de revenus à grande échelle, sont passibles d'une amende pouvant aller jusqu'à trois cent mille roubles, ou du montant du salaire ou du traitement, ou tout autre revenu du condamné pendant une période pouvant aller jusqu'à deux ans, ou par des travaux forcés pendant une durée de cent quatre-vingt à deux cent quarante heures, ou par l'arrestation pour une durée de quatre à six mois.

Le texte intégral de l'art. 14.1 Code administratif de la Fédération de Russie avec commentaires. Nouveau édition actuelle avec des ajouts pour 2019. Conseils juridiques sur l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

1. Exercer une activité entrepreneuriale sans enregistrement public en tant qu'entrepreneur individuel ou sans enregistrement public en tant que personne morale -
entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de cinq cents à deux mille roubles (paragraphe tel que modifié par la loi fédérale du 22 juin 2007 N 116-FZ).

2. Exercer une activité entrepreneuriale sans permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire), -
entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de deux mille à deux mille cinq cents roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières ; sur les fonctionnaires - de quatre mille à cinq mille roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières; pour les personnes morales - de quarante mille à cinquante mille roubles avec ou sans confiscation des produits manufacturés, des outils de production et des matières premières (paragraphe modifié par la loi fédérale du 22 juin 2007 N 116-FZ).

3. Exercer une activité entrepreneuriale en violation des exigences et des conditions prévues par un permis spécial (licence) -
(Paragraphe modifié par la loi fédérale du 29 décembre 2015 N 408-FZ.

entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de mille cinq cents à deux mille roubles ; pour les fonctionnaires - de trois mille à quatre mille roubles; pour les personnes morales - de trente mille à quarante mille roubles (paragraphe modifié par la loi fédérale du 22 juin 2007 N 116-FZ; complété à partir du 13 août 2010 par la loi fédérale du 27 juillet 2010 N 239-FZ.

4. Exercer une activité entrepreneuriale en violation flagrante des exigences et conditions prévues par un permis spécial (licence) -
entraîne l'imposition d'une amende administrative aux personnes exerçant une activité entrepreneuriale sans constituer une personne morale d'un montant de quatre mille à huit mille roubles ou une suspension administrative d'activité pour une période pouvant aller jusqu'à quatre-vingt-dix jours ; pour les fonctionnaires - de cinq mille à dix mille roubles; pour les personnes morales - de cent mille à deux cent mille roubles ou suspension administrative des activités jusqu'à quatre-vingt-dix jours.

(Une partie est en outre incluse à partir du 17 juillet 2005 par la loi fédérale du 2 juillet 2005 N 80-FZ ; telle que modifiée par la loi fédérale du 29 décembre 2015 N 408-FZ.

La notice est en outre reprise à partir du 17 juillet 2005 par la loi fédérale du 2 juillet 2005 N 80-FZ ; force perdue - Loi fédérale du 8 juin 2015 N 140-FZ.

Remarques:
1. Le concept d'infraction grave est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie en relation avec un type d'activité autorisé spécifique.

2. Une personne est dégagée de sa responsabilité administrative lorsqu'elle révèle le fait de ses actes (inaction) contenant des signes de la composition d'une infraction administrative prévue par le présent article ou les articles 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 du présent Code , à condition que cette personne soit un déclarant ou une personne , dont les informations sont contenues dans une déclaration spéciale déposée conformément à la loi fédérale "sur la déclaration volontaire de patrimoine et de comptes (dépôts) dans les banques par les particuliers et sur les modifications de certaines dispositions législatives Actes de la Fédération de Russie", et si de telles actions (inaction) sont liées à l'acquisition (formation de sources d'acquisition), à l'utilisation ou à la cession de biens et (ou) à des sociétés étrangères contrôlées et (ou) à l'exécution d'opérations de change et (ou) créditer des fonds sur des comptes (dépôts), dont les informations sont contenues dans une déclaration spéciale.

Commentaire sur l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

1. Le présent article a pour objet d'assurer la création de conditions normales pour le développement de l'activité entrepreneuriale, le fonctionnement des marchés des matières premières et la protection des droits tant des entreprises que des consommateurs de biens, de travaux et de services.

3. Selon l'art. 2 de la loi fédérale du 8 août 2001 N 129-FZ "sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels" (avec des modifications et des ajouts), l'enregistrement par l'État des personnes morales est effectué par l'organe exécutif fédéral autorisé. La fonction d'enregistrement par l'État des personnes morales qui sont des organisations commerciales et des entrepreneurs individuels est attribuée aux autorités fiscales par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 17 mai 2002 N 319. Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 juin 2002 N 438 a approuvé les règles de tenue du registre d'État unifié des personnes morales et la fourniture des informations qu'il contient. La tenue de ce registre a été confiée au Ministère des impôts et taxes de Russie et à ses organes territoriaux (aujourd'hui le Service fédéral des impôts et ses organes).

7. Sur le plan subjectif, les infractions prévues dans cet article peuvent être commises aussi bien intentionnellement que par négligence.

8. Les sujets de responsabilité en vertu de la partie 1 ne peuvent être que des citoyens, en vertu des parties 2 et 3 - ainsi que des citoyens, des entrepreneurs individuels, des employés exerçant des fonctions organisationnelles et administratives et administratives dans des organisations commerciales et des personnes morales.

9. Les cas de cette catégorie de juges sont examinés (parties 1 et 3 de l'article 23.1).

Fonctionnaires des organes des affaires intérieures (police) (clause 1 de la partie 2 de l'article 28.3), organismes exerçant des fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine de la protection des consommateurs et du marché de la consommation (clause 63 partie 2 de l'article 28.3) ; pour la partie 1 - les organismes qui procèdent à l'enregistrement public des personnes morales et des entrepreneurs individuels (clause 8 de la partie 2 de l'article 28.3) ; pendant les heures 2, 3 et 4 - les organismes exerçant le contrôle et la surveillance de l'État dans le domaine de la sécurité des travaux liés à l'utilisation des ressources du sous-sol, de la sécurité industrielle et de la sécurité des ouvrages hydrauliques (article 39, partie 2 de l'article 28.3) et agents de l'État la société d'énergie atomique Rosatom (clause 11, partie 5 de l'article 28.3), ainsi que les fonctionnaires des organes exécutifs fédéraux, leurs divisions structurelles et leurs organes territoriaux et d'autres organes de l'État autorisant certains types d'activités et surveillant le respect des conditions d'autorisation, dans le cadre de leur compétence (partie 3 de l'article 28.3). Selon les parties 3 et 4 du présent article, les protocoles peuvent être rédigés par des fonctionnaires des organes autorisés par les entités constitutives de la Fédération de Russie en ce qui concerne les types d'activités autorisées par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie (partie 6 de l'article 28.3).

Consultations et commentaires d'avocats sur l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

Si vous avez encore des questions sur l'article 14.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et que vous souhaitez vous assurer de la pertinence des informations fournies, vous pouvez consulter les avocats de notre site Web.

Vous pouvez poser une question par téléphone ou sur le site Internet. Les consultations initiales sont gratuites de 9h00 à 21h00, heure de Moscou. Les questions reçues de 21h00 à 9h00 seront traitées le lendemain.

Taper