Mesures de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère. Réglementation non tarifaire

Présentation ………………………………………………………………… 2 p.

1. Réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère… .4p.

1.1 Caractéristiques et structure des méthodes de régulation non tarifaire de l'activité économique étrangère ………………………………………………………………………… 4 p.

1.2 Mesures particulières de régulation non tarifaire …………………… 7 p.

Conclusion ……………………………………………………………………… ... 13 p.

Liste de la littérature utilisée …………………………………… ..14 p.

Test avec réponses ………………………………………………………… .15 p.

introduction

La mondialisation de l'économie mondiale est une réalité objective du stade actuel de son développement. La direction principale de l'interdépendance économique du développement de pays, de régions et d'entreprises individuels est devenue le processus d'approfondissement de la division internationale du travail, en y incluant de nouveaux sujets de relations économiques.

Les relations économiques internationales sont l'une des sphères de la vie économique les plus dynamiques. Les liens économiques entre les États ont une longue histoire. Pendant des siècles, ils ont existé principalement en tant que commerce extérieur, résolvant le problème de fournir à la population des biens que l'économie nationale produisait de manière inefficace ou ne produisait pas du tout. Au cours de l'évolution, les relations économiques extérieures ont dépassé le commerce extérieur et se sont transformées en un ensemble complexe de relations économiques internationales - l'économie mondiale

L'expérience mondiale montre que même dans les pays industrialisés, il existe un besoin objectif d'une réglementation étatique de l'activité économique étrangère. L'État est appelé avant tout à protéger les intérêts de ses producteurs, à prendre des mesures pour augmenter les volumes d'exportation, attirer les investissements étrangers, équilibrer la balance des paiements, réguler les devises et, ce qui est particulièrement important, prendre actes législatifsétablir les règles de mise en œuvre de l'activité économique étrangère et contrôler leur strict respect.

L'étape actuelle du développement de l'activité économique étrangère dans notre pays est associée à des changements radicaux dans les formes et les méthodes utilisées au cours des décennies de développement précédent. Des dizaines de milliers d'entreprises, indépendamment de leur affiliation au secteur public ou privé, de la forme organisationnelle, de la taille de la propriété, du champ d'activité, de la composition de la propriété, ont la possibilité de participer activement à la coopération économique internationale.

Les processus qui s'y déroulent affectent les intérêts de tous les États du monde. Et, par conséquent, tous les États doivent réglementer leur activité économique à l'étranger afin d'assurer le respect, avant tout, de leurs intérêts. Par conséquent, le sujet de la réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère sera pertinent dans notre travail.

Les instruments non tarifaires de régulation de l'activité économique étrangère jouent un rôle important dans le mécanisme commercial et politique. L'impact des instruments non tarifaires sur le cours du commerce international ne peut être quantifié, car leur impact n'est pas clairement exprimé. Contrairement à la réglementation tarifaire établie par la loi, des restrictions non tarifaires peuvent être introduites par décision de l'exécutif et des autorités locales. Selon les experts de la CNUCED, dans le volume total des mesures non tarifaires, les restrictions quantitatives représentent jusqu'à 20%, le même montant - les mesures fiscales (intérieures et frontalières), un peu moins - les normes et règles techniques. En termes de volume total de restrictions non tarifaires utilisées dans le commerce international, les trois premiers sont les États-Unis, le Japon et l'UE.

V Fédération Russe réglementation non tarifaire en douane s'entend de divers types de mesures de contrôle qui créent un obstacle à la mise en œuvre du commerce extérieur (à l'exception des droits de douane). Notez que le Code des douanes RF et la Loi sur le tarif douanier ne fournissent pas de définition de la réglementation non tarifaire ; on n'y trouve que la notion de mesures de politique économique.

Par conséquent, le but de ce travail est d'examiner la structure de la réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère.

1. Réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère.

1.1 Caractéristiques et structure des méthodes de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère.

Méthodes non tarifaires de réglementation de l'activité économique étrangère - un ensemble de méthodes de réglementation étatique de l'activité économique étrangère, visant à influencer les processus dans le domaine de l'activité économique étrangère, mais sans rapport avec les méthodes douanières et tarifaires de la réglementation étatique. - Art. 217.

Conformément aux accords internationaux, les méthodes non tarifaires sont appliquées par exception aux règle générale libre-échange dans les cas suivants :

1. Introduction de restrictions quantitatives temporaires à l'exportation ou à l'importation de certaines marchandises, causées par la nécessité de protéger le marché national.

2. Mise en œuvre d'une procédure d'autorisation pour l'exportation ou l'importation de certaines marchandises pouvant porter atteinte à la sécurité de l'État, à la vie ou à la santé des citoyens, aux biens des personnes physiques ou morales, aux biens de l'État ou des municipalités, à l'environnement, la vie ou la santé des animaux et des plantes.

3. Respect des obligations internationales.

4. Introduction du droit exclusif d'exporter ou d'importer certaines marchandises.

5. Introduction de mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires.

6. Protection de la moralité publique et de l'ordre public.

7. Protection des biens culturels.

8. Assurer la sécurité nationale.- p. 51.

Les mesures non tarifaires de la réglementation étatique de l'activité économique étrangère sont très diverses. Selon P. H. Lindert, il existe plus de 50 différentes façons réglementation non tarifaire. Conformément à la classification de la CEE-ONU, l'ensemble des méthodes non tarifaires de réglementation étatique de l'activité économique étrangère peut être divisé en trois groupes:

1. Mesures de limitation directe

2. Formalités douanières et administratives

3. Autres méthodes non tarifaires

Les mesures de limitation directe comprennent les licences et les quotas.

Les licences en tant que mesure de réglementation étatique du commerce extérieur sont utilisées en Russie (URSS) depuis 1989. Les licences présupposent qu'un permis spécial (licence) doit être obtenu auprès de l'organisme public compétent pour l'exportation et/ou l'importation de certaines marchandises. L'autorisation dans le domaine du commerce extérieur de marchandises est établie dans les cas suivants :

Introduction de restrictions quantitatives temporaires à l'exportation ou à l'importation de certains types de marchandises ;

Mise en œuvre de la procédure d'autorisation pour l'exportation et (ou) l'importation de certains types de marchandises pouvant avoir un effet négatif sur la sécurité de l'État, la vie ou la santé des citoyens, les biens des personnes physiques ou morales, les biens de l'État ou des communes, l'environnement, la vie ou la santé des animaux et des plantes ;

Accorder le droit exclusif d'exporter et (ou) d'importer certains types de marchandises (par exemple, des armes, équipement militaire);

Respect par la Fédération de Russie des obligations internationales - P. 139.

La cotation (allocation) est un autre outil de limitation quantitative directe.

Un contingent est une limitation en valeur ou en termes physiques, imposée à l'importation ou à l'exportation de marchandises spécifiques pendant une certaine période (par exemple, un an, six mois, un trimestre et d'autres périodes).

Cette catégorie comprend les quotas globaux, les quotas par pays, les restrictions saisonnières et dites «volontaires» à l'exportation. Les restrictions volontaires à l'exportation signifient une obligation de l'un des États partenaires, ou une obligation mutuelle, de restreindre le commerce en imposant des quotas sur l'exportation de marchandises. La spécificité de ce type de restrictions commerciales est que la barrière commerciale protégeant le pays importateur est introduite à la frontière du pays exportateur et non importateur.

Par exemple, en février 1995, un accord entre la Fédération de Russie et la CECA a été signé, contenant une telle obligation pour certains produits sidérurgiques. En 2004, par exemple, des restrictions «volontaires» ont été introduites sur la fourniture de carbure de silicium, d'aluminium et de textiles à l'UE - page 101.

Des mesures de restrictions directes à l'exportation et à l'importation peuvent être introduites dans des cas exceptionnels par le gouvernement de la Fédération de Russie. Comme indiqué à l'article 21 de la loi "sur les bases de la réglementation nationale des activités de commerce extérieur", "l'importation et l'exportation de marchandises s'effectuent sans restrictions quantitatives".

Les mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires lors de l'importation de marchandises peuvent être considérées comme un groupe de mesures distinct. L'application de telles mesures est prévue par les lois fédérales « Sur les principes fondamentaux de la réglementation étatique du commerce extérieur » et « Sur les mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires lors de l'importation de marchandises ». Ceux-ci inclus:

1. Quotas d'importation.

2. Obligations spéciales.

3. Droits antidumping.

4. Etablissement d'une barrière à des prix minimaux sur le marché du pays importateur.

5. Droits compensateurs. - Art. 37.

Les mesures de protection spéciales du point de vue de la classification ci-dessus représentent une combinaison de mesures tarifaires douanières et de mesures de restriction directe.

Parmi les mesures de régulation non tarifaire de l'activité économique étrangère, on peut distinguer la catégorie des mesures liées à l'exécution des formalités douanières ou administratives.

Ceux-ci inclus:

Taxes à l'importation (à ne pas confondre avec les droits d'importation) :

Taxe à la frontière imposée sur les marchandises pour le fait de franchir la frontière ;

Frais liés aux formalités administratives à la douane, à l'inspection douanière des marchandises, à la vérification de leur qualité ;

Autres redevances (portuaires, statistiques, phytosanitaires, etc.).

Un type particulier de taxe à l'importation est la taxe à l'importation mobile, qui est largement utilisée dans l'UE comme mesure protectionniste dans le secteur agricole. De par la nature de leur action, les charges glissantes à l'importation s'apparentent aux droits de douane, mais contrairement à elles, elles changent constamment de niveau en fonction du rapport des prix intérieurs et mondiaux des produits agricoles.

Les dépôts à l'importation sont des garanties en espèces, contre les droits de douane, que l'importateur doit payer en monnaie locale ou étrangère à une banque agréée avant d'acheter un produit étranger. Le montant du dépôt à l'importation est fixé sous la forme d'un certain rapport à la valeur des marchandises importées. - Art. 146.

1.2 Mesures spéciales de réglementation non tarifaire.

L'un des types de formalités administratives et douanières est la certification des biens et services importés. Les marchandises importées sur le territoire de la Fédération de Russie doivent être conformes aux normes et exigences techniques, pharmacologiques, sanitaires, vétérinaires et environnementales établies dans la Fédération de Russie.

Il est interdit d'importer des marchandises qui ne répondent pas aux normes et exigences ci-dessus, ne disposent pas d'un certificat, d'un marquage ou d'une marque de conformité dans les cas prévus par la loi, sont interdites d'être utilisées comme biens de consommation dangereux, présentent des défauts qui présentent un danger aux consommateurs. La procédure de certification des marchandises importées est régie par la loi RF "sur la certification des produits et services" et d'autres actes juridiques.

Afin de protéger les droits et les intérêts des consommateurs, de lutter contre les pratiques déloyales consistant à fausser les informations sur les marchandises importées dans la Fédération de Russie, y compris la sous-estimation de leur valeur, le gouvernement de la Fédération de Russie a le droit d'introduire une inspection avant expédition, y compris la délivrance d'un certificat d'inspection avant expédition, concernant certaines marchandises importées dans la Fédération de Russie. ...

Les restrictions monétaires et le contrôle des changes occupent une place particulière parmi les instruments non tarifaires de régulation de l'activité économique étrangère. Les restrictions de change sont la réglementation des transactions des résidents et des non-résidents avec des devises et d'autres valeurs monétaires. Les concepts de base, les droits et obligations, les dispositions régissant la circulation et le contrôle des devises sont contenus dans la loi de la Fédération de Russie "sur la réglementation et le contrôle des devises" et d'autres règlements... - Art. 97.

Un élément important du mécanisme monétaire et économique de gestion de l'activité économique étrangère est l'établissement du taux de change de la monnaie nationale par rapport aux devises étrangères.

En Fédération de Russie, la banque centrale de la Fédération de Russie est l'autorité publique chargée d'assurer la stabilité du rouble. Il fixe le taux de change officiel du rouble par rapport aux principales devises étrangères, qui est utilisé pour résoudre de nombreuses tâches liées à l'activité économique étrangère : droits de douane et taxes, vente obligatoire des recettes en devises (jusqu'en 2008) et autres.

Le taux officiel est fixé en tenant compte du taux de marché du rouble, qui peut être indiqué par des cotations sur le bureau de change interbancaire de Moscou (MICEX). La Banque centrale, participant activement aux échanges sur le MICEX et utilisant ses réserves de devises nationales et étrangères, a également un impact significatif sur la formation du taux de change du rouble sur le marché. Ainsi, le gouvernement, représenté par la Banque centrale de la Fédération de Russie, exerce son influence sur le marché et le taux de change officiel du rouble, ce qui déterminera en grande partie le comportement des exportateurs, des importateurs et des investisseurs à court et à long terme.

Parmi les mesures de régulation étatique de l'activité économique étrangère devraient figurer diverses mesures visant à promouvoir le développement du commerce extérieur. - Art. 138.

Conformément à la loi sur les fondements de la réglementation nationale des activités de commerce extérieur, le gouvernement de la Fédération de Russie et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, dans le cadre de leurs compétences, effectuent, conformément à la traités internationaux de la Fédération de Russie, mesures (y compris leur financement) qui favorisent le développement des activités de commerce extérieur :

Prêts aux participants à des activités de commerce extérieur ;

Fonctionnement du système de garanties et d'assurance des crédits à l'exportation ;

Organisation d'expositions et de foires commerciales, de colloques et de conférences spécialisés et participation à ceux-ci ;

Auparavant, un programme fédéral de développement des exportations avait été élaboré, qui comprenait cinq orientations principales :

Aide financière,

Incitations fiscales,

Incitations tarifaires douanières,

Événements spéciaux en faveur des exportations

Mesures économiques générales. - N° 7. - P. 24 - 29 ..

Ainsi, en général, la législation actuelle dans le domaine de l'activité économique étrangère offre de grandes opportunités aux dirigeants d'entreprise et aux entrepreneurs de faire preuve d'initiative et d'indépendance lorsqu'ils travaillent sur le marché étranger. Cependant, leur indépendance n'est pas illimitée, elle est sous l'influence de l'influence régulatrice et coordinatrice du pouvoir étatique et de ses organes directeurs.

La volonté de la Russie d'adhérer à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) à un stade difficile de la réforme de l'économie nationale nécessite l'adoption de mesures d'urgence visant à protéger les intérêts du marché intérieur et la formation d'une politique économique étrangère qui répondrait aux exigences de la 21e siècle. Plus orientation prometteuseà cet égard, l'utilisation opérationnelle et flexible des technologies nationales et étrangères pour réguler la politique économique étrangère et nationale est observée.

La pratique de l'application de la réglementation étatique de l'activité économique étrangère dans les pays étrangers avancés, malgré leur adhésion déclarative aux principes de la liberté du commerce, témoigne d'une très dure, souvent cachée - afin de protéger les marchés nationaux - l'utilisation de barrières non tarifaires .

Étant donné que les problèmes de développement économique et d'assurance de la sécurité économique sont extrêmement aigus en Russie, l'une des tâches urgentes pour notre pays est la formation de système efficace mesures de réglementation non tarifaire, ou restrictions non tarifaires (NTO), commerce extérieur.

Développement de mesures non tarifaires pour réguler le commerce extérieur

Les méthodes de réglementation tarifaires et non tarifaires ont été proposées pour la première fois par le Secrétariat de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) à la fin des années 1960. Le même accord définissait les NTO comme "toute action autre que les tarifs qui entravent la libre circulation du commerce international".

Une classification unifiée internationalement acceptée des barrières non tarifaires n'a pas encore été élaborée. Le GATT/OMC, la Chambre de commerce internationale, la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, la Commission tarifaire américaine, ainsi que des économistes - chercheurs dans le domaine de l'économie mondiale, offrent leurs options de classification.

Le système de classification, développé par le Secrétariat du GATT au début des années 70, compte actuellement plus de 800 types spécifiques de mesures non tarifaires et regroupe toutes les ONT en 5 catégories principales :

1) restrictions causées par la participation de l'État aux opérations de commerce extérieur. Ceux-ci comprennent les subventions et les subventions aux exportateurs ou aux industries de substitution des importations, le système privilégié pour passer des commandes publiques, l'utilisation de produits semi-finis locaux et de nœuds sous certaines conditions ; mesures discriminatoires à l'égard du transport de marchandises étrangères et des transporteurs étrangers, etc. ;

2) les formalités douanières et autres formalités administratives d'importation et d'exportation, par exemple une procédure de dédouanement compliquée, ainsi que des méthodes d'évaluation de la valeur en douane et du pays d'origine des marchandises ; exigences surestimées pour la documentation requise pour l'enregistrement;

3) barrières techniques au commerce : normes et exigences liées aux normes environnementales, sanitaires, vétérinaires, à l'emballage et à l'étiquetage des marchandises, règles et procédures de certification des produits ;

4) les mesures administratives quantitatives et similaires, en particulier les quotas d'importation, les restrictions à l'exportation, les licences, les restrictions volontaires à l'exportation, les interdictions, ainsi que les restrictions monétaires ;

5) restrictions fondées sur les principes d'assurance des paiements, à savoir : taxes, redevances, dépôts à l'importation, taxes glissantes, droits antidumping et compensateurs, taxation à la frontière.

Cette classification des restrictions non tarifaires et le catalogue établi sur cette base ont trouvé une large application au cours des négociations commerciales internationales et ont servi de base théorique à la formation de systèmes de classification des ONT par d'autres organisations internationales.

La CNUCED classe les restrictions non tarifaires comme « tous les types de réglementations, mesures ou autres procédures prises par les gouvernements qui peuvent avoir un effet restrictif sur le commerce international ».

Le secrétariat de la CNUCED a élaboré son propre système de classification, qui divise toutes les restrictions non tarifaires en trois groupes. Le principal critère de classement était l'orientation cible de l'ONT.

Au début des années 80, afin d'accumuler des informations sur les faits de l'utilisation des ONT sur une base complète et systématique et ensuite évaluer leur impact sur le commerce, le Secrétariat de la CNUCED a créé une base de données sur les mesures non tarifaires, dont la base de la systématisation était la délimitation de tous les NTO en deux schémas de classification. La première prenait en compte les ONT appliquées à des marchandises spécifiques (la première partie de la base de données), la seconde - les restrictions non tarifaires général(deuxième partie de la base de données). Au total, plus de 200 types de mesures non tarifaires ont été indiqués.

Les mesures appliquées à des marchandises spécifiques ont été classées en cinq catégories, elles-mêmes subdivisées en 11 sous-catégories, 33 sections, 34 sous-sections et 23 articles. La structure de ce système de classification a été présentée comme suit :

3ème catégorie - permis d'importation (non automatiques : permis discrétionnaires - licence, déclaration avec confirmation, permis aux acheteurs individuels ; conditionnel - permis dépendant des exportations, de la possibilité d'approvisionnement national, de l'achat de produits nationaux, etc. ; permis automatiques : licence à des fins de contrôle, licence automatique, déclaration sans confirmation, etc.) ;

5ème catégorie - autres mesures (exigences techniques : normes sanitaires - hygiéniques et vétérinaires, normes techniques, exigences d'emballage et d'étiquetage ; mesures d'aide aux industries concurrentes des importations : subventionnement des biens, du travail, du capital, incitations fiscales ; formalités douanières supplémentaires ; cautions à l'importation et autres).

Actuellement, la CNUCED classe les restrictions non tarifaires au commerce extérieur en sept catégories : para-tarifaires, mesures de contrôle des prix, financières, mesures de licences automatiques, mesures de contrôle quantitatif, mesures monopolistiques et mesures techniques.

L'exportation de la Fédération de Russie est interdite aux marchandises ayant une valeur historique, scientifique, artistique ou autre valeur culturelle, en particulier :

valeurs culturelles créées il y a plus de 100 ans;

les objets mobiliers, quelle que soit l'époque de leur création, protégés par l'État et inscrits sur les listes et registres de protection ;

valeurs culturelles conservées en permanence dans les musées et archives d'État et municipaux. bibliothèques, autres dépositaires d'État des valeurs culturelles de la Fédération de Russie;

documents cartographiques classés par système Service fédéral géodésie et cartographie de la Fédération de Russie. Une restriction à l'importation (exportation) de marchandises est l'établissement d'exigences spéciales pour l'importation ou l'exportation de certaines marchandises. Des restrictions à l'importation et/ou à l'exportation de marchandises peuvent être établies sous la forme de restrictions quantitatives ou sous la forme d'une procédure spéciale pour leur enregistrement lors de l'importation/exportation. Les documents confirmant les autorisations des organismes publics pour la circulation des marchandises à travers la frontière de l'État de la Fédération de Russie peuvent être divisés en 3 groupes.

Licence - un document autorisant l'exportation ou l'importation de marchandises dans un délai spécifié, si, en tant que mesure de réglementation non tarifaire, des restrictions sont introduites sur l'importation ou l'exportation de marchandises de la Fédération de Russie, notamment des quotas et des licences. Les licences de biens peuvent être introduites pour des biens individuels (en relation avec le code des marchandises selon la Classification des activités économiques étrangères de la CEI), des pays ou des groupes de pays. Sur le territoire de la Fédération de Russie, il existe une procédure unifiée d'autorisation d'exportation et d'importation de marchandises (y compris l'exportation et l'importation en provenance des pays de la CEI). Les listes de biens sous licence (travaux, services) sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. La délivrance des licences est effectuée par le ministère du Commerce de la Fédération de Russie ou par ses organes territoriaux. Les licences délivrées ne sont pas transférables à d'autres personnes. Avant la réorganisation de la structure du gouvernement de la Fédération de Russie, les fonctions d'octroi de licences d'importation / exportation de marchandises étaient exercées par le ministère des Relations économiques extérieures de la Fédération de Russie (MFER de la Fédération de Russie). Les licences sont délivrées sur des formulaires rédigés sur du papier spécial à l'épreuve de la contrefaçon. Les licences peuvent être ponctuelles ou générales. Une licence unique est délivrée pour la mise en œuvre de l'exportation ou opération d'importation sous un seul contrat (accord) pour une période pouvant aller jusqu'à 12 mois courants à compter de la date de délivrance de la licence. Une licence générale est délivrée pour chaque type de produit exporté ou importé, indiquant sa quantité et sa valeur sans spécifier un acheteur ou un vendeur spécifique du produit. La base de délivrance d'une licence générale est la décision correspondante du gouvernement de la Fédération de Russie, qui fixe la période de validité de la licence.

Permis - un document autorisant l'importation ou l'exportation de marchandises, délivré par l'organisation de contrôle compétente, qui contrôle ces marchandises lors du passage de la frontière douanière de la Fédération de Russie, sur les formulaires appropriés.

Des exemples de tels permis sont les certificats du ministère de la Culture de la Fédération de Russie pour l'exportation de biens culturels, les permis des autorités Glavgossvyaznadzor de la Fédération de Russie pour l'importation de moyens radioélectroniques et d'appareils à haute fréquence, les permis du ministère de l'Intérieur Affaires pour l'importation et l'exportation d'armes de sport et de chasse, etc.

Certificats.

Certificat - un document délivré par les organismes publics compétents, si une mesure de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère est la certification de marchandises importées afin d'assurer l'importation dans la Fédération de Russie de marchandises conformes aux normes et autres documents nationaux, leur pureté écologique, la protection du territoire de la Fédération de Russie contre l'importation et la propagation de maladies infectieuses particulièrement dangereuses des personnes, des animaux et des plantes. Par exemple, un certificat de conformité (sécurité), hygiénique, phytosanitaire, etc.

Dans une certaine mesure, une mesure de régulation non tarifaire est la régulation monétaire de l'Etat, qui implique notamment la mise en place d'une procédure de contrôle par les organes de l'Etat des règlements en monnaies étrangères6 entre résidents et non-résidents. Les documents de base élaborés par la Banque centrale de la Fédération de Russie concernant la procédure de contrôle douanier et bancaire de la mise en œuvre des opérations de change par les résidents de la Fédération de Russie sont le passeport de la transaction d'exportation (PS) et le passeport de la transaction d'importation (PS).

Conclusion.

L'émergence et le développement des relations économiques entre les États est le résultat division sociale travail à l'échelle internationale. Les liens économiques internationaux sont facteur important affectant le niveau et l'orientation du développement économique du pays et de ses régions. L'économie mondiale se développe et maintenant la tendance à l'intégration mondiale, la nécessité d'élargir la participation des pays dans les relations internationales se fait de plus en plus sentir.

Cela nécessite : une amélioration supplémentaire politique tarifaire; le développement d'un système de mesures de soutien de l'État aux exportations, ainsi que la réalisation d'actions actives de stabilisation dans le domaine de la politique monétaire et du taux de change. C'est-à-dire que nous parlons ici de la réglementation globale de l'État sur l'activité économique étrangère, et ce concept, tout d'abord, comprend un mécanisme ciblé d'un système de mesures visant à améliorer le bien-être économique de l'État en soutenant des industries nationales compétitives dans marchés étrangers et attirer des capitaux pour organiser de nouvelles entreprises efficaces à l'intérieur du pays.

L'importance de la dénationalisation de toutes les relations lors du passage d'un système planifié à un système de marché fait naître une idée erronée de la prétendue nécessité d'éliminer l'État de la sphère des transformations économiques. Ce qui s'est passé en réalité, en particulier dans l'économie de transition russe, la diminution du rôle de l'État dans l'espoir du rôle créateur tout-puissant du marché a entraîné des coûts supplémentaires et des difficultés dans le processus de transformation. C'est pourquoi les mesures de régulation non tarifaire de l'activité économique étrangère devraient être développées au niveau des États, car leur mise en œuvre contribuera à rationaliser le commerce extérieur.

Liste de la littérature utilisée :

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2. Barabanshchikova, AT Activité économique étrangère de l'entreprise / AT Barabanshchikova. - SPb : Pierre, 2008.-- 381 p.

3. Beketov, AA Réglementation internationale de l'activité économique étrangère / AA Beketov. Beketov. - M. : TK Welby, 2007 .-- 343 p.

4. Garkina, V. A. Commerce international / V. A. Garkina. - M. : Finances et statistiques, 2007 .-- 339 p.

5. Goremykin, V. A. Activité économique étrangère de l'entreprise: manuel pour les universités / V. A. Goremykin. - M. : Lycée, 2008.-- 783 p.

6. Kozyrin, A. G. Caractéristiques de la réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère au Japon / A. G. Kozyrin // Économie mondiale... - 2007. - N° 11. - P. 35 - 38.

7. Kosarenko, N. I. Commerce international / N. I. Kosarenko. - M. : Enseignement supérieur, 2007 .-- 320 p.

8. Lasko, V. I. Activité économique étrangère de l'entreprise: manuel / V. I. Lasko. - M. : Infra-M, 2009 .-- S. 138.

9. Panasenko, S. V. Relations économiques internationales : manuel / S. V. Panasenko. - SPb. : Pierre, 2007 .-- S. 217.

10. Sitaryan, S.A. Quelques caractéristiques de la réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère / S. A. Sitaryan // Activité économique étrangère. - 2006. - N° 7. - P. 24 - 29 ..

11. Shchebarova, N. A. Activité économique étrangère: manuel / N. A. Shchebarova. - M. : Finances et statistiques, 2007 .-- 279 p.

Test:

1. Les méthodes non tarifaires de régulation de l'activité économique étrangère sont :

a) un ensemble de méthodes de régulation étatique de l'activité économique étrangère ;

b) un ensemble de méthodes de réglementation étatique de l'activité économique étrangère, visant à influencer les processus dans le domaine de l'activité économique étrangère, mais non liés aux méthodes douanières et tarifaires de la réglementation étatique ;

c) mise en œuvre de la procédure d'autorisation pour l'exportation et (ou) l'importation de certains types de marchandises.

2. Les mesures de restriction directe comprennent :

a) licence ;

b) les quotas ;

c) licences et quotas.

3. Le contingent est :

a) une restriction en valeur ou en termes physiques, imposée à l'importation ou à l'exportation de marchandises spécifiques pendant une certaine période de temps ;

b) l'introduction de restrictions quantitatives temporaires sur l'exportation ou l'importation de certains types de marchandises ;

c) mise en œuvre de la procédure d'autorisation d'exportation.

4. Les marchandises importées sur le territoire de la Fédération de Russie doivent être conformes :

a) technique, pharmacologique ;

b) sanitaire, vétérinaire ;

c) les normes et exigences techniques, pharmacologiques, sanitaires, vétérinaires et environnementales.

5. Groupes de mesures lors de l'importation de marchandises :

a) contingents d'importation, droits antidumping ;

b) établissement d'une barrière à des prix minimaux sur le marché du pays importateur, droits antidumping ;

c) contingents d'importation, droits spéciaux, droits antidumping, établissement d'une barrière à des prix minimaux sur le marché du pays importateur, droits compensateurs.

6. Quels sont les restrictions et les contrôles d'un certain nombre d'instruments non tarifaires pour réglementer l'activité économique étrangère :

une monnaie;

b) l'agrément ;

c) le coût.

7. La licence est :

a) un document autorisant l'importation ou l'exportation de marchandises, délivré par l'organisme de contrôle compétent, qui contrôle ces marchandises lors du passage de la frontière douanière de la Fédération de Russie, sur les formulaires appropriés.

b) un document autorisant l'exportation ou l'importation de marchandises dans un délai spécifié, si, en tant que mesure de réglementation non tarifaire, des restrictions sont introduites à l'importation ou à l'exportation de marchandises de la Fédération de Russie, notamment des quotas et des licences.

8. Le certificat est :

a) mesures de contrôle des prix, mesures financières, mesures de licences automatiques, mesures de contrôle quantitatif, mesures monopolistiques, mesures techniques.

b) un document délivré par les autorités étatiques compétentes, si une mesure de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère est la certification de marchandises importées afin d'assurer l'importation dans la Fédération de Russie de marchandises conformes aux normes et autres documents nationaux, leur respect de l'environnement, protection du territoire de la Fédération de Russie contre l'importation et la propagation de maladies infectieuses particulièrement dangereuses des personnes , des animaux et des plantes.

9. Les méthodes non tarifaires de réglementation étatique de l'activité économique étrangère peuvent être divisées en:

a) en 4 groupes ;

b) en 3 groupes ;

c) en 5 groupes.

10. Quels quotas s'appliquent à chaque pays :

a) saisonniers et dits « volontaires » ;

b) hors saison ;

c) volontaire et non saisonnier.

11. La réglementation douanière et tarifaire est

a) tout bien meuble franchi la frontière douanière, ainsi que les véhicules classés comme biens immobiliers franchis la frontière douanière.

b) la méthode de réglementation étatique du commerce extérieur des marchandises, réalisée par l'application de droits de douane à l'importation et à l'exportation.

c) l'exportation de marchandises du territoire douanier de la Fédération de Russie sans obligation de réimportation.

12. La réglementation non tarifaire du commerce extérieur couvre :

a) trois grands groupes de mesures ;

b) quatre groupes de mesures ;

c) deux grands groupes de mesures.

13. Actuellement, parmi ces mesures, les plus importantes en termes d'échelle d'utilisation et de conflit sur le marché mondial sont :

a) mesures antidumping :

b) mesures techniques ;

c) mesures de monopole.

14. Taxes et frais internes (égalisants) :

a) perçu au moment du mouvement des marchandises du commerce extérieur à travers la frontière douanière et du dédouanement ;

b) perçus sur les marchandises sur le marché intérieur du pays importateur ;

c) perçus sur les marchandises importées en sus des droits de douane et taxes.

15. Le contrôle de la qualité est :

a) certificat de conformité, technique, pharmacologique, vétérinaire, écologique, phytosanitaire ;

b) une interdiction d'exporter ou d'importer certaines marchandises ;

c) contrôle des prix à l'importation, système de méthodes de détermination de la valeur en douane des marchandises, détermination du pays d'origine des marchandises.

16. Programmation de l'activité économique étrangère :

a) organisation d'expositions, foires, colloques, conférences ; sociétés de publicité pour la promotion des exportations; Soutien aux informations ;

b) programmes fédéraux, programmes régionaux, programmes sectoriels;

c) une liste de mesures visant à protéger les intérêts commerciaux de la Fédération de Russie.

17. L'embargo est :

a) un ensemble de mesures de régulation étatique ;

b) modification des restrictions volontaires à l'exportation ;

c) une interdiction qui s'applique à l'importation ou à l'exportation de certaines marchandises ou à l'exécution d'opérations de commerce extérieur avec un État déterminé.

18. Quotas d'exportation :

a) sont introduits par l'État conformément aux accords internationaux de stabilisation ;

b) est utilisé par l'État pour protéger les producteurs nationaux, réguler l'offre et la demande ;

c) est introduit pour une certaine période lorsque le marché intérieur a besoin de la protection de l'État.

19. Quels sont les types de licences :

a) individuel, général ;

b) individuel, général, automatique ;

c) état, automatique, général.

20. La décision de délivrer un permis ou de refuser de délivrer un permis est prise dans :

a) 25 jours à compter de la date de réception de la demande avec tous les documents nécessaires ;

b) 14 jours à compter de la date de réception de la demande avec tous les documents nécessaires ;

c) 7 jours à compter de la date de réception de la demande avec tous les documents nécessaires ;

Tester les réponses : 1-b ; 2 pouces ; 3-a; 4 pouces ; 5 pouces ; 6-a ; 7-b ; 8-b ; 9-b ; 10-a ; 11 pouces ; 12 pouces ; 13-a; 14-b ; 15-a ; 16-b ; 17 ; 18-a ; 19-b ; 20-a.

Tarifs douaniers demeure l'instrument le plus important de la politique de commerce extérieur, mais leur rôle au cours des dernières décennies s'affaiblissant progressivement... Dans l'après-guerre, une réduction significative des barrières tarifaires a été obtenue lors de l'entrée des négociations multilatérales dans le cadre du GATT. Ainsi, le niveau moyen pondéré des tarifs douaniers à l'importation dans les pays industrialisés est passé de 40 à 50 % à la fin des années 40 à 4 à 5 % à l'heure actuelle, et grâce à la mise en œuvre des accords du cycle d'Uruguay des négociations du GATT (voir chapitre 9), il s'élevait à environ 3 %. Cependant, le degré d'influence de l'État sur le commerce international au fil des ans a même augmenté au fil des ans, ce qui est associé à une expansion significative des formes et des mesures de restrictions commerciales non tarifaires. On estime qu'ils sont actuellement au moins 50. Les pays industrialisés sont particulièrement actifs dans les mesures de contrôle des échanges non tarifaires. À début XXI v. en moyenne, 14 % des marchandises importées par les pays de l'UE, les États-Unis et le Japon étaient soumises aux principales restrictions non tarifaires : quotas d'importation, restrictions volontaires à l'exportation et mesures antidumping. Moins ouverts que les droits de douane, les ONT laissent plus de place à des actions gouvernementales arbitraires et créent une incertitude importante dans le commerce international. À cet égard, l'Organisation mondiale du commerce est confrontée à la tâche de supprimer progressivement les restrictions quantitatives, c'est-à-dire procéder à ce que l'on appelle la tarification (remplacement des restrictions quantitatives par des tarifs offrant un niveau de protection équivalent).

Les mesures non tarifaires utilisées dans la politique du commerce extérieur sont diverses et leur rôle, à mesure que les tarifs douaniers diminuent, ne diminue pas, mais augmente. Les plus courantes sont celles visant à restreindre directement les importations :

• quotas;
• licence;
• restrictions volontaires à l'exportation;
• limites techniques;
• législation antidumping.

Les quotas d'importation et d'exportation et les licences revêtent une importance particulière.

Quotas

Cela limite la taille des importations en utilisant les restrictions dites globales, individuelles, saisonnières et autres en pourcentage.

Quota global, qui représente les deux tiers de tous les cas, établit une restriction sur le volume des importations en valeur ou en termes physiques pendant une certaine période. La valeur totale du contingent d'importation autorisé par pays n'est pas ventilée.

Quota individuel prévoit la taille des importations par rapport à des pays spécifiques ou à un produit spécifique (son fabricant). Comme critère de répartition d'un contingent individuel, les contre-obligations des États d'importer des marchandises d'un pays donné sont prises en compte. Ces obligations sont inscrites dans des accords commerciaux et revêtent le caractère d'un contingent bilatéral sur une base contractuelle.

Quotas saisonniers imposer des restrictions sur le volume des importations de produits agricoles pendant une certaine période de l'année. Les restrictions sur les importations sans tenir compte de la période représentent des contingents non spécifiés.

Des quotas sont introduits pour équilibrer le commerce extérieur et réguler l'offre et la demande sur le marché intérieur, remplir les obligations internationales et parvenir à un accord mutuellement avantageux lors des négociations intergouvernementales.

Licence

Cette mesure non tarifaire dans le commerce international est très diversifiée. Licence est une restriction sous la forme de l'obtention d'un droit ou d'une autorisation (licence) auprès d'organismes publics autorisés pour importer une certaine quantité de marchandises. La licence peut établir la procédure d'importation ou d'exportation de marchandises.

L'octroi de licences est interprété dans la pratique internationale comme une mesure temporaire, qui est effectuée sur la base d'un contrôle strict de certains flux de marchandises. Elle est pratiquée en cas de restriction temporaire de volumes d'importation indésirables. Dans la pratique étrangère moderne, les licences générales et individuelles sont principalement utilisées.

Licence générale - un permis permanent à l'entreprise pour le droit d'importer certaines marchandises des pays qui y sont énumérés sans limiter le volume et la valeur. Parfois, la licence spécifie les marchandises interdites à l'importation. Les licences générales avec listes de produits sont régulièrement publiées dans des publications officielles.

Licence individuelle délivré en tant que permis unique pour une opération commerciale avec un type spécifique de produit (parfois deux ou trois types, mais le même groupe de produits). Il contient également des informations sur son destinataire, la quantité, la valeur et le pays d'origine des marchandises. Il est enregistré, ne peut être transféré à un autre importateur et a une durée de validité limitée (généralement jusqu'à un an).

Un élément intégral de la licence est contingent celles. établissement par l'État d'un contrôle centralisé de l'appel et de l'importation en limitant la gamme de marchandises dans les quotas quantitatifs ou en valeur établis pour une période de temps déterminée. Actuellement, les dispositions du GATT/OMC permettent l'introduction de restrictions quantitatives à l'importation en cas de déséquilibre important de la balance commerciale.

Restrictions quantitatives volontaires

Depuis le début des années 70, forme spéciale restrictions quantitatives à l'importation - restrictions volontaires à l'exportation lorsque ce n'est pas le pays importateur qui fixe le quota, mais les pays exportateurs eux-mêmes s'engagent à restreindre les exportations vers ce pays. Plusieurs dizaines d'accords de ce type ont déjà été conclus, restreignant l'exportation de voitures, d'acier, de téléviseurs, de textiles, etc., principalement du Japon et des pays nouvellement industrialisés vers les États-Unis et les pays de l'UE. Bien entendu, en réalité, de telles restrictions à l'exportation ne sont pas volontaires, mais forcées : elles sont introduites soit à la suite de pressions politiques du pays importateur, soit sous l'influence d'une menace d'appliquer des mesures protectionnistes plus strictes (par exemple, engager une enquête antidumping).

En principe, les restrictions quantitatives volontaires représentent le même contingent, mais imposées non par le pays importateur, mais par le pays exportateur. Cependant, les conséquences d'une telle mesure de restriction du commerce extérieur pour l'économie du pays importateur sont encore plus négatives que lors de l'utilisation d'un tarif ou d'un quota d'importation. Un exemple est la restriction volontaire des exportations russes vers les États-Unis d'uranium non raffiné et d'acier.

Barrières techniques

Parmi les mesures de restrictions non tarifaires dans la pratique étrangère, il existe des exigences spéciales pour les marchandises importées, établies pour assurer la sécurité et la protection de l'environnement naturel, dont le rôle s'est considérablement accru aujourd'hui. Ils impliquent le respect des formalités douanières - normes et standards techniques, exigences d'emballage et d'étiquetage des marchandises, normes de contrôle sanitaire et vétérinaire. En elles-mêmes, ces formalités sont nécessaires et neutres, mais elles peuvent être formulées de telle sorte qu'elles deviennent soit un obstacle à certains biens, soit servent à discriminer certains pays.

Une partie des barrières techniques est une interdiction ou une restriction à l'importation de biens et de matériaux qui polluent l'environnement (produits chimiques, pesticides, charbon et pétrole à haute teneur en soufre). Une autre partie comprend l'extension des mesures protectionnistes contre les équipements industriels, les véhicules et autres types de produits, dont le fonctionnement entraîne une pollution de l'air et de l'air. Enfin, cette dernière est associée à la qualité du bien, et ces barrières techniques protègent les intérêts des consommateurs, les protégeant des dommages causés par un défaut du bien, et des dommages éventuels lors de l'utilisation, qui concernent principalement l'importation d'appareils électroménagers. appareils électroménagers, médicaments et appareils, produits alimentaires, articles pour enfants. De nombreux pays ont adopté des lois prévoyant des sanctions sévères contre les fournisseurs de marchandises importées, qui sont tenues d'informer l'acheteur dans des instructions, lors du marquage ou sur l'étiquette de tous les risques possibles liés à la consommation des marchandises.

Pour protéger les producteurs nationaux, l'État, en plus de restreindre les importations, prend des mesures visant à encourager les exportations. L'une des formes de stimulation des industries nationales d'exportation est subventions à l'exportation, celles. incitations financières fournies par l'État aux exportateurs pour développer l'exportation de marchandises à l'étranger. Grâce à ces subventions, les exportateurs peuvent vendre des marchandises sur le marché extérieur à un prix inférieur à celui du marché intérieur. Les subventions à l'exportation peuvent être directes (versement de subventions à un fabricant lors de l'entrée sur le marché étranger) et indirectes (par le biais d'une fiscalité préférentielle, de prêts, d'assurances, etc.).

Caractéristiques de la protection de l'industrie d'un fabricant national

Même l'écrasante majorité pratique un protectionnisme agraire très dur ; Il est significatif que dans les pays prospères d'Europe occidentale, le niveau de taxation douanière des produits agricoles importés soit désormais plus élevé qu'en Russie. Déjà au stade de la création et dans les premières années du GATT - une organisation appelée, comme on le sait, à assurer la libéralisation du commerce mondial - ces pays convenaient que leur secteur agricole resterait largement en dehors de sa compétence. Dans toutes les autres situations graves, lorsque les intérêts nationaux et / ou la législation nationale sont entrés en conflit avec les normes commerciales internationales, ces États ont, en règle générale, trouvé des opportunités pour une solution de compromis. En conséquence, un nombre considérable de biens et d'industries ont été retirés du cadre du commerce international « libre » (tous avec les mêmes réserves). Beaucoup d'entre elles ont reçu un soutien gouvernemental sous la forme de restrictions commerciales ou de subventions, mais seulement pour une période relativement courte, ce qui est nécessaire pour que les entreprises nationales se restructurent et s'adaptent aux exigences du marché mondial, puis sont rentrées dans la concurrence ouverte - ce est le soi-disant protectionnisme éducatif. D'autres sont encore sous la protection de l'État.

L'industrie la plus protégée est l'agriculture. Outre de généreuses subventions à la production, y compris dans les pays à très bonnes conditions conditions climatiques pour le développement de ce secteur de l'économie, les importations sont limitées à une assez grande échelle et l'exportation des produits agricoles est subventionnée (tableau 8.3).

Tableau 8.3. Structure du soutien interne à l'agriculture, %

Les mesures de la « boîte verte » pour soutenir le producteur agricole national conformément aux dispositions de l'OMC comprennent la création de réserves alimentaires d'État ; paiements directs aux producteurs non liés à la production de produits agricoles; Assurance; l'indemnisation des pertes de désastres naturels; paiements du programme de protection environnement; paiements pour les programmes d'aide régionale aux producteurs agricoles, etc.

Les mesures de la « boîte jaune » comprennent un soutien ciblé aux producteurs agricoles, des paiements basés sur la superficie des terres agricoles ; subventions pour les biens d'équipement; prêts bonifiés.

Les mesures de la catégorie bleue comprennent des mesures qui encouragent la réduction de la production agricole (par exemple, dans les pays de l'UE).

Depuis plus de trois décennies, les industries du textile et de l'habillement sont sous tutelle de l'État. Sur la base d'accords sur les quotas volontaires par les exportateurs de leurs fournitures, les États-Unis ont restreint l'importation des produits de ces industries en provenance de 28 pays, l'UE - à partir de 19, le Canada - à partir de 22, la Norvège - à partir de 16, la Finlande - à partir de 7 et Autriche - de 6 pays. Plus tard, la Russie a souffert de ces restrictions imposées par l'UE, malgré la taille plutôt modeste de ses approvisionnements en produits concernés.

La métallurgie ferreuse a longtemps occupé une position privilégiée en Europe occidentale, ce qui a déjà affecté les intérêts de la Russie. Les États-Unis, protégeant leurs producteurs du dumping et des exportations subventionnées, ont pratiqué jusqu'en 1993 une restriction des importations de métaux ferreux et de métaux laminés sur la base des mêmes engagements volontaires qu'ils ont reçus de 17 pays, et depuis 1993, date de l'annulation de ce système, ils ont introduit des droits antidumping et compensateurs sur l'importation de ces marchandises en provenance d'environ le même nombre de pays. Ainsi, seule la forme de la protection a changé, et non son essence.

V temps différent v États occidentaux ah des restrictions à l'importation ont été imposées voitures particulières, acier inoxydable, machines-outils, avion, électronique grand public, produits chimiques, chaussures, maroquinerie.

Droits compensateurs en tant que mesure de réglementation non tarifaire, ils s'appliquent aux marchandises importées dont la production et l'exportation sont subventionnées par l'État exportateur, puisque ce type de droits neutralise les subventions à l'exportation. Parmi les mesures de régulation non tarifaire, il existe également des restrictions monétaires et financières liées au contrôle des devises et à la régulation de la balance des paiements. Des taxes supplémentaires (en plus des droits) sur les importations et les dépôts à l'importation contribuent également à la restriction. Dépôts d'importation - il s'agit d'une forme de garantie que l'importateur doit verser à sa banque avant d'acheter un produit étranger à hauteur d'une partie de sa valeur.

Dumping

Le dumping est une forme courante de lutte concurrentielle, lorsqu'un exportateur vend ses marchandises sur un marché étranger à un prix inférieur à la normale. Habituellement, nous parlons de la vente à un prix inférieur au prix d'un produit similaire sur le marché intérieur du pays exportateur. Le dumping peut être, en premier lieu, une conséquence de la politique de commerce extérieur de l'État, lorsque l'exportateur reçoit une subvention. Deuxièmement, le dumping peut résulter d'une pratique typiquement monopolistique de discrimination par les prix, lorsqu'une entreprise exportatrice, qui détient une position de monopole sur le marché intérieur, dans le cas d'une demande inélastique, maximise ses revenus en augmentant ses prix, alors que sur un marché étranger concurrentiel, avec une demande suffisamment élastique, elle obtient le même résultat en baissant les prix et en augmentant les ventes. Ce type de discrimination par les prix est possible si le marché est segmenté, c'est-à-dire il est difficile d'égaliser les prix des marchés nationaux et étrangers par la revente de marchandises en raison des coûts de transport élevés ou des restrictions commerciales imposées par le gouvernement.

Mesures antidumping sont réduites à percevoir une indemnisation de l'exportateur pour les dommages causés à l'industrie nationale et au fabricant, généralement en faveur de ce dernier, souvent sous la forme d'un droit supplémentaire. Pour déclarer le dumping, deux critères principaux sont utilisés : le prix, ou coût, et le préjudice économique.

Taux de droit antidumping réglés individuellement dans chaque cas. Un tel droit n'est pas automatiquement attribué : il n'est perçu qu'après qu'une enquête a été menée pour confirmer le fait de dumping et, ce qui est important, pour identifier les dommages économiques subis par l'entrepreneur du pays importateur.

Droits antidumping temporaires sont une sorte d'avertissement sur la possibilité de prendre des mesures plus sévères à l'encontre de l'exportateur. Permanent apparaissent comme la mesure la plus grave, dont l'utilisation entraîne des pertes importantes pour l'exportateur, et éventuellement son retrait complet du marché.

Parallèlement aux mesures antidumping énumérées, une est également utilisée lorsque l'exportateur s'engage à respecter le niveau de prix minimum ("valeur normale") ou à limiter la quantité de marchandises fournies.

Cependant, le problème des mesures antidumping dans la pratique mondiale reste assez compliqué et les méthodes de lutte ne sont pas assez efficaces. Ainsi, parmi les dizaines de demandes d'antidumping et de droits compensateurs déposées chaque année auprès du Département américain du commerce et de la Commission du commerce international, il y a des cas de condamnations incongrues, de règles faciles à contourner et d'inaction des autorités dans la mise en œuvre des décisions. Cela entraîne des conséquences économiques indésirables. Par exemple, le Mexique, qui n'a pas développé sa propre technologie télévisuelle, a longtemps fourni 70 % des téléviseurs importés sur le marché américain à des prix réduits simplement parce qu'il contournait les droits de douane sur les tubes-images en couleur imposés par les États-Unis pour lutter contre le dumping de marchandises en provenance du Japon, de Corée, de Singapour et du Canada. ...

Les réclamations des États occidentaux contre les auteurs de dumping constituent une grande menace, principalement par l'introduction de restrictions quantitatives sur ces exportateurs.

Les sanctions économiques sont une forme extrême de restrictions étatiques au commerce extérieur. Ceux-ci inclus embargo commercial - l'imposition par l'État d'une interdiction d'importer ou d'exporter des marchandises dans un pays et, en règle générale, pour des raisons politiques. Mais les sanctions économiques contre un pays peuvent également être de nature collective, par exemple lorsqu'elles sont imposées par une décision de l'ONU.

La réglementation de l'activité économique étrangère dans tous les pays du monde repose sur une combinaison de mesures de réglementation tarifaire (économique) et non tarifaire (administrative).

Dans les pays à économie de marché, les instruments économiques de régulation du commerce extérieur sont davantage utilisés, affectant l'importation et l'exportation de marchandises et la formation d'un marché intérieur pour les marchandises via le mécanisme des droits de douane. Lorsqu'ils utilisent ces outils, les acheteurs de biens conservent une totale liberté de choix entre des biens importés et des biens similaires produits dans le pays, ce qui est l'une des conditions les plus importantes pour le fonctionnement d'un système normal. relations de marché... L'efficacité d'un tel mécanisme dépend largement de la gamme de produits importés, de la demande sur le marché intérieur et de l'offre des fabricants de produits nationaux concurrents et est principalement régulée par l'augmentation ou la baisse des droits de douane, selon les conditions du marché.

Cependant, utiliser dans forme pure les mesures économiques visant à réglementer le commerce extérieur, d'une part, ne donnent pas toujours le résultat positif souhaité et, d'autre part, les mesures économiques n'affectent pas de manière égale l'offre de biens au pays par les grandes et les petites entreprises, les plaçant ainsi initialement dans des conditions inégales. Par conséquent, dans la plupart des pays, parallèlement aux mesures économiques, les mesures administratives sont également largement utilisées pour réglementer le commerce extérieur, qui restreignent directement l'importation et l'exportation de marchandises, protégeant le marché intérieur à la fois des approvisionnements excessifs en importations et de la possibilité d'une pénurie de marchandises nationales. . , l'acheteur est limité dans le droit choix libre entre les biens nationaux et importés.

Les mesures non tarifaires de régulation étatique du commerce extérieur, privant les acheteurs du libre choix des produits et affaiblissant ainsi la concurrence des produits nationaux avec les produits étrangers, semble-t-il, devraient saper le mécanisme du marché. Mais ce n'est pas le cas, car de telles mesures sont prises en relation avec la fourniture d'un groupe de biens relativement restreint ou pour une période limitée et sont conçues pour résoudre certains problèmes économiques et sociaux qui nécessitent une intervention rapide des pouvoirs publics. Ainsi, les mesures non tarifaires ne détruisent pas le marché intérieur du pays, mais au contraire contribuent à son fonctionnement normal.

Actuellement, dans presque tous les pays développés, les mesures non tarifaires sont les principales, et dans un certain nombre de pays (par exemple, au Japon, en Nouvelle-Zélande, en Suède, en Australie, etc.), elles sont le seul moyen de régulation étatique de l'exportation de marchandises. De même, un certain nombre de pays à économie de marché mettent en œuvre leurs politiques économiques en matière d'importation de marchandises. Ainsi, par exemple, par le biais de licences et de restrictions « volontaires » sur les prix à l'exportation (c'est-à-dire lorsque l'exportateur s'engage à maintenir le prix de ses marchandises à au moins un certain niveau), les pays de l'Union européenne et les États-Unis réglementent les importations de produits de l'industrie textile, de l'habillement, de la chaussure, de la métallurgie ferreuse, des machines-outils, de l'électroménager et de l'automobile des pays moins développés.

Et la Russie dans ce sens ne fait pas exception. L'utilisation de mesures de régulation non tarifaires dans les conditions de mise en œuvre autonome des opérations de commerce extérieur par un grand nombre d'entreprises permet d'influencer la croissance du déficit du commerce extérieur, d'égaliser les balances commerciale et des paiements, de mieux gérer les devises en en cas de pénurie aiguë pour acheter à l'étranger les biens les plus nécessaires dans le pays, mobiliser des réserves de change pour le service de la dette extérieure de la Russie.

Actuellement, les mesures de réglementation non tarifaire du commerce extérieur en Russie comprennent :

- une interdiction d'importer et d'exporter certaines marchandises ;

- quotas et licences d'exportation et d'importation ;

- un système de licences pour l'importation et l'exportation de certaines marchandises ;

- Certification de certains produits pour la sécurité et la conformité aux normes nationales existantes ;

- procédure de contrôle des exportations ;

- la procédure de déclaration des marchandises.

Examinons plus en détail ces mesures et certaines caractéristiques de leur application.

Interdiction d'importer et d'exporter certaines marchandises est établi sur la base de considérations de sécurité de l'État, de protection de l'ordre public, de la moralité de la population, de la vie et de la santé humaines, de la protection du patrimoine artistique, historique et archéologique des peuples de Russie et des pays étrangers, y compris la propriété intellectuelle, la protection des intérêts des consommateurs russes de marchandises importées et sur la base d'autres intérêts de l'État russe.

Conformément à la législation russe en vigueur, il est interdit d'exporter depuis la Russie :

- les armes à feu de tous types et leurs munitions, les armes blanches de tous types, les équipements militaires ;

- substances narcotiques, psychotropes, radioactives, explosives, vénéneuses, inflammables et autres substances dangereuses ;

- Devises russes et étrangères dépassant les montants établis, autres valeurs monétaires (titres en devises étrangères, métaux précieux, pierres précieuses naturelles);

- obligations d'emprunts publics et billets de loterie de la Fédération de Russie, titres annulés;

- les documents imprimés et audiovisuels, ainsi que d'autres produits visuels pouvant nuire aux intérêts de l'État, ainsi qu'aux droits des citoyens ;

- pierres semi-précieuses, minéraux, roches, etc. (à l'exception des souvenirs vendus dans les points de vente au détail);

- des représentants de la flore et de la faune répertoriés dans le Livre rouge ;

- les matériaux photosensibles non développés ;

- les œuvres d'art et autres objets ayant une valeur artistique, historique, scientifique ou autre valeur culturelle.

Les marchandises spécifiées ci-dessus en vertu des clauses 1, 2, 5, 8, ainsi que la devise russe au-delà des montants établis, les appareils de copie couleur, les appareils d'émission et de réception-émission de toute puissance (à l'exception de certains modèles de radio Panasonic téléphones), matières premières, produits d'origine animale et végétale, saucisses artisanales, produits laitiers et de la pêche, graines et matériel de plantation, médicaments et préparations vitaminées.

L'interdiction de la circulation de ces marchandises à travers la frontière douanière n'est pas absolue, et une telle circulation dans certains cas est possible avec l'autorisation des autorités étatiques compétentes. De tels cas seront décrits ci-dessous lors de l'examen du système d'autorisation pour l'importation et l'exportation de certaines marchandises en tant que mesure de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère.

Les mesures de régulation non tarifaires les plus courantes sont quotas et licences- des mesures de restrictions quantitatives sur les opérations d'import-export. Le but de ces mesures est de restreindre l'importation ou l'exportation d'un produit particulier, soit vers tous les pays (ou de tous les pays), soit vers des pays individuels spécifiques (ou à partir d'eux). Ces mesures sont souvent liées. En particulier, les licences sont utilisées comme mécanisme d'attribution d'un contingent en délivrant des licences à des importateurs spécifiques avant qu'il ne soit épuisé.

Les quotas sont des restrictions quantitatives qui établissent le volume ou la valeur maximum des marchandises transportées à travers la frontière douanière.

Des contingents globaux pour l'exportation de marchandises en provenance de Russie ont été introduits en 1993 pour éviter une pénurie de ces marchandises sur le marché intérieur, dont la vente sur le marché étranger procurait des revenus plus élevés. Fondamentalement, les quotas d'exportation étaient utilisés pour restreindre l'exportation de biens de consommation, de matières premières et supposaient en même temps un système de licences strictes. Les quotas ont été divisés en deux groupes : les quotas distribués administrativement et les quotas de vente aux enchères. Le premier groupe comprenait des quotas prévus pour l'accomplissement des obligations internationales de l'État, des quotas régionaux, des quotas d'entreprises individuelles. Le deuxième groupe comprenait les quotas destinés à la vente aux enchères, ainsi que les quotas non réalisés des régions et des entreprises. La distribution des quotas sur une base concurrentielle par le biais des échanges commerciaux assurait la transparence de leur réception et certaines garanties de leur mise en œuvre pratique. Cette procédure d'exportation de certains types de marchandises était nécessaire dans le contexte de la libéralisation rapide de l'activité économique étrangère dans le pays et de la transition de son économie aux conditions du marché. Les quotas d'exportation ne sont actuellement pas appliqués.

Les quotas d'importation impliquent l'utilisation de restrictions individuelles, tarifaires, saisonnières, globales et autres sur l'approvisionnement du pays en biens importés. Les quotas individuels supposent la répartition du nombre total de marchandises autorisées à l'importation par les pays fournisseurs. Les contingents tarifaires autorisent les importations dans un certain volume sous un régime de taxation douanière plus favorable, et pour les importations dépassant ce volume, un régime moins favorable est établi, atteignant l'interdiction effective des importations. Les quotas saisonniers sont fixés pour une certaine période de l'année - pendant le pic de la production nationale de produits similaires (en règle générale, cela s'applique aux produits agricoles). Les quotas globaux, qui sont le principal type de quotas utilisés dans la pratique mondiale, établissent la taille de l'importation totale de tout produit sans la répartir entre les pays fournisseurs, ce qui donne à l'importateur national une liberté totale de choisir le pays fournisseur. Il existe également des cas d'établissement de quotas d'importation en pourcentage de la valeur des exportations ou des achats d'un produit spécifique sur le marché intérieur afin d'encourager les producteurs nationaux.

L'octroi de licences est également une forme de comptabilité et de contrôle du gouvernement sur l'importation et l'exportation de certains biens. La délivrance des licences s'accompagne généralement de quotas. Une licence est un document spécial qui permet d'effectuer des opérations de commerce extérieur pendant une certaine période de temps ou avec une certaine quantité de marchandises. Les licences sont utilisées pour réglementer à la fois les exportations et les importations afin de restreindre l'exportation de biens nécessaires sur le marché intérieur, d'améliorer situation financière pays, utilisation rationnelle change et contrôle de la réception des recettes en devises dans le pays.

Les principaux types de licences utilisées dans la pratique mondiale moderne sont les licences générales et individuelles (à usage unique). La licence générale est un permis permanent pour toute personne d'importer certaines marchandises des pays qui y sont énumérés sans en limiter le volume et la valeur. Une licence individuelle est délivrée en tant que permis unique pour une opération commerciale avec un type de produit spécifique (parfois avec plusieurs produits appartenant au même groupe de produits). Une licence unique a une durée de validité limitée (généralement jusqu'à un an) et est délivrée pour l'achat de marchandises figurant sur la liste de contrôle des importations, ou de marchandises originaires de pays avec lesquels le commerce est contrôlé.

Parallèlement ou à la place des licences, des permis d'importation spéciaux peuvent également être délivrés, qui sont généralement délivrés par les autorités qui contrôlent une sphère spécifique de l'économie (par exemple, le ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie, etc.) . Une autorisation préalable est également requise pour l'importation de marchandises dont l'importation est réglementée pour des raisons de santé, de sécurité, de protection de l'environnement, etc.

Le système de délivrance des autorisations d'importation ou d'exportation de certaines marchandises est plus libérale que l'octroi de licences, une mesure de réglementation non tarifaire du commerce extérieur et est basée, comme déjà mentionné, sur l'obtention d'autorisations pour le mouvement de marchandises à travers la frontière douanière auprès des ministères et départements compétents qui contrôlent la circulation de ces marchandises dans le pays Donnons quelques exemples

En Russie, il existe un régime unifié pour les transactions d'exportation-importation de médicaments sur la base de permis appropriés délivrés par le ministère de la Santé de la Fédération de Russie aux entités commerciales enregistrées dans la Fédération de Russie, quelle que soit leur forme de propriété, sans le droit de céder ces licences à d'autres personnes. Activités commerciales sur la vente de médicaments, la charte, qui stipule ce type d'activité, ainsi qu'un contrat signé ou paraphé. Un permis est délivré pour chaque type de marchandises, quelle que soit leur quantité dans le cadre du contrat soumis (à l'exception de plusieurs types de marchandises incluses dans un même article de marchandise du TN VED).

L'exportation et l'importation de stupéfiants, de substances psychotropes et de poisons sont régies par le règlement pertinent approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie en stricte conformité avec les exigences des conventions des Nations Unies en vigueur. L'achat de moyens radio-électroniques et d'appareils à haute fréquence à l'étranger et l'importation en Russie sont autorisés avec les autorisations appropriées de la supervision nationale des communications de la Fédération de Russie. Pour le mouvement d'armes et de munitions non militaires à travers la frontière, un permis est délivré par le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie. Les produits chimiques phytopharmaceutiques ne peuvent franchir la frontière douanière que sur présentation de l'autorisation appropriée du ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de la Fédération de Russie aux autorités douanières. Le commerce extérieur des biens culturels s'effectue avec l'autorisation du ministère de la Culture de la Fédération de Russie. Il existe un certain nombre d'autres marchandises dont le mouvement à travers la frontière douanière nécessite l'autorisation appropriée de l'Inspection nationale de la quarantaine végétale de la Fédération de Russie, du Département de médecine vétérinaire de la Fédération de Russie et d'autres autorités compétentes.

La prochaine mesure de la réglementation étatique du commerce extérieur est attestation des biens. De nos jours, partout dans le monde, une grande importance est accordée à la qualité des marchandises importées. Et la Russie dans ce sens ne fait pas exception. Ainsi, la loi de la Fédération de Russie "sur la protection des droits des consommateurs" établit les droits des consommateurs à acheter des biens de qualité appropriée et sans danger pour la vie et la santé. La loi RF sur la réglementation nationale des activités de commerce extérieur impose certaines exigences sur la qualité des marchandises, notant que les marchandises importées sur le territoire de la Russie doivent être conformes aux normes et exigences techniques, pharmacologiques, sanitaires, vétérinaires, phytosanitaires et environnementales. Il est interdit d'importer en Russie des marchandises qui ne répondent pas à ces exigences, n'ont pas de certificats de conformité et d'étiquetage approprié.

Ainsi, attestation Est une procédure pour établir la conformité de produits correctement identifiés avec les normes et exigences en vigueur dans une région particulière. La certification vise à améliorer la qualité des produits fabriqués et importés, une assurance supplémentaire pour les consommateurs de la qualité des produits consommés, leur conformité à certaines normes et exigences, améliorant finalement la qualité de vie de la population du pays, qui est périodiquement reconstituée et modifiée.

Le système de certification de la qualité des produits suppose également ses évaluations hygiéniques, vétérinaires et phytosanitaires, qui sont effectuées par les autorités compétentes concernées conformément à des règles spécialement établies.

La délivrance du certificat de conformité du bien et l'établissement de sa période de validité sont effectués par l'organisme de certification, en tenant compte de la validité des documents réglementaires des produits certifiés, de la disponibilité et de la validité du certificat de qualité, du service durée de vie (durée de conservation) du produit et la validité du certificat d'hygiène

Il est envisagé de vérifier la disponibilité des certificats de conformité lorsque des marchandises soumises à une certification obligatoire sont importées en Russie lors du dédouanement à des endroits désignés dans la région d'opération de l'autorité douanière dans laquelle se trouve le destinataire de ces marchandises, c'est-à-dire dans bureaux de douane intérieurs Après deux mois, si aucun certificat de conformité n'est présenté, les marchandises doivent être exportées en dehors du territoire douanier de la Russie.

Si, lors du dédouanement des marchandises, une contrefaçon ou un certificat de conformité délivré avec des infractions, ainsi que son utilisation incorrecte, sont révélés, l'autorité douanière doit en informer l'organisme de certification qui a délivré le certificat, ainsi que le propriétaire des marchandises ou son fabricant. Dans le même temps, l'envoi de marchandises en cours de transformation ne doit pas être mis en libre pratique de l'entrepôt douanier.

La législation prévoit la responsabilité tant du fabricant que de l'entrepreneur et du vendeur pour la libération ou la vente de produits de mauvaise qualité, des informations inexactes sur la qualité et les règles d'utilisation des marchandises, ainsi que pour leur violation des règles de certification des marchandises.Dans ce cas, les pertes causées aux consommateurs de marchandises sont soumises à une indemnisation intégrale.

Procédure de contrôle des exportations est peut-être la mesure la plus difficile de la réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère du point de vue des objets de contrôle. Cette procédure concerne le domaine de l'exportation russe de matériaux, équipements et technologies pouvant être utilisés dans la création d'armes et d'équipements militaires, d'armes chimiques, bactériologiques, nucléaires, de vecteurs de missiles, c'est-à-dire de biens dits à double usage.

La procédure de contrôle des exportations est assez compliquée et pourrait devenir un sujet distinct de la conférence.Cette procédure, en raison de son importance particulière, est réglementée de manière suffisamment détaillée dans la législation douanière actuelle. De manière générale, le contrôle des exportations prévoit :

1) disponibilité d'une liste complète des marchandises contrôlées,

2) une garantie d'utilisation des marchandises contrôlées à des fins exclusivement pacifiques ;

3) l'octroi de licences d'exportation de biens et services à double usage ;

4) obligations d'empêcher la réexportation non autorisée de marchandises contrôlées.

Nous avons évoqué les mesures de réglementation non tarifaire et procédure de déclaration, qui, comme nous l'avons noté précédemment, est une déclaration du déclarant sous la forme prescrite d'informations exactes sur les marchandises et Véhicules, sur leur régime douanier et d'autres informations nécessaires à des fins douanières.

Résumant tout ce qui précède, nous soulignons une fois de plus que les mesures envisagées de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère remplissent les fonctions de protection du marché intérieur contre la concurrence indésirable des biens étrangers, sont utilisées comme un outil pour assurer un contrôle strict de l'État sur les marchés étrangers. opérations commerciales, en tant qu'outil pour obtenir des concessions commerciales et politiques des pays - partenaires commerciaux et promouvoir le développement de la production nationale de biens.

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Règlements:

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2. code fiscal Fédération Russe. Première partie du 31 juillet 1998 n° 146-FZ (telle que modifiée le 30 décembre 2001) // Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1998, n° 31. Article 3824.

3. Code fiscal de la Fédération de Russie. Deuxième partie du 5 août 2000 n° 117-FZ (telle que modifiée le 31 décembre 2002) // Rossiyskaya Gazeta, 2000, 10 août.

4. Loi de la Fédération de Russie du 21 mai 1993 n° 5003-1 "sur le tarif douanier" (telle que modifiée le 24 décembre 2002) // Vedomosti Le Conseil Suprême RF, 1993, n° 23. Article 821.

5. Loi fédérale du 13 octobre 1995 n° 157-FZ "sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur" (telle que modifiée le 10 février 1999) // Législation collective de la Fédération de Russie, 1995, n° 51. Article 5681.

6. Loi de la Fédération de Russie du 7 février 1992 n° 2300-1 "Sur la protection des droits des consommateurs" (telle que modifiée le 30 décembre 2001) // Législation collective de la Fédération de Russie, 1999. n° 51. Article 6287.

7. Loi de la Fédération de Russie du 10 juin 1993 n° 5151-1 "Sur la certification des produits et services" (telle que modifiée le 10 janvier 2003) // Rossiyskaya Gazeta, 1993, 25 juin.

8. Décret du Président de la Fédération de Russie du 22 février 1992 n° 179 "Sur les types de produits (travaux, services) et déchets de production, dont la vente libre est interdite" (tel que modifié le 30 décembre 2000) // Rossiyskaya Gazeta, 1992, 16 mars.

9. Décret du Président de la Fédération de Russie du 1er décembre 2000 n° 1953 "Questions de coopération militaro-technique de la Fédération de Russie avec des États étrangers" (tel que modifié le 21 octobre 2002) // Législation collective de la Fédération de Russie , 2000. N° 49. Article 4799.

10. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 décembre 1996 n° 1461 "Sur la procédure de détermination de la valeur en douane des marchandises exportées du territoire douanier de la Fédération de Russie" // Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1996, N° 51. Article 5815.

11. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 décembre 2000 n° 973 "sur l'exportation et l'importation de matières nucléaires, d'équipements, de matières non nucléaires spéciales et de technologies connexes" (tel que modifié le 3 octobre 2002) // Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2000, n° 52 (partie II) article 5153.

12. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 octobre 1996 n° 1299 "sur la procédure de tenue d'appels d'offres et d'enchères pour la vente de quotas lors de l'application de restrictions quantitatives et de licences d'exportation et d'importation de marchandises (travaux, services) dans la Fédération de Russie" (telle que modifiée le 15 décembre 2000) // Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1996, n° 46. Article 5249.

13. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 décembre 1998 n° 1539 "Sur l'importation et l'exportation de médicaments et de substances pharmaceutiques dans la Fédération de Russie" (tel que modifié le 23 mai 2002) // Législation collectée de la Fédération de Russie, 1999, n° 1. Article 190.

14. Règlement sur la procédure et les conditions de déclaration de la valeur en douane des marchandises importées sur le territoire de la Fédération de Russie. Approuvé par l'arrêté du Comité national des douanes de Russie n° 1 du 5 janvier 1994 (tel que modifié le 23 mai 2002) // Bulletin des douanes, 1997, n° 7.

15. Règles d'application de la Procédure de détermination de la valeur en douane des marchandises exportées du territoire douanier de la Fédération de Russie. Approuvé par arrêté du Comité national des douanes de Russie du 27 août 1997 n° 522 (tel que modifié le 23 mai 2002) // Bulletin des actes normatifs organismes fédéraux pouvoir exécutif de la Fédération de Russie, 1998, no.

16. Instruction sur la perception des droits de douane pour le dédouanement. Approuvé par arrêté du Comité national des douanes de Russie du 9 novembre 2000 n° 1010 // Rossiyskaya Gazeta, 2001, 10 janvier.

17. Ordonnance du Comité d'État des douanes de Russie du 26 mars 2001 n° 303 "Sur la pratique de l'administration douanière en relation avec les gros payeurs" // Journal des douanes, 2001, n° 9.

18. Ordonnance du Comité d'État des douanes de Russie du 23 mai 1994 n° 217 "Sur la procédure d'importation de marchandises soumises à certification obligatoire sur le territoire de la Fédération de Russie" // Rossiiskie vesti, 1994, n° 118.

19. Ordonnance du Comité d'État des douanes de Russie du 19 mars 1996 n° 149 "Sur les licences d'exportation de certains types de marchandises" (tel que modifié le 24 décembre 2001) // Bulletin des douanes, 1999, n° 8.

20. Ordonnance du Comité d'État des douanes de Russie du 19 mars 1996 n° 150 "Sur les licences d'importation de certains types de marchandises" (tel que modifié le 24 décembre 2001) // Bulletin des douanes, 1996, n° 10.

21. Ordonnance du Comité d'État des douanes de Russie du 23 mai 1996 n° 315 « Sur le contrôle de l'exportation de marchandises pouvant être utilisées pour créer des armes de destruction massive et des vecteurs de missiles » (tel que modifié le 12 août 2002) // Bulletin des douanes, 1996 , n° 9.

22. Ordonnance du Comité d'État des douanes de Russie du 23 septembre 1996, n° 580 "Sur la procédure d'importation en Fédération de Russie et d'exportation depuis la Fédération de Russie de stupéfiants, de substances puissantes et vénéneuses" // Bulletin des douanes, 1996, n° 20.

23. Ordonnance du Comité national des douanes de Russie du 18 mai 2001 n ° 511-r "Sur la procédure de paiement des droits de douane personnes"(Modifié le 22 novembre 2002) // Bulletin des douanes, 2001, n° 8.

24. Lettre du Comité d'État des douanes de Russie du 29 juin 1999 n° 01-15 / 17924 "Sur la comptabilisation des arriérés dans le paiement des droits de douane, pénalités, intérêts, amendes et travaux sur son remboursement" // Bulletin des douanes , 1999, n° 9.

25. Lettre du Comité national des douanes de Russie du 13 mars 2000 n° 01-06 / 6088 "Sur la comptabilisation des coûts de livraison des marchandises lors de la détermination de la valeur en douane des marchandises importées" // Bulletin des douanes, 2000, n° 8

Questions pour la maîtrise de soi :

1. Qu'est-ce que le « tarif douanier », quelle est l'origine de ce concept ?

2 Quels exemples de mesures administratives de réglementation douanière et tarifaire pouvez-vous citer ?

3. Qu'est-ce que le « droit de douane » et quelle est sa différence fondamentale avec les autres types de paiements douaniers ?

4. Quels sont les types de taux de droits de douane et qui détermine le montant de ces taux ?

5. Qu'est-ce qu'un « système de groupement de marchandises » en tant qu'élément du tarif douanier et comment est-il construit ?

6. Quelle est la valeur en douane et comment est-elle déterminée ?

7. Les méthodes de détermination de la valeur en douane des marchandises importées et exportées du pays coïncident-elles ?

8. Quelle est la différence entre la valeur en douane et la valeur facturée ?

9. Qui doit déterminer la valeur en douane des marchandises : le déclarant, exécutif douane ou quelqu'un d'autre ?

10. Quels sont les trois prérequis pour déterminer la valeur en douane au prix d'une transaction avec des marchandises identiques ou similaires pouvez-vous citer ?

11. Quels sont les types de droits de douane ?

12. Quelle est la base de la formation du droit antidumping?

14. Énumérez les types de paiements douaniers.

15. Qui a le droit de payer les droits de douane sur le transport

à travers la frontière douanière des marchandises, et qui est obligé de les payer ? Qui est responsable de cela?

16 Qui peut agir devant les autorités douanières en tant que garant des paiements douaniers ?

17. Quelles formes de sécurisation du paiement des droits de douane pouvez-vous citer ?

18. Dans quelle devise les droits de douane sont-ils payés ?

19. Qu'est-ce que les « taux forfaitaires de paiements douaniers », où et quand sont-ils appliqués ?

20. « Paiement différé des paiements douaniers » et « paiement échelonné des paiements douaniers » sont la même chose ? Sinon, quelle est la différence?

21. Les mesures de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère et les mesures de politique économique sont-elles la même chose ou pas ? Justifiez votre réponse.

22. Quels sont les objectifs de l'activité douanière (économiques, réglementaires ou répressifs) visant les mesures de régulation non tarifaire de l'activité économique étrangère ? Justifiez votre réponse.

23. Qu'est-ce que la « licence » et qu'est-ce que les « quotas » pour le détail du commerce extérieur ?

24. Qu'est-ce qui caractérise la procédure de contrôle des exportations en tant que mesure de réglementation non tarifaire de l'activité économique étrangère ?

25. De quels types de paiements douaniers les missions consulaires sont-elles exonérées lorsqu'elles franchissent la frontière douanière de la Russie ?

Thème 6. Incitations douanières

Des questions:

1. Le concept et les types d'avantages douaniers.

3. Avantages tarifaires et modalités de leur fourniture.

RÈGLEMENT NON TARIFAIRE - appliqué, en particulier, par le biais de quotas et de licences d'activités de commerce extérieur. Les types de réglementation non tarifaire appliqués conformément à la loi sur la réglementation nationale des activités de commerce extérieur comprennent :

Contrôle de la qualité des marchandises importées. La participation de la Fédération de Russie aux sanctions économiques internationales contre un ou plusieurs États et l'entrée en vigueur de ces sanctions sont déterminées par décrets du Président de la Fédération de Russie. Les Russes ont droit à une indemnisation devant les tribunaux pour les pertes liées à la participation de la Fédération de Russie à des sanctions économiques internationales, aux frais du budget fédéral (article 21 de la loi sur la réglementation nationale des activités de commerce extérieur).

Encyclopédie de la fiscalité russe et internationale. - M. : Juriste... A.V. Tolkushkin. 2003.

Voyez ce qu'est « RÉGLEMENTATION NON TARIFAIRE » dans d'autres dictionnaires :

Réglementation non tarifaire- la méthode de régulation étatique du commerce extérieur des marchandises, réalisée en introduisant des restrictions quantitatives et autres interdictions et restrictions de nature économique. Dictionnaire des termes commerciaux. Academic.ru. 2001 ... Glossaire métier

RÈGLEMENT NON TARIFAIRE- la méthode de réglementation étatique du commerce extérieur des marchandises, réalisée en introduisant, en mettant fin à l'effet de restrictions quantitatives et d'autres mesures de réglementation étatique des activités de commerce extérieur, autres que les mesures douanières ... ... Affaires douanières. Dictionnaire explicatif

Réglementation non tarifaire- 17) la réglementation non tarifaire est une méthode de réglementation étatique du commerce extérieur des marchandises, réalisée en introduisant des restrictions quantitatives et d'autres interdictions et restrictions de nature économique ; ... Source: Loi fédérale de ... ... Terminologie officielle

réglementation non tarifaire- la méthode de régulation étatique du commerce extérieur des marchandises, réalisée par l'introduction de restrictions quantitatives et autres interdictions et restrictions de nature économique ... Droit douanier. Glossaire

Réglementation par l'État de l'activité économique étrangère en République de Biélorussie- Dans les conditions modernes, l'État réglemente activement les relations économiques extérieures dans l'intérêt national. Le système de marché de l'économie, en principe, est plus cohérent avec les instruments économiques de régulation des relations économiques extérieures, tout d'abord ... ... Wikipedia

Un ensemble (complexe) de mesures étatiques visant les intérêts de l'économie nationale, stimulant l'activité économique étrangère des producteurs nationaux, leur protection contre la concurrence étrangère. Comprend: pertinent ... ... Wikipedia

RÉGLEMENTATION DE L'ÉTAT DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ÉTRANGÈRES Encyclopédie juridique

RÉGLEMENTATION DE L'ÉTAT DES RELATIONS ÉCONOMIQUES ÉTRANGÈRES- un système de mesures étatiques dans l'intérêt de l'économie nationale, stimulant l'activité économique étrangère des producteurs nationaux, leur protection contre la concurrence étrangère. Comprend l'organisation pertinente du système fiscal des prêts ... ... Dictionnaire encyclopédique d'économie et de droit

Importer- (Importation) Concept d'importation, importation de marchandises, licence d'importation Informations sur le concept d'importation, importation de marchandises, licence d'importation Contenu Contenu Importation indirecte Importation parallèle Licence d'importation de marchandises Notions de base ... ... Encyclopédie des investisseurs

Transport ferroviaire en Russie- Trains électriques de banlieue EM2 et ER2 ... Wikipédia

Livres

• Fondamentaux des coutumes. Manuel pour les universités, Vladimir Svinukhov, Ksenia Staroverova, Svetlana Senotrusova, Tatiana Zueva, Alexander Dzhabiev. Le manuel comprend 12 chapitres qui traitent de domaines aussi importants que les activités organisationnelles et administratives des autorités douanières; tarif douanier et non tarifaire...

Mesures non tarifaires de la réglementation économique étrangère- un ensemble de mesures d'ordre économique, administratif, technique (à l'exception du tarif douanier) qui entravent le libre-échange entre États. Mesures non tarifaires sont fixés normativement à l'article 3 de l'art. 6 de la loi fédérale n° 157-FZ sur la réglementation nationale de l'activité économique étrangère du 13.10.1995 et constituent un instrument de réglementation administrative de l'activité économique étrangère. Des restrictions non tarifaires de nature économique, administrative et technique s'appliquent. À restrictions non tarifaires à caractère économique rapporter:

1) mesures antidumping(différents types d'imposition) :

• la taxe sur la valeur ajoutée de l'importateur ;
• taxe de vente;
• taxes d'accise;
• taxes et droits d'importation spéciaux;

2) les mesures d'ordre monétaire et financier.

À restrictions administratives non tarifaires rapporter:

1. interdiction d'importer;
2. restrictions quantitatives : contingents individuels, tarifaires, saisonniers, globaux ;
3. restrictions volontaires à l'exportation.

À restrictions non tarifaires de nature technique rapporter:

1. normes nationales;
2. systèmes de certification de produits;
3. les exigences établies par les autorités sanitaires, vétérinaires et sanitaires ;
4. Exigences environnementales.

À mesures de réglementation non tarifaire rapporter:

1. licence;
2. quotas;
3. certification;
4. système de contrôle des exportations;
5. système de licence;
6. d'autres restrictions à l'importation et à l'exportation depuis la Fédération de Russie de marchandises et de véhicules.

Certains experts qualifient également le concept de mesures non tarifaires de blocus douanier et embargo.

Licence- il s'agit d'un permis d'importation, d'exportation ou de transit de marchandises dont la libre circulation à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie n'est pas autorisée.

Quotas- l'introduction de restrictions quantitatives et de coûts à l'importation et à l'exportation de marchandises pendant une certaine période pour certains types de marchandises, pays ou groupes de pays.

Attestation- activités visant à confirmer la conformité des produits aux exigences établies.

Contrôle des exportations- un ensemble de mesures pour assurer la mise en œuvre de la procédure établie pour la mise en œuvre de l'activité économique étrangère.

Système de permis- il s'agit d'une représentation auprès des autorités douanières dans le cadre du dédouanement et du contrôle des autorisations des différents organismes de l'Etat.

Restrictions à l'importation (exportation) de marchandises- l'établissement de conditions particulières pour l'importation ou l'exportation de certaines marchandises. Des restrictions à l'importation et (ou) à l'exportation de marchandises peuvent être établies sous la forme de restrictions quantitatives ou sous la forme d'une procédure spéciale pour leur enregistrement lors de l'importation (exportation).

Sous blocus douanier signifie la suspension du dédouanement, le retard des marchandises dans les entrepôts douaniers, etc. Cible- violation des relations économiques extérieures de l'État bloqué. Embargo- interdiction ou restriction de l'importation dans votre pays ou de l'exportation vers d'autres pays de biens, travaux, services. Elle est utilisée comme forme répressive, comme moyen de pression économique ou financière.