Structures de gestion des organisations à but non lucratif : une structure organisationnelle parallèle de gestion. Chapitre V

Conformément à l'art. 28 de la loi "Sur les organisations à but non lucratif" la structure, la compétence, la procédure de formation et la durée du mandat des organes directeurs d'une organisation à but non lucratif, la procédure de prise de décision et de parole au nom de organisation à but non lucratif sont établis par les actes constitutifs d'une association sans but lucratif conformément à Législation actuelle.

Les organes directeurs suprêmes des organisations à but non lucratif sont :

Pour une organisation autonome à but non lucratif - un organe directeur suprême collégial;

Pour une association à but non lucratif - l'assemblée générale des membres ;

Pour les associations et syndicats - l'assemblée générale des membres.

Le mode de gestion du fonds est déterminé par sa charte.

La principale fonction de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif est de veiller à ce que l'organisation à but non lucratif se conforme aux objectifs pour lesquels elle a été créée.

La compétence de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif comprend les questions suivantes :

Modification de la charte d'un organisme à but non lucratif ;

Définition domaines prioritaires activités d'une organisation à but non lucratif, principes de formation et d'utilisation de ses biens ;

Formation des organes exécutifs d'une organisation à but non lucratif et cessation anticipée de leurs pouvoirs ;

Approbation du rapport annuel et du bilan annuel ;

Déclaration plan financier organisation à but non lucratif et y apporter des modifications ;

Création de succursales et ouverture de bureaux de représentation d'un organisme à but non lucratif ;

Participation à d'autres organisations;

Réorganisation et liquidation d'une association à but non lucratif (à l'exception de la liquidation d'une fondation, qui ne peut être liquidée que sur la base d'une décision de justice).

Les documents constitutifs d'une organisation à but non lucratif peuvent prévoir la création d'un organe de gestion collégiale permanent, qui peut être chargé de résoudre des questions telles que l'approbation du plan financier et d'y apporter des modifications, la création de succursales et de bureaux de représentation, la participation à d'autres organisations , ainsi que l'approbation des comptes annuels.

D'autres questions relèvent de la compétence exclusive de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif.

Une assemblée générale des membres d'un organisme sans but lucratif ou une réunion de l'instance supérieure collégiale d'un organisme sans but lucratif est réputée compétente si plus de la moitié de ses membres sont présents à ladite assemblée ou réunion.

La décision de l'assemblée générale ou de la séance est prise à la majorité des voix des membres présents à l'assemblée ou à la séance. La décision de l'assemblée générale ou de la session sur les questions qui relèvent exclusivement de la compétence de l'organe suprême de direction d'une organisation à but non lucratif est prise à l'unanimité ou à la majorité qualifiée des voix conformément à la législation en vigueur et aux documents constitutifs.

Il est facile de voir que l'organe suprême d'une organisation à but non lucratif et ses organes exécutifs résolvent moins de problèmes que les mêmes organes d'une organisation commerciale. Ceci est principalement dû à deux raisons.

Premièrement, la composition et la complexité des tâches résolues par les organisations à but non lucratif sont nettement inférieures à la composition et à la complexité des tâches auxquelles est confrontée une organisation créée pour la réception et la distribution systématiques de bénéfices.

Deuxièmement, les décisions prises par les organes directeurs d'une organisation à but non lucratif ne peuvent pratiquement pas affecter le niveau de bien-être personnel de ses participants ou membres. Toutes les décisions prises par eux doivent viser à atteindre les objectifs fixés pour l'organisation à but non lucratif au moment de sa création.

Paragraphe 5 de l'art. 29 de la loi "sur les organisations non commerciales", il est interdit de verser une rémunération aux membres de son organe de direction suprême pour l'exercice de leurs fonctions, à l'exception de la compensation des dépenses directement liées à la participation aux travaux de l'organe de direction suprême .

Agence exécutive L'ASBL peut être collégiale et (ou) unique. Il assure la gestion quotidienne des activités de l'ASBL et est responsable devant l'organe directeur suprême de l'ASBL. La compétence de l'organe exécutif d'une association à but non lucratif comprend la résolution de toutes les questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive des autres organes de gestion de l'association à but non lucratif, telle que déterminée par la législation en vigueur et les documents constitutifs de l'association à but non lucratif. organisation à but lucratif.

Une organisation à but non lucratif tient des rapports comptables et statistiques de la manière prescrite par la loi Fédération Russe.

Une organisation à but non lucratif fournit des informations sur ses activités aux statistiques de l'État et aux autorités fiscales, aux fondateurs et à d'autres personnes conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux documents constitutifs d'une organisation à but non lucratif.

La spécificité de la formation et de la présentation des rapports par les organisations à but non lucratif aux utilisateurs intéressés est que la loi restreint considérablement les droits de ces organisations à fermer certains types d'informations (qui, dans les organisations d'autres formes organisationnelles et juridiques, sont classées comme un secret commercial ).

Conformément à l'art. 32 de la loi "Sur les organisations à but non lucratif", les données suivantes ne peuvent pas faire l'objet d'un secret d'affaires :

La taille et la structure des revenus d'une organisation à but non lucratif ;

Informations sur la taille et la composition des biens d'un organisme à but non lucratif ;

Informations sur les dépenses de l'organisation;

Informations sur le nombre et la composition des employés ;

Informations sur la rémunération des employés ;

Informations sur l'utilisation du travail non rémunéré des citoyens dans les activités d'une organisation à but non lucratif.

À titre de comparaison : les organisations qui ne sont pas non commerciales ne peuvent classer comme secrets commerciaux que les informations sur le nombre, la composition des employés et leurs salaires.

Commentaire de l'art. 29

1. L'article ne s'applique pas aux organisations religieuses (clause 4, article 1 de la loi). Ces organisations agissent conformément à leur règlement intérieur, si elles ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie, et ont la capacité juridique prévue dans leurs statuts (article 15 de la loi fédérale « sur la liberté de conscience et sur les organisations religieuses ») .
La procédure de gestion des activités d'une société d'État, incl. organes directeurs, la procédure de leur formation, la procédure de nomination et de révocation fonctionnaires société est déterminée par la loi fédérale sur la création d'une société particulière (clause 3, article 71 de la loi).
Les noms des organes directeurs suprêmes des organisations à but non lucratif sont différents. Il semble tout à fait logique que la pratique législative fixe légalement les noms des organes directeurs suprêmes des organisations à but non lucratif qui ont vu le jour et ont fonctionné avant même l'adoption des lois pertinentes.
Par exemple, la loi commentée établit le nom de l'organe suprême de l'association (syndicat) - l'assemblée générale, et l'une des variétés n'est pas organisations commerciales- un mouvement public, - selon la loi fédérale "sur les associations publiques", a conservé le nom de son organe suprême - le congrès (conférence), qui, comme vous le savez, a été utilisé pendant plusieurs années avant l'adoption de cette loi. Cependant, la même loi fédérale autorise un autre nom pour l'organe suprême mouvement social- Assemblée générale.
La loi n'établit pas une liste exhaustive des noms de tous les types d'organismes à but non lucratif. Par conséquent, en l'absence du nom de l'organe suprême dans la loi, par exemple une organisation autonome à but non lucratif, une fondation, les fondateurs de ces organisations ont le droit de déterminer indépendamment le nom de leur organe suprême dans les chartes. Bien sûr, le nom de l'organe suprême doit respecter les exigences établies par la loi. Ainsi, pour une ASBL autonome, une exigence est établie : l'instance supérieure ne peut être que collégiale. Il peut donc s'agir, par exemple, d'une assemblée générale, mais pas d'un président, pas d'un administrateur, etc.
Étant donné que la composition et la compétence des organes directeurs des organisations publiques et religieuses sont régies par les lois sur ces organisations, la loi commentée détermine la compétence des autres organisations à but non lucratif.
2. La législation civile (article 50 du Code civil de la Fédération de Russie) définit la différence entre les organisations commerciales et à but non lucratif principalement en termes d'objectifs de leurs activités : pour les organisations commerciales, il s'agit de but lucratif, pour les organisations à but non lucratif - d'autres objectifs non liés à la réalisation de bénéfices.
Une pratique similaire existe dans un certain nombre de pays étrangers. L'un des experts faisant autorité dans le domaine du droit civil étranger M.I. Kulagin a noté que l'institut entité légale est utilisé non seulement dans le domaine de la propriété, mais aussi pour formaliser divers types d'intérêts collectifs, protéger les intérêts de certains groupes de la population (syndicats, organisations féminines, sportives, sociétés de consommation, etc.) (voir: MI Kulagin. Selected Oeuvres - M., Statut, 1997, p. 222).
Les organisations à but non lucratif sont créées pour atteindre certains objectifs - sociaux, caritatifs, culturels, scientifiques, managériaux, etc. Il faut garder à l'esprit que activité entrepreneuriale n'est possible dans le cadre d'une asbl que si cette activité sert à la réalisation des buts pour lesquels l'asbl a été créée, et correspond à ces buts.
En fonction de la formulation de l'objet de l'activité d'une association publique, se pose la question de la qualification d'association publique politique. Conformément à l'art. 12, complétée par la loi fédérale du 19 juillet 1998 « portant modification et complément de la loi fédérale « sur les associations publiques » (SZ RF, 1998, N 30, art. 3608), une association politique publique est association publique dont la charte, parmi ses principaux objectifs, devrait inclure la participation à la vie politique de la société en influençant la formation de la volonté politique des citoyens, la participation aux élections des autorités de l'État et des organes de l'autonomie locale en désignant des candidats et en organisant leur campagne électorale, la participation dans l'organisation et les activités de ces organes.
La législation définit également les signes selon lesquels une association publique ne peut être reconnue comme politique : si l'association est enregistrée en tant que syndicat, organisation religieuse, caritative, autonomie nationale-culturelle, fonds public, établissement public, organisme de représentation publique amateur, si la charte permet l'adhésion, elle contient des citoyens étrangers, étrangers ou organisations internationales etc.
Avec toute la variété des objectifs pour lesquels les organisations à but non lucratif sont créées, la loi établit un certain nombre de questions générales qui relèvent de la compétence de l'organe de gestion suprême d'une organisation à but non lucratif.
3. L'article commenté contient une liste exhaustive des questions relevant de la compétence de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif. Il s'agit notamment de modifier la charte d'une organisation à but non lucratif, de déterminer les domaines prioritaires de ses activités, les principes de constitution et d'utilisation de ses biens, etc.
Contrairement aux lois fédérales sociétés par actions"et" Sur les sociétés à responsabilité limitée ", la loi commentée offre la possibilité à une organisation à but non lucratif de créer un organe de gestion collégial permanent, qui peut être responsable de certaines des questions qui relèvent de la compétence de l'organe de gestion suprême: approbation du rapport annuel et du bilan annuel, approbation du plan financier et modification de celui-ci, création de succursales et ouverture de bureaux de représentation d'une organisation à but non lucratif, participation à d'autres organisations.
Afin de concrétiser cette possibilité, il est nécessaire de prévoir la création d'un tel organisme et de lui conférer les pouvoirs appropriés dans la charte d'une organisation à but non lucratif. Le nom de cet organisme n'étant pas défini par la loi, les fondateurs ont le droit de lui donner leur propre nom. La condition principale dans ce cas est que le nom corresponde à l'essence des activités de l'organe collégial, par exemple, conseil, collège, etc.
La compétence exclusive de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif comprend la résolution des questions suivantes : modification de la charte d'une organisation à but non lucratif, détermination des domaines prioritaires de ses activités, principes de formation et d'utilisation de ses biens, formation de l'exécutif organes d'une association à but non lucratif et cessation anticipée de leurs pouvoirs, réorganisation et liquidation d'une association à but non lucratif (à l'exception de la liquidation de fonds).
Ces questions ne peuvent être déléguées à d'autres organes directeurs de l'organisation à but non lucratif.
4. La loi détermine non seulement la compétence de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif, mais aussi la procédure d'exercice de sa compétence. Il est établi que la décision de l'organe suprême est compétente si plus de la moitié de ses membres sont présents à sa réunion ou session. Dans ce cas, la décision est prise majorité simple votes des membres présents, et sur les questions de compétence exclusive - à l'unanimité ou à la majorité qualifiée conformément aux exigences de la législation ou des documents constitutifs d'une association à but non lucratif. Par conséquent, les questions liées à la prise de décision liées à la mise en œuvre de la compétence exclusive de l'organe suprême devraient également être réglementées par la charte d'une organisation à but non lucratif.
Certains lecteurs peuvent avoir l'impression que ce paragraphe règle une question purement technique - la procédure de prise de décision. En attendant, nous parlons de la volonté d'une personne morale, et cela détermine l'importance de cette procédure.
Je voudrais rappeler que le premier professeur russe D.I. Meyer (1819-1856), qui a été le premier à développer le cours de droit civil russe, a noté que le testament n'est pas seulement la propriété d'un individu. « De la même manière, de l'individu personnes, constituant le corps d'une personne morale, chacun a sa propre volonté, qui peut ou non coïncider avec la volonté d'autres personnes. Par conséquent, la législation doit également tenir compte de la volonté des membres individuels du corps d'une personne morale et décider que soit la volonté unanime des membres est considérée comme la volonté de la personne morale, soit la volonté de la majorité.
5. Les fondateurs d'une organisation autonome sans but lucratif peuvent être des personnes physiques et (ou) des personnes morales. Pour les employés de cette organisation à but non lucratif, une restriction a été établie au sein de l'organe directeur suprême - leur nombre ne peut dépasser le tiers du nombre total de membres de l'organe suprême.
Du contenu du deuxième alinéa de l'alinéa 5 de l'article commenté, il résulte qu'aucune rémunération pour l'exercice des fonctions de membre de l'organe suprême de direction, à l'exception de la compensation de dépenses spécifiques directement liées à la participation aux travaux de l'organe organe directeur suprême, ne devrait pas être payé. Bien sûr, nous ne parlons que des membres de l'organe suprême de gouvernance. Une telle restriction est tout à fait logique et découle du sens de l'art. 10 de la loi, selon lequel les fondateurs d'une organisation autonome sans but lucratif ne peuvent utiliser ses services que sur un pied d'égalité avec les autres personnes.

chef du service juridique
organisation autonome à but non lucratif
Institut régional financier et économique (RFEI), Koursk

Pour préparer cet article, l'auteur a été incité par la familiarisation avec les matériaux d'une affaire judiciaire, dont la cause était le conflit entre les fondateurs autonome non lucratif organisations dans le domaine de l'édition concernant son patrimoine et ses modalités de gestion. La solution de ces questions est difficile pour le tribunal en raison de l'imprécision et de l'imprécision d'un certain nombre de règles qui ne réglementent pas assez clairement les relations au sein de autonome non lucratif organisations. Et bien que l'affaire ne soit pas encore terminée, il est encore possible de formuler un certain nombre de recommandations et de propositions qui aideront à réglementer plus en détail le statut juridique. autonome non lucratif organisations(ANO) et ses organes directeurs, ainsi que d'autres types de relations qui se développent dans le processus de mise en œuvre de la compétence d'une telle organisation.

À cet égard, je voudrais attirer l'attention des lecteurs sur un certain nombre de problèmes, dont le règlement correct, plus précis et détaillé par les fondateurs eux-mêmes peut réduire le risque de tels conflits.

Le statut juridique du système des organes directeurs des ONA est principalement inscrit dans la loi fédérale "Sur non commercial organisations(ci-après dénommée la Loi), notamment à l'art. 29, 30 de la loi. En outre, la réglementation juridique de la création et des activités des organes de gestion des ANO est beaucoup plus détaillée que, par exemple, les fonds et certains autres non commercial organisations.

La question clé de l'organisation et des activités de toute organisation est le système d'organisation de la gestion et la compétence de ses organes. Considérez les caractéristiques du statut juridique des organes directeurs de l'ANO. Conformément au paragraphe 1 de l'art. 29 de la loi, l'organe directeur suprême doit être formé en ANO. Une caractéristique de cet organe directeur de l'ANO est qu'il doit être collégial, c'est-à-dire qu'il doit être composé d'au moins deux personnes. Seconde exigence obligatoireà la structure des organes directeurs de l'ANO - la création obligatoire de l'organe exécutif de la gestion de l'ANO. L'organisme spécifié, à son tour, peut être à la fois collégial et (ou) unique.

Particularité réglementation juridique activités de gestion de l'ANO est que le paragraphe 3 de l'art. 10 de la loi établit que les activités de l'ANO sont supervisées par ses fondateurs. La procédure et les conditions de mise en œuvre de cette surveillance devraient être établies par les documents constitutifs de l'ONA. Le mécanisme d'exercice du droit des fondateurs de l'ANO d'exercer un contrôle sur les activités de l'ANO n'est pas régi par la loi. Cette question relève donc de la compétence des fondateurs d'ANO. De la comparaison du paragraphe 3 de l'art. 10 avec le paragraphe 3 de l'art. 7 de la loi, il s'ensuit que, selon son objet, l'organe de surveillance de l'ANO, qui est les fondateurs de l'ANO, est analogue au conseil de fondation qui existe dans les fondations.

L'article 28 de la loi établit la procédure de fixation du système de gestion de toute organisation à but non lucratif, y compris les ONA, dans la Charte. En particulier, selon l'art. 28 de la loi en ce qui concerne chacun des organes directeurs d'une association à but non lucratif, la charte d'une association à but non lucratif doit nécessairement définir un certain nombre de dispositions impératives.

En particulier, la structure et la compétence des organes de direction de l'organisation doivent être fixées (c'est-à-dire la liste des organes de direction, leur hiérarchie, leur subordination, leur dépendance, leurs interrelations, leur responsabilité, le mécanisme d'interaction entre les différents services, etc.).

Une analyse d'un certain nombre de statuts d'ONA montre que les statuts de la plupart des ONA dans divers domaines de service contiennent, en règle générale, ces dispositions et, dans la plupart des cas, elles sont reproduites textuellement.

Toutefois, lors de la fixation de ces dispositions, il convient de garder à l'esprit que lors du choix de la structure juridique des organes directeurs d'une organisation à but non lucratif, il est important de tenir compte du fait que la compétence de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif l'organisation est déterminée par le paragraphe 3 de l'art. 29 de la loi est impératif. Par conséquent, lors de la construction du champ de compétence de l'un des organes directeurs, il convient de surveiller l'inadmissibilité des doubles emplois ou des contradictions dans la compétence des divers organes directeurs.

La condition préalable suivante est la réglementation de la procédure de formation des organes directeurs par une organisation à but non lucratif (c'est-à-dire par qui et parmi qui les membres de chacun des organes directeurs sont élus (nommés), dans quel ordre et en utilisant quelles procédures procédurales), puisque le niveau de détail de ces caractéristiques dépend de la clarté de la création et du travail des différents organes directeurs de l'organisation.

Importante, et parfois décisive pour l'accomplissement de certaines actions des organes et des responsables de l'organisation, est la réglementation des mandats (c'est-à-dire pour combien de temps chacun des organes directeurs de l'organisation à but non lucratif est élu, nommé , la procédure de prolongation et de cessation anticipée des pouvoirs des organes dirigeants de l'ASBL).

Une condition préalable est également la réglementation de la procédure de prise de décision par les organes directeurs d'une organisation à but non lucratif. De plus, les critères suivants sont importants pour un organe collégial : le quorum, le nombre de voix requis pour prendre une décision particulière, dans quels cas la majorité absolue des voix des membres de l'organe directeur est requise, qui et dans quels cas utilise le droit de "veto", peut-il y avoir un vote cumulatif, à distance, par correspondance, quelle est la procédure de notification des réunions de l'instance dirigeante d'une association à but non lucratif).

Il est nécessaire de réglementer en détail la procédure pour parler au nom d'une organisation à but non lucratif (c'est-à-dire quel organe directeur représente l'organisation dans les affaires et agit en son nom sans procuration ou sur la base de quels documents).

Tenant compte du fait que l'ANO, ainsi qu'un fonds similaire dans cette partie, sont des organisations qui n'ont pas de membres et qu'elles peuvent exister indépendamment des personnes qui les ont créées, les fondateurs de l'ANO devraient, au moment de décider de la création d'une organisation qui n'a pas de membres, forment la composition initiale de l'organe directeur suprême de l'ANO de la manière prescrite par la Charte de l'ANO. Afin d'éviter d'éventuels conflits dans le domaine de la gestion de l'ONA à l'avenir, il est conseillé de réglementer dans la Charte de manière aussi détaillée que possible d'autres procédures électives pour les organes directeurs.

L'organe directeur suprême de l'ANO

La principale fonction de l'organe directeur suprême de l'ANO est de veiller à ce que l'ANO se conforme aux objectifs pour lesquels elle a été créée. Ces objectifs peuvent être très divers. La principale exigence pour eux est qu'ils doivent être réglementés en détail dans la Charte de l'ANO. Sinon, il y a un risque accru que certains types activités de l'ANO, lors de l'élargissement de l'échelle des activités de l'ANO, peuvent être reconnues comme ne correspondant pas aux objectifs des activités spécifiés dans la Charte de l'ANO.

En ce qui concerne les ONA, contrairement aux organisations basées sur l'adhésion (sociétés à but non lucratif, associations (syndicats), la loi ne définit pas la composition, la procédure et les conditions de formation de l'organe directeur suprême en ce qui concerne le mécanisme de sa formation L'article 29 de la loi n'établit qu'un seul état requis: un tel organe directeur de l'ANO devrait être collégial. Et la procédure pour sa formation et la durée du mandat de l'art. 28 de la loi prescrit d'être déterminé dans la Charte.

Étant donné que le nom de l'organe directeur suprême de l'ANO n'est pas établi par la loi, vous pouvez établir indépendamment n'importe quel nom. Par analogie avec les noms existants, il peut s'agir d'un conseil, d'un conseil d'administration, d'un présidium, d'un organe suprême, etc.

La littérature suggère plusieurs les voies possibles formation de l'organe directeur suprême de l'ANO. En particulier, les auteurs du livre proposent les constructions suivantes :

a) l'organe directeur suprême de l'ANO peut être composé des fondateurs de l'ANO (leurs représentants), étant donné que les droits des fondateurs de superviser les activités de l'ANO ne s'appliquent pas aux droits de propriété. En conséquence, les fondateurs peuvent exercer leurs droits de gestion de l'organisation à la fois personnellement et par l'intermédiaire de leurs représentants (en même temps, la charte devrait prévoir une telle procédure pour la formation de l'organe suprême de gestion qui prendrait en compte les cas de refus du fondateur de participer à la gestion, procédure de nomination (élection) d'un membre de l'organe suprême de gestion en cas de décès, cessation des activités du fondateur).

Il me semble qu'en plus de cette proposition, les critères d'éventuels représentants des fondateurs devraient être définis ;

b) l'organe de gestion suprême de l'ONA peut être composé de personnes spécifiques spécifiées dans la Charte. Dans ce cas, les auteurs recommandent de définir dans la Charte la procédure de formation de l'organe directeur suprême de l'ANO, dans le cas où une personne déterminée par la Charte quitterait cet organe, ce qui, à notre avis, est assez difficile, car avec une composition importante de participants, leur chiffre d'affaires devra assez souvent faire évoluer la Charte .

c) une méthode combinée de formation de l'organe directeur suprême de l'ANO, combinant les cas a) et b). Dans cette option, lors de la création d'une ANO, les fondateurs forment l'organe directeur suprême de l'ANO, composé du nombre de fondateurs et (ou) de leurs représentants ou (et) de personnes spécifiques. Celui-ci établit un mandat la haute direction ANO dans la composition sélectionnée. Et à l'avenir (ou en cas de retraite anticipée d'un des membres de l'instance suprême de l'ANO), l'instance suprême de l'ANO élit elle-même une personne pour en faire partie (cooptation).

A mon avis cela option combinée pas la meilleure, puisqu'elle implique aussi l'inclusion de personnes spécifiques dans l'organe de direction de l'ANO, en cas de départ à la retraite, il faudra à nouveau amender la Charte.

À en grand nombre Fondateurs de l'ANO, une telle procédure peut être répétée assez souvent et nécessitera donc beaucoup de temps et d'argent supplémentaires. Bien qu'il soit à noter que sous certaines conditions et caractéristiques liées à l'inclusion dans l'organe de direction d'une ONA de personnes particulièrement significatives pour l'organisation, cette option peut être acceptable.

La charte peut établir diverses procédures et conditions pour l'élection (nomination) d'une personne à l'organe directeur suprême de l'ANO. Elles dépendent de l'expérience, des connaissances et de la volonté des fondateurs.

La procédure de formation et la durée des mandats, la compétence de l'organe directeur suprême de l'ANO (ses membres) doivent être déterminées en détail par la Charte. Pratique de l'arbitrage indique que c'est précisément le manque de consolidation de ces questions procédurales qui peut par la suite conduire à de graves conflits et dissensions entre les fondateurs des ONA et leurs représentants. Lors de la formation de l'organe directeur suprême d'une organisation autonome à but non lucratif, il faut se rappeler et prendre en compte les restrictions établies par le paragraphe 5 de l'art. 29 de la loi, selon lequel les personnes qui sont des employés de l'ANO ne peuvent représenter plus d'un tiers du nombre total des membres de l'organe directeur suprême de l'ANO. La loi n'établit pas de sanctions en cas de violation de cette règle, et il y a donc une tentation de violer cette règle, surtout si le nombre de fondateurs d'ANO est petit et s'il y a une réticence à impliquer la force de l'extérieur. Toutefois, en cas de litige, la violation de cette restriction peut être à l'origine d'une action en justice afin d'invalider la procédure de formation d'un tel organe directeur de l'ANO.

La compétence de l'organe directeur suprême de l'ANO, contrairement au fonds, est définie sans ambiguïté par la loi et contient une liste exhaustive de questions (clause 3, article 29 de la loi), à savoir :

1. Modification de la Charte de l'ANO.
2. Détermination des domaines prioritaires d'activité de l'ANO, principes de formation et d'utilisation des biens de l'ANO.
3. Formation des organes exécutifs de l'ANO et cessation anticipée de leurs pouvoirs.
4. Approbation du rapport annuel et du bilan annuel de l'ANO.
5. Approbation du plan financier de l'ANO et modification de celui-ci.
6. Création de succursales et ouverture de bureaux de représentation d'ANO.
7. Participation d'ANO à d'autres organisations.
8. Réorganisation et liquidation d'ANO.

La particularité de la compétence de l'organe directeur suprême de l'ANO est que, contrairement au fonds, la liste ci-dessus de questions liées à la compétence de l'organe directeur suprême de l'ANO est impérative, c'est-à-dire qu'elle ne peut pas être modifiée et (ou ) complétée par la charte de l'ANO.

En ce qui concerne la fourniture du nombre requis de participants à l'organe directeur suprême de l'ANO, qui doivent être présents à la réunion de cet organe, le paragraphe 4 de l'art. 29 de la loi, en ce qui concerne le quorum de l'organe directeur suprême, l'ANO établit: "... une réunion ... est compétente si plus de la moitié de ses membres sont présents à la réunion ... indiquée." Cette norme est impérative et ne peut pas non plus être modifiée en modifiant la Charte de l'ANO.

Le paragraphe 4 de l'art. 29 de la loi réglemente la procédure de prise de décisions par l'organe directeur suprême d'une organisation autonome sans but lucratif.

Ils ont trouvé que :

a) sur les questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive de l'organe directeur de l'ANO : « La décision... est prise à la majorité des voix des membres présents à... l'assemblée » ;

b) sur les questions relevant de la compétence exclusive de l'organe directeur de l'ANO : "La décision ... est prise à l'unanimité ou à la majorité qualifiée conformément à la présente loi fédérale, aux autres lois fédérales et aux documents constitutifs."

Cela signifie qu'en termes de procédure de prise de décisions par l'organe directeur suprême de l'ANO, la Charte de l'ANO ne peut établir une procédure différente ou modifier la procédure de prise de ces décisions. Les normes de la loi ne prévoient qu'une possibilité de choix alternatif entre les deux options proposées par le législateur : soit à l'unanimité, soit à la majorité qualifiée des voix - uniquement sur les questions relevant de la compétence exclusive de l'organe suprême de direction de l'ANO. Les statuts doivent également établir quelle majorité des votes est une majorité qualifiée, à savoir, par exemple, 60%, 2/3, 75%, 90%, 100%, et sur quelles questions une majorité qualifiée est nécessaire.

Les membres de l'organe directeur suprême de l'ANO exercent leurs fonctions de participation à la gestion à titre gratuit, puisque, conformément au paragraphe 5 de l'art. 29 de la loi : "Une organisation à but non lucratif n'a pas le droit de verser une rémunération aux membres de son organe de direction suprême pour l'exercice de leurs fonctions, à l'exception de l'indemnisation des dépenses directement liées à la participation aux travaux de l'organe de direction suprême ." Mais en revanche, si les membres de l'instance dirigeante suprême de l'ANO sont des représentants de quelqu'un (par exemple, des représentants des fondateurs de l'ANO), alors rien n'empêche le mandant d'établir à ses frais la rémunération de son représentant pour la ce dernier pour exercer des fonctions représentatives au sein de l'organe directeur suprême de l'ANO. En général, cette question est assez complexe, controversée et peu étudiée.

Instance dirigeante "intermédiaire"

Les actes constitutifs de l'ANO peuvent prévoir la création d'une instance collégiale permanente de direction de l'ANO (qui n'est ni la plus haute, ni l'exécutive, ni la tutelle, ni la tutelle ; c'est pourquoi, par commodité, on l'appelle parfois conventionnellement organe de direction « intermédiaire », « interniveaux » et « supplémentaire ») . La compétence de cet organe directeur de l'ANO peut inclure la résolution de questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive de l'organe directeur suprême de l'ANO. L'étendue des pouvoirs de cet organe directeur de l'ANO est déterminée dans la Charte de l'organisation.

La liste des questions relevant de la compétence d'un tel organe de gestion « intermédiaire » de l'ONA est également définie comme exhaustive. Mais en termes de quorum et de processus de prise de décision par cet organe directeur, la Charte de l'ANO peut contenir différentes variantes, étant donné que la loi n'établit aucune condition pour l'organe de gestion « intermédiaire » de l'ONA et, par conséquent, elle laisse la possibilité de combiner différentes approches.

Apparemment, un tel organe directeur «intermédiaire» de l'ANO a du sens, et (ou) pour diverses raisons, il est assez difficile de taper le paragraphe 4 établi de l'art. 29 de la loi, le quorum pour tenir une réunion sur ces questions. Cependant, si la présence d'un tel organe directeur "intermédiaire" est nécessaire, il est alors nécessaire d'indiquer dans la Charte de l'ANO toutes les informations nécessaires régissant les activités de l'organe directeur, qui sont établies par le paragraphe 1 de l'art. . 28 de la loi.

Organe exécutif d'une organisation autonome à but non lucratif

L'organe exécutif de l'ANO assure la gestion courante des activités de l'ANO et est responsable devant l'organe de direction suprême de l'ANO. Il est composé d'employés à temps plein qui sont en relations de travail avec l'organisation.

Paragraphe 1 de l'art. 30 de la loi établit trois options pour le système des organes exécutifs d'une organisation à but non lucratif (y compris les organes autonomes). En particulier, l'organe exécutif d'une association à but non lucratif peut être : collégial et unique, ou uniquement unique, ou uniquement collégial.

Étant donné que, conformément à l'art. 28 de la Loi, la Charte doit nécessairement indiquer la procédure pour parler au nom d'un organisme sans but lucratif, alors la possibilité de représentation en la personne d'un organe collégial est très problématique.

La compétence de l'organe exécutif comprend la résolution de toutes les questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive des autres organes de gestion d'une organisation autonome sans but lucratif.

Si la Charte de l'ANO prévoit l'existence à la fois d'un organe directeur collégial et unique de l'ANO, alors sur la base de l'art. 28 de la loi est nécessaire pour éviter la violation de la loi et pour ne pas motiver situations conflictuelles, de définir clairement dans la Charte de l'ANO la compétence de chacun des organes directeurs de l'ANO.

Lors de la spécification dans la Charte d'autres informations sur les organes exécutifs de l'ONA, il convient de se guider sur les exigences du paragraphe 1 de l'art. 28 de la Loi. Lors de la détermination de la procédure de formation des organes exécutifs, vous pouvez également utiliser diverses options et des combinaisons similaires à celles suggérées ci-dessus.

Encadrement des fondateurs sur les activités d'une ASBL autonome

Pour une organisation autonome sans but lucratif, la loi ne précise pas l'existence obligatoire d'un conseil d'administration. Bien que, peut-être, pour l'ANO, en tant qu'organisation qui n'a pas de membres, un tel organisme serait nécessaire.

Dans le même temps, le paragraphe 3 de l'art. 10 de la loi prévoit le droit des fondateurs de superviser les activités de l'ANO de la manière prescrite par ses documents constitutifs. cet égard, la charte de l'ONA devrait prévoir l'une des nombreuses options mise en place d'un encadrement par les fondateurs de l'ANO sur les activités de l'ANO, par exemple :

a) les fondateurs supervisent eux-mêmes directement les activités de l'ONA. Cette option est la plus pratique lorsque l'ANO a un ou un nombre assez restreint de fondateurs. Sinon, le superviseur peut avoir des problèmes de quorum ;

b) les fondateurs supervisent les activités de l'ANO par l'intermédiaire de l'organe de surveillance de l'ANO qu'ils ont créé (de la manière prescrite par la Charte) ;

c) les fondateurs créent une commission d'audit, nomment un auditeur ou impliquent un auditeur qui supervise les activités de l'ANO.

En tout état de cause, afin d'assurer un contrôle et une surveillance constants des activités des ONA, il convient de prévoir dans la Charte la procédure de leur mise en œuvre, y compris en cas de refus du fondateur d'exercer des fonctions de surveillance ou en cas de décès , liquidation du fondateur - une personne morale et autres situations possibles.

Le législateur n'a pas fixé les formes et les modalités de contrôle des activités de l'ANO par ses fondateurs (qu'il s'agisse d'un contrôle permanent, systématique, de contrôles périodiques sélectifs ou extraordinaires des activités des organes de gestion de l'ONA, ou de l'audition de rapports de la direction organismes sur leurs activités, ou par la mise en place d'un audit externe) . La loi ne résout pas non plus la question des pouvoirs de surveillance des fondateurs (organe de surveillance), c'est-à-dire que leurs décisions sont pleinement contraignantes pour les autres organismes et l'ASBL elle-même, ou que ces décisions sont de nature consultative. Quelles seront les conséquences pour l'ANO et ses organes directeurs si le conseil d'administration révèle diverses violations dans les activités de l'ANO ou des organes directeurs de l'ANO ? Quelles mesures et contre qui les fondateurs de l'ANO auront-ils le droit de s'adresser, dans quel ordre ? Ces questions, apparemment, doivent être réglementées par la Charte de l'ANO.

Dans le cas contraire, les conflits générés, du fait de l'imperfection de la régulation juridique locale centralisée et interne de la mise en œuvre par les fondateurs des ANO de la tutelle sur les activités des ANO, suggéreront des voies forcées d'amélioration de ces formes de régulation.

Littérature

1. Loi fédérale du 30 novembre 1994 n° 51-FZ "Code civil de la Fédération de Russie" (telle que modifiée le 23 mai 2001) // SZ RF. 1996. n° 9, art. 773 ; n° 34, art. 4026 ; 1999, n° 28, art. 3471 ; 2001, n° 17, art. 1644 ; n° 21, art. 2063.
2. Loi fédérale du 12 janvier 1996 n° 7-FZ "Sur les organisations non commerciales".
3. Fondations et organisations à but non lucratif. Les aspects légaux. - M.: Maison d'information et d'édition "Filin", 1997.

Article 28

La structure, la compétence, la procédure de formation et la durée du mandat des organes directeurs d'une association à but non lucratif, la procédure de prise de décisions par eux et d'action au nom de l'association à but non lucratif sont établies par les actes constitutifs de l'association à but non lucratif. -organisation à but lucratif conformément à la présente loi fédérale et aux autres lois fédérales.

Article 29

1. Les organes supérieurs de gestion des organisations sans but lucratif conformément à leurs documents constitutifs sont :

organe suprême collégial d'une organisation autonome sans but lucratif;

assemblée générale des membres d'une société en nom collectif sans but lucratif, association (syndicat).

Le mode de gestion du fonds est déterminé par sa charte.

La composition et la compétence des organes directeurs des organismes publics (associations) sont établies conformément aux lois sur leurs organisations (associations).

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 174-FZ du 26 novembre 1998)

2. La principale fonction de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif est de veiller à ce que l'organisation à but non lucratif se conforme aux objectifs pour lesquels elle a été créée.

3. La compétence de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif comprend les questions suivantes :

changer la charte d'une organisation à but non lucratif;

détermination des domaines d'activité prioritaires d'une organisation à but non lucratif, principes de formation et d'utilisation de ses biens;

formation des organes exécutifs d'une organisation à but non lucratif et cessation anticipée de leurs pouvoirs ;

approbation du rapport annuel et du bilan annuel ;

approbation du plan financier de l'organisme à but non lucratif et y apporter des modifications ;

création de succursales et ouverture de bureaux de représentation d'une organisation à but non lucratif;

participation à d'autres organisations;

réorganisation et liquidation d'une organisation à but non lucratif (à l'exception de la liquidation d'une fondation).

Les actes constitutifs d'une association sans but lucratif peuvent prévoir la création d'un organe permanent collégial de direction, qui peut être chargé de résoudre les questions prévues aux paragraphes cinq à huit du présent article.

Les questions stipulées par les paragraphes deux à quatre et neuf du présent paragraphe relèvent de la compétence exclusive de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif.

4. Une assemblée générale des membres d'un organisme sans but lucratif ou une réunion de l'instance supérieure collégiale d'un organisme sans but lucratif est compétente si plus de la moitié de ses membres sont présents à ladite assemblée ou assemblée.

La décision de ladite assemblée générale ou séance est prise à la majorité des voix des membres présents à la réunion ou séance. La décision de l'assemblée générale ou de la session sur les questions de la compétence exclusive de l'organe directeur suprême d'une organisation à but non lucratif est prise à l'unanimité ou à la majorité qualifiée des voix conformément à la présente loi fédérale, aux autres lois fédérales et aux documents constitutifs.

5. Pour un organisme autonome sans but lucratif, les personnes qui sont employées par cet organisme sans but lucratif ne peuvent constituer plus du tiers du nombre total des membres de l'instance supérieure collégiale de l'organisme autonome sans but lucratif.

Une organisation à but non lucratif n'a pas le droit de rémunérer les membres de son organe de direction suprême pour l'exercice des fonctions qui leur sont confiées, à l'exception de l'indemnisation des dépenses directement liées à la participation aux travaux de l'organe de direction suprême.

Article 30. Organe exécutif d'une association sans but lucratif

1. L'organe exécutif d'une association sans but lucratif peut être collégial et (ou) unique. Il assure la gestion quotidienne des activités de l'ASBL et est responsable devant l'organe directeur suprême de l'ASBL.

2. La compétence de l'organe exécutif d'une association à but non lucratif comprend la résolution de toutes les questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive d'autres organes de gestion de l'association à but non lucratif, tels que définis par la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et des statuts constitutifs. documents de l'organisation à but non lucratif.

Lilia Firgatievna

Directeur adjoint du développement, Organisation à but non lucratif Charitable Foundation Downside Up, Moscou
Dans le secteur associatif depuis 2005. Praticien en collecte de fonds, consultant, formateur, auteur de livres et d'articles sur la collecte de fonds. Auteur du projet "Collecte de fonds dans le style FUN" (fundraising-fun.ru).

Balakirev

Vladimir Pavlovitch

Associé directeur, Process Consulting LLC
Membre du conseil d'administration de l'Association des spécialistes de l'évaluation des programmes et des politiques, responsable de la branche moscovite de l'ASOPP. L'un des fondateurs du Réseau international d'évaluation des programmes, qui a fonctionné dans la CEI de 2000 à 2015. Depuis 1991, il travaille comme consultant en développement organisationnel, formateur et évaluateur de projets et de programmes.

Bakhmine

Viatcheslav Ivanovitch

Expert indépendant
Président du Conseil d'experts du Musée polytechnique, Président de la Commission publique pour la préservation du patrimoine de l'académicien Sakharov. Un expert dans le domaine de la charité et du développement de la société civile. Auteur de plusieurs articles et du livre "On Foundations in Russia".

Bakhankova

Ekaterina Rudolfovna

Maître de conférences, RANEPA
Membre du Conseil d'Experts du Club des Comptables des Organisations Non Commerciales. Membre du Conseil d'experts pour les organisations non commerciales auprès du Ministère des finances de la Fédération de Russie. Membre du Conseil d'experts sur la méthodologie de la comptabilité des organisations à but non lucratif à l'Institut des comptables professionnels de Russie.

Bevza

Maria Olegovna

Directeur général de l'Association des collecteurs de fonds
Dans le domaine associatif depuis 2012. Elle a participé à la mise en place du projet social « Inspecteur des musées ». Participe au programme de mentorat des Grands Frères Grandes Sœurs.

Borovoy

Alexandre Edouardovitch

Directeur du Département Stratégie de la Downside Up Charitable Foundation
Depuis 1993, il a travaillé dans divers projets visant le développement d'organisations à but non lucratif en Russie et dans les pays de la CEI. Pendant 10 ans, il a été l'un des dirigeants du Centre de soutien des ONG (Moscou), et plus tard - l'Institut Développement communautaire. Il est le développeur d'un certain nombre de cours sur les thèmes du développement organisationnel des SO OBNL.

Gamolski

Pavel Yurievitch

Président de l'Association "Club des Comptables et Commissaires aux Comptes des Organisations Non Commerciales"
Dans le secteur associatif depuis 1988. De 2002 à 2003, il a été membre groupe de travail Ministère des Finances de la Russie sur la réforme fiscale. Depuis 2011, sous la direction de Gamolsky, une série de livres "Organisations à but non lucratif" a été publiée, dans laquelle il est prévu de publier des livres sur tous les domaines d'activité des organisations à but non lucratif.

Garifulina

Elvira Chamilievna

Chef de projet de la Fondation Elena et Gennady Timchenko
Depuis 1999, il travaille dans le secteur à but non lucratif. Elle s'est engagée dans le développement de la responsabilité sociale des entreprises et de la direction GR dans des sociétés financières et industrielles internationales. A la Fondation Timchenko, il supervise la direction "Famille et Enfants".

Golubev

Sergueï Viktorovitch

Directeur général Fonds d'investissement social
Co-auteur du modèle School of Social Entrepreneurship, le premier programme d'accélération russe pour les entrepreneurs sociaux, activement répliqué dans les régions de Russie dans le cadre de la création de centres d'innovation sphère sociale. Responsable du groupe de travail de l'Agence d'Initiatives Stratégiques pour le Développement de l'Ecosystème de l'Entrepreneuriat Social.

Daouchev

Dmitri Adgamovitch

Directeur de la collecte de fonds et des communications MBOO Comité russe "Villages d'enfants SOS"
Praticien de la collecte de fonds, il s'implique depuis 10 ans pour attirer des dons privés au World Wildlife Fund (WWF) dans le cadre du programme Supporters. Depuis 2012, il est directeur de la collecte de fonds de l'organisation caritative Villages d'Enfants - SOS. Russie". Auteur et co-auteur de plusieurs manuels de collecte de fonds.

Démyonova

Snezhana Anatolyevna

Responsable du programme "Levée de fonds et promotion d'initiatives sociales", experte en marketing et RP "Laboratoire d'entrepreneuriat social"
En 2013, elle a été l'organisatrice du Concours fédéral d'initiatives visant à améliorer la littératie financière du ministère des Finances de la Fédération de Russie. Expert dans le développement et la mise en œuvre de projets de levée de fonds et de crowdfunding.

Efremova Hart

Irina Iourievna

Expert indépendant
Experte en évaluation programmes sociaux. Depuis 1999, il travaille dans des organisations internationales et russes à but non lucratif, des programmes de développement et des fondations, notamment : l'Institut national démocratique, la Fondation Eurasia, la Fondation Droit et Justice.

Zadirako

Tatiana Gavrilovna

Coprésident du Comité sur la coopération commerciale et non commerciale de la Chambre de commerce américaine
De 1996 à 2002 - directeur administratif du bureau de représentation russe de l'organisation "Médecins du monde". Depuis 2002 - Directeur exécutif de la fondation caritative Road Together. En 2013-2014 - Président du Conseil d'administration du Forum des donateurs. De 2014 à 2015 - Président du Conseil de l'Association des collecteurs de fonds de Russie.

Zaïtsev

Ilya Vladimirovitch

Responsable du Département des Ressources Humaines d'Otkritie Factoring LLC (Otkritie Financial Group), Candidat sciences psychologiques
En 2008-2013 A dirigé le département des ressources humaines du Victoria Charitable Children's Fund

Kouratova

Alena Alexandrovna

Président du conseil d'administration de la B.E.L.A. Enfants papillons»
Depuis 2011, il est le fondateur et président du conseil d'administration du B.E.L.A. Enfants papillons. Depuis 2014 - Membre de la Commission d'audit du Conseil de l'Association des collecteurs de fonds de Russie.

Martychtchenko

Sergueï Viktorovitch

Expert indépendant dans le domaine de la gestion et de l'évaluation projets sociaux
Depuis 2002, il travaille dans le domaine de la responsabilité sociale des entreprises. Expert-analyste, activement impliqué dans le développement de programmes pour le développement efficace du secteur à but non lucratif en Russie à travers la diffusion de l'expérience internationale et le partage des connaissances.

Medyuh

Tatyana Olegovna

Chef de la direction de la collecte de fonds, du marketing et des communications, membre du conseil d'administration de la Victoria Children's Charitable Foundation
Depuis 2011, elle couvre les activités de la Victoria Children's Charitable Foundation dans les médias et interagit avec les entreprises et les grands donateurs privés.

Menshénine

Irina Léonidovna

Directrice du développement de la Downside Up Charitable Foundation, fondatrice du projet Sport for Good
Dans le domaine caritatif depuis 1995. Depuis 2001, il est professionnellement impliqué dans la collecte de fonds, le conseil et la formation de collecteurs de fonds en Russie. De 2014 à 2015, elle a été directrice exécutive de l'Association russe de collecte de fonds.

Mikhaïlova

Marina Evgenievna

Directeur du RBOO Arkhangelsk Center for Social Technologies "Garant"
Membre du Conseil d'experts publics sur la santé à l'Assemblée régionale des députés d'Arkhangelsk. L'un des organisateurs du conseil d'administration d'Arkhangelsk, qui est l'un des premiers modèles réussis de charité systématique en Russie.

Oracheva

Oksana Ivanovna

Directeur général de la Fondation caritative V. Potanin
De 2012 à 2014 - Directeur exécutif de la Fondation caritative Vladimir Potanine. Depuis 2014, il est membre du conseil d'administration du Forum des donateurs et depuis janvier 2015, il en est le président. Auteur de plus de 50 publications scientifiques sur les problèmes du fédéralisme, les relations entre le centre et les régions.

Sklotski

Romain Sergueïevitch

Directeur du développement de Charity Infrastructure LLC
De 2008 à 2014 - Directrice exécutive du Programme international de mentorat pour les enfants en difficulté situations de vie Grands Frères Grandes Sœurs de Russie. Président du conseil d'administration des Grands Frères Grandes Sœurs de Russie. En 2012, il a participé au programme international d'échange de leadership Volunteering in the USA.

Slabzhanin

Nikolaï Iourievitch

Directeur exécutif et national du Comité russe de l'organisation caritative publique interrégionale - "Villages d'enfants SOS"
Co-fondateur et chef du comité d'audit de l'Association russe des collecteurs de fonds. Expert du Conseil de coordination auprès du Président de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre de la Stratégie d'action nationale pour les enfants pour 2012-2017.

Telitsyna

Alexandra Yurievna

Directrice générale du programme Grands Frères Grandes Sœurs
Responsable du programme de mentorat pour les enfants laissés sans protection parentale, ONG "Big Brothers Big Sisters". Mène des activités bénévoles actives : participe à des projets socialement significatifs.

Temichev

Elena Viktorovna

Directeur des communications et de la planification stratégique du Centre BlagoSfera
Un expert dans le domaine des communications efficaces, de l'interaction intersectorielle et du partenariat, de la responsabilité sociale des entreprises. Dans le secteur associatif depuis plus de 20 ans.

Topoleva-Soldunova

Elena Andreïevna

Directeur de l'ANO "Agence d'Information Sociale"
Depuis 1994, il est directeur de l'Agence Autonome Non Commerciale d'Information Sociale (ASI). Il a de nombreuses années d'expérience dans la gestion de projets sociaux et de communication. Auteur de nombreuses publications sur des sujets sociaux, les activités des OBNL, la responsabilité sociale et le développement durable.

Tyushkevich

Natalia Borisovna

Directeur des programmes de bourses et de subventions "RYBAKOV FUND"
Membre du conseil d'administration de l'Association russe des évaluateurs de programmes et de politiques. Membre du groupe de travail de la Russian School of Grant Managers. Membre du comité du concours pour la sélection d'organisations à but non lucratif à vocation sociale pour fournir des subventions du budget fédéral.

Freik

Natalia Viktorovna

expert indépendant, analyste dans le domaine de l'innovation sociale, de la charité, de la RSE
Spécialiste de l'évaluation de programmes et de projets sociaux avec une expérience réussie dans le soutien expert de grandes fondations caritatives russes (y compris l'organisation, le soutien et l'évaluation de concours de subventions), ainsi que de petites ONG régionales.

Khromov

Vladimir Viktorovitch

Directeur de l'Association des Organisations Non Commerciales "Union des Organisations et Mouvements Volontaires"
Membre du Conseil des organisations publiques pour la protection des droits des patients du Département de la santé de Moscou. Membre du Conseil public du Département de la protection sociale de la population de Moscou. Vice-président du Conseil public du district administratif sud de Moscou.

Shumburova

Olga Vladimirovna

Directeur Exécutif de l'Association "Avocats pour la Société Civile"
Plus de 10 ans dans le secteur associatif. Depuis novembre 2012, il est conseiller juridique à la branche du Centre international de droit non commercial en Russie. Il possède une vaste expérience dans le conseil aux organisations à but non lucratif sur des questions juridiques, prenant la parole lors d'événements de différents niveaux.

Yakimets

Vladimir Nikolaïevitch

Chercheur en chef, IPTP RAS
En 2013 -2015 - Président du Conseil d'experts sous le gouvernement de Moscou sur le concours de subventions pour les ONG à vocation sociale. En 2011-2014, il a été membre du conseil d'experts du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie sur la détermination des subventions budgétaires fédérales pour les entités constitutives de la Fédération de Russie et membre du conseil d'experts du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie sur la détermination des subventions pour les ONG d'infrastructure.