Quand le CIS a été créé. Commonwealth of Independent : qui, quand et pourquoi a créé le CIS

Milieu des années 80 siècle dernier, les transformations démocratiques ont commencé en URSS, en conséquence, les républiques fédérées ont une réelle chance de réaliser le droit à l'autodétermination. Le 8 décembre 1991, l'URSS a cessé d'exister. Ce jour-là à Belovezhskaya Pushcha, dans la résidence "Viskuli", en Biélorussie, les dirigeants de la Russie, de l'Ukraine et de la Biélorussie ont signé un accord confirmant la fin de l'existence Union soviétique comme sujet la loi internationale, et proclamant formation de la Communauté des États indépendants, qui, lors d'une réunion à Alma-Ata le 21 décembre de la même année, a été rejointe par 8 autres des 15 anciennes républiques soviétiques (la Géorgie n'a rejoint le Commonwealth qu'en 1993, et les pays baltes - Lituanie, Lettonie et Estonie - ne l'ont jamais rejoint ) ... À l'heure actuelle, le Turkménistan a quitté la CEI (il est considéré comme un membre associatif) et le 12 août 2008, après une nouvelle guerre en Ossétie du Sud, la Géorgie a annoncé son intention de quitter le Commonwealth.

Ainsi, la CEI est une région particulière du monde qui s'est formée à la fin des années 90. à la place de l'URSS. Il occupe la majeure partie de l'Europe de l'Est et de l'Asie du Nord, du nord il est baigné par les eaux des mers de l'océan Arctique, de l'est - le Pacifique, de l'ouest et du sud-ouest - océan Atlantique... La région couvre une superficie de 22,1 millions de km2. Il s'étend d'ouest en est sur plus de 10 000 km, du nord au sud sur 4 500 km. Le Commonwealth comprend 11 États indépendants membres permanents de l'organisation : Russie, Ukraine, Biélorussie, Moldavie, Azerbaïdjan, Arménie, Géorgie, Kazakhstan, Ouzbékistan, Kirghizistan, Tadjikistan. Le Turkménistan est membre associé de la CEI, il participe aux travaux de l'organisation et de ses organes directeurs, mais uniquement avec un droit de vote consultatif. En règle générale, il ne participe pas à tous, mais seulement à certains événements, gardant une position particulière sur un certain nombre de questions. Le 12 août 2008, la Géorgie a annoncé son retrait du Commonwealth. La procédure de retrait a été discutée le 9 octobre 2008 à Bichkek lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères des pays de la CEI et dure un an.

La population de la CEI est d'environ 279,9 millions de personnes (2007), soit environ 5% de la population mondiale. Tous les pays du Commonwealth après la déclaration d'indépendance ont choisi la forme républicaine de gouvernement. Au début, ils étaient tous caractérisés par un type de gouvernement présidentiel, maintenant l'Ukraine et la Géorgie ont un type de gouvernement mixte et représentent des républiques parlementaires-présidentielles, la Moldavie est une république parlementaire, tous les autres ont conservé le type de gouvernement d'origine.

Selon la typologie des pays selon le niveau de développement socio-économique proposée par S. B. Lavrov et N.V. Koledin, la plupart des pays de la CEI appartiennent au type de pays développés, un sous-type de pays modérément développés, un groupe de pays eurasiens qui se caractérisent par un type d'économie de transition et font la transition d'une économie planifiée à administration dirigée vers une économie de marché une. Cela ne s'applique pas au Kazakhstan, à la Russie et à l'Ukraine, qui forment un groupe distinct et sont des économies de marché (reconnues par le FMI, les États-Unis et les pays de l'UE).

À en juger par la taille du PIB par habitant, les plus développés sont la Russie, le Kazakhstan, la Biélorussie et le Turkménistan. Une place intermédiaire est occupée par l'Azerbaïdjan, l'Ukraine, l'Arménie et la Géorgie. Les moins développés sont le Tadjikistan, le Kirghizistan, l'Ouzbékistan et la Moldavie.

Lutter contre la domination de la Russie dans la CEI, dans la seconde moitié des années 90. La Géorgie, l'Ukraine, l'Ouzbékistan, l'Azerbaïdjan et la Moldavie ont créé l'association GUUAM, qui en 2006 a été transformée en Organisation pour le développement démocratique - GUAM (en 2005, l'Ouzbékistan l'a quittée). Ce sont les pays avec lesquels la Russie entretient les relations les plus difficiles et qui déclarent périodiquement la possibilité de leur retrait de la CEI.

Les organisations liées à la CEI sont : l'Union de la Russie et de la Biélorussie (Russie et Biélorussie), la Communauté économique eurasienne - EurAsEC (Russie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Ouzbékistan), l'Organisation du traité de sécurité collective - CSTO (Russie, Biélorussie, Kazakhstan , Kirghizistan, Tadjikistan, Ouzbékistan, Arménie), Coopération d'Asie centrale - CAC (Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Ouzbékistan, Russie).

La CEI n'est pas un État et n'a pas de pouvoirs supranationaux. L'orientation économique du développement de cet enseignement est aujourd'hui la plus prometteuse. Le Commonwealth est fondé sur les principes de l'égalité souveraine de tous ses membres. Les États membres du Commonwealth sont des sujets indépendants et égaux du droit international.

Malgré le fait que l'accord du 21 décembre 1991 proclame la volonté des pays de la CEI de développer la coopération dans les domaines politique, économique, humanitaire et culturel, l'effort de désintégration et de désintégration maîtrisées l'emporte sur la volonté de resserrer les liens entre les pays participants. L'organisation n'a pas rempli ses tâches principales et se trouve dans un état de crise prolongée.

Jusqu'à présent, dans le cadre de la CEI, un seul espace géopolitique, informationnel et économique continue d'exister, qui comprend, entre autres, un marché commun du travail et des matières premières, une sorte de système de réinstallation des personnes et la localisation de la production .

La Russie conserve une position dominante dans la CEI, représentant 77% du territoire du Commonwealth, 54% de la population, 71% du PIB, 60% de la production industrielle, 50% de la production agricole.

Commonwealth États indépendants(CEI), également appelée Commonwealth russe, est une organisation régionale dont les pays membres sont d'anciennes républiques soviétiques formées lors de l'effondrement de l'Union soviétique.

La CEI est une association libre d'États. Bien que la CEI ait peu de pouvoirs supranationaux, elle est plus qu'une organisation purement symbolique et a nominalement des pouvoirs de coordination dans les domaines du commerce, des finances, de la législation et de la sécurité. Le CIS promeut également la coopération en matière de prévention de la criminalité transfrontalière. Certains des membres de la CEI ont formé la Communauté économique eurasienne dans le but de créer un marché commun à part entière.

Histoire de la CEI

L'organisation a été fondée le 8 décembre 1991 par la République du Bélarus, La fédération Russe et l'Ukraine, lorsque les dirigeants des trois pays se sont rencontrés à réserve naturelle Belovezhskaya Pushcha, situé à 50 km au nord de Brest en Biélorussie et a signé un accord sur la dissolution de l'Union soviétique et la création de la CEI comme successeur légal de l'URSS.

Dans le même temps, ils ont annoncé que la nouvelle alliance serait ouverte à toutes les républiques de l'ex-Union soviétique et à d'autres pays partageant les mêmes objectifs. La Charte de la CEI dit que tous ses membres sont des États souverains et indépendants, et donc l'Union soviétique a été essentiellement abolie.

Le 21 décembre 1991, les dirigeants de huit autres anciennes républiques soviétiques - Arménie, Azerbaïdjan, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Turkménistan, Tadjikistan et Ouzbékistan - ont signé le Protocole d'Almaty et sont devenus membres de la CEI, portant le nombre de pays participants à 11 La Géorgie a rejoint la CEI deux ans plus tard en décembre 1993.

Entre 2003 et 2005, trois États membres de la CEI ont subi un changement de gouvernement à la suite d'une série de révolutions de couleur : Edouard Chevardnadze a été renversé en Géorgie ; Viktor Iouchtchenko a été élu en Ukraine ; et Askar Akayev a été renversé au Kirghizistan. En février 2006, la Géorgie s'est retirée du Conseil des ministres de la Défense de la CEI en raison du fait que « la Géorgie a suivi une voie vers l'adhésion à l'OTAN, et elle ne peut pas faire partie de deux structures militaires en même temps », mais elle était toujours membre à part entière de la CEI jusqu'en août 2009, et s'est retiré de la CEI un an après l'annonce officielle du retrait immédiatement après la guerre en Ossétie du Sud en 2008. En mars 2007, Igor Ivanov, secrétaire du Conseil de sécurité russe, a exprimé des doutes sur l'utilité de la CEI, soulignant que la Communauté économique eurasienne devenait une organisation plus compétente réunissant les plus grands pays CEI. Après le retrait de la Géorgie de la CEI, les présidents de l'Ouzbékistan, du Tadjikistan et du Turkménistan ont manqué la réunion de la CEI en octobre 2009, chacun ayant ses propres problèmes et désaccords avec la Fédération de Russie à l'époque.

En mai 2009, l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie, la Moldavie et l'Ukraine ont rejoint le Partenariat oriental, un projet initié par l'Union européenne (UE).

Adhésion au CIS

L'Accord d'Etablissement est resté le principal document constitutif de la CEI jusqu'en janvier 1993, date à laquelle la Charte de la CEI a été adoptée. La Charte a consacré le concept d'adhésion : un pays membre est défini comme un pays qui ratifie la Charte de la CEI. Le Turkménistan n'a pas ratifié la Charte et a changé son statut dans la CEI en celui de membre associé le 26 août 2005 afin de se conformer au statut de neutralité internationale reconnu par l'ONU. Bien que l'Ukraine ait été l'un des trois pays fondateurs et ait ratifié l'Accord instituant la CEI en décembre 1991, ce pays n'a pas non plus ratifié la Charte de la CEI car il n'a pas convenu que la Russie était le seul successeur de l'Union soviétique. Dans le même temps, l'Ukraine n'est pas officiellement considérée comme membre de la CEI, bien qu'elle le soit en réalité.

Participants officiels du CIS

Pays	Signé	Ratifié	Charte ratifiée	Statut de membre
Arménie	21 décembre 1991	18 février 1992	16 mars 1994	Participant officiel
Azerbaïdjan	21 décembre 1991	24 septembre 1993	14 décembre 1993	Participant officiel
Biélorussie	8 décembre 1991	10 décembre 1991	18 janvier 1994	Participant officiel
Kazakhstan	21 décembre 1991	23 décembre 1991	20 avril 1994	Participant officiel
Kirghizistan	21 décembre 1991	6 mars 1992	12 avril 1994	Participant officiel
Moldavie	21 décembre 1991	8 avril 1994	27 juin 1994	Participant officiel
Russie	8 décembre 1991	12 décembre 1991	20 juillet 1993	Participant officiel
Tadjikistan	21 décembre 1991	26 juin 1993	4 août 1993	Participant officiel
Ouzbékistan	21 décembre 1991	1er avril 1992	9 février 1994	Participant officiel

États qui n'ont pas ratifié la Charte de la CEI

Le 14 mars 2014, un projet de loi a été soumis au parlement ukrainien sur le retrait de la CEI après l'annexion de la Crimée à la Russie.

Bien que l'Ukraine ait été l'un des trois pays fondateurs et ait ratifié l'Accord instituant la CEI en décembre 1991, l'Ukraine n'a en effet pas ratifié la Charte de la CEI. En 1993, l'Ukraine est devenue un « membre associé » de la CEI.

Anciens États membres de la CEI

Secrétaires exécutifs du CIS

Droits de l'homme dans la CEI

Depuis sa création, l'une des principales tâches de la CEI a été de servir de forum pour discuter des questions liées au développement socio-économique des nouveaux États indépendants. Pour atteindre cet objectif, les États membres se sont engagés à promouvoir et à protéger les droits de l'homme. Initialement, les efforts pour atteindre cet objectif consistaient uniquement en des déclarations de bonne volonté, mais le 26 mai 1995, la CEI a adopté la Convention de la Communauté des États indépendants sur les droits de l'homme et les libertés fondamentales.

Même avant 1995, la protection des droits de l'homme était garantie par l'article 33 de la Charte de la CEI, adoptée en 1991, et la Commission des droits de l'homme établie était située à Minsk, en Biélorussie. Cela a été confirmé par la décision du Conseil des chefs d'État de la CEI en 1993. En 1995, la CEI a adopté un traité sur les droits humains qui inclut les droits humains civils et politiques ainsi que sociaux et économiques. Ce traité est entré en vigueur en 1998. Le Traité de la CEI a été modelé sur la Convention européenne des droits de l'homme, mais manque de mécanismes solides pour la mise en œuvre des droits de l'homme. Le traité de la CEI définit très vaguement les pouvoirs de la Commission des droits de l'homme. Le Statut de la Commission des droits de l'homme, cependant, est utilisé dans les États membres de la CEI comme une solution aux problèmes, ce qui donne à la Commission le droit d'établir des communications interétatiques ainsi qu'individuelles.

Le Traité de la CEI offre un certain nombre d'innovations précieuses que l'on ne trouve pas dans d'autres organisations. En particulier les traités régionaux relatifs aux droits de l'homme tels que la Convention européenne des droits de l'homme en termes de droits de l'homme qu'elle protège et de recours qu'elle protège. Il comprend une combinaison de droits sociaux et économiques et de droits dans enseignement professionnel et citoyenneté. Il offre également dans les pays de l'ex-Union soviétique la possibilité de traiter des questions de droits de l'homme dans un environnement culturel plus familier.

Néanmoins, les membres de la CEI, en particulier en Asie centrale, restent parmi les pays les plus sous-développés du monde en termes de droits de l'homme. De nombreux militants citent les événements d'Andijan en 2005 en Ouzbékistan, ou le culte de la personnalité du président Gurbanguly Berdimuhamedov au Turkménistan, pour montrer qu'il y a eu peu ou pas d'amélioration des droits de l'homme depuis l'effondrement de l'Union soviétique en Asie centrale. La consolidation du pouvoir par le président Vladimir Poutine a entraîné un déclin constant des modestes progrès des dernières années en Russie. La Communauté d'États indépendants continue d'être confrontée à de sérieux défis pour se conformer aux normes internationales les plus élémentaires.

Structures militaires de la CEI

La Charte de la CEI définit les activités du Conseil des ministres de la Défense, qui est habilité à coordonner la coopération militaire entre les États membres de la CEI. À cette fin, le Conseil développe des approches conceptuelles des questions de politique militaire et de défense des États membres de la CEI ; élabore des propositions visant à prévenir les conflits armés sur le territoire des États membres ou avec leur participation ; donne des avis d'experts sur les projets de traités et d'accords relatifs à la défense et aux développements militaires ; porte les questions liées aux propositions et initiatives à l'attention du Conseil des chefs d'État de la CEI. Les travaux du Conseil sur le rapprochement des actes juridiques dans le domaine de la défense et du développement militaire sont également importants.

Une manifestation importante des processus d'intégration dans le domaine de la coopération militaire et de défense des États membres de la CEI est la création en 1995 d'un système commun de défense aérienne de la CEI. Au fil des ans, le nombre de militaires du système de défense aérienne interarmées de la CEI a doublé le long de la frontière ouest-européenne de la CEI et 1,5 fois aux frontières sud.

Organisations liées à la CEI

Zone de libre-échange de la CEI (CISFTA)

En 1994, les pays de la CEI « ont convenu » de créer une zone de libre-échange (ZLE), mais ils n'ont jamais signé les accords correspondants. Un ALE de la CEI unirait tous les membres à l'exception du Turkménistan.

En 2009, un nouvel accord a été signé pour lancer la création de la CIS FTA (CISFTA). En octobre 2011, un nouvel accord de libre-échange a été signé par huit des onze premiers ministres de la CEI : Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan et Ukraine lors d'une réunion à Saint-Pétersbourg. Depuis 2013, il a été ratifié par l'Ukraine, la Russie, la Biélorussie, la Moldavie et l'Arménie, et n'est valable qu'entre ces États.

L'Accord de libre-échange supprime les droits d'exportation et d'importation sur un certain nombre de marchandises, mais contient également un certain nombre d'exceptions qui seront éventuellement supprimées. Un accord a également été signé sur les principes de base de la réglementation des changes et du contrôle des changes dans les pays de la CEI lors de la même réunion en octobre 2011.

Communauté économique eurasienne (EurAsEC)

La Communauté économique eurasienne (EurAsEC) est née de l'union douanière entre la Biélorussie, la Russie et le Kazakhstan le 29 mars 1996. Il a été nommé EurAsEC le 10 octobre 2000, lorsque la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan ont signé un accord correspondant. L'EurAsEC a été officiellement créée lorsque le traité a finalement été ratifié par les cinq États membres en mai 2001. L'Arménie, la Moldavie et l'Ukraine ont le statut d'observateur. EurAsEC s'efforce de créer un marché commun de l'énergie et d'explorer une utilisation plus efficace de l'eau en Asie centrale.

Organisation de coopération en Asie centrale (CAC)

Le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan ont formé le CACO en 1991 en tant que Commonwealth d'Asie centrale (CAC). L'organisation a poursuivi ses activités en 1994 sous le nom d'Union économique d'Asie centrale (CAEC), à laquelle le Tadjikistan et le Turkménistan n'ont pas participé. En 1998, il est devenu connu sous le nom de Coopération économique d'Asie centrale (CAEC), qui a marqué le retour du Tadjikistan. Le 28 février 2002, il a été rebaptisé sous son nom actuel. La Russie a rejoint la CACO le 28 mai 2004. Le 7 octobre 2005, une décision a été prise entre les États membres que l'Ouzbékistan rejoindra la Communauté économique eurasienne et que les organisations seront unies.

Les organisations ont adhéré le 25 janvier 2006. On ne sait pas encore ce qu'il adviendra du statut des observateurs actuels de la CAC, qui ne sont pas des observateurs à l'EurAsEC (Géorgie et Turquie).

Espace économique unique (CES)

Après une discussion sur la création d'un espace économique commun entre les pays de la Communauté des États indépendants (CEI) la Russie, l'Ukraine, la Biélorussie et le Kazakhstan, un accord de principe a été trouvé sur la création de cet espace après une réunion à Novo-Ogaryovo près de Moscou le 23 février 2003. L'espace économique unique impliquait la création d'une commission supranationale sur le commerce et les tarifs, qui est basée à Kiev, sera initialement dirigée par un représentant du Kazakhstan et ne sera pas subordonnée aux gouvernements des quatre pays. Le but ultime deviendra une organisation régionale qui sera également ouverte à l'adhésion pour d'autres pays et pourrait même conduire à terme à une monnaie unique.

Le 22 mai 2003, la Verkhovna Rada (parlement ukrainien) a voté 266 voix contre 51 pour créer un espace économique commun. Néanmoins, la plupart pensent que la victoire de Viktor Iouchtchenko en Ukraine élections présidentielles L'année 2004 a été un coup dur pour l'organisation : Iouchtchenko a montré un regain d'intérêt pour l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne, et une telle adhésion serait incompatible avec l'adhésion à un espace économique unique. Le successeur de Iouchtchenko, Viktor Ianoukovitch, a déclaré le 27 avril 2010, « l'adhésion de l'Ukraine à Union douanière La Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan n'est pas possible aujourd'hui, car principes économiques et les lois de l'OMC ne le permettent pas, et nous développons notre politique conformément aux principes de l'OMC. » À cette époque, l'Ukraine était déjà membre de l'OMC, alors que les autres pays de la CEI ne l'étaient pas.

Ainsi, en 2010, l'Union douanière du Bélarus, du Kazakhstan et de la Russie a été créée, et la création d'un marché unique a été envisagée en 2012.

Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC)

L'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC), ou simplement le Traité de Tachkent, a d'abord été le Traité de sécurité collective de la CEI, qui a été signé le 15 mai 1992 par l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Fédération de Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan dans la ville de Tachkent. L'Azerbaïdjan a signé le traité le 24 septembre 1993, la Géorgie le 9 décembre 1993 et ​​la Biélorussie le 31 décembre 1993. Le traité est entré en vigueur le 20 avril 1994.

Le traité de sécurité collective a été signé pour une durée de 5 ans. Le 2 avril 1999, seuls six membres de l'OTSC ont signé un protocole pour prolonger le traité pour une autre période de cinq ans, tandis que l'Azerbaïdjan, la Géorgie et l'Ouzbékistan ont refusé de le signer et se sont retirés du traité ; avec la Moldavie et l'Ukraine, ils ont formé un groupe pro-américain plus pro-occidental connu sous le nom de GUAM (Géorgie, Ouzbékistan / Ukraine, Azerbaïdjan, Moldavie). L'organisation a été nommée CSTO le 7 octobre 2002 à Tachkent. Nikolay Bordyuzha a été nommé le secrétaire général nouvelle organisation. En 2005, les partenaires de l'OTSC ont mené plusieurs exercices militaires généraux. En 2005, l'Ouzbékistan a quitté le GUAM et le 23 juin 2006, l'Ouzbékistan est devenu membre à part entière de l'OTSC, et son adhésion a été officiellement ratifiée par le parlement le 28 mars 2008. L'OTSC est une organisation observatrice à l'Assemblée générale des Nations Unies.

La Charte de l'OTSC a confirmé le désir de tous les États participants de s'abstenir de recourir à la force ou à la menace de la force. Les signataires ne peuvent pas rejoindre d'autres alliances militaires ou d'autres groupes d'États, tandis que l'agression contre un signataire sera perçue comme une agression contre tous. À cette fin, l'OTSC mène annuellement des exercices de commandement militaire des membres de l'OTSC afin de pouvoir améliorer la coopération au sein de l'organisation. Des exercices militaires à grande échelle de l'OTSC ont eu lieu en Arménie et ont été appelés « Rubezh-2008 ». Au total, 4 000 militaires des 7 pays membres de l'OTSC y ont participé pour mener des exercices opérationnels, stratégiques et tactiques en mettant l'accent sur l'amélioration de l'efficacité des éléments de défense collective des partenaires de l'OTSC.

En mai 2007, le secrétaire général de l'OTSC, Nikolai Bordyuzha, a suggéré à l'Iran d'adhérer à l'OTSC : « L'OTSC est organisation ouverte... Si l'Iran est prêt à agir conformément à notre charte, nous envisagerons de l'adhérer.

Le 6 octobre 2007, les membres de l'OTSC ont convenu d'élargir considérablement l'organisation, notamment pour introduire la possibilité de créer une force de maintien de la paix de l'OTSC, qui pourrait être déployée sous mandat de l'ONU ou sans elle dans les États membres de l'OTSC. L'expansion permettra également à tous les membres d'acquérir des armes russes au même prix qu'en Russie. L'OTSC a signé un accord avec l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) dans la capitale tadjike Douchanbé pour étendre la coopération sur des questions telles que la sécurité, la criminalité et trafic illégal médicaments.

Le 29 août 2008, la Russie a annoncé son intention de demander à l'OTSC la reconnaissance de l'indépendance de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud, trois jours après la reconnaissance officielle de ces républiques par la Russie. Le 5 septembre 2008, l'Arménie a pris la présidence de l'OTSC lors de la réunion de l'OTSC à Moscou, en Russie.

En octobre 2009, l'Ukraine a refusé d'autoriser le Centre antiterroriste de la CEI à mener des exercices antiterroristes sur son territoire, car la Constitution ukrainienne interdit le déploiement d'unités militaires étrangères sur son territoire.

Le plus grand exercice militaire jamais mené par l'OTSC, impliquant jusqu'à 12 000 soldats, s'est tenu du 19 au 27 septembre 2011 dans le but d'accroître la préparation et la coordination dans le domaine des méthodes anti-déstabilisation afin de contrer toute tentative de soulèvements, comme le printemps arabe.

Mission d'observation de la CEI

L'Organisation d'observation des élections de la CEI est un organisme d'observation des élections qui a été formé en octobre 2002, après la réunion des chefs d'État de la Communauté des États indépendants, au cours de laquelle la Convention sur les normes des élections démocratiques, les droits et libertés électoraux dans les États membres de la Communauté des États indépendants a été adopté... CIS-EMO a envoyé des observateurs électoraux dans les États membres de la CEI ; Les observateurs de la CEI ont approuvé de nombreuses élections, qui ont été fortement critiquées par des observateurs indépendants.

Le caractère démocratique du dernier tour de l'élection présidentielle ukrainienne de 2004, qui a suivi la Révolution orange et porté l'ancienne opposition au pouvoir, a été truffé d'irrégularités, selon les observateurs de la CEI, tandis que l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) a constaté pas de problèmes importants. C'était la première fois qu'une équipe d'observateurs de la CEI contestait la légitimité d'une élection, arguant qu'elle devait être considérée comme illégitime. Le 15 mars 2005, en rapport avec ce fait, l'Ukraine a suspendu sa participation à l'organisation d'observation des élections de la CEI.

La CEI a salué les élections parlementaires de 2005 en Ouzbékistan comme « légitimes, libres et transparentes », tandis que l'OSCE a qualifié les élections ouzbèkes de « largement incompatibles avec les engagements de l'OSCE et d'autres normes internationalesélections démocratiques ».

Les autorités moldaves ont refusé d'inviter des observateurs de la CEI aux élections législatives moldaves de 2005, une action qui a été fortement critiquée en Russie. Des dizaines d'observateurs de Biélorussie et de Russie ont été arrêtés à la frontière moldave.

Les observateurs de la CEI ont suivi les élections parlementaires de 2005 au Tadjikistan et les ont finalement déclarées "légales, libres et transparentes". Les mêmes élections ont été caractérisées par l'OSCE comme ne répondant pas aux normes internationales en matière d'élections démocratiques.

Peu de temps après que les observateurs de la CEI aient qualifié les élections législatives kirghizes de 2005 de « bien organisées, libres et équitables », des manifestations à grande échelle et souvent violentes ont éclaté dans tout le pays en signe de protestation, au cours desquelles l'opposition a annoncé des élections parlementaires frauduleuses. L'OSCE a déclaré que les élections n'étaient pas conformes aux normes internationales dans de nombreux domaines.

Les observateurs internationaux de l'Assemblée interparlementaire de la CEI ont déclaré que les élections locales de 2010 en Ukraine étaient bien organisées, tandis que le Conseil de l'Europe a identifié toute la ligne problèmes liés à la nouvelle loi électorale, approuvée juste avant les élections, et l'administration du président américain Barack Obama a critiqué le déroulement des élections, affirmant qu'elles "ne répondaient pas aux normes d'ouverture et d'équité".

Assemblée interparlementaire de la CEI

L'Assemblée interparlementaire de la CEI, qui a commencé ses travaux en mars 1995, est une aile parlementaire consultative de la CEI, créée pour discuter des problèmes de coopération parlementaire. L'Assemblée a tenu sa 32e séance plénière à Saint-Pétersbourg le 14 mai 2009. L'Ukraine participe à l'Assemblée interparlementaire de la CEI, contrairement à l'Ouzbékistan et au Turkménistan.

Le statut de la langue russe dans la CEI

La Russie a demandé à plusieurs reprises que la langue russe reçoive un statut officiel dans tous les États membres de la CEI. Jusqu'à présent, la langue russe est langue officielle seulement dans quatre de ces États : la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan et le Kirghizistan. Le russe est également considéré comme une langue officielle dans la région de Transnistrie ainsi que dans la région autonome de Gagaouzie en Moldavie. Viktor Ianoukovitch, le candidat présidentiel soutenu par Moscou aux élections présidentielles ukrainiennes de 2004, a annoncé son intention de faire du russe la deuxième langue officielle en Ukraine. Cependant, Viktor Iouchtchenko, le vainqueur, ne l'a pas fait. Début 2010, dans le cadre de son élection à la présidence, Ianoukovitch a annoncé (9 mars 2010) que « l'Ukraine continuera à considérer langue ukrainienne comme la seule langue d'État ».

Événements sportifs du SIC

Au moment de l'effondrement de l'Union soviétique en décembre 1991, ses équipes sportives ont été invitées ou ont participé aux qualifications dans divers événements sportifs en 1992. L'équipe unie de SIC a concouru cet hiver jeux olympiques et les Jeux olympiques d'été de 1992, et l'équipe de football de la CEI a participé à l'Euro 1992. L'équipe nationale de bandy de la CEI a joué plusieurs matchs amicaux en janvier 1992 et est apparue en public pour la dernière fois en 1992 lors de la Coupe du gouvernement russe, où elle a également joué contre le nouveau équipe nationale de bandy. Le championnat de bandy de l'Union soviétique 1991-1992 a été rebaptisé championnat de la CEI. Depuis lors, les membres de SIC se sont affrontés séparément dans des sports internationaux.

Indicateurs économiques des pays de la CEI

Pays	Population (2012)	PIB 2007 (USD)	PIB 2012 (USD)	Croissance du PIB (2012)	PIB par habitant (2007)	PIB par habitant (2012)
Biélorussie	9460000	45275738770	58215000000	4,3%	4656	6710
Kazakhstan	16856000	104849915344	196642000000	5,2%	6805	11700
Kirghizistan	5654800	3802570572	6197000000	0,8%	711	1100
Russie	143369806	1.294.381.844.081	2.022.000.000.000	3,4%	9119	14240
Tadjikistan	8010000	2265340888	7263000000	2,1%	337	900
Ouzbékistan	29874600	22355214805	51622000000	4,1%	831	1800
EurAsEC commun	213223782	1.465.256.182.498	2.339.852.000.000	-	7077	9700
Azerbaïdjan	9235100	33049426816	71043000000	3,8%	3829	7500
Géorgie	4585000	10172920422	15803000000	5,0%	2334	3400
Moldavie	3559500	4401137824	7589000000	4,4%	1200	2100
Ukraine	45553000	142719009901	175174000000	0,2%	3083	3870
Général GUAM	62932500	186996463870	269609000000	-	2975	4200
Arménie	3274300	9204496419	10551000000	2,1%	2996	3500
Turkménistan	5169660	7940143236	33466000000	6,9%	1595	6100
Somme finale	284598122	1.668.683.151.661	2.598.572.000.000	-	6005	7800

Données de la Division de statistique des Nations Unies et de la CIA

En parlant de l'Union soviétique, il faut souligner qu'il suffisait période difficile dans l'histoire de l'Etat. C'est pourquoi les raisons de sa scission sont si variées.

Mais encore, pourquoi la formation de la CEI a-t-elle eu lieu ? Cela a été facilité par plusieurs des événements suivants :

1. Crise sociale et économique, entraînant un écart liens économiques entre les républiques, des conflits nationaux sont apparus, qui ont contribué à la destruction du système soviétique.

Ainsi, en 1988, les États baltes, la Lituanie, l'Estonie et la Lettonie ont décidé de quitter l'Union soviétique. La même année, débute le conflit arméno-azerbaïdjanais. Et en 1990, toutes les républiques déclarent leur souveraineté.

2. La désintégration du PCUS, qui était la raison de la création d'un système multipartite en 90-91, à son tour, les partis existants ont proposé de dissoudre l'Union.

L'effondrement de l'URSS et la formation de la CEI sont également dus au fait que la centrale syndicale, n'ayant pas la force de conserver le pouvoir de manière démocratique, utilise la force militaire (à Tbilissi, Bakou, Riga, Vilnius et Moscou, comme ainsi qu'à Douchanbé, Fergana, etc.). Tous ces événements ont également été facilités par la menace de créer un autre traité d'Union, dont l'élaboration a eu lieu à Novo-Ogaryovo par les forces des représentants des républiques.

La discussion du traité s'est terminée par un vote, à l'issue duquel la majorité des personnes présentes s'est prononcée en faveur de la préservation de l'Union soviétique. Le nouveau projet prévoyait l'effondrement et la création du SSG, c'est-à-dire des républiques souveraines égales. La signature du traité était prévue pour le 20 août 1991, mais de nombreuses républiques ont refusé de le faire et ont annoncé la création d'États indépendants.

De nombreuses personnes qui occupaient alors des postes élevés en Union soviétique ont conseillé à L. Gorbatchev de s'installer dans le pays, mais il a refusé. La plupart de la direction de l'État a tenté de s'emparer du pouvoir, elle n'a pas permis l'effondrement de l'URSS et la formation de la CEI. Cependant, la tentative de coup d'État a échoué parce que la population a défendu ses libertés politiques.

Ce fait a contribué à l'accélération de la scission de l'Union, Gorbatchev a perdu son autorité et Eltsine a gagné en popularité. Bientôt, huit républiques ont déclaré leur indépendance.

Déjà le 8 décembre, le traité d'Union a cessé d'exister, tandis que l'Ukraine, la Biélorussie et la Russie sont parvenus à un accord sur la création de la CEI lors des négociations, puis ont invité d'autres États à rejoindre ce Commonwealth.

L'effondrement de l'URSS et la formation de la CEI ont ouvert de nouvelles opportunités pour les anciennes républiques. De nombreux accords ont été signés entre (sur la sécurité collective, sur le règlement de l'intégration dans divers domaines, sur la coopération et le partenariat, sur la création d'un espace financier unique). Ainsi, sur toute la période d'existence de la CEI, plus de neuf cents ont été signés en matière de défense, de sécurité, d'ouverture des frontières, etc.

Si l'on considère les conséquences de l'effondrement de l'URSS, il convient de noter ce qui suit :

1. Le monde est devenu un ensemble économique, politique et Système d'Information.

2. Apparu un grand nombre de de nouveaux États, ainsi que des républiques qui se livraient auparavant les guerres les plus brutales.

3. USA et commencer la coopération avec anciennes républiques.

Ainsi, la chute de l'Union soviétique avait un certain nombre de raisons, elle était inévitable. Par la suite, au lieu des républiques, des États indépendants sont apparus avec leur propre économie, politique, culture et niveau de vie. Bien qu'il y ait Conséquences négatives l'éducation dans son ensemble, l'expression de la volonté des masses a été entendue et réalisée.

Selon les informations de la charte actuelle de l'organisation, ses membres sont les pays fondateurs qui ont signé et ratifié l'Accord sur la création de la CEI du 8 décembre 1991 et son protocole (21 décembre de la même année) au moment la charte a été signée. Et les membres actifs de l'organisation sont les pays qui ont par la suite assumé les obligations prescrites dans cette charte.

Chaque nouvelle adhésion au CIS doit être approuvée par tous les autres États qui font déjà partie de l'organisation.

Actuellement, les membres du Commonwealth sont 10 États :
- Azerbaïdjan ;
- Arménie ;
- Biélorussie ;
-Kazakhstan ;
- Moldavie ;
- Russie;
- Tadjikistan ;
- Turkménistan (mais dans un statut particulier) ;
- Ouzbékistan.

D'autres États qui faisaient auparavant partie de l'URSS ont les relations suivantes avec le Commonwealth :
- lors du sommet du 26 août 2005, le Turkménistan a annoncé sa participation à la CEI en tant que membre associé ;
- L'Ukraine depuis le 19 mars 2014, par décision du RNBO, n'est plus membre du Commonwealth ;
- la Géorgie, anciennement membre de la CEI, a quitté l'organisation le 14 août 2008, puis (du temps du président Mikheil Saakashvili) le parlement géorgien a décidé à l'unanimité de quitter le Commonwealth ;
- La Mongolie participe actuellement à la CEI en tant qu'observateur indépendant.

L'Afghanistan, qui n'a jamais fait partie de l'URSS, a déclaré son désir de rejoindre la CEI en 2008 et est actuellement répertorié dans le Commonwealth en tant qu'observateur.

Les objectifs poursuivis par la formation de l'organisation

Le principe le plus important de l'organisation du Commonwealth est que tous ses pays membres sont complètement autonomes et indépendants. La CEI n'est pas un État séparé et ne possède pas de pouvoirs supranationaux.

Les objectifs organisationnels du SIC comprennent :
- des États plus denses dans les domaines politique, économique, environnemental, humanitaire, culturel et autres ;
- garantir les droits et libertés garantis des personnes vivant dans la CEI ;
- la coopération dans le domaine de la paix et de la sécurité sur la planète, ainsi que la réalisation du désarmement général et complet ;
- la fourniture d'une assistance juridique ;
- le règlement pacifique des différends.

L'organe suprême réglementant les activités de la CEI est le Conseil des chefs d'État, au sein duquel chaque pays participant a son propre représentant. Il se réunit deux fois par an, les membres du Conseil coordonnant la coopération et les activités futures.

(CIS) - fondée en 1991 organisation internationale qui n'a pas de pouvoirs supranationaux. Les membres de la CEI comprennent 11 des 15 républiques fédérées émergentes de l'URSS.

Instructions

La raison de l'apparition de cette organisation dans le domaine juridique international est l'effondrement de l'URSS et dans son espace 15 nouveaux États souverains, étroitement liés dans les domaines politique, économique, humanitaire, en raison de l'existence de siècles dans le cadre d'un . L'intégration profonde des républiques a déterminé l'intérêt objectif des nouveaux sujets du droit international pour la coopération dans divers domaines, politique, culture sur la base d'une coopération égale et du respect de la souveraineté de chacun.

La CEI a été fondée le 8 1991, lorsque les chefs de la Russie, de l'Ukraine et de la Biélorussie ont signé le soi-disant. "Accord Belovezhskaya", dont le texte énonce l'abolition de l'Union soviétique et la formation sur sa base nouvelle forme coopération interétatique des anciennes républiques soviétiques. Ce document est l'"Accord sur la création de la Communauté des États indépendants", et en 1994, il a été ratifié et entré dans la CEI par 8 autres États - Azerbaïdjan, Arménie, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan .

Le 21 décembre 1991, les chefs de 11 qui étaient au sommet d'Alma-Ata ont signé une déclaration sur les buts et principes de la CEI et un protocole d'accord sur la création de la CEI. En 1993, Minsk a adopté la Charte de la CEI, le principal document juridique normatif de l'organisation qui la régit. Selon l'art. 7. de la présente Charte - les membres de la CEI sont subdivisés en États fondateurs et États membres du Commonwealth. Les fondateurs de la CEI sont les pays qui ont ratifié l'accord sur sa création du 8 décembre 1991 et le protocole à l'accord du 21 décembre 1991. Les Etats membres de la CEI sont ceux de ses fondateurs qui ont assumé les obligations de la charte. La Charte a été ratifiée par 10 des 12 membres de la CEI, à l'exception de l'Ukraine et du Turkménistan.

L'Estonie, la Lettonie et la Lituanie ont d'abord refusé de participer à la CEI, optant pour l'intégration. L'Ukraine, étant l'un des co-fondateurs et membre de la CEI, a refusé de ratifier la charte de la CEI et n'est pas légalement membre du Commonwealth. En 2009, sous l'influence des événements d'Abkhazie et d'Ossétie du Sud, la Géorgie s'est retirée de la CEI.

Ainsi, en 2014, 11 États sont membres de la CEI : Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ukraine et Ouzbékistan. Tous les États ci-dessus sont membres de la CEI, à l'exception du Turkménistan et de l'Ukraine.

Création du CIS. Dans une situation politique difficile, les dirigeants des trois républiques de l'URSS - la République du Bélarus, la Fédération de Russie (RSFSR) et l'Ukraine - ont signé le 8 décembre 1991 l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants (CEI) et a déclaré dans ce document que " Union soviétique en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique cesse d'exister. »

Le 9 décembre 1993, la République de Géorgie a rejoint la CEI. À l'heure actuelle, le Commonwealth réunit 12 États - anciennement les républiques de l'Union de l'URSS (seuls les États baltes ne participent pas à la CEI - les républiques de Lituanie, de Lettonie et d'Estonie).

Un peu plus d'un an après la proclamation de la CEI, la Charte de la Communauté des États indépendants a été adoptée. La décision correspondante a été adoptée par le Conseil des chefs d'État de la CEI le 22 janvier 1993 et ​​signée par les dirigeants de sept États - la République d'Arménie, la République du Bélarus, la République du Kazakhstan, la République du Kirghizistan, la Fédération de Russie , la République du Tadjikistan et la République d'Ouzbékistan ; il a ensuite été rejoint par la République d'Azerbaïdjan (24 septembre 1993), la République de Géorgie (9 décembre 1993) et la République de Moldavie (15 avril 1994).

Charte de la CEI. L'Accord instituant la CEI, son Protocole et la Charte de la CEI constituent un ensemble d'actes constitutifs du Commonwealth, en même temps, du point de vue du contenu et des perspectives, la Charte (du moins pour les Etats qui l'ont reconnue) est d'une importance primordiale.

La nature juridique de la CEI. Avec le développement et l'amélioration de la structure organisationnelle du CIS, et surtout avec l'adoption de la Charte et la promulgation de ses normes, la nature juridique du CIS acquiert un contour assez clair.

1. Le Commonwealth a été créé par des États indépendants et repose sur le principe de leur égalité souveraine, et c'est cette circonstance qui est prise en compte lors de l'évaluation de la personnalité juridique dérivée d'une organisation internationale.

2. Le Commonwealth a sa propre Charte, qui fixe les fonctions stables de la CEI, ses objectifs et les domaines d'activité conjointe des États membres, et ce sont ces caractéristiques qui caractérisent la personnalité juridique fonctionnelle d'une organisation internationale.

3. Le Commonwealth a une structure organisationnelle claire, un système étendu d'organes agissant en tant qu'institutions de coordination interétatiques, intergouvernementales et interdépartementales (c'est ainsi qu'elles sont qualifiées dans des actes séparés de la CEI).

Et bien que dans la Charte elle-même, seuls les États membres soient mentionnés comme sujets de droit international (partie 1 de l'article 1), il existe des motifs suffisants pour définir la nature juridique de la CEI en tant qu'organisation internationale régionale, en tant que sujet de droit international. . Le 24 décembre 1993, le Conseil des chefs d'État a adopté une décision sur certaines mesures visant à assurer la reconnaissance internationale du Commonwealth et de ses organes statutaires. Parmi ces mesures figure un appel au Secrétaire général de l'ONU avec une proposition d'accorder le statut d'observateur de la CEI à l'Assemblée générale de l'ONU. Une telle résolution a été adoptée par l'Assemblée générale en mars 1994.

Adhésion au CIS. Les spécificités de l'adhésion à la SIC, selon l'art. 7 et 8 de la Charte, c'est qu'ils diffèrent :

a) les États fondateurs du Commonwealth sont les États qui ont signé et ratifié l'Accord sur la création de la CEI et son Protocole au moment de l'adoption de la présente Charte ;

b) les États membres du Commonwealth sont les États fondateurs qui contractent des obligations en vertu de la Charte dans l'année suivant son adoption par le Conseil des chefs d'État (c'est-à-dire avant le 22 janvier 1994) ;

c) les États adhérents sont des États qui ont assumé des obligations en vertu de la Charte en y adhérant avec le consentement de tous les États membres ;

d) les États ayant le statut de membre associé sont des États qui adhèrent au Commonwealth sur la base d'une décision du Conseil des chefs d'État avec l'intention de participer à certains types ses activités dans les conditions déterminées par la convention de membre associé.

La sortie d'un État du Commonwealth est autorisée, à condition que cette intention soit notifiée 12 mois avant la sortie.

Réglementation juridique des activités conjointes. Les domaines d'activités conjointes des États membres, mis en œuvre sur un pied d'égalité par le biais d'institutions communes de coordination, comprennent (article 7 de l'Accord et article 4 de la Charte) :

garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales;

coordination de la politique étrangère;

formation et développement d'un espace économique commun, politique douanière ;

développement des systèmes de transport et de communication;

protection de la santé et de l'environnement;

questions de politique sociale et migratoire;

la lutte contre le crime organisé ;

la politique de défense et la protection des frontières extérieures. D'un commun accord entre les États membres, la liste peut être complétée.

Les accords multilatéraux et bilatéraux sont considérés comme la base juridique des relations interétatiques.

Système d'organes de la CEI. Dans la structure du CIS, il existe deux types d'organismes :

1) organes prévus par la Charte (organes statutaires) (Conseil des chefs d'Etat, Conseil des chefs de gouvernement, Comité de coordination et consultatif, Conseil des ministres des Affaires étrangères, Conseil des ministres de la Défense, Conseil des commandants des troupes frontalières, Tribunal économique, Commission sur les droits de l'homme);

2) organes créés sur la base d'accords ou par décision du Conseil des chefs d'État et du Conseil des chefs de gouvernement (autres organes) (Secrétariat exécutif, Conseil des chefs d'agences économiques étrangères, Conseil interétatique sur la politique antimonopole, Conseil interétatique pour les urgences naturelles et d'origine humaine, Bureau de coordination de la lutte contre le crime organisé et autres formes dangereuses de criminalité sur le territoire de la CEI et bien d'autres).

Les États ont des plénipotentiaires permanents dans les organes statutaires et autres du Commonwealth afin d'entretenir des relations mutuelles, de protéger les intérêts de l'État qu'ils représentent, de participer aux réunions des organes, aux négociations, etc. territoires des États qui ont reconnu l'institution des représentants , privilèges et immunités accordés aux agents diplomatiques.

Sur la base de cet acte international, par un décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 juin 1996, le règlement sur la mission permanente de la Fédération de Russie auprès des organes statutaires et autres de la CEI a été approuvé. Elle est considérée comme une mission diplomatique de la Fédération de Russie et est située à Minsk. Comme base juridique de ses activités, ainsi que les réglementations fédérales, les normes de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques et d'autres normes du droit international sont indiquées.