Pourquoi avez-vous besoin de temps dans la conception. Caractéristiques de l'adhésion aux OAR de construction

Le sens et les fondements du SRO

Notre société fournit des services juridiques sur tous les aspects des OAR et un large éventail de sociétés prêtes à l'emploi avec des certificats, des certificats et toute autre documentation nécessaire pour démarrer le plus tôt possible. Découvrez plus en détail "que signifie SRO ?" important pour tous les représentants des organismes d'arpentage, de conception et de construction, ainsi que pour tous leurs clients.

Il convient de noter que le terme "organisme d'autorégulation" (OAR) a été introduit en Fédération Russe il n'y a pas si longtemps. Jusqu'en 2010, un système de licences fonctionnait au lieu d'un système d'autorégulation. Les représentants d'entreprises qui manifestaient le désir d'accepter certains emplois recevaient des licences d'organismes gouvernementaux. Et maintenant, les SRO délivrent un certificat qui permet de travailler officiellement dans les domaines de l'arpentage, de la conception, de la construction et d'autres domaines.

La signification de l'autorégulation est qu'elle se produit à travers relations de marché. Ce système n'inclut pas les structures de contrôle de l'État, mais contient des SRO qui contrôlent le processus de gestion des affaires. Les acteurs consciencieux du marché forment une union à but non lucratif et mènent leurs activités conformément aux règles et normes fixées par la direction. En cas de violation des règles en vigueur, non seulement le contrevenant, mais également les responsables en seront responsables structure à but non lucratif. L'indemnisation des pertes et des dommages éventuels est effectuée à partir du fonds de réserve SRO, dont les réserves sont reconstituées après un certain temps. Ainsi, l'autorégulation n'est pas seulement nouveau niveau contrôle sur un secteur particulier de l'économie. Il s'agit en même temps d'une approche plus civilisée de la réglementation des entreprises, de leur contrôle et de leur responsabilisation.

Alors, qu'est-ce qui est inclus dans le champ d'activités de l'OAR ?

• création d'actes normatifs pour les participants aux OAR ;
• délivrance de permis SRO ;
• surveiller le respect des normes en vigueur pour l'organisation ;
• imposition de sanctions en cas de non-respect des règles en vigueur pour les OAR.

L'organisme d'autorégulation a le pouvoir de vérifier l'exactitude du respect des lois et des méthodes de réglementation interne des membres de l'OAR. Dans le même temps, un organisme d'autorégulation a le droit de remettre en question les décisions des organes de l'État dans ce secteur et de proposer ses propres projets de loi. Bien entendu, une telle possibilité est offerte en cas de violation des intérêts des membres de l'OAR et de ses participants. En outre, la loi SRO stipule qu'il a le droit d'influencer la politique de l'État.

Délivrance des permis

Les approbations SRO (autrement appelées certificats SRO ou certificats SRO) sont obtenues auprès du SRO lui-même. Cela nécessite la collecte d'un paquet complet de documents, la reconversion des salariés et le paiement de quatre cotisations. La liste des documents et la séquence des actions dépendent du type de SRO, mais il existe également des exigences générales :

• demande d'adhésion à l'OAR ;
• données d'immatriculation, pièces constitutives, extraits de registre, statuts, avis de modification des pièces constitutives ;
• diplômes, cahiers de travail, certificats des employés de l'organisation confirmant leurs qualifications, certificats;
• documents relatifs aux moyens de production de l'activité spécifiée.

De nombreux entrepreneurs qui envisagent d'obtenir un permis de travail ont besoin d'aide pour rejoindre un OAR. Notre société fournit un soutien complet et compétent dans le choix d'un SRO et l'obtention d'un certificat SRO.

Examiner la liste des travaux nécessitant l'approbation du SRO

Notre société vous invite à prendre connaissance de la liste des activités de SRO en conception et construction. À partir de là, vous comprendrez pour quels travaux vous devez obtenir un permis SRO, ce qui vous permettra de le délivrer conformément à toutes les règles.

Les OAR sont un exemple typique de la réforme en cours dans notre Etat, qui permet de confier certaines fonctions des structures étatiques à des firmes privées. Selon les lois en vigueur, certains types de travaux nécessitent l'obtention préalable non pas d'un permis, mais d'un permis du SRO. Bien sûr, c'est beaucoup plus facile que le processus de licence. Et pas seulement pour les entreprises, mais aussi pour l'État. Le champ d'activité de l'OAR comprend l'évaluation, la construction, l'audit, etc. Les entreprises qui ne reçoivent pas d'autorisation seront passibles de sanctions pouvant aller jusqu'à la fermeture.

Liste des activités du SRO construction

Nous portons à votre attention la liste suivante de travaux dans l'industrie de la construction afin de sélectionner espèces appropriées et calculer le prix de la tolérance correspondante.

Liste des activités dans le SRO de conception

Nous portons à votre attention la liste suivante des travaux dans le domaine de la conception afin de sélectionner les types appropriés et de calculer le prix de la tolérance correspondante.

Liste des activités du SRO en recherche

Vous trouverez ci-dessous la liste des travaux dans le domaine des enquêtes, déterminer les éléments pertinents et calculer le prix d'une future admission.

Liste des activités des OAR en audit énergétique

Vous trouverez ci-dessous la liste des travaux dans les activités d'audit énergétique, déterminer les éléments pertinents et calculer le prix de l'admission future.

Liste des activités des OAR dans le domaine de la sécurité incendie

Nous portons à votre attention la liste suivante de travaux dans le domaine de la sécurité incendie afin de sélectionner les types appropriés et de calculer le prix du permis approprié.

Liste des types de travail des OAR : Classificateur et cadre légal

Certains travaux dans ce domaine ne nécessitent pas d'admission au SRO.

Types de travail SRO: ce qui doit être fait

Lorsque vous découvrez par vous-même ou après consultation que vous devez obtenir l'approbation de l'OAR, vous pouvez commencer à rassembler un ensemble de documents et à choisir le partenariat à but non lucratif auquel vous souhaitez vous joindre. Cette tâche sera grandement simplifiée si vous confiez sa mise en œuvre à un spécialiste. L'enregistrement de l'entrée dans le SRO en termes de complexité n'est en aucun cas inférieur à l'octroi de licences. C'est pourquoi vous devez vous connecter immédiatement à la fois au long processus de collecte des documents et à la longue vérification de la conformité aux exigences. De plus, vous devrez dépenser de l'argent pour payer les cotisations. Pour cette raison, l'attente selon laquelle l'autorégulation éliminera le contrôle sur les activités ne sera pas justifiée. Au contraire, les OAR surveilleront de près que ses membres respectent scrupuleusement les lois en vigueur.

Que sont les organismes d'autoréglementation? Pourquoi sont-ils nécessaires (et sont-ils vraiment nécessaires ?) Dois-je les rejoindre et pourquoi ? Est-il facile d'adhérer à un organisme d'autoréglementation? Combien d'argent cela coûte-t-il et qui recevra cet argent? Ces questions et d'autres similaires dans Dernièrement souvent demandé par les représentants des entreprises coopérant avec le portail des technologies climatiques. Dans cet article, nous essaierons de répondre à la plupart de vos questions.

En juillet 2008, la loi « portant modification du code de l'urbanisme de la Fédération de Russie et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie », selon lequel à partir du 1er janvier 2009, la délivrance de licences de conception et de construction est résiliée et la validité des licences précédemment délivrées expire le 1er janvier 2010. Une licence ne sera pas nécessaire pour travailler sur le marché de la construction. Au lieu de cela, pour de nombreux types de travaux de construction, de reconstruction et de révision, l'entreprise devra obtenir un permis auprès d'un organisme d'autoréglementation.

Organisation d'autorégulation (OAR) - une organisation à but non lucratif qui réunit des entités juridiques et (ou) entrepreneurs individuels, créé dans le but de réglementer une certaine activité professionnelle ou une certaine industrie. En Russie, les activités des OAR sont régies par la loi fédérale sur les organismes d'autorégulation n° 315-FZ.

Selon cette loi, chaque OAR établit ses propres normes et règles d'activité professionnelle, qui sont obligatoires pour tous les membres de l'organisme d'autorégulation, et contrôle leur mise en œuvre, ainsi que prévoit une responsabilité supplémentaire de la propriété de ses membres envers les consommateurs du travail. (biens, services) produits et autres personnes.

Ainsi, l'État, en annulant les licences et en poussant les organisations de la construction à s'unir dans des OAR, transfère une partie de ses fonctions de contrôle et de régulation du marché de la construction aux acteurs du marché eux-mêmes.

Cela profitera-t-il à l'industrie de la construction? Il est sans doute encore trop tôt pour juger. Après tout, ce n'est un secret pour personne que jusqu'à présent l'État n'a pas de la meilleure façon faire face à ces fonctions. À l'heure actuelle, plusieurs centaines de milliers de permis de construire ont été délivrés, et nombre d'entre eux ont probablement été reçus par des « entreprises d'un jour ». Dans le même temps, l'autorité concédante n'est pas responsable des actions ultérieures de ces entreprises, y compris des dommages éventuels causés par l'entreprise pendant les travaux de construction.

Dorénavant, le SRO sera responsable des agissements des entreprises auxquelles il délivrera des autorisations d'effectuer des travaux. Une entreprise, adhérant à un OAR, cotise un certain montant au fonds de compensation d'un organisme d'autorégulation. En cas de préjudice au client ou à des tiers, l'OAR couvre les frais à partir de son fonds d'indemnisation. Ainsi, les entreprises sont collectivement responsables des actions des autres. D'une part, cela devrait idéalement conduire à un contrôle plus strict de la sécurité de la construction, d'autre part, cela peut contribuer à la monopolisation du marché de la construction et freiner le développement des petites et moyennes entreprises de cette industrie.

En tout cas, peu importe ce que nous pensons des nouvelles lois dans le domaine de la construction, elles ont déjà été adoptées, et il faudra en tenir compte.

D'où viennent les organismes d'autorégulation ?

Actuellement, les organismes d'autoréglementation suivants dans le domaine de la construction sont décrits dans la législation :

1. Organismes d'autoréglementation basés sur l'adhésion de personnes impliquées dans la préparation de la documentation de projet pour les projets de construction d'immobilisations
2. Organismes d'autoréglementation basés sur l'adhésion de personnes engagées dans la construction, la reconstruction, la révision de projets de construction d'immobilisations
3. Organismes d'autoréglementation basés sur l'adhésion de personnes effectuant des études d'ingénierie de projets de construction d'immobilisations.

Un organisme sans but lucratif qui compte au moins 50 membres (pour les OAR en études de conception et d'ingénierie) ou 100 membres (pour les OAR en construction) peut devenir un organisme d'autoréglementation.

Fonds d'indemnisation organismes d'autoréglementation pour les études de conception et d'ingénierie doit être d'au moins 150 000 roubles par membre d'une organisation à but non lucratif - si l'organisation a établi une exigence d'assurance par ses membres de responsabilité civile, qui peut survenir en cas de préjudice dû à des lacunes dans le travail qui affectent la sécurité des projets de construction d'immobilisations ; et pas moins de 500 000 roubles par membre d'une organisation à but non lucratif - s'il n'y a pas d'exigences en matière d'assurance. Pour les organismes d'autorégulation dans le domaine de la construction, le montant du fonds d'indemnisation doit être d'au moins 300 000 pour chaque membre de l'organisation avec assurance obligatoire et d'au moins 1 million pour chaque membre de l'organisation sans assurance.

Ainsi, les entreprises souhaitant créer leur propre OAR doivent d'abord organiser une organisation à but non lucratif, attendre que le nombre requis d'entreprises y adhèrent, créer un fonds d'indemnisation, puis seulement soumettre des documents à Gostekhnadzor pour obtenir le statut d'OAR et attendre la confirmation du statut. .

Actuellement, Gostekhnadzor compte 14 SRO pour la conception, 23 pour la construction et 2 pour les études techniques. Les listes de tous les organismes d'autorégulation de la construction sont publiées sur le site Web de Gostekhnadzor. Plusieurs dizaines d'associations à but non lucratif envisagent toujours de s'enregistrer en tant qu'OAR. L'un des principaux obstacles à l'enregistrement est le nombre insuffisant d'entreprises membres d'une organisation à but non lucratif.

Ainsi, une entreprise qui n'a pas encore décidé à quelle organisation adhérer a le choix - d'adhérer à un organisme d'autorégulation déjà enregistré ou à une organisation à but non lucratif qui ne fait que s'orienter dans cette direction. Dans le second cas, l'entreprise prend bien sûr un risque - elle rejoint une organisation qui n'a pas encore le droit de donner accès à certains types de travail, et on ne sait pas toujours combien de temps elle recevra ce droit. Mais dans ce cas, l'organisation est très intéressée par chaque nouvelle entreprise qui y entre, ce qui signifie que les entreprises peuvent s'attendre à une attitude loyale et amicale envers elles-mêmes.

Les grands principes selon lesquels les OAR sont formés - régionaux (association d'entreprises opérant dans une ou plusieurs régions voisines - OAR d'entreprises opérant à Saint-Pétersbourg, dans la région de Sibérie occidentale, dans le territoire de l'Altaï, dans l'oblast de Vologda, au Tatarstan, au Kamtchatka et dans d'autres régions) et sectorielles (association d'entreprises opérant dans une industrie de la construction plutôt étroite - l'industrie nucléaire, la construction de routes, etc.).

Dans un avenir proche, des SRO de branche d'entreprises spécialisées dans la conception et l'installation de systèmes d'ingénierie internes de bâtiments apparaîtront - "Conception de systèmes d'ingénierie de bâtiments et de structures" (ISZS-Project) et NP "Installation de systèmes d'ingénierie de bâtiments et de structures " (ISZS-Installation). Ces organisations ont été créées conjointement par une autorité bien connue et bien méritée dans les associations professionnelles de NP "ABOK" et NO "APIK", partenaires du portail des technologies climatiques. Les candidatures à Gostekhnadzor pour l'enregistrement du projet ISZS et de l'installation ISZS seront soumises fin août.

Comment rejoindre le SRO ? Combien ça coûte?

La réponse à la question "combien cela coûte-t-elle" est en partie précisée dans la législation. Le fonds d'indemnisation de chaque organisme d'autorégulation devrait contenir 150 000 roubles pour chaque entreprise, si nous parlons d'OAR pour les études de conception ou d'ingénierie, 300 000 pour les OAR de construction. Ce sont les montants que vous devrez "débourser" dans tous les cas. Vous devrez également vous assurer en responsabilité civile (si vous n'êtes pas prêt à cotiser davantage au fonds d'indemnisation grosses sommes). Le prix de l'assurance dépendra bien sûr du choix de l'assureur et du montant de la couverture d'assurance. De plus, les organismes d'autoréglementation exigent certains montants pour soutenir les activités de l'organisme lui-même. Il ne se passera donc pas des frais d'adhésion, dont la valeur est généralement inférieure d'un ordre de grandeur à la contribution au fonds de compensation.

Ce qu'il faut pour devenir membre associations à but non lucratif ISZS-Project ou ISZS-Installation nous a été raconté par Andrey Nikolayevich Galusha, PDG NP "Projet ISZS".

La société Ksenia, membre de longue date du portail des technologies climatiques, a partagé son expérience d'adhésion à un organisme d'autorégulation. L'entreprise est membre de la première organisation d'autorégulation régionale enregistrée "Association des constructeurs de Saint-Pétersbourg".

Pourquoi rejoindre un organisme d'autorégulation ?

Une question naturelle pour le management entreprises de construction- Est-il nécessaire d'adhérer à un organisme d'autorégulation ? De quels travaux avez-vous besoin pour obtenir un permis d'un organisme d'autoréglementation et lesquels peuvent être effectués sans obtenir de permis?

Avant le 1er juillet 2010 : Un permis est requis pour tous les types de travaux mentionnés dansLa liste des types de travaux sur les études d'ingénierie, sur la préparation de la documentation de projet, sur la construction, la reconstruction et la révision des installations de construction d'immobilisations qui affectent la sécurité des installations de construction d'immobilisations, approuvées par arrêté du ministère du Développement régional de la Fédération de Russie le 9 décembre 2008 N 274

Cette liste comprend notamment

4530232 Installation d'appareils indicateurs (manomètres, thermomètres, indicateurs de niveau, robinets d'air)
4530241 Installation de radiateurs et d'aérothermes
4530243 Installation de ventilateurs et d'unités de ventilation
4530245 Installation de chaudières à eau de chauffage et à vapeur
4530246 Installation de chaudières à vapeur sectionnelles en fonte de chauffage
4530247 Installation de pompes centrifuges avec tuyauterie
4530271 Pose de câblage électrique dans des appartements d'immeubles résidentiels
4530455 Pose de canalisations de tuyaux en aluminium
4530456 Tuyauterie en tôle d'aluminium
4530457 Pose de canalisations en cuivre, tuyaux en laiton
4530458 Pose de canalisations à partir de tuyaux à brides en fonte
4530466 Installation de vannes
4530644 Installation de radiateurs électriques
4530645 Installation appareils électriques
4530658 Faisceau de câblage interne
4530870 Mise en service des systèmes de ventilation et de climatisation
4530871 Réglage des systèmes de ventilation et de climatisation
4530872 Essais des systèmes de ventilation et de climatisation
4530901 Mise en service groupes frigorifiques
4530902 Mise en service des groupes compresseurs
4530910 Mise en service d'équipements de puissance thermique
4530911 Mise en service des chaudières à vapeur
4530912 Mise en service des chaudières à eau chaude
4530913 Mise en service chaudière - équipement auxiliaire
4530915 Travaux de démarrage et de réglage des installations technologiques d'économie de carburant
4530917 Mise en service des systèmes de chaudières générales et des utilités

Cependant, il y a une note dans cet ordre:

cette liste ne s'applique pas aux travaux de préparation de la documentation du projet, de construction, de reconstruction, de révision des installations visées à la partie 2 de l'article 49 et à la partie 17 de l'article 51 Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, N 1, point 16 ; 2008, N 30 (partie II), point 3616) ;

Autrement dit, vous pouvez travailler, et non le nom du permis SRO, sur les objets suivants :

1. bâtiments résidentiels isolés dont le nombre d'étages ne dépasse pas trois, destinés à la résidence d'une famille (objets de construction de logements individuels);
2. les immeubles d'habitation de trois étages au plus, constitués de plusieurs blocs dont le nombre n'excède pas dix et dont chacun est destiné à une famille, ont un mur mitoyen (murs mitoyens) sans ouvertures avec le ou les blocs voisins, est situé sur un terrain séparé terrain et a accès au territoire usage commun(maisons d'habitation de l'immeuble bloqué) ;
3. Tours d'appartements d'au plus trois étages, constitués d'une ou plusieurs sections d'îlots, dont le nombre n'excède pas quatre, dont chacun contient plusieurs appartements et espaces communs et dont chacun a une entrée séparée avec accès à l'espace commun ;
4. projets de construction d'immobilisations détachés de deux étages au maximum, dont la superficie totale ne dépasse pas 1500 mètres carrés et qui ne sont pas destinés à la résidence des citoyens et à l'exercice activités de fabrication, à l'exception des objets qui, conformément à l'article 48.1 du présent code, sont des objets particulièrement dangereux, techniquement complexes ou uniques ;
5. projets de construction d'immobilisations isolés de deux étages au maximum, dont la superficie totale ne dépasse pas 1500 mètres carrés, qui sont destinés à la mise en œuvre d'activités de production et pour lesquels l'établissement de zones de protection sanitaire n'est pas requis ou pour lesquels , à l'intérieur des limites des terrains, où se trouvent de telles installations, des zones de protection sanitaire ont été établies ou l'établissement de telles zones est requis, à l'exception des installations qui, conformément à l'article 48.1 du présent code, sont particulièrement dangereuses, installations techniquement complexes ou uniques.

Ainsi que

1. construction d'un garage sur un terrain fourni à un particulierà des fins autres que la mise en œuvre activité entrepreneuriale, ou construction sur un terrain prévu pour le jardinage, l'élevage de datcha ;
2. construction, reconstruction d'objets qui ne sont pas des objets de construction capitale (kiosques, hangars et autres);
3. construction sur le terrain de bâtiments et de structures à usage auxiliaire ;
4. modifications des objets de construction d'immobilisations et (ou) de leurs parties, si ces modifications n'affectent pas la conception et d'autres caractéristiques de leur fiabilité et de leur sécurité et ne dépassent pas les paramètres limites de construction autorisée, de reconstruction établis par les règlements d'urbanisme ;
5. dans d'autres cas, si, conformément au présent code, la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme, l'obtention d'un permis de construire n'est pas requise

Autrement dit, les entreprises dont le domaine d'activité est la construction de faible hauteur, les kiosques et les garages peuvent travailler sans adhérer à des organismes d'autorégulation.

Depuis le 1er juillet 2010 l'arrêté du ministère du Développement régional de la Fédération de Russie du 30 décembre 2009 N 624 "Sur l'approbation de la liste des types de travaux sur les études d'ingénierie, sur la préparation de la documentation du projet, sur la construction, la reconstruction, la révision de la construction d'immobilisations objets qui affectent la sécurité de la construction d'objets de construction d'immobilisations"

La nouvelle liste comprend notamment :

• 4.1. Travaille à la préparation de projets pour les systèmes d'ingénierie internes de chauffage, de ventilation, de climatisation, de désenfumage, d'alimentation en chaleur et de réfrigération
• 4.2. Travaux sur la préparation de projets pour les systèmes d'ingénierie internes d'approvisionnement en eau et d'assainissement
• 5.1. Travaux sur la préparation de projets pour les réseaux externes d'alimentation en chaleur et leurs structures
• 5.2. Travaux de préparation de projets de réseaux externes d'approvisionnement en eau et d'assainissement et de leurs structures
• 15.1. Installation et démontage du système d'approvisionnement en eau et d'assainissement *
• 15.2. Installation et démontage du système de chauffage *
• 15.4. Installation et démontage du système de ventilation et de climatisation *
• 16.2. Installation et démontage de vannes d'arrêt et d'équipements pour les réseaux d'alimentation en eau
• 23.4. Installation d'équipements de chaufferie
• 23.5. Installation de groupes compresseurs, pompes et ventilateurs*
• 24.14. Réglage des systèmes de ventilation et de climatisation*
• 24.18. Mise en service des groupes frigorifiques*
• 24.19. Mise en service des groupes compresseurs
• 24h20. Mise en service de chaudières à vapeur
• 24.21. Mise en service de chaudières à eau chaude*
• 24.22. Travaux de mise en service des équipements auxiliaires de la chaudière*

Les types et groupes de types de travaux marqués d'un * nécessitent l'obtention d'un certificat d'admission aux types de travaux qui affectent la sécurité d'un objet de construction capital, si ces travaux sont effectués dans les installations spécifiées à l'article 48.1 du Code de l'urbanisme de la Russie Fédération (objets particulièrement dangereux, techniquement complexes et uniques).

Ainsi, les entreprises réalisant des travaux préparation de projet systèmes d'ingénierie internes de chauffage, de ventilation, de climatisation, de désenfumage, d'approvisionnement en eau, d'approvisionnement en chaleur et de réfrigération Approbation OAR requiseà ces travaux.

Œuvres pour l'appareil et l'installation systèmes de ventilation et de climatisation, de chauffage, d'approvisionnement en eau, mise en service les systèmes de ventilation et de climatisation, les groupes frigorifiques, les chauffe-eau des installations qui ne sont pas uniques ou particulièrement dangereuses, les entreprises peuvent effectuer à partir du 1er juillet 2010, sans adhérer au SRO.

Selon l'Union russe des constructeurs, au 27 juillet, environ 3 500 entreprises de construction étaient membres d'organismes d'autorégulation. Considérant que 260 à 270 000 licences pour des travaux de construction et d'installation ont été délivrées en Russie, il s'avère que jusqu'à présent, seulement 1% environ des entreprises de construction sont entrées dans le SRO.

En juillet, le National Insurance Group a mené une étude auprès des entreprises de construction opérant à Moscou. L'étude a révélé qu'à Moscou, 14 % des personnes interrogées ont adhéré à des OAR, et 31 % des personnes interrogées ne sont pas encore au courant des modifications de la législation sur les licences et les organismes d'autorégulation.

Considérant qu'à partir du 1er janvier, sans l'autorisation des SRO, les entreprises ne pourront plus travailler dans des installations importantes, nous pouvons nous attendre à un boom de la demande de services SRO à l'automne. D'autre part, il y aura un intérêt croissant pour les entreprises qui n'ont pas encore rejoint les OAR d'organisations à but non lucratif qui envisagent d'obtenir le statut d'OAR.

Dans tous les cas, si vous souhaitez rejoindre l'OAR, lequel et quand, les entreprises devront décider par elles-mêmes.

Les OAR sont une sorte d'organisations à but non lucratif qui réunissent des personnes morales et des individus-sujets de l'économie sur une base sectorielle. Ces associations ont plusieurs objectifs :

Les OAR assument les fonctions d'organisme de délivrance des licences (une licence est remplacée par un certificat d'admission des OAR) ; agir comme un organe de sélection et de régulation intra-industrie (pour rejoindre l'OAR, une entité commerciale doit répondre à un certain nombre d'exigences) ; protéger les intérêts du consommateur final (par la création de fonds de compensation) ; assurer la protection des intérêts des entreprises qui ont conclu une telle association, etc.

Essence économique et juridique de l'OAR

D'un point de vue économique, SRO est forme moderne l'ancien mécanisme des associations industrielles ou "boutiques" qui assurent le maintien du niveau de qualité des produits ou des services, réglementent la concurrence dans l'industrie et protègent leurs membres. Toutes ces fonctions (d'une manière ou d'une autre) étaient autrefois exercées par des syndicats de métier, de sorte que la formule SRO n'est en aucun cas nouvelle, mais n'est qu'une modification moderne d'un mécanisme établi de longue date.

L'idée d'autorégulation est que les entreprises, réunies en un seul OAR, ne toléreront pas ces entités parmi leurs membres. activité économique qui n'offrent pas le bon niveau de qualité, commettent des violations flagrantes dans le processus technique, jettent une ombre sur la réputation de toute l'association. Tout cela n'est malheureusement pas vrai pour tous les OAR - certains d'entre eux fonctionnent de manière purement formelle, sans véritable réglementation.

OAR obligatoires (SROS, SROP, SROI, etc.)

Il existe en particulier de nombreux OAR formels dans les secteurs où, par exemple, rejoindre un OAR à Moscou est prérequis réalisation d'un type particulier d'activité : dans la construction, la conception, les études d'ingénierie. Leur adhésion étant une condition préalable à l'exercice d'un type particulier d'activité, cela crée un terrain fertile pour toutes sortes de spéculations. En fait, après avoir remplacé la licence d'État, ces SRO n'ont pas éliminé les principaux inconvénients de la réglementation des licences: vous pouvez obtenir un permis sans disposer de l'équipement approprié, le bon montant personnel qualifié et même la contribution nécessaire au fonds d'indemnisation. Bien sûr, cela ne s'applique qu'à une partie des SRO, et on peut espérer que ces SRO formels seront ultérieurement dissous et leurs permis retirés.

Où le SRO est-il requis maintenant ? Dans la construction d'immobilisations (SROS), dans leur conception (SROP), dans l'ingénierie (SROI), dans le domaine de l'audit énergétique (SROE), dans les activités de valorisation (SROO), dans l'audit (SROA), chez les opérateurs de plates-formes, etc...

Caractérise tous les OAR obligatoires par la présence d'une contribution au fonds d'indemnisation, dont le montant minimum est fixé par la loi. Un fonds de compensation n'est pas créé pour les OAR volontaires. Parallèlement, au fil du temps, de nombreux OAR qui restent volontaires aujourd'hui deviendront obligatoires dans le futur, ce qui entraînera la création de fonds d'indemnisation. Par exemple, une autoréglementation obligatoire dans le domaine de la sécurité incendie devrait être introduite dans un proche avenir, qui remplacera les licences d'État.

OAR volontaires

Un trait caractéristique de ces organismes d'autorégulation est l'absence d'un fonds d'indemnisation obligatoire. Il s'agit d'un type d'OAR, où il n'est pas nécessaire de devenir membre pour pouvoir exercer certaines activités. Ces OAR ne délivrent pas de permis, mais servent associations à but non lucratif plutôt réputationnel, type statut.

Les OAR volontaires comprennent les suivants : les OAR du secteur de la publicité, les OAR des acteurs professionnels du marché, les OAR des sociétés de gestion, etc.

OAR obligatoires spécifiques à l'industrie : y a-t-il des exceptions ?

Si vous rejoignez le SRO - exigence obligatoire pour la mise en œuvre d'un type d'activité particulier, une question logique se pose : « Y a-t-il des exceptions ici ? Nous discuterons de ces exceptions ci-dessous.

Qui a besoin et qui n'a pas besoin d'un permis CROS ?

Construction, reconstruction, révision - la liste des activités nécessitant l'autorisation des SRO de construction est extrêmement longue. Qu'est-ce qui est requis pour SRO dans la construction? Oui, littéralement tout : de la terre et travail préparatoire avant la mise en service. Un permis distinct est requis pour l'entrepreneur général en tant que principal responsable par objet. Il existe également des permis spéciaux pour travail dangereux, pour le travail avec des objets dangereux ou non standards, etc.

Il est plus facile de dire pourquoi les SROS ne sont pas nécessaires. Avez-vous besoin d'un permis si vous construisez sa propre maison? Si vous invitiez un voisin à vous aider à installer un bain public ? Si votre entreprise est engagée dans le développement de chalets? Si vous avez été embauché comme entrepreneur pour révisionécoles? Si vous êtes impliqué dans la reconstruction d'un hôpital de trois étages ? Heureusement non ! La construction, la reconstruction et la rénovation de chalets, d'immeubles non résidentiels et d'un parc résidentiel de plusieurs appartements jusqu'à 3 étages inclus de l'admission au SROS (et, par conséquent, l'entrée au SROS) ne nécessitent pas.

Il existe également toute une liste d'œuvres qui ne nécessitent pas d'autorisation spéciale du SRO, à moins qu'il ne s'agisse d'objets particulièrement dangereux, d'objets d'une complexité technique accrue et d'objets uniques (où le SRO est requis).

Les objets présentant un danger accru sont des objets énergie nucléaire, installations hydrauliques des 1ère et 2ème classes de danger, lignes de communication et de transport par câble, installations électriques et lignes de transmission (à partir de 330 volts et plus), installations de l'industrie aéronautique et spatiale, infrastructures ferroviaires, métro, centrales thermiques à partir de 150 mégawatts, grands ports maritimes.

Les objets uniques sont des objets de construction capitale avec (au moins) l'une des caractéristiques uniques suivantes : hauteur supérieure à 100 m, présence de portées supérieures à 100 m de long, présence d'un porte-à-faux supérieur à 20 m, la partie souterraine de l'objet dépasse plus de 10 m en profondeur, la complexité structurelle (méthodes de calcul non standard, techniques particulières, etc.).

Si vous n'avez rien à voir avec l'un de ces objets, vous n'avez pas besoin d'un permis SROS pour effectuer les travaux marqués d'un « * » dans la liste des types d'activités de construction (dans le classificateur de construction).

Qui a besoin et qui n'a pas besoin d'un permis SROP?

En design, on observe une situation similaire : si on ne parle pas d'objets uniques, technologiques ou dangereux, toute la ligne le travail ne nécessite pas d'autorisation spéciale dans la conception. Cela comprend la conception des réseaux électriques internes, la conception des réseaux basse tension internes, aménagement paysager et design, design d'intérieur, budgétisation, surveillance géodésique, etc.

De plus, l'approbation SROP n'est pas requise si le bâtiment conçu correspond à la limite de plancher établie. Ainsi, par exemple, vous n'aurez pas besoin de permis pour développer un projet de garage privé, de bâtiments annexes sur complot personnel(bains, remises), kiosques, maisons privées dont le nombre d'étages ne dépasse pas trois étages, immeubles d'appartements dont le nombre d'étages ne dépasse pas trois étages.

Qui a besoin et qui n'a pas besoin d'un permis du SIRO ?

Dans le domaine des études d'ingénierie, la liste des travaux qui ne nécessitent pas de permis, si l'on ne parle pas d'objets dangereux ou hors normes, est très limitée et se compose, en fait, d'un élément lié aux études d'ingénierie et environnementales : une étude du projet de chantier pour une situation sanitaire et épidémiologique, situation biomédicale, étude de la faune et de la flore locales. Tous les autres types de travaux énumérés dans la liste nécessitent une autorisation, quelles que soient les caractéristiques de l'objet, à l'exception, encore une fois, des études d'ingénierie relatives aux constructions de faible hauteur, de chalets et auxiliaires.

Cela s'explique d'abord par le fait qu'en matière de relevés d'ingénierie, les travaux en cours ont un impact fondamental, tant sur la conception que sur les travaux de construction. Par conséquent, le permis SROI est requis pour la quasi-totalité de la liste convenue des travaux (indépendamment de la classe de l'objet).

Plus tôt différentes sortes les travaux (par exemple, dans le domaine de l'ingénierie, de la construction, de la conception) nécessitaient une licence d'État. Obtenir une licence était beaucoup plus difficile que de devenir propriétaire d'un permis de travail délivré par la direction du SRO.

Les membres de l'OAR se fournissent mutuellement une grande variété d'informations et de soutien juridique.

Pour rejoindre le SRO, vous devez préparer un ensemble de documents et effectuer les frais appropriés, qui peuvent varier. Les organisations particulièrement réputées exigent non seulement des frais d'adhésion élevés, mais également une sélection minutieuse des nouveaux membres pour un certain nombre de paramètres. Par exemple, ils peuvent être intéressés par la base matérielle de votre entreprise, l'ordre dans la documentation, le niveau d'éducation de la direction et du personnel, les projets auxquels vous avez participé, etc.

Il faut dire qu'en cas d'exécution de travail de mauvaise qualité par l'un des membres de l'OAR, l'ensemble de l'organisation en assumera la responsabilité. Dans ce cas, il existe un fonds de compensation, qui est le principal poste de dépense à l'entrée.

Lors de leur adhésion, beaucoup se demandent comment vérifier le SRO, car il existe désormais un grand nombre d'entreprises frauduleuses d'un jour sur le marché. Ils récoltent des sommes d'argent assez impressionnantes, qui ont été versées par les membres au fonds d'indemnisation, et disparaissent. Pour vérifier une organisation particulière, vous devez contacter registre d'état où tous les véritables organismes d'autorégulation sont enregistrés. Leur liste peut être facilement trouvée sur le web.

Beaucoup sont également intéressés par ce qui se passera si vous ne rejoignez pas le SRO.

Si votre inscription n'a pas lieu, vous ne pourrez tout simplement pas effectuer légalement plus travaux liés à la sécurité des bâtiments et des personnes.

Selon la loi, l'adhésion à l'OAR n'a aucune restriction territoriale.

Vous pouvez conclure un partenariat à Krasnoïarsk, tout en travaillant à Moscou. En province, le montant des cotisations peut être sensiblement inférieur, et les conditions d'entrée seront beaucoup plus loyales. L'inverse est également possible. Vous pouvez travailler dans les provinces et rejoindre un partenariat d'autorégulation à Moscou. Cela servira à créer une image plus solide de votre entreprise. Cependant, si vous souhaitez participer activement à la vie et aux activités du partenariat, il est logique de rechercher quelque chose de proche géographiquement.

La gamme de travaux que vous pouvez effectuer est prescrite dans un permis spécial délivré uniquement après avoir rejoint l'organisation. Si vous le souhaitez, la liste des œuvres peut être étendue. Pour ce faire, vous devez contacter l'administration avec l'application appropriée. Les exigences pour ceux qui reçoivent l'admission sont développées par le SRO lui-même.

L'activité de toute entreprise est exercée sous le contrôle des autorités compétentes. Il s'agit notamment des autorités ordre général, par exemple services fiscaux, et profil, ministères et départements. On obtient ainsi un appareil de commande encombrant dont l'interaction n'est pas toujours suffisamment efficace.

L'idée de simplifier ce mécanisme et d'accroître l'efficacité du marché a été à la base de la création de l'institution OAR.

Pourquoi les SRO sont-ils nécessaires ? Les organismes d'autorégulation prennent progressivement en charge l'agrément des acteurs du marché, la régulation des relations entre les différentes structures, le contrôle du maintien du niveau de qualité requis des travaux ou des services.

Pourquoi est-ce nécessaire et où l'institut SRO est-il utilisé

Initialement, des organismes d'autoréglementation ont été créés dans l'industrie de la construction. Tous les travaux de construction sont soumis à réglementation. La raison en est le degré élevé de responsabilité de l'entrepreneur pour les résultats de son travail.

Il existe des milliers d'entreprises dans le secteur de la construction. Par conséquent, le contrôle efficace de leurs activités de manière centralisée n'est pas une tâche difficile. Les OAR, qui réunissent un petit nombre de membres, y font face de manière beaucoup plus optimale.

L'expérience de fonctionnement de l'institut SRO dans la construction s'est avérée fructueuse. Les entreprises et les organisations d'autres secteurs s'efforcent également d'introduire des organismes d'autoréglementation dans leurs secteurs. Assez bon exemple peut servir de secteur financier. En 2012, les principaux acteurs du marché financier de la Fédération de Russie ont commencé à préconiser activement la création d'OAR dans leur région.

Avantages de l'utilisation du CPO

La régulation des acteurs du marché par les associations profite à tous.

Pour l'Etat dans son ensemble, la mise en place des SRO permet de réduire l'appareil de contrôle centralisé. Cela conduit à une réduction des dépenses budgétaires.

Pour la société, l'introduction de l'OAR signifie plus un degré élevé la responsabilité des entrepreneurs et la qualité des travaux. Adhérer à des associations implique de passer par une procédure d'attestation rigoureuse. L'autorisation d'effectuer certains travaux n'est accordée qu'aux entreprises dont les capacités permettent d'assurer haute qualité leur mise en œuvre. Un avantage important du SRO est l'assurance obligatoire la responsabilité de ses participants vis-à-vis des tiers.

Pour les entreprises et les organisations, l'introduction de SRO signifie des règles du jeu plus transparentes sur le marché. De plus, la décentralisation aide à résoudre de nombreux problèmes plus rapidement et plus efficacement. Il est important que l'une des tâches des associations soit le support d'information de ses membres. Les exigences de développement obligatoire et périodique du personnel ont un effet positif sur le travail des entreprises.

En général, l'introduction de l'institution OAR est une étape justifiée pour le développement de l'économie dans son ensemble et pour amener les activités des différents acteurs du marché dans certaines industries à un niveau qualitativement nouveau.