Concours public. Concept, portée et types de concours public

Code civil, N 14-FZ | De l'art. 1057 du Code civil de la Fédération de Russie

Article 1057 du Code civil de la Fédération de Russie. Organisation d'un concours public ( édition actuelle)

1. Une personne qui a annoncé publiquement le paiement d'une rémunération monétaire ou la délivrance d'une autre récompense (paiement d'une récompense) pour la meilleure exécution d'un travail ou l'obtention d'autres résultats (concours public) doit payer (délivrer) une récompense stipulée à celui qui, conformément aux conditions du concours, est reconnu par lui comme le gagnant.

2. Le concours public doit viser à atteindre des objectifs socialement utiles.

3. Un concours public peut être ouvert lorsque l'offre de l'organisateur du concours d'y participer est adressée à tous par voie d'annonce imprimée ou par d'autres moyens. médias de masse, ou fermé, lorsque la proposition de participer au concours est adressée à un certain cercle de personnes au choix de l'organisateur du concours.

Un concours général peut être conditionné par la qualification préalable de ses participants, lorsque l'organisateur du concours procède à une sélection préalable des personnes souhaitant y participer.

4. L'annonce d'un concours public doit contenir au moins les conditions stipulant l'essence de la tâche, les critères et la procédure d'évaluation des résultats des travaux ou autres réalisations, le lieu, l'heure et la procédure de leur présentation, la taille et la forme des l'attribution, ainsi que la procédure et les modalités de proclamation des résultats du concours.

5. À une offre publique comportant une obligation de conclure un accord avec l'adjudicataire, les règles prévues par le présent chapitre s'appliquent dans la mesure où les articles 447 à 449 du présent code n'en disposent pas autrement.

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Commentaire sur l'art. 1057 du Code civil de la Fédération de Russie

1. L'article commenté est consacré à l'organisation d'un concours public. Un concours public est une forme de promesse publique d'un prix. Lors de l'annonce, une personne qui a annoncé publiquement le paiement d'une rémunération monétaire ou la délivrance d'une autre récompense (paiement d'une récompense) pour la meilleure exécution d'un travail ou l'obtention d'autres résultats doit payer (délivrer) une récompense stipulée à celui qui, conformément au concours, est reconnu comme le plus performant au travail ou a obtenu de meilleurs résultats.

2. Contrairement à une promesse publique de récompense, un concours public vise à atteindre tout objectif d'utilité sociale et peut s'adresser à tout le monde (concours ouvert) et à un certain cercle de personnes au choix de l'organisateur du concours (concours fermé ).

Ainsi, par exemple, le but d'organiser un concours public ouvert pour meilleure leçon sur l'histoire sur le thème : « Le premier Guerre mondiale sur la carte de l'État de l'Union « il était nécessaire de trouver de nouveaux formats pour dispenser des cours d'histoire afin de former et d'inculquer des sentiments militaro-patriotiques parmi la jeune génération, d'identifier les racines historiques communes des peuples russe et biélorusse.

Le but du concours public "BAM dans l'histoire de ma famille" est de vulgariser l'histoire de la Russie, de promouvoir le patriotisme et les réalisations de la construction ferroviaire nationale.

But du concours panrusse du meilleur travail scientifique parmi les étudiants, les étudiants diplômés et les jeunes scientifiques de l'enseignement supérieur les établissements d'enseignement Ministère de l'Agriculture de Russie - soutien aux jeunes talentueux, propagande savoir scientifique et réalisations créatives, identification et développement de la jeunesse russe la créativité, intérêt pour activités scientifiques(voir l'arrêté du ministère Agriculture RF du 17.07.2014 N 283).

3. L'annonce du concours peut avoir lieu dans la presse ou dans d'autres médias. Cette annonce, comme la promesse d'un prix, est un accord unilatéral ou une offre publique. En faveur de ce dernier dit le paragraphe 4 de l'art. 1057 du Code civil de la Fédération de Russie, à savoir le fait que l'annonce d'un appel d'offres public doit contenir des conditions stipulant l'essence de la tâche, les critères et la procédure d'évaluation des résultats des travaux et autres réalisations, le lieu, le moment et la procédure pour leur présentation , la taille et la forme des récompenses, la procédure et les délais pour terminer le concours des résultats.

Ainsi, par exemple, l'annonce d'un concours public ouvert d'œuvres pour les prix du gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation en 2014 a été publiée le 15 janvier 2014 dans " journal russe"(question fédérale N 6278), ainsi que sur le site Web du ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie.

Les annonces du concours "BAM dans l'histoire de ma famille" et pour la meilleure leçon d'histoire sur le thème : "La Première Guerre mondiale sur la carte de l'État de l'Union", ainsi que les règlements correspondants sur la tenue de ces concours ont été publié sur le site Web de CJSC "Publishing House" Komsomolskaya Pravda " sur Internet à l'adresse www.kp.ru.

4. Étant donné que le concours est un concours qui détermine le meilleur parmi ses participants, il présuppose la présence de plusieurs participants qui prennent en compte les conditions annoncées et soumettent des œuvres pour le concours - les résultats de la paternité, les compétences d'exécution, les réalisations sportives, scientifiques travaux, etc

La soumission d'œuvres, de réalisations pour le concours est une acceptation et le moment de la conclusion d'un accord (article 433 du Code civil de la Fédération de Russie). Il s'agit d'une transaction conditionnelle avec une condition suspensive, puisque l'obligation de payer le prix n'existe que pour le gagnant. Toute forme de contrat peut être. Le plus souvent, la preuve de sa conclusion est une présentation écrite des résultats de travaux ou d'autres réalisations. Une condition essentielle d'un tel accord est son objet : les travaux ou réalisations précités, les critères et la procédure de leur évaluation, la taille et la forme de l'attribution, la procédure et les modalités de proclamation des résultats du concours.

Le prix peut être payé non seulement en espèces. En récompense sont présentés signes commémoratifs... La délivrance d'un prix peut s'accompagner de la remise de divers types de certificats, de la remise de titres honorifiques de lauréat ou de lauréat du concours. Cependant, ce ne sont que des mesures d'encouragement moral, qui en soi ne sont pas un prix compétitif.

Toute personne physique ou morale peut être l'objet du contrat. Les organes de l'État et les organes d'autonomie locale peuvent agir en tant qu'organisateur du concours.

5. A un appel d'offres contenant une obligation de conclure un accord avec l'adjudicataire, les dispositions relatives à l'appel d'offres et, partant, les articles sur la conclusion d'un accord aux enchères (articles 447 - 449 du Code civil de la Fédération de Russie) s'appliquent.

6. Droit applicable :

Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 août 2013 N 744 ;

Arrêté du ministère des Transports de la Fédération de Russie du 09/08/2014 N MS-127-r;

Arrêté du ministère des Transports de la Fédération de Russie du 09/08/2014 N MS-126-r;

Arrêté du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie du 04.08.2014 N 516;

Arrêté du ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie du 17 juillet 2014 N 283;

Commander Service fédéral exécution des peines du 13/05/2014 N 224;

Arrêté de l'Agence fédérale de la jeunesse du 17/03/2014 N 60;

Arrêté de l'Agence fédérale de la jeunesse du 03/12/2014 N 56 ;

Arrêté de l'Agence fédérale de la jeunesse du 03/12/2014 N 50 ;

Arrêté de l'Agence fédérale des forêts du 03/07/2014 N 61 ;

Ordonnance du Service fédéral des huissiers du 15.01.2014 N 3;

Arrêté de l'Agence fédérale pour la jeunesse du 13/01/2014 N 6;

Arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie du 08/10/2013 N 612 ;

Règlement du concours "Pour la production de produits alimentaires de haute qualité" (approuvé par le ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie le 20 août 2014);

Règlement sur la compétition panrusse "Pour le service au sport" (pour la contribution au développement La culture physique et sports) (approuvé par le ministère des Sports de la Fédération de Russie le 21 juillet 2014);

Règlement sur la compétition panrusse "Solidarité sportive" (pour renforcer les relations sportives internationales) (approuvé par le ministère des Sports de la Fédération de Russie le 01.07.2014);

Pratique judiciaire en vertu de l'article 1057 du Code civil de la Fédération de Russie :

• Décision de la Cour suprême : Détermination n° 74-APG17-2, Collège judiciaire pour les affaires civiles, appel

  Dans le même temps, le Collège judiciaire considère que la position du tribunal de première instance sur la contradiction du règlement avec l'article 1057 du Code civil de la Fédération de Russie et sur l'incertitude qu'il contient est erronée. réglementation légale, entraînant l'étendue des pouvoirs discriminatoires et indiquant la présence dans la réglementation régionale acte légal facteurs générateurs de corruption...

• Décision de la Cour suprême : Détermination N 74-G09-17, Collège judiciaire pour les affaires civiles, cassation

  Dans ce cas, une condition préalable au concours est également la forme et la taille de la récompense à verser au gagnant. Cependant, en violation de la partie 4 de l'art. 1057 du Code civil de la Fédération de Russie dans le règlement, il n'y a pas de critères ni de procédure pour évaluer les résultats des travaux ou d'autres réalisations, la procédure pour annoncer les résultats du concours, qui sont des conditions essentielles ...

• Décision de la Cour suprême : Détermination N 305-ES17-3374, Collège judiciaire du contentieux économique, cassation

  Les tribunaux, après avoir examiné les circonstances du litige et les éléments de preuve présentés, ont conclu que la collecte contestée par la défenderesse de propositions pour la constitution d'une liste de projets nationaux n'était pas un appel d'offres public au sens de l'article 1057 du code civil de la Fédération de Russie entité publique spéciale - Ministère du développement économique ...

Une personne qui a annoncé publiquement le paiement d'une rémunération monétaire ou la délivrance d'une autre récompense (paiement d'une récompense) pour la meilleure exécution d'un travail ou l'obtention d'autres résultats (concours public) doit payer (délivrer) une récompense stipulée à celui qui, conformément aux conditions du concours, est reconnu comme son gagnant. Un concours public doit viser à atteindre des objectifs socialement utiles (article 1057 du Code civil de la Fédération de Russie).

L'une des différences entre un concours public et une promesse publique d'attribution réside dans la compétitivité initialement définie - aucun « répondant » ayant présenté un résultat conditionnel ne peut exiger l'attribution d'une attribution (c'est-à-dire agir en tant que créancier), mais un seul des « répondants » dont le résultat est reconnu le mieux.

Un concours public peut être ouvert lorsque l'offre de l'organisateur du concours d'y participer est adressée à tous par voie d'annonce dans la presse ou d'autres médias, ou clôturé, lorsque l'offre de participer au concours est envoyée à un certain cercle de personnes au choix de l'organisateur du concours. Un concours général peut être conditionné par la qualification préalable de ses participants, lorsque l'organisateur du concours procède à une sélection préalable des personnes souhaitant y participer.

Le concours public se distingue également par un plus grand degré de formalisation.

L'annonce d'un concours public doit contenir au moins les conditions stipulant l'essence de la mission, les critères et la procédure d'évaluation des résultats des travaux ou autres réalisations, le lieu, le moment et la procédure de leur soumission, la taille et la forme de l'attribution, ainsi que la procédure et les modalités de proclamation des résultats du concours.

Une personne qui a annoncé un concours public n'a le droit de modifier ses conditions ou d'annuler le concours que dans la première moitié du délai fixé pour la soumission des œuvres. La notification d'une modification des conditions ou l'annulation du concours doit être faite de la même manière que le concours a été annoncé (article 1058 du Code civil de la Fédération de Russie).

En cas de modification des conditions du concours ou de son annulation, la personne qui a annoncé le concours doit rembourser les frais encourus par toute personne ayant effectué le travail spécifié dans l'annonce avant qu'elle ne prenne ou aurait dû prendre connaissance du changement de les conditions du concours et son annulation. La personne qui a annoncé le concours est libérée de l'obligation de rembourser les frais s'il prouve que le travail spécifié n'a pas été exécuté dans le cadre du concours, notamment avant l'annonce du concours, ou n'a sciemment pas respecté les conditions du concours. .

La décision sur le paiement du prix doit être prise et communiquée aux participants du concours public de la manière et dans les délais fixés dans l'annonce du concours. Si les résultats indiqués dans l'annonce ont été obtenus dans le travail effectué conjointement par deux ou plusieurs personnes, le prix est distribué conformément à l'accord conclu entre elles. Si un tel accord n'est pas conclu, la procédure de distribution de la sentence est déterminée par le tribunal (article 1059 du Code civil de la Fédération de Russie).

Si l'objet du concours public est la création d'une œuvre scientifique, littéraire ou artistique et que les conditions du concours n'en disposent pas autrement, la personne qui a annoncé le concours public acquiert le droit de préemption de conclure avec l'auteur de l'œuvre primée la sentence stipulée, avec le paiement d'une rémunération appropriée pour cela (article 1060 du Code civil de la Fédération de Russie).

Dans ce cas, la personne qui a annoncé le concours public est tenue de restituer aux participants du concours les œuvres qui n'ont pas été récompensées, sauf disposition contraire de l'annonce du concours et ne résultant pas de la nature de l'œuvre effectuée (article 1061 du Code civil de la Fédération de Russie).

Interprétation des notions de concurrence et d'enchère : Vidéo

Le mot « compétition » signifie compétition, compétition, compétition. Cette catégorie est utilisée en droit lorsqu'il est nécessaire d'obtenir le résultat optimal (le meilleur) possible, basé sur le modèle juridique de la concurrence, et a un caractère à la fois intersectoriel et intra-industriel.

La conduite d'un concours implique la compétition, la rivalité des participants, la sélection et la promotion des meilleurs d'entre eux. Cela stimule l'obtention de résultats élevés dans divers domaines d'activité. Le chapitre 57 du Code civil est consacré à un type particulier d'obligations civiles découlant de l'annonce d'un concours public. Sélections compétitives qui sortent du champ de l'objet de la réglementation de droit civil, en particulier, un concours pour pourvoir des postes vacants, dont le gagnant est conclu contrat de travail(contrat), concours pour l'admission des citoyens à les établissements d'enseignement, concours pour les Prix d'Etat.

L'annonce d'un appel d'offres est une opération unilatérale (clause 2 de l'article 154 du Code civil). Dans le même temps, une obligation d'appel d'offres naît si certains faits juridiques suivent son annonce, incl. actions des personnes souhaitant participer au concours. De plus, au moment de l'annonce du concours, on ne sait pas s'il y aura un ensemble de faits nécessaires. Le caractère conditionnel est inhérent à tout appel d'offres public, exprime l'essence même de cette opération, et ne dépend pas de la volonté de l'annonceur de l'appel d'offres. Sans la condition spécifiée, le concours ne peut être annoncé. Cette particularité d'un appel d'offres public ne permet pas de le qualifier d'opération conclue sous condition résolutoire visée au 1° de l'article 157 du Code civil.

Contrairement à la promesse publique d'une récompense prévue au chapitre 56 du Code civil pour avoir commis un certain acte licite, dans un concours public, une récompense est versée pour la meilleure exécution d'un travail ou l'obtention d'autres résultats conformément à la termes du concours. La participation à un concours public d'une seule personne, excluant la possibilité de désigner un gagnant, signifie que le concours n'a pas eu lieu. Le concours est également nul si plusieurs œuvres sont présentées par un même participant.

Un concours public doit viser à atteindre des objectifs socialement utiles. Une promesse publique de récompense peut poursuivre des objectifs purement privés et non illégaux. Un objectif socialement utile est une caractéristique essentielle d'un concours public. A défaut, l'appel d'offres ne satisfait pas à l'exigence de la loi formulée au 2° de l'article 1057, qui entraîne la nullité de la transaction (article 168 du Code civil).

Selon le paragraphe 1 du commentaire. articles, tout sujet de droit civil a le droit de déclarer un concours public, comme entité et citoyen. Si ce organisme à but non lucratif par exemple une fondation ou association publique, alors la règle relative à la capacité juridique spéciale d'une telle organisation doit être respectée : les droits et obligations découlant du concours doivent être conformes aux objectifs de l'activité prévus dans ses documents constitutifs (partie 2, paragraphe 1, article 49 du Code civil).

De nombreux concours publics sont organisés sur décision des autorités pouvoir exécutif et sont financés en tout ou en partie par fonds budgétaires... L'organisation et la tenue de concours dans les domaines pertinents relèvent de la compétence du ministère de la Culture de la Fédération de Russie (paragraphe 5, clause 7 du règlement sur le ministère de la Culture de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie Fédération de Russie du 6 juin 1997 N 679-СЗ RF, 1997, N 24, art. .2762), le ministère des Affaires générales et enseignement professionnel RF (paragraphe 26, clause 5 du règlement sur le ministère de l'Enseignement général et professionnel de la Fédération de Russie, approuvé par le décret gouvernemental RF du 5 avril 1997 N 395 - SZ RF, 1997, N 15, article 1796). Dans certains cas, l'organisme public approuve le règlement sur le concours, selon lequel le concours est organisé une fois ou régulièrement (voir, par exemple, le règlement sur le concours panrusse pour le titre "La ville la plus confortable de Russie", approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 1997 n° 922 - SZ RF, 1997, N 30, article 3660 ; Règlement temporaire sur l'organisation de concours pour les subventions dans le système du Comité d'État de la Fédération de Russie pour l'enseignement supérieur, approuvé par arrêté du Comité d'État de la Fédération de Russie pour l'enseignement supérieur du 30 avril 1993 N 5 - Bulletin du Comité d'État pour l'enseignement supérieur de la Fédération de Russie, 1993, N 7, p. 7).

En termes de gamme de participants, les concours publics ouverts et fermés sont distingués.

Toutes les personnes intéressées sont invitées à participer au concours public ouvert au moyen d'annonces dans les médias. Les médias de masse au sens de l'article 2 de la loi de la Fédération de Russie du 27 décembre 1991 "Sur les médias de masse" (Vedomosti RF, 1992, N 7, art. 300) désigne une publication imprimée périodique ayant un titre permanent, numéro actuel et est publié au moins une fois par an, un programme de radio, de télévision, de vidéo, de film d'actualités qui a un titre permanent et est publié (à l'antenne) au moins une fois par an, une autre forme de diffusion périodique d'informations de masse. En cas de violation de la procédure d'annonce d'un appel d'offres public ouvert, il est alors considéré que la transaction n'a pas été réalisée.

Le cercle des personnes auxquelles s'adresse une invitation à participer à un concours général n'est presque jamais totalement indéfini. La nature même de la tâche du concours (dans les concours d'artistes de cirque, de chanteurs d'opéra, de théâtre, etc.), le niveau territorial du concours (tout russe, régional, urbain, etc.) fixent le cadre de sa participation. Mais en même temps, l'invitation n'est pas personnelle, elle s'adresse à telle ou telle catégorie de personnes.

Le cercle des participants à un concours général peut être limité par la pré-qualification des personnes souhaitant participer au concours. Dans ce cas, ses participants sont des personnes préalablement sélectionnées (admises à participer) par l'organisateur du concours ou des personnes agissant en son nom. Les exigences relatives à la sélection préliminaire peuvent être énoncées dans l'annonce d'un appel d'offres public ouvert. Les publicités indiquent souvent que ces exigences sont contenues dans une documentation spéciale, avec laquelle toute personne ayant l'intention de participer au concours a le droit de se familiariser.

L'une des conditions d'un concours public est le déroulement de plusieurs tours (étapes). Seules les personnes sélectionnées sur la base des résultats du tour précédent peuvent participer au tour suivant, et le vainqueur du concours n'est déterminé qu'au tour final.

Explication de l'Assemblée plénière de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie (article 13 de la résolution du 2 décembre 1993 n ° 32 "Sur certaines questions de la pratique de résolution des différends liés à l'application de la législation sur la privatisation des entreprises" - Bulletin de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie, 1994, n ° 2, p. 54) que le refus illégal de participer à l'appel d'offres peut servir de base pour reconnaître les résultats de l'appel d'offres comme invalides au procès de la personne qui s'est vu refuser la participation à l'appel d'offres, fait référence à l'enchère, mais est également importante pour l'appel d'offres public. Le motif d'annulation judiciaire des résultats d'un concours public ouvert peut également être le non-respect de la sélection préalable des conditions de sa tenue, annoncée par l'organisateur du concours, si les violations sont susceptibles d'affecter la détermination du gagnant.

Un appel d'offres public est considéré comme clos lorsqu'une offre d'y participer est adressée à un certain cercle, personnes (propositions personnelles) à la discrétion de l'annonceur de l'appel d'offres. Les critères selon lesquels la personne qui annonce le concours est guidée peuvent être complètement arbitraires et non divulgués. Le mode d'annonce d'un concours public fermé est choisi par son organisateur.

La clause 4 de l'article 1057 établit le contenu obligatoire de l'annonce d'un appel d'offres public. L'organisateur du concours a le droit d'inclure d'autres conditions (facultatives) dans l'annonce de sa tenue.

Un des conditions nécessaires- la procédure d'évaluation des résultats des travaux ou autres réalisations. Qui déterminera le gagnant du concours - la commission du concours (jury), l'organisateur lui-même, la personne autorisée par lui - un élément important de cette procédure. En règle générale, le gagnant est déterminé par le comité du concours, dont la composition est généralement annoncée à l'avance. Le Code civil n'établit pas d'interdiction d'entrée dans la commission des participants au concours, néanmoins, il est observé, ce qui est dicté par des normes éthiques.

Les conditions obligatoires du concours sont également la forme et le montant de la récompense payable au gagnant. Si la récompense est fournie sous la forme d'une récompense monétaire, souvent appelée prime, alors sa monnaie doit être conforme à l'article 317 du Code civil. Il n'est pas exclu que la rémunération puisse être déterminée d'un montant qui est un multiple du salaire minimum établi au moment de l'annonce d'un concours public, ou de l'adoption d'une décision sur le versement d'une récompense, ou à un autre moment précisé à l'annonce du concours.

Une récompense sous une forme différente (non pécuniaire) doit faire référence au nombre de chiffres d'affaires d'objets susceptibles de droits civils (articles 128, 129 du Code civil). Le titre ("lauréat", " meilleur spécialiste"etc.), diplôme, certificat, fanion, insigne, etc. Si l'annonce du concours n'apporte qu'une telle confirmation de la victoire, alors il n'y a pas d'obligation civile.

Les conditions du concours peuvent prévoir le versement de prix de taille et de forme différentes à plusieurs lauréats, ainsi que le partage d'un prix entre eux.

L'absence dans l'annonce de l'une des conditions nécessaires énumérées à l'article 4 du commentaire. article signifie que le concours n'a pas été annoncé, c'est-à-dire la transaction n'est pas terminée. La personne dont émane l'annonce, ainsi que les participants à un tel concours, n'ont pas d'obligations et n'ont aucun droit sur la base de la transaction.

La clause 5 de l'article 1057 résout la question de la relation entre les règles du chapitre 57 et les articles 447 à 449 du code civil, qui régissent la conclusion d'un accord lors d'une vente aux enchères tenue sous forme de concours. Avis d'appel d'offres le base concurrentielle, comme l'annonce d'une offre publique, est une opération unilatérale, l'émergence de droits et d'obligations, selon laquelle elle dépend de la survenance d'une condition - la participation à l'enchère sous forme d'offre pour au moins deux personnes et la choix du meilleur d'entre eux (qui a proposé De meilleures conditions) conformément aux conditions préalablement annoncées de l'organisateur de la vente aux enchères (article 447 du Code civil.). Toutefois, l'obligation de l'organisateur de l'enchère, qu'il doit remplir en faveur de la personne qui a remporté l'enchère, diffère de l'obligation de la personne qui a annoncé le concours public prévue au 1° de l'article 1057 du code civil.

L'organisateur de la vente aux enchères, agissant pour son propre compte ou pour le compte du propriétaire de la chose (le propriétaire droits de propriété), est obligé de signer un protocole sur les résultats de l'enchère avec la personne qui a remporté l'enchère, ou d'établir un protocole avec lui sur la conclusion de l'accord principal à l'avenir - dans le délai stipulé après la signature du protocole . Dans le second cas, aux clauses 2, 5, article 448 du Code civil, le droit de la personne qui a remporté l'enchère de conclure un accord est appelé l'objet de l'enchère. Le type d'obligation qui incombe à l'organisateur de la vente aux enchères et le contrat spécifique qui doit être conclu avec l'adjudicataire sont établis dans l'avis de vente aux enchères.

Une personne qui a annoncé un concours public est obligée de payer au gagnant du concours une récompense monétaire ou de lui remettre un autre prix.

L'obligation de conclure un accord avec le gagnant d'un appel d'offres public n'existe que si elle est prévue comme condition dans l'annonce de l'offre, tandis que les offres, étant l'un des modes de conclusion des accords, sans obligation correspondante perdent leur sens, ils sont inutiles.

Lorsqu'on compare un appel d'offres public et un appel d'offres sous forme d'appel d'offres, on constate également une différence dans leur orientation cible. En règle générale, la conclusion d'un contrat de droit civil est responsable intérêt public ou, du moins, ne devrait pas les contredire (article 10 du code civil). Dans le même temps, lors de la conclusion d'un contrat lors d'une enchère, la forme concurrentielle sert directement à sélectionner la contrepartie la plus appropriée, c'est-à-dire. vise à satisfaire les intérêts du propriétaire de la chose ou du propriétaire du droit de propriété et pas nécessairement à la réalisation d'objectifs socialement utiles. Le concours public devrait viser directement à atteindre ces objectifs, ce qui a été souligné plus haut (paragraphe 2 de l'article de commentaire).

Les règles régissant les appels d'offres et les appels d'offres publics ne coïncident pas dans une large mesure. Ainsi, un cercle restreint de personnes peut être organisateur d'une offre sous forme de concours ; la personne qui a remporté l'appel d'offres n'est déterminée que par la commission d'appel d'offres ; le gagnant de l'enchère sous forme de concours est la personne qui a offert les meilleures conditions (article 447 du code civil). Dans l'article 448, d'une manière différente de l'article 1058 du Code civil, le délai admissible pour le refus de tenir des enchères ouvertes est déterminé, l'organisateur est tenu d'indemniser les participants aux enchères ouvertes pour les dommages réels s'ils refusent de procéder à des enchères en violation de la période spécifiée, et aux participants aux enchères fermées - quelle que soit la période de refus. Pour les questions sur le moment de l'avis d'enchère, la possibilité et le délai pour l'organisateur de l'enchère sous forme d'offre ouverte de refuser de la tenir dans les clauses 2, 3 de l'article 448, l'action est admise et. d'autres règles qui peuvent être prévues par la loi. En ce qui concerne la recevabilité et le délai de refus de tenir un appel d'offres, l'organisateur d'un appel d'offres ouvert a le droit de prévoir dans l'avis d'appel d'offres des dispositions autres que celles contenues dans le Code civil ou une autre loi.

De plus, dans les articles 448, 449 du Code civil, sont résolues des questions qui ne sont pas du tout réglées au chapitre 57 : l'article 448 prévoit un délai de préavis pour une offre, une indication obligatoire du terme pour conclure un accord dans un avis d'une enchère, une obligation pour les enchérisseurs de verser un acompte, la signature par le gagnant et par l'organisateur de l'enchère du protocole sur leurs résultats, et à l'article 449 - la nullité du contrat du fait de l'invalidation de l'enchère .

Un conflit entre les normes des articles 447 à 449 et les règles du chapitre 57 survient lorsqu'une personne qui a annoncé un concours public est obligée de conclure un accord avec le gagnant du concours. En cas de conflit, les règles des articles 447 à 449 prévalent.

Il semble cependant que la règle de la clause 4 de l'article 448 relative à la compensation du dépôt effectué par le participant qui a remporté l'enchère avec l'exécution de l'obligation au titre de la convention conclue soit applicable si l'obligation prévoit le paiement, par exemple, en vertu le contrat d'achat et de vente (clause 1 de l'art. 454 GK), le bail (article 606 GK), mais non applicable dans les autres cas.

En revanche, la disposition de l'alinéa 5 de l'article 447 sur la non-validité des offres sous forme d'offre, à laquelle une seule personne a participé, est applicable à toute offre, quel qu'en soit l'objet.

L'appel d'offres sous forme de concours est stipulé par un certain nombre d'actes juridiques réglementaires : la loi sur la privatisation. Loi sur les faillites, Règlement sur l'organisation des achats de biens, travaux et services pour l'état a besoin, approuvé Par décret du Président de la Fédération de Russie du 8 avril 1997 N 305 (SZ RF, 1997, N 15, article 1756), etc. Leur liste est donnée dans le commentaire de l'article 447 du Code civil (Commentaire sur la Code civil de la Fédération de Russie, première partie (énumérée) M., 1997, p. 718-724).

Concours public est une sorte de promesse publique de récompense. Une personne qui a annoncé publiquement le paiement d'une rémunération monétaire ou la délivrance d'un autre prix (paiement d'un prix) pour la meilleure exécution d'un travail ou l'obtention d'autres résultats (l'organisateur) doit payer (délivrer) le prix stipulé au celui qui, conformément aux conditions du concours, est reconnu comme son gagnant. Le concours public doit viser à atteindre des objectifs socialement utiles.

Par les organisateurs du concours il peut y avoir des personnes morales et (ou) des personnes physiques, ainsi que des organes de l'État et des organes d'autonomie locale. Cercle de participants la concurrence publique n'est pas non plus limitée.

Types de concours publics : ouvert - lorsque l'offre de l'organisateur du concours de participer à celui-ci est adressée à tous par voie d'annonce dans la presse ou dans d'autres médias ; fermé - lorsqu'une offre de participation à un concours est envoyée à un certain cercle de personnes au choix de l'organisateur du concours.

La forme il peut y avoir n'importe quelle annonce d'un concours public.

Conditions à inclure dans l'annonce du concours, sont divisés en obligatoires et facultatifs.

À conditions obligatoires inclure : des informations sur l'essence de la mission (objet du concours) ; date limite pour la tâche; la procédure de présentation des œuvres ou autres réalisations ; lieu de présentation de l'œuvre; critère, procédure et durée d'évaluation comparative des travaux; montant de la rémunération (prime); la procédure et le délai de proclamation des résultats du concours.

Les conditions facultatives sont indiquées à la libre discrétion de l'organisateur du concours, et leur nombre et leur nature dépendent des spécificités du concours.

Modifications des conditions et annulation du concours public : la personne qui a annoncé un concours public n'a le droit de modifier ses conditions ou d'annuler le concours que dans la première moitié du délai fixé pour la soumission des œuvres ; la notification des modifications des conditions ou l'annulation du concours doit être faite de la même manière que le concours a été annoncé ; la personne qui a annoncé le concours doit rembourser les frais engagés par toute personne, cat. terminé les travaux prévus dans l'annonce avant qu'il ne prenne ou aurait dû prendre connaissance du changement des conditions du concours et de son annulation ; la personne qui a annoncé le concours est libérée de l'obligation de rembourser les frais s'il prouve que le travail spécifié n'a pas été exécuté dans le cadre du concours, notamment avant l'annonce du concours, ou n'a sciemment pas respecté les conditions du concours .

Les œuvres du concours non primées doivent être restituées par l'organisateur du concours aux participants dès la proclamation des résultats. Le non-respect de cette obligation donne aux participants au concours le droit d'exiger la restitution de leurs œuvres, et en cas de perte ou de dommage - une indemnisation pour les pertes.

Une personne qui a annoncé publiquement le paiement d'une rémunération monétaire ou la délivrance d'une autre récompense (paiement d'une récompense) pour la meilleure exécution d'un travail ou l'obtention d'autres résultats (concours public) doit payer (délivrer) une récompense stipulée au celui qui, conformément aux conditions du concours, est reconnu comme son gagnant. Cet accord est régi par le ch. 57 du Code civil de la Fédération de Russie. L'objet d'un concours public est la meilleure exécution d'un travail ou l'obtention d'autres résultats. Un appel d'offres public, qui, contrairement aux appels d'offres, se termine par le paiement d'une adjudication, peut également comporter une obligation de conclure un accord avec le lauréat de l'appel d'offres. Types de concours publics : a) ouvert - l'organisateur ne peut refuser à personne d'accepter les œuvres soumises ou d'évaluer les résultats obtenus. Ceci n'exclut pas le droit de l'organisateur du concours public de procéder à une pré-qualification sous forme de sélection parmi les candidats ; b) fermé - un concours public auquel l'organisateur envoie une offre de participation à un certain cercle de personnes de son choix.

Les droits et obligations des parties dans un appel d'offres public. La personne qui a annoncé le concours public a le droit non seulement de refuser d'organiser le concours, comme prévu au paragraphe 3 de l'art. 448 du Code civil de la Fédération de Russie, mais aussi de modifier ses conditions (clause 1 de l'article 1058 du Code civil de la Fédération de Russie). Les deux, dans le cadre d'un concours public, seulement avant l'expiration de la moitié du délai qui a été fixé dans l'avis de dépôt de l'œuvre ; en outre, il est nécessaire de procéder à une telle notification par tous les moyens de la même manière qu'un concours public a été annoncé à un moment donné. Toute personne qui a effectué le travail nommé dans l'annonce avant qu'elle ne prenne ou aurait dû prendre connaissance de l'annulation ou de la modification des conditions du concours, a le droit d'exiger le remboursement des dépenses qu'elle a engagées jusqu'au moment spécifié. Les dépenses sont considérées comme engagées dans le cadre du concours et conformément à ses conditions, sauf si la personne qui a annoncé le concours public prouve le contraire (notamment, que l'œuvre a été réalisée en dehors d'un tel concours ou ne respecte pas sciemment les ses conditions). Si l'annonceur du concours a annulé ou modifié ses conditions en violation de la procédure ou des conditions établies, il est tenu de payer une récompense à toute personne ayant effectué le travail conformément aux conditions du concours. La personne qui a annoncé un concours public pour meilleur morceau la science, la littérature et l'art, a le droit préférentiel de conclure avec l'auteur d'une œuvre qui a reçu une récompense stipulée, un accord sur l'utilisation de l'œuvre avec paiement d'une certaine rémunération à l'auteur.