Avantages pour le paiement des droits de douane, types et procédure d'obtention. Exonération des droits de douane : motifs, documents

26.08.2011

Exonération du paiement des droits de douane

A établi la procédure d'application de l'exonération des droits de douane lors de l'importation de certaines catégories de marchandises dans le territoire douanier unique Union douanière. Les catégories de marchandises pouvant être importées sans payer de droits de douane à l'importation ont été définies dès 2008, mais pour certaines marchandises, il a fallu développer un mécanisme supplémentaire pour appliquer un tel avantage.

Le 18 août 2011, la Commission de l'Union douanière a publié la Décision n° 728 du 15 juillet 2011 (ci-après dénommée la Décision), qui a approuvé la Procédure d'application de l'exonération des droits de douane lors de l'importation de certaines catégories de marchandises sur le territoire douanier commun. de l'union douanière (ci-après dénommée "la procédure").

Rappelons que l'accord "sur le règlement du tarif douanier unifié" (ci-après dénommé l'accord) définit les marchandises dont l'importation dans l'union douanière (ci-après dénommée l'Union douanière) ne nécessite pas le paiement de droits de douane. Outre les avantages énumérés à l'art. 5 et alinéa 1 de l'art. 6 de l'Accord, les États membres de l'UD appliquent les préférences tarifaires établies par la Décision de la Commission de l'Union douanière du 27 novembre 2009 N 130 (ci-après - Décision du CCC N 130). Cependant, il n'était pas tout à fait clair quels sont les motifs d'exonération des droits de douane et quels documents sont requis à cet effet. L'ordonnance, inscrite dans la décision, vise à éliminer cette lacune de la législation douanière. Nous notons les principales dispositions de l'ordonnance.

Ainsi, il n'est pas tenu de payer des droits de douane pour les marchandises importées de pays tiers en tant qu'apport d'un fondateur étranger au capital (actions) autorisé (fonds) dans les délais fixés par les documents constitutifs pour la constitution de ce capital. Si la procédure et les conditions d'une telle exonération ne sont pas établies par la législation du pays de l'union douanière, le privilège tarifaire est accordé pour les marchandises (à l'exception des marchandises soumises à accise) qui figurent parmi les principales fonds de production. Pour bénéficier d'un avantage, il est nécessaire de soumettre à la douane le mémorandum d'association et (ou) la charte, qui indique la taille, la composition, les conditions et la procédure d'apport à capital autorisé. Si par la suite ces biens sont transférés à la propriété ou à l'utilisation temporaire de tiers, et également si le fondateur étranger quitte les fondateurs de l'organisation, les droits de douane devront être payés.

De plus, sans payer de droits de douane, vous pouvez importer des marchandises dans l'union douanière dans le cadre de la coopération internationale dans le domaine de la recherche et de l'utilisation Cosmos, y compris la fourniture de services de lancement d'engins spatiaux. Dans le même temps, il est nécessaire de présenter des documents confirmant la destination de ces marchandises, délivrés par l'organisme agréé dans le domaine des activités spatiales. Toutefois, si ces marchandises sont vendues ou transférées à des personnes ne participant pas à l'exploration et à l'utilisation de l'espace extra-atmosphérique, des droits de douane devront être acquittés.

Les produits de la mer des navires des pays de l'Union douanière, ainsi que les navires loués par des personnes morales et physiques des États de l'Union douanière, sont importés en franchise de droits sur présentation de :

• un document confirmant le droit de propriété ou de location (affrètement) des navires ;
• document d'autorisation donnant droit à la pêche en mer.

L'application des privilèges tarifaires en matière de devises et de titres s'effectue conformément à la législation des États de l'Union douanière.

En tant qu'aide gratuite, à des fins caritatives via des pays tiers, organisations internationales, les gouvernements, les marchandises peuvent être importées sans paiement de droits sur présentation aux douanes d'un document confirmant leur destination. Ce document doit être établi sous la forme du pays de l'union douanière dont l'autorité douanière a accepté la déclaration de marchandises. La décision établit également quels documents doivent être présentés pour bénéficier des avantages, si la législation de l'État de l'Union douanière ne définit pas les exigences d'un document confirmant la destination de ces marchandises. Ces biens, ainsi que les biens importés dans le cadre de l'aide humanitaire, ne peuvent être utilisés que par des destinataires spécifiques. Ils ne peuvent être cédés à des tiers (ne participant pas au projet ou au programme d'aide), vendus ou loués. Veuillez noter que cette remise ne s'applique pas aux produits suivants :

• accissible (sauf voitures spécialement conçu à des fins médicales);
• importé à des fins caritatives contrats de commerce extérieur prévoyant le paiement de ces biens par des personnes morales et (ou) des personnes physiques des États de l'Union douanière.

En plus de ceux déjà répertoriés, les navires flottants qui sont enregistrés dans les registres internationaux pertinents peuvent être importés dans l'Union douanière sans payer de droits de douane. Pour ce faire, vous devez soumettre à la douane :

• les certificats d'immatriculation du navire au registre international des navires ;
• autres documents (documents de paiement) établis par la législation de l'État de l'Union douanière.

Si ces documents ne sont pas disponibles, ces navires peuvent être importés en franchise de droits s'il existe une obligation écrite de présenter les documents énumérés dans les 45 jours à compter de la date d'enregistrement de la déclaration de marchandises.

Après l'achèvement des 7e Jeux asiatiques d'hiver de 2011 à Astana et Almaty, ainsi que du Championnat du monde de hockey sur glace de 2014 à Minsk, les marchandises importées en franchise de droits pour ces compétitions acquièrent le statut de marchandises CU. En même temps, il est important que ces biens soient utilisés aux fins de la tenue de ces compétitions. Les marchandises non utilisées mais importées pour ces manifestations sportives conservent le statut de marchandises étrangères.

L'exonération du paiement des droits est possible pour les navires de la flotte de pêche battant pavillon de tout État de l'Union douanière, pour lesquels des réparations importantes et (ou) une modernisation ont été effectuées en dehors du pays de l'Union douanière. Cette exonération intervient dans les cas suivants :
- les navires étaient précédemment utilisés sur le territoire de l'Union Douanière et ont été sortis de ce territoire pour révision et (ou) modernisation, achevée avant le 1er septembre 2008 ;
- les documents confirmant les opérations spécifiées (documents de paiement, contrat de prestation de services de réparation navale) ont été présentés lors de la déclaration en douane.

Les moteurs d'aéronefs, les pièces détachées et les équipements nécessaires à la réparation et à l'entretien des avions civils de transport de passagers sont importés en franchise de droits de douane, à condition que le déclarant déclare leur destination.
Nous notons également que les marchandises énumérées dans les paragraphes. 1, 3, 7 p.1 art. 6 de l'Accord sont exonérés du paiement des droits de douane selon les modalités prescrites par le Code des douanes de l'Union douanière. En outre, les marchandises spécifiées dans les paragraphes. 7.1.1, 7.1.2, 7.1.4, 7.1.8, 7.1.9, 7.1.12, 7.1.13, 7.1.14, 7.1.16 et 7.3 p. 7 de la décision CCC n° 130.

Les biens à usage personnel importés par des particuliers (à l'exception de ceux interdits à l'importation) sont exonérés de droits conformément à un accord international entre les pays de l'Union douanière.

En outre, la décision a modifié la décision n ° 130 du CCC - en particulier ses paragraphes. 7.1.3 et 7.1.5.

Les documents:
Décision de la Commission de l'Union douanière du 15 juillet 2011 N 728 "relative à la procédure d'application de l'exonération des droits de douane lors de l'importation de certaines catégories de marchandises sur le territoire douanier commun de l'Union douanière".

Accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie, le gouvernement de la République du Bélarus et le gouvernement de la République du Kazakhstan du 25.01.2008 "sur la réglementation douanière et tarifaire unifiée".

Décision de la Commission de l'Union douanière du 27.11.2009 N 130 "relative à la réglementation douanière et tarifaire unifiée de l'union douanière de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan et Fédération Russe".

La liste des marchandises importées dans l'union douanière dans le cadre de la coopération internationale dans le domaine de l'exploration et de l'utilisation de l'espace extra-atmosphérique (établie par la décision de la Commission de l'union douanière du 22 juin 2011 N 727 "portant modification de la décision de la Commission de l'Union douanière du 27 novembre 2009 N 130 "Sur un règlement tarifaire unifié de l'Union douanière de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie").

Voir l'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie, le gouvernement de la République du Bélarus et le gouvernement de la République du Kazakhstan du 18/06/2010 "Sur la procédure de déplacement personnes biens à usage personnel par frontière douanière l'union douanière et les opérations douanières liées à leur mainlevée.

Certains Russes peuvent bénéficier de droits spéciaux lorsqu'ils traversent la frontière de la Fédération de Russie. Les citoyens peuvent être totalement ou partiellement exonérés du paiement des droits de douane, des taxes et des redevances, et ils peuvent également bénéficier de taux tarifaires réduits.

Nous vous dirons quels sont les avantages en vigueur au Service des Douanes en 2018.

Types d'avantages pour le paiement des droits de douane en 2018 en Russie

Considérez plusieurs catégories d'avantages et indiquez sous quelles formes ils sont exprimés.

1. Avantages lors du passage de la frontière

Il y a des avantages pour les individus et entités juridiques. Ils peuvent être différents et dépendent du pays de destination - le point où les marchandises ou les choses sont livrées.

Fondamentalement, les douanes répartissent les avantages liés au paiement des droits de douane, sous la forme de :

1. Exonération totale du paiement de la redevance.
2. Frais réduits.
3. Remboursements après ajustement et vérification que les frais ont été payés correctement.

Remarquer que des concessions peuvent également être introduites dans le dédouanement des marchandises. La plupart des avantages sont accordés aux Russes voyageant dans les pays de la CEI.

2. Préférences tarifaires

Lors du franchissement de la frontière de la Fédération de Russie, les préférences sont accordées aux personnes morales qui effectuent activité entrepreneuriale dans les États avec lesquels la Russie a signé un accord interétatique bilatéral.

Les préférences peuvent être exprimées en :

1. Abolition complète du paiement des redevances.
2. Frais réduits.

Les prestations sont agréées par la loi du niveau fédéral « Sur le tarif douanier » sous les numéros 5003-1. Il a été adopté le 21 mai 1993, mais est revu et révisé annuellement.

3. Avantages pour ceux qui déménagent en Russie

Un certain nombre d'indulgences ne sont accordées qu'aux compatriotes, y compris les réfugiés. Les avantages seront valables pour tous les États de l'union douanière.

Les relaxations sont exprimées sous la forme suppression du paiement des droits pour le transport des effets personnels.

Les conditions suivantes doivent être remplies pour que les frais soient entièrement annulés :

1. Si les choses ont été émises avant que le citoyen ne reçoive le statut approprié.
2. Le déménagement a été effectué avant la date prévue.

Lorsqu'un citoyen essaie déménager à nouveau en Russie(c'est-à-dire qu'il est retourné à l'étranger, après avoir été en Russie, puis traverse à nouveau la frontière de la Fédération de Russie), alors il ne paie pas les frais pour les effets personnels.

La valeur des objets transportés pour la deuxième fois ne doit pas dépasser 5 000 euros. S'il est plus élevé, vous devrez alors payer une certaine redevance.

Mais si les choses sont transportées par un travailleur spécialement engagé, alors il ne peut transporter que des choses dont le coût ne dépassera pas 1 000 euros et le poids total doit être inférieur à 31 kg. Pour les autres biens et choses, vous devrez payer des frais.

Types de marchandises importées en Russie en 2018, entièrement exonérées de droits de douane, de TVA et d'accise

Considérez quels groupes de marchandises sont soumis à des avantages pour lesquels vous ne pouvez pas payer de droits de douane, de taxes ou d'accises.

1. Allègement fiscal

Des frais de transport de marchandises, de fret peuvent être facturés lors de l'exportation ou de l'importation.

Les plus courants sont importés. Ces droits sont payés par les personnes morales qui transportent des produits manufacturés à l'étranger.

Et les frais d'exportation sont très rares. Souvent, ils sont introduits afin de protéger le fabricant russe de la concurrence.

Nous énumérons les marchandises qui ne sont pas soumises à des droits :

1. Objets personnels.
2. Devise.
3. Produits de l'industrie maritime, si elle a été obtenue par les Russes.
4. Aide humanitaire.
5. Biens caritatifs pour le gouvernement, les organisations internationales, les États.
6. Marchandises en transit et leasing.
7. Marchandises transportées par des particuliers qui ne sont pas destinées à des activités industrielles ou autres activités commerciales.
8. Produits utilisés pour les travaux de technique incendie.
9. Bagages en tout volume appartenant aux exécuteurs des programmes sociaux et économiques.
10. Périodiques et livres liés à l'éducation, à la science et à la culture, importés par les éditeurs de médias et les maisons d'édition.
11. Papier, supports et supports d'impression, supports audio et vidéo, équipements technologiques et d'ingénierie pouvant être transportés par les médias, maisons d'édition, agences de presse, sociétés de télévision et de radio, imprimeries.
12. Les véhicules affectés au transport international de marchandises, de bagages et de passagers, ainsi que les fournitures et équipements matériels et techniques, le carburant, la nourriture et les autres biens nécessaires à leur fonctionnement normal en cours de route, aux escales intermédiaires ou acquis à l'étranger dans le cadre du élimination d'un accident (panne) de données Véhicule.

Les avantages sont prévus par la loi de la Fédération de Russie "sur le tarif douanier" sous le numéro 5003-1, du 21 mai 1993 en nouvelle édition, et l'article 131 de la loi fédérale n° 311.

2. Exonérations de TVA

Au paragraphe 150 du Code fiscal de la Fédération de Russie, il est Liste complète marchandises qui ne sont pas soumises à la taxe sur la valeur ajoutée.

Nous en énumérons quelques-uns :

1. Produits fournis à la Russie sous forme d'assistance gratuite.
2. Matériel médical, biens d'orthopédie et de prothèse, ou matériaux pour leur production.
3. Equipement pour handicapés.
4. Verres, montures et verres, ou matériaux pour leur fabrication.
5. Matières premières pour la création de médicaments anti-infectieux médicinaux.
6. Biens du patrimoine culturel et populaire national de Russie achetés ou reçus gratuitement ou autrement par les autorités étatiques et locales.
7. Livres et autres imprimés destinés aux musées et aux bibliothèques.
8. Enregistrements cinématographiques importés à des fins non économiques (éducatives) par des institutions sans but lucratif.
9. Diamants naturels qui ne sont pas traités.
10. Un équipement unique qui n'est pas produit dans la Fédération de Russie.
11. Marchandises nécessaires à l'usage officiel et personnel des bureaux de représentation étrangers en Russie, de leurs employés et des membres de leur famille.

Ces biens et d'autres ne sont pas assujettis à la TVA.

3. Exonération des droits d'accise

Une telle taxe est nécessaire pour limiter les échanges entre les pays, ou pour réduire la consommation d'alcool ou de produits du tabac.

Vous ne pouvez pas payer de taxe d'accise pour les produits suivants :

1. Marchandises importées en Russie pour une utilisation ultérieure dans les zones portuaires.
2. fret humanitaire.
3. Bagages personnels des diplomates.
4. Tous les effets personnels dont la valeur est inférieure à 100 euros.
5. Marchandises et choses que le déclarant a refusées à la frontière.
6. Produits donnés à la municipalité ou refusés par les bénéficiaires au profit de la Fédération de Russie.

Peu importe que les marchandises aient été exportées ou importées - une taxe d'accise sera fixée ou annulée.

Privilèges pour les droits et taxes de douane, selon le coût des marchandises importées, le pays d'origine, le but de l'importation, le régime douanier

Des avantages peuvent être fixés sur les frais de douane, en fonction d'autres critères que nous n'avons pas mentionnés ci-dessus.

Nous vous dirons quelles sont les préférences et ce qui les affecte.

1. Coût des produits importés

Les articles à usage personnel ne seront pas taxés. Leur prix total ne doit pas dépasser 1 500 roubles., et le poids ne doit pas dépasser 50 kg.

Au cas où quand Service des douanes traversé par les transports aériens, le coût des choses ne doit pas dépasser 10 000 euros.

Le transport routier et les autres moyens de transport sont exclus. Ils sont soumis à une taxe spéciale.

2. Pays d'origine

Les prestations sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie. Ils peuvent se traduire par la suppression complète du droit - ou par un taux tarifaire réduit.

Les privilèges douaniers s'appliquent en 2018 aux pays ayant des zones de libre-échange existantes, ou aux États dans lesquels il est prévu de créer de tels territoires.

Il existe également un contingent sous la forme d'un taux de droit de douane réduit. Le contingent s'applique aux pays en développement pour l'importation de produits agricoles. Pour une partie des marchandises incluses dans la limite, le fournisseur paiera une redevance réduite, et pour la partie des produits non incluse dans la limite, vous devrez payer la redevance standard. Le privilège est établi par la Commission de l'Union douanière.

3. Objet de l'importation de marchandises

En règle générale, les prestations sont fournies:

1. Étrangers.
2. Transporteurs, coursiers et autres professionnels travaillant dans les ambassades, bureaux de représentation en Fédération de Russie.
3. Membres des délégations avec leurs familles.

L'avantage se traduira par la suppression de la taxe d'État et s'appliquera à tous les biens que les citoyens emporteront avec eux.

De plus, l'inspection des articles importés ne sera pas effectuée à la douane.

4. Régime douanier

Les tarifs de rachat fonctionneront selon les régimes suivants :

1. Importation ou admission temporaire. Puisqu'il n'y a pas eu d'importation de marchandises à part entière, le droit peut être annulé en tout ou en partie.
2. Procédure douanière spéciale. Vous pouvez le découvrir dans la décision de la Commission de l'union douanière sous le numéro 329. Le document énumère les produits qui ne sont pas soumis à la redevance.
3. Zone douanière franche. Des privilèges sont accordés pour le paiement des droits et taxes sur les territoires des zones économiques spéciales.
4. Entrepôt gratuit. Lors du stockage de marchandises, certains citoyens peuvent être exemptés du paiement des droits de douane.

Reportez-vous à la nouvelle édition des lois et actes pour vous familiariser avec les règles de taxation douanière en Russie.

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Les organisations et entreprises qui participent à une activité économique étrangère acquièrent des obligations de payer des droits de douane sur la base de la loi fédérale "sur la réglementation douanière". Dans l'article, nous analyserons dans quels cas un sujet d'activité économique étrangère peut être exonéré des droits de douane, quels documents confirment l'exonération des droits de douane pour diverses raisons.

Droits de douane pour les sujets d'activité économique étrangère

La procédure de détermination du cercle des payeurs de droits de douane, le mécanisme de calcul du montant des paiements a été approuvé par les dispositions de la loi fédérale n° 311 du 27 novembre 2010 «sur la réglementation douanière». Selon le document, les payeurs de droits de douane sont des organisations, des entrepreneurs et des particuliers agissant en tant que déclarants lors du déplacement de marchandises à travers la frontière douanière. En outre, des obligations de payer des frais peuvent être appliquées à d'autres personnes ou entités dans les cas prévus par la loi applicable.

Les types de frais de douane peuvent être divisés en 3 groupes : les frais de dédouanement, d'escorte et de stockage des marchandises. Le montant des droits de douane est fixé au niveau législatif et est calculé dans l'ordre suivant :

1. Le montant de la redevance pour dédouanement déterminée sur la base de la valeur en douane des marchandises, conformément à la déclaration. Taille maximum le droit est limité à 100 000 roubles.
2. Lors du calcul des frais de escorte douanière marchandises, le type de transport utilisé pour cette escorte est pris en compte (auto-, transports ferroviaires, navires ou aéronefs), ainsi que la distance parcourue conformément à la procédure de transit douanier national ou international.
3. Des droits de douane sont également facturés si stockage des marchandises dans un entrepôt douanier. Le montant du paiement est déterminé en fonction du poids de la marchandise et de la durée de stockage.

La procédure de calcul des droits de douane est approuvée par l'art. 130 FZ-311.

Exonération du paiement des droits de douane: motifs

Les sujets d'activité économique étrangère peuvent être exonérés du paiement des droits de douane conformément aux dispositions de l'art. 131 FZ-311.

Sur la base du document, les droits pour les opérations douanières ne sont pas facturés si les marchandises importées sur le territoire de la Fédération de Russie :

• classée comme aide gratuite ;
• est un bien culturel ;
• sera utilisé comme objet de démonstration lors d'un événement d'exposition ;
• importés d'un expéditeur à l'adresse d'un destinataire sur la base d'une déclaration en douane, alors que la valeur de ces marchandises ne dépasse pas 200 euros ;
• placés sous le régime du transit douanier.

De plus, les droits de douane ne sont pas soumis à l'importation dans la Fédération de Russie :

• timbres d'accise;
• formulaires de carnets TIR;
• pièces de rechange pour voitures, si elles sont importées avec le véhicule sur la base de l'art. 349 du Code du travail de la Fédération de Russie ;
• échantillons scientifiques;
• marchandises pour compétitions sportives, tournages.

En outre, une exonération des droits de douane est prévue pour les marchandises importées sur le territoire de la zone économique spéciale de la région de Kaliningrad (SEZ).

Dans chacun des cas, la base de l'importation en franchise de droits de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie est un document confirmant le droit pertinent.

Admission temporaire en franchise de marchandises sous CARNET ATA

Les marchandises importées temporairement sur le territoire de la Fédération de Russie sont exonérées de droits de douane sur la base du CARNET ATA, un document qui remplace la déclaration en douane.

L'exonération des droits de douane en vertu du CARNET ATA est possible dans les cas où les marchandises sont importées ou exportées vers / depuis le territoire de la Fédération de Russie et sont :

• exposition de démonstration lors d'expositions;
• matériel professionnel, y compris matériel pour la presse, la cinématographie, la télévision;
• un véhicule spécialement conçu et/ou équipé ;
• échantillon, conteneur, palette, autres matériaux d'emballage utilisés pour réaliser une transaction commerciale.

La présence du CARNET ATA en soi est la base de l'importation et de l'exportation en franchise de droits de marchandises vers la Fédération de Russie. Pour obtenir le CARNET ATA, le sujet d'activité économique à l'étranger doit s'adresser au bureau territorial de la Chambre de Commerce et d'Industrie avec les documents suivants :

• une demande rédigée sur papier à en-tête du demandeur, avec le sceau de l'organisme et la signature du responsable;
• documents statutaires de l'organisation;
• garantie documentaire (POUVOIR DE PROCURATION);
• confirmation de la valeur des marchandises (contrat de vente de marchandises, reçus de vente, reçus, spécifications, etc.);
• une liste générale des biens importés (le formulaire est téléchargeable ici ⇒).

Pour confirmer le droit de recevoir CARNET ATA, le demandeur doit fournir des documents sur l'importation / exportation temporaire de marchandises :

• invitation de l'hôte à l'exposition ;
• documents sur le tournage d'un film ou d'une télévision à venir (par exemple, un certificat d'une société de télévision et de radio);
• contrat et cahier des charges pour l'import/export d'échantillons de produits.

L'organe territorial de la Chambre de Commerce et d'Industrie délivre le CARNET ATA de manière accélérée. Carnet ATA délivré en en temps voulu et communiquée à l'autorité de contrôle douanier, constitue la base de l'exonération des droits de douane de l'objet d'une activité économique étrangère.

Introduction

2 Exonération totale et conditionnelle des droits de douane et taxes

Conclusion

Introduction

Dans ce travail de contrôle, nous aborderons la question de l'exonération totale ou partielle des droits de douane et tout ce qui s'y rapporte. Ce sujet est très pertinent et intéressant, car dans Ces derniers temps Le domaine des relations douanières se développe à un rythme effréné.

Existe un grand nombre de procédures douanières, parmi lesquelles le déclarant peut choisir celle qui sera la mieux adaptée au mouvement de sa cargaison particulière à travers la frontière douanière de l'Union douanière. À bon choix régime douanier, le déclarant peut payer le plus petit montant possible de droits de douane.

L'une des procédures les moins "coûteuses" est la procédure d'admission temporaire de marchandises. Il prévoit une exonération totale, conditionnelle ou partielle des paiements douaniers. Mais pour permettre de placer les marchandises sous cette procédure, il est nécessaire de remplir un certain nombre de conditions inconditionnelles, dont nous parlerons.

Ainsi, l'objet de ce travail est : d'examiner les cas d'exonération totale ou partielle des paiements douaniers lors de la procédure d'importation temporaire de marchandises, ainsi que la procédure de calcul et de paiement des paiements douaniers périodiques.

taxe douanière paiement de l'exonération

Chapitre 1

Admission temporaire (admission) - un régime douanier dans lequel des marchandises étrangères sont utilisées pendant une période déterminée sur le territoire douanier de l'union douanière avec exonération conditionnelle, totale ou partielle, du paiement des droits de douane à l'importation, des taxes et sans l'application de mesures réglementation non tarifaire avec placement ultérieur sous le régime douanier de réexportation.

Conditions de placement des marchandises sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission) :

Le placement de marchandises sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission) est autorisé à condition que les marchandises placées sous ce régime douanier puissent être identifiées lors de leur déclaration en douane ultérieure afin d'accomplir le régime douanier de l'admission temporaire (admission).

L'identification des marchandises n'est pas requise dans les cas où, conformément aux traités internationaux des États membres de l'union douanière, elle est autorisée à remplacer les marchandises importées temporairement.

Il n'est pas permis de placer sous le régime douanier de l'importation temporaire (admission) :

) les produits alimentaires, les boissons, y compris l'alcool, le tabac et les produits du tabac, les matières premières et les produits semi-finis, les matières consommables et les échantillons, à l'exception des cas de leur importation en un seul exemplaire à des fins publicitaires et (ou) de démonstration ou en tant qu'objets d'exposition ou industriels échantillons ;

) déchets, y compris industriels ;

) marchandises interdites à l'importation sur le territoire douanier de l'union douanière.

Sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission) peuvent être placées des marchandises étrangères précédemment placées sous d'autres régimes douaniers, sous réserve des exigences et conditions prévues par le Code des douanes de l'Union douanière.

Restrictions à l'utilisation et à l'élimination des marchandises importées temporairement :

Les marchandises placées sous le régime douanier de l'admission temporaire (ci-après dénommées marchandises importées temporairement) doivent rester dans le même état, à l'exception des modifications dues à l'usure naturelle ou à l'usure naturelle au cours de conditions normales transport (transport), stockage et (ou) utilisation (exploitation).

Il est permis d'effectuer des essais, des études, des essais, des contrôles, de mener des expériences ou des expériences avec des marchandises importées temporairement ou de les utiliser dans le cadre d'essais, d'études, d'essais, de contrôles, d'expériences ou d'expérimentations.

Les marchandises importées temporairement doivent être en la possession et à l'usage effectifs du déclarant.

Le déclarant peut transférer des marchandises importées temporairement en possession et à l'usage d'une autre personne :

) aux fins de leur entretien, réparation (sauf révision et (ou) modernisation), stockage, transport, ainsi qu'à d'autres fins dans les cas déterminés par la législation et (ou) les traités internationaux des États membres de l'union douanière - sans l'autorisation de l'autorité douanière ;

) dans les autres cas - avec l'autorisation de l'autorité douanière.

Afin d'obtenir de l'autorité douanière l'autorisation de transférer des marchandises importées temporairement pour la possession et l'utilisation par d'autres personnes, le déclarant de ces marchandises présente à l'autorité douanière où elles ont été placées sous le régime douanier une demande écrite indiquant le motif du transfert de marchandises importées temporairement à une autre personne et des informations sur ce visage.

Le transfert de marchandises importées temporairement en possession et à l'usage d'autres personnes ne dispense pas le déclarant du régime douanier de l'admission temporaire (admission) du respect des exigences et conditions établies par le présent chapitre, et ne suspend ni ne prolonge la période de importation temporaire.

Il est permis d'utiliser des marchandises importées temporairement qui sont des véhicules en dehors du territoire douanier de l'Union douanière comme véhicules de transport international de la manière prescrite par le chapitre 48 du Code des douanes de l'Union douanière.

Période d'importation temporaire de marchandises

La durée de l'importation temporaire des marchandises est fixée par l'autorité douanière sur la base de la demande du déclarant en fonction des finalités et des circonstances de cette importation et ne peut excéder 2 (deux) ans à compter de la date de placement des marchandises sous le régime douanier de l'importation temporaire. l'importation, sauf les cas prévus à l'article 280 du code des douanes de l'union douanière.

Par déclaration écrite déclarant, la période d'admission temporaire des marchandises peut être prolongée par l'autorité douanière dans le délai spécifié dans la première partie du présent paragraphe ou dans le délai déterminé conformément au paragraphe 2.

Pour certaines catégories de marchandises, en fonction de la finalité de leur importation sur le territoire douanier de l'union douanière, la Commission de l'union douanière peut établir des longues périodes l'admission temporaire au-delà de la période visée à la première partie du paragraphe 1.

Lorsque des marchandises sont placées à plusieurs reprises sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission), y compris lorsque les déclarants de ce régime douanier sont différents visages, la durée totale de l'admission temporaire ne peut excéder la durée visée à la première partie du paragraphe 1 ou la durée déterminée conformément au paragraphe 2.

Achèvement et suspension du régime douanier d'admission temporaire (admission)

L'effet du régime douanier d'admission temporaire (admission) prend fin avant l'expiration de la période d'importation temporaire par le placement des marchandises importées temporairement sous le régime douanier de réexportation dans les formes et dans les conditions prévues par le code des douanes du Union douanière.

Il peut être mis fin au fonctionnement du régime douanier de l'admission temporaire (admission) avant l'expiration du délai d'admission temporaire en plaçant les marchandises importées temporairement sous un autre régime douanier, à l'exception du régime douanier du transit douanier, de la manière et selon les les conditions prévues par le code des douanes de l'union douanière.

Jusqu'à l'expiration de la période d'admission temporaire, le régime douanier de l'admission temporaire (admission) peut être suspendu si les marchandises importées temporairement sont placées sous le régime douanier d'un entrepôt douanier ou sous un autre régime douanier déterminé par décision du Conseil interétatique de la EurAsEC. La procédure de suspension et de reprise du régime douanier de l'admission temporaire (admission) est déterminée par décision du Conseil inter-États de l'EurAsEC.

Les marchandises importées temporairement peuvent être placées sous le régime douanier de réexportation ou sous un autre régime douanier en un ou plusieurs lots.

2 Exonération conditionnelle totale et partielle des droits de douane et taxes

La liste des marchandises importées temporairement en exonération totale et conditionnelle des droits et taxes de douane, ainsi que les conditions de cette exonération, y compris ses délais, sont déterminées conformément aux traités internationaux des États membres de l'union douanière et (ou) aux décisions du le Conseil interétatique de l'EurAsEC.

En cas d'exonération conditionnelle partielle du paiement des droits et taxes de douane à l'importation, pour chaque mois civil complet et incomplet de présence des marchandises sur le territoire douanier de l'Union douanière, 3 (trois) pour cent du montant des droits et taxes de douane à l'importation qui serait due si les marchandises étaient placées sous le régime douanier de la mise à la consommation intérieure le jour de l'enregistrement de la déclaration en douane déposée pour le placement de ces marchandises sous le régime douanier de l'admission temporaire.

La décision de la Commission de l'Union douanière du 14 octobre 2010 N 476 a établi que lors du placement sous le régime douanier pour la mise à la consommation intérieure des véhicules spécifiés au troisième paragraphe de la clause 1 de la décision de la Commission de l'Union douanière de juin 18, 2010 N 331, les pourcentages indiqués dans la première partie du paragraphe 3 de l'article 284 du présent code ne sont pas payés

En cas d'exonération conditionnelle partielle du paiement des droits et taxes de douane à l'importation, le montant des droits et taxes de douane à l'importation doit être acquitté lors du placement des marchandises sous le régime douanier de l'importation temporaire (admission) pendant toute la période établie de validité du présent régime douanier ou périodiquement au choix du déclarant, mais au moins une fois tous les 3 (trois) mois. La fréquence de paiement des montants des droits et taxes de douane à l'importation est déterminée par le déclarant avec l'accord de l'autorité douanière.

Le montant total des droits et taxes de douane à l'importation perçus lors d'une importation temporaire en exonération partielle et conditionnelle du paiement des droits et taxes de douane à l'importation ne doit pas excéder le montant des droits et taxes de douane à l'importation qui seraient dus si les marchandises étaient placées sous le régime douanier pendant mise à la consommation intérieure le jour de l'enregistrement de la déclaration en douane déposée pour le placement de ces marchandises sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission), sans tenir compte des avantages pour le paiement des droits et taxes de douane à l'importation.

A l'issue du régime douanier d'admission temporaire (admission) conformément à l'article 281, paragraphe 1, du code des douanes de l'Union douanière, les montants des droits et taxes de douane à l'importation payés en exonération conditionnelle partielle du paiement des droits et taxes de douane à l'importation ne font pas l'objet d'un remboursement (compensation).

Chapitre 2. Paiement des versements douaniers périodiques

1 Naissance et cessation de l'obligation de payer les droits et taxes de douane à l'importation et le délai de leur paiement en ce qui concerne les marchandises placées (placées) sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission)

L'obligation de payer les droits et taxes de douane à l'importation pour les marchandises placées sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission) naît pour le déclarant à partir du moment où la déclaration en douane est enregistrée par l'autorité douanière.

L'obligation d'acquitter les droits et taxes de douane à l'importation pour les marchandises placées sous le régime douanier de l'admission temporaire est levée par le déclarant :

) à l'issue du régime douanier d'importation temporaire (admission) conformément à l'article 281, paragraphe 1, du code des douanes de l'union douanière, sauf dans le cas où, pendant le déroulement de ce régime, le délai de paiement des droits de douane à l'importation et les impôts sont arrivés ;

) dans les cas établis par l'article 80, paragraphe 2, du code des douanes de l'union douanière.

Droits de douane à l'importation, taxes en cas d'exonération conditionnelle partielle du paiement des droits de douane à l'importation, les taxes sont exigibles dans les délais suivants :

) avant la mainlevée des marchandises conformément au régime douanier de l'admission temporaire (admission), moyennant le paiement de la totalité du montant des droits de douane à l'importation, des taxes exigibles pour la période établie d'admission temporaire, ou du paiement de la première partie du montant des droits de douane à l'importation, des taxes exigibles, en cas de périodicité de ces paiements ;

) avant le début de la période pour laquelle le paiement des droits et taxes de douane à l'importation est effectué, en cas de périodicité de ce paiement ;

) en ce qui concerne les marchandises placées sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission) en utilisant les avantages pour le paiement des droits de douane à l'importation, des taxes liées aux restrictions d'utilisation et (ou) d'écoulement de ces marchandises :

en cas de refus d'utiliser ces privilèges - jusqu'à ce que des modifications soient apportées à la déclaration en douane, conformément à laquelle les marchandises sont placées sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission), en termes de refus d'utiliser les privilèges ;

en cas d'actions avec des biens en violation des restrictions d'utilisation et (ou) d'élimination de ces biens établies dans le cadre de l'utilisation de ces avantages - le premier jour de l'exécution de ces actions, et si ce jour n'est pas établi, le jour de l'enregistrement par l'autorité douanière de la déclaration en douane, conformément à laquelle les marchandises sont placées sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission);

) en cas de violation des conditions dans lesquelles les marchandises ont été placées sous le régime douanier de l'importation temporaire (admission) avec exonération conditionnelle totale du paiement des droits et taxes de douane à l'importation - le jour de l'enregistrement par l'autorité douanière de la déclaration en douane , conformément à laquelle les marchandises ont été placées sous le régime douanier de l'importation temporaire (tolérance).

Le délai de paiement des droits et taxes de douane à l'importation pour les marchandises placées sous le régime douanier de l'importation temporaire en exonération conditionnelle totale ou partielle du paiement des droits et taxes de douane à l'importation est considéré comme étant :

) lors du transfert de marchandises importées temporairement à d'autres personnes sans l'autorisation des autorités douanières - le jour du transfert, et si ce jour n'est pas établi - le jour de l'enregistrement par l'autorité douanière de la déclaration en douane déposée pour le placement des marchandises sous le régime douanier d'importation temporaire (admission);

) en cas de perte de marchandises importées temporairement pendant la période d'importation temporaire de marchandises établie par l'autorité douanière, à l'exception de la destruction (perte irrémédiable) due à un accident ou à un cas de force majeure ou à une perte naturelle dans des conditions normales de transport (transport) et stockage, - le jour de la perte des marchandises, et si ce jour n'est pas établi - le jour de l'enregistrement par l'autorité douanière de la déclaration en douane déposée pour le placement des marchandises sous le régime douanier de l'admission temporaire ;

) en cas de non-accomplissement du régime douanier d'importation temporaire (admission) conformément au paragraphe 1 de l'article 281 du code des douanes de l'union douanière - le jour de l'expiration de l'importation temporaire de marchandises.

Les droits de douane à l'importation, les taxes dans les cas établis par le paragraphe 4 de l'article 283 du Code des douanes de l'Union douanière sont exigibles pour des montants correspondant aux montants des droits de douane à l'importation, taxes qui seraient dues lorsque ces marchandises étaient placées sous le régime douanier pour la mise à la consommation intérieure, sans tenir compte des préférences tarifaires et des avantages pour le paiement des droits et taxes de douane calculés le jour de l'enregistrement par l'autorité douanière de la déclaration en douane, conformément à laquelle les marchandises sont placées sous le régime douanier du importation temporaire (admission), déduction faite des montants des droits et taxes de douane acquittés en cas d'exonération partielle des droits et taxes de douane .

2 Procédure de calcul et de paiement des versements douaniers périodiques

Paiements douaniers périodiques - terme utilisé dans la pratique répressive et la littérature juridique pour désigner les droits de douane et taxes payés périodiquement à l'égard de marchandises placées sous le régime douanier d'importation temporaire avec exonération conditionnelle partielle des droits et taxes de douane.

Conformément au paragraphe 1 de l'article 283 du code des douanes de l'union douanière (ci-après dénommé code des douanes de l'union douanière), l'obligation de payer les droits et taxes de douane naît pour le déclarant à partir du moment où la déclaration en douane est enregistrée par l'autorité douanière. Selon le paragraphe 3 de l'article ci-dessus, les droits de douane à l'importation, les taxes en exonération partielle conditionnelle (ci-après dénommés versements périodiques) sont exigibles avant le début de la période pour laquelle le paiement des droits de douane et des taxes à l'importation est effectué, si ce paiement est périodique.

Le paiement périodique des montants des droits et taxes de douane lors de l'application de l'exonération conditionnelle partielle des droits et taxes de douane est effectué à la demande de la personne qui a reçu une autorisation d'importation temporaire. La périodicité de ce paiement est également déterminée par cette personne avec l'accord de l'autorité douanière. Les délais spécifiques pour le paiement des droits et taxes de douane sont déterminés sur la base que le paiement de ces montants doit être effectué avant le début de la période concernée. A l'heure actuelle, la périodicité trimestrielle de paiement des droits et taxes de douane s'est généralisée.

La périodicité de paiement des montants des droits et taxes de douane est déterminée par la personne qui a reçu l'autorisation d'admission temporaire de marchandises, avec l'accord de l'autorité douanière, à condition que le paiement de ces montants soit effectué avant le début de la période correspondante des marchandises se trouvant sur le territoire douanier de la Fédération de Russie. Le montant des droits et taxes de douane payés périodiquement au titre des marchandises importées temporairement est de 3% du montant des droits et taxes de douane qui seraient dus si les marchandises étaient mises en libre pratique. Les droits et taxes spécifiés sont payés pour chaque mois civil complet et incomplet de la présence de marchandises sur le territoire douanier de la Fédération de Russie.

Si le montant des droits et taxes de douane acquittés en exonération partielle conditionnelle des droits et taxes de douane devient égal au montant qui serait dû si les marchandises étaient mises en libre pratique le jour du placement sous le régime douanier de l'admission temporaire, les marchandises sont considérées comme mises en libre pratique les demandes, à condition qu'elles ne soient pas soumises à des restrictions économiques établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur, ou aux restrictions qui ont été appliquées le jour où les marchandises ont été placés sous le régime douanier de l'importation temporaire ont été annulés.

L'article 121 de la loi fédérale du 27 novembre 2010 n° 311-FZ "sur la réglementation douanière dans la Fédération de Russie" établit que les fonds versés à titre d'acomptes sont la propriété de la personne qui a effectué les acomptes et ne peuvent être considérés comme des droits de douane. paiements jusqu'au jusqu'au moment où la personne déterminée rend une ordonnance à cet effet à l'autorité douanière ou l'autorité douanière perçoit le recouvrement des acomptes. L'ordre de la personne qui a effectué des versements anticipés est considéré, entre autres, comme la présentation par elle ou en son nom d'une déclaration en douane indiquant l'intention de cette personne d'utiliser ses fonds comme paiements en douane. Sur la base de l'ordre de la personne qui a versé des avances sur leur utilisation, l'autorité douanière qui gère lesdits fonds identifie les avances comme des paiements en douane par leurs types et leurs montants.

Conformément au paragraphe 2 de l'article 181 du code des douanes de l'union douanière, les informations sur le calcul des paiements en douane, ainsi que les informations nécessaires au calcul et au paiement des paiements en douane, ainsi que les informations sur les documents confirmant le paiement des paiements en douane paiements (alinéa 9 du paragraphe 1 de l'article 183 du Code des douanes de l'Union douanière), sont indiqués dans la déclaration de marchandises.

Conformément au paragraphe 7 de l'article 190 du code des douanes de l'union douanière, à partir du moment de l'enregistrement Déclaration en douane devient un document témoignant de faits d'importance juridique.

Conformément au paragraphe 3 de l'article 191 du Code des douanes de l'Union douanière, les modifications et compléments à la déclaration en douane après la mainlevée des marchandises sont autorisés dans les cas et selon les modalités déterminés par décision de la Commission de l'Union douanière.

Les cas et la procédure pour apporter des modifications et (ou) des compléments à la déclaration de marchandises après la mainlevée des marchandises sont déterminés par l'Instruction relative à la procédure de modification et (ou) de compléments à la déclaration de marchandises (DT) après la mainlevée des marchandises. marchandises (ci-après - Instruction n ° 255), approuvée par la décision de la Commission de l'union douanière du 20 mai 2010 n ° 255.

Le montant total des droits et taxes de douane perçus lors de l'admission temporaire en application de l'exonération conditionnelle partielle ne doit pas excéder le montant des droits et taxes de douane qui seraient dus si, au jour du placement sous le régime douanier de l'admission temporaire, les marchandises seraient mis en libre pratique sans tenir compte des pénalités pour paiement tardif des droits de douane, taxes et intérêts y afférents.

Si le montant des droits et taxes de douane acquittés lors de l'importation temporaire de marchandises devient égal au montant qui serait dû si elles étaient mises en libre pratique le jour où les marchandises ont été placées sous le régime douanier de l'admission temporaire, le statut du marchandises change. Ces marchandises sont considérées comme mises en libre pratique, à condition qu'elles ne soient pas soumises à des restrictions économiques établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur, ou aux restrictions appliquées le jour où les marchandises sont placés sous le régime douanier de l'admission temporaire sont annulés. Dans le cas contraire, ces marchandises acquièrent le statut de mise en libre pratique (en libre pratique), sous réserve de la confirmation par la personne du respect de ces restrictions de nature économique.

En ce qui concerne les marchandises liées aux principaux actifs de production (moyens), à condition que ces marchandises ne soient pas la propriété de personnes russes les utilisant sur le territoire douanier de l'Union douanière, l'importation temporaire est autorisée en exonération partielle des droits de douane et des taxes pendant 34 mois, à condition que ces marchandises ne soient pas la propriété de personnes russes qui les utilisent sur le territoire douanier de l'Union douanière.

L'autorisation de placer des marchandises sous le régime douanier de l'importation temporaire est délivrée par l'autorité douanière compétente pour la mainlevée des marchandises importées temporairement.

Conclusion

Au cours de la rédaction de cet ouvrage de contrôle, nous avons découvert que l'importation temporaire (admission) est un régime douanier dans lequel des marchandises étrangères sont utilisées pendant une période déterminée sur le territoire douanier de l'union douanière avec exonération conditionnelle, totale ou partielle, du paiement de droits de douane à l'importation, de taxes et sans application de mesures de réglementation non tarifaire avec placement ultérieur sous le régime douanier de réexportation.

Les marchandises importées temporairement doivent rester inchangées, à l'exception des modifications dues à l'usure naturelle ou au gaspillage naturel dans des conditions normales de transport (transport), de stockage et (ou) d'utilisation (exploitation).

Il est permis d'effectuer des opérations avec des marchandises importées temporairement nécessaires pour assurer leur sécurité, y compris les opérations de réparation (à l'exception des réparations majeures et de modernisation), d'entretien et d'autres opérations nécessaires pour maintenir les marchandises en bon état, à condition que les marchandises soient identifiées par l'autorité douanière lors de leur réexportation.

Nous avons également constaté que la liste des marchandises importées temporairement en exonération totale et conditionnelle des droits de douane et des taxes, ainsi que les conditions de cette exonération, y compris ses délais, sont déterminées conformément aux traités internationaux des États membres de l'union douanière et (ou) décisions du Conseil inter-États de l'EurAsEC .

Les marchandises importées temporairement en exonération totale et conditionnelle des droits et taxes de douane sont utilisées sur le territoire d'un État membre de l'union douanière dont l'autorité douanière place ces marchandises sous le régime douanier de l'admission temporaire (admission), sauf disposition contraire la décision du Conseil inter-États de l'EurAsEC.

Pour les marchandises pour lesquelles l'exonération totale et conditionnelle du paiement des droits et taxes à l'importation n'est pas accordée, ainsi qu'en cas de non-respect des conditions d'exonération totale et conditionnelle du paiement des droits et taxes à l'importation établies conformément au paragraphe 1 du Article 282 du Code des douanes de l'Union douanière, il est appliqué une exonération conditionnelle partielle du paiement des droits et taxes de douane à l'importation.

Nous avons également constaté que le montant total des droits et taxes de douane perçus lors d'une importation temporaire en exonération conditionnelle partielle ne devait pas dépasser le montant des droits et taxes de douane qui seraient dus si les marchandises étaient dédouanées le jour du placement sous le régime douanier du l'importation temporaire en libre pratique, à l'exclusion des pénalités pour paiement tardif des droits de douane, taxes et intérêts y afférents.

Liste de la littérature utilisée

1. Code des douanes de l'union douanière : annexe au traité portant code des douanes de l'union douanière, décision Conseil inter-États de la Communauté économique eurasiatique du 27 novembre 2009 n° 17 : depuis le 20 octobre 2001 - Mode d'accès : ATP "Consultant Plus".

code fiscal Fédération Russe: la loi fédérale du 05.08.2000 N° 117-FZ : depuis le 20 octobre 2011 - Mode d'accès : ATP "Consultant Plus".

Sur le tarif douanier : Loi fédérale n° 5003-1 du 21 mai 1993 : depuis le 20 octobre 2011 - Mode d'accès : Consultant Plus ATP.

4. Système GARANT : #"justifier">Service de presse UTU

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L'importation temporaire est un régime douanier en vertu duquel des marchandises étrangères sont utilisées pendant une certaine période (période d'importation temporaire) sur le territoire douanier de la Fédération de Russie en exonération totale ou partielle des droits de douane et des taxes et sans application à ces marchandises d'interdictions et de restrictions de un caractère économique établi conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur.

Dans certains cas, s'il est nécessaire d'utiliser temporairement des marchandises étrangères sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, par exemple lors de l'organisation d'expositions, de l'importation de marchandises destinées à être utilisées par des bureaux de représentation d'entités juridiques étrangères sur le territoire de la Fédération de Russie, etc. sur, il est conseillé d'utiliser le régime douanier de l'importation temporaire, qui implique l'application de l'exonération totale ou partielle du paiement des droits de douane et des taxes pendant la période d'importation temporaire.

Conditions de placement des marchandises sous le régime douanier :

Possibilité d'identification des marchandises placées par l'autorité douanière lors de leur réexportation ultérieure (sauf dans les cas où, conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, il est permis de remplacer les marchandises importées temporairement par des marchandises du même type). L'identification est l'établissement de l'identité des marchandises importées temporairement et réexportées ;

Présentation par la personne déclarant le régime douanier des garanties de conformité avec le bon respect des obligations établies par le Code du travail de la Fédération de Russie, y compris la présentation d'une obligation de réexporter les marchandises importées temporairement, s'il existe une telle exigence de l'autorité douanière.

Les marchandises étrangères précédemment placées sous d'autres régimes douaniers peuvent être placées sous le régime douanier d'importation temporaire, sous réserve du respect des exigences et conditions prévues par le Code du travail de la Fédération de Russie concernant l'accomplissement du régime douanier précédemment déclaré, ainsi que respect des conditions de placement des marchandises sous le régime douanier de l'importation temporaire.

Les garanties de respect du bon respect des obligations établies par le Code du travail de la Fédération de Russie lors de l'importation temporaire sont les suivantes: - Assurer le paiement des droits de douane et des taxes. Le montant de la garantie est déterminé par l'autorité douanière sur la base des montants des droits de douane et taxes exigibles lors de la mise en libre pratique des marchandises;

Présentation d'une obligation de réexporter les marchandises importées temporairement.

L'application de la garantie pour le paiement des paiements douaniers est décrite plus en détail dans les dispositions générales.

Conformément aux conditions générales de garantie du paiement des droits et taxes de douane, cette garantie n'est pas constituée si le montant des droits de douane, taxes, pénalités et intérêts à payer est inférieur à 20 000 roubles, ainsi que dans les cas où l'autorité douanière a des raisons croire que les obligations qui lui sont assumées seront remplies.

Procédure de paiement des droits et taxes de douane.

Par règle générale l'importation temporaire de marchandises est autorisée en exonération totale ou partielle des droits de douane et des taxes.

Liste des catégories de marchandises importées temporairement de exonération totale et conditionnelle des droits de douane et taxes, ainsi que les conditions d'une telle exemption, y compris les délais d'importation temporaire, sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Actuellement, la liste des catégories de marchandises dont l'importation temporaire est autorisée en exonération totale et conditionnelle des droits de douane et des taxes est établie par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 août 2000 n ° 599 "Sur la liste des marchandises importées (exportées) temporairement en exonération totale et conditionnelle des droits de douane et des taxes ». Cette liste est basée sur les traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine de la culture, de la cinématographie, des sports, etc. La durée maximale pour l'importation temporaire de marchandises en exonération conditionnelle totale des droits de douane et des taxes conformément à la résolution spécifiée du gouvernement de la Fédération de Russie est d'un an.

Le Code des douanes prévoit expressément l'exonération des droits de douane et des taxes pour les marchandises dont l'importation temporaire ne cause pas de préjudice économique important à la Fédération de Russie. Les catégories de produits comprennent les éléments suivants :

Conteneurs, palettes, autres types de conteneurs et emballages réutilisables importés temporairement ;

Marchandises importées temporairement dans le cadre du développement des relations commerciales extérieures, relations internationales dans le domaine de la science, de la culture, de la cinématographie, du sport et du tourisme ;

Marchandises importées temporairement pour l'assistance internationale.

Il convient de noter que, conformément à l'annexe B3 de la Convention sur l'admission temporaire (Istanbul, 1990), pour les espèces suivantes emballage réutilisable :

L'emballage, s'il satisfait aux exigences de l'alinéa "b" de l'article 1er de ladite annexe ;

Le conteneur, s'il satisfait aux prescriptions de l'alinéa "c" de l'article 1er de ladite annexe ;

La palette, si elle satisfait aux prescriptions de l'alinéa "d" de l'article 1er de ladite annexe,

L'exonération totale et conditionnelle des droits de douane et des taxes est accordée. Dans le même temps, la déclaration de ces marchandises aux autorités douanières est autorisée en utilisant, au lieu de la déclaration en douane, une déclaration écrite - une obligation de réexporter ces marchandises (pour les palettes, l'exigence est plus souple : d'autres palettes peuvent être exportées retour, à condition que leur nombre soit égal au nombre de palettes précédemment importées temporairement et que ces palettes ne diffèrent pas dans leurs caractéristiques). Conformément aux dispositions de l'article 5 de l'annexe B3 de la convention relative à l'admission temporaire, les autorités douanières ne sont pas habilitées à exiger une garantie pour le paiement des droits de douane. La période d'importation temporaire des types d'emballages réutilisables considérés ne peut être fixée par l'autorité douanière à moins de six mois.

En ce qui concerne les autres catégories de marchandises, ainsi qu'en cas de non-respect des conditions d'exonération conditionnelle totale des droits et taxes de douane, une exonération conditionnelle partielle des droits et taxes de douane est appliquée. L'exonération partielle prévoit le paiement de trois pour cent du montant des droits et taxes de douane, qui seraient exigibles comme si les marchandises étaient mises en libre pratique, pour chaque mois civil complet et incomplet de présence des marchandises sur le territoire douanier de l'Union Fédération Russe

Le calcul des montants lors de l'application de l'exonération conditionnelle partielle des droits et taxes de douane pour chaque mois civil complet et incomplet de présence des marchandises sur le territoire douanier se présente comme suit :

Il convient de tenir compte du fait que les frais de douane pour le dédouanement des marchandises importées temporairement en exonération totale, conditionnelle et partielle des droits et taxes de douane sont payables lors de la présentation d'une déclaration en douane. Par la suite, ces montants ne sont pas pris en compte dans le calcul ci-dessus.

Le montant ainsi calculé peut être payé aussi bien immédiatement lorsque les marchandises sont placées sous le régime douanier de l'importation temporaire (dans ce cas, il doit être multiplié par le nombre de mois civils pendant lesquels les marchandises importées temporairement se trouvent sur le territoire douanier de la Russie Fédération), et périodiquement. Le paiement périodique des montants des droits et taxes de douane lors de l'application de l'exonération conditionnelle partielle des droits et taxes de douane est effectué à la demande de la personne qui a reçu une autorisation d'importation temporaire. La périodicité de ce paiement est également déterminée par cette personne avec l'accord de l'autorité douanière. Les délais spécifiques pour le paiement des droits et taxes de douane sont déterminés sur la base que le paiement de ces montants doit être effectué avant le début de la période concernée. A l'heure actuelle, la périodicité trimestrielle de paiement des droits et taxes de douane s'est généralisée.

La responsabilité du paiement des droits de douane et des taxes afférents aux marchandises importées temporairement incombe à la personne qui a reçu une autorisation d'importation temporaire.

Le montant total des droits et taxes de douane perçus lors de l'admission temporaire en application de l'exonération conditionnelle partielle ne doit pas excéder le montant des droits et taxes de douane qui seraient dus si, au jour du placement sous le régime douanier de l'admission temporaire, les marchandises seraient mis en libre pratique sans tenir compte des pénalités pour paiement tardif des droits de douane, taxes et intérêts y afférents.

Si le montant des droits et taxes de douane acquittés lors de l'importation temporaire de marchandises devient égal au montant qui serait dû si elles étaient mises en libre pratique le jour où les marchandises ont été placées sous le régime douanier de l'importation temporaire, le statut du changements de marchandises. Ces marchandises sont considérées comme mises en libre pratique, à condition qu'elles ne soient pas soumises à des restrictions économiques établies conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur, ou aux restrictions appliquées le jour où les marchandises ont été placés sous le régime douanier de l'importation temporaire sont annulés. Dans le cas contraire, ces marchandises acquièrent le statut de mise en libre pratique (en libre pratique), sous réserve de la confirmation par la personne du respect de ces restrictions de nature économique.

Conditions d'importation temporaire de marchandises.

La période maximale d'importation temporaire établie par l'article 213 du Code du travail de la Fédération de Russie est de 2 ans. Pour certains types de marchandises, le gouvernement de la Fédération de Russie peut établir des conditions d'importation temporaire plus courtes ou plus longues.

En ce qui concerne les marchandises liées aux principaux actifs de production (moyens), à condition que ces marchandises ne soient pas la propriété de personnes russes les utilisant sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, l'importation temporaire est autorisée en exonération partielle des droits de douane et des taxes pendant 34 mois, à condition que ces marchandises ne soient pas la propriété de personnes russes qui les utilisent sur le territoire douanier de la Fédération de Russie. Pour établir un tel délai conformément à la "Liste des approbations de la liste des documents et renseignements requis pour le dédouanement des marchandises conformément au régime douanier choisi", des informations sur le nom du groupement et le code des marchandises selon classificateur entièrement russe immobilisations (OKOF) (dans le cas où les marchandises sont importées temporairement en exonération conditionnelle partielle des droits de douane et des taxes, ne sont pas la propriété des personnes russes qui les utilisent sur le territoire douanier de la Fédération de Russie).

L'établissement d'une période d'importation temporaire de marchandises d'un montant de 34 mois implique qu'après l'expiration de la période spécifiée, sur la base du calcul des droits de douane et des taxes payés lors de l'application d'une exonération conditionnelle partielle de ce paiement, les marchandises sont considérées comme libérées pour libre circulation. Dans ce cas, après l'expiration de 34 mois, la déclaration du régime douanier de mise à la consommation intérieure n'est pas requise, la re-déclaration des marchandises n'est pas effectuée - dans la déclaration en douane sur le placement des marchandises sous le régime douanier d'importation temporaire, l'autorité douanière appose une marque correspondante.

La période spécifique d'importation temporaire est fixée par l'autorité douanière dans le durées maximales importation temporaire, établie par le Code du travail de la Fédération de Russie ou la résolution pertinente du gouvernement de la Fédération de Russie, sur la base de la demande de la personne qui a demandé un permis d'importation temporaire, en tenant compte des objectifs et des circonstances de cette importation .

La période d'importation temporaire établie sur demande motivée d'une personne peut être prolongée par décision de l'autorité douanière (bureau de douane exerçant le contrôle douanier des marchandises importées temporairement) dans les délais maximaux. L'autorité douanière prend la décision de prolonger la durée de l'importation temporaire en l'absence de violation des exigences et conditions établies par le Code du travail de la Fédération de Russie en ce qui concerne le régime douanier de l'importation temporaire.

La procédure d'exécution de certaines opérations douanières lors de l'utilisation du régime douanier d'admission temporaire, y compris la délivrance par l'autorité douanière d'une autorisation de placer des marchandises sous le régime douanier d'admission temporaire, la prorogation de la période déclarée d'admission temporaire, le transfert de marchandises importées temporairement à une autre personne, ainsi que la suspension du régime douanier d'importation temporaire, est établi "Sur l'exécution de certaines opérations douanières lors de l'utilisation du régime douanier d'importation temporaire" (enregistré par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 8 janvier 2004, numéro d'enregistrement 5387).

L'autorisation de placer des marchandises sous le régime douanier de l'importation temporaire est délivrée par l'autorité douanière (poste des douanes) compétente pour la mainlevée des marchandises importées temporairement.

L'autorisation de l'autorité douanière de placer des marchandises sous le régime douanier d'admission temporaire est délivrée par l'autorité douanière en apposant le cachet "Mainlevée autorisée" et d'autres marques technologiques sur la déclaration en douane avec le régime douanier déclaré d'importation temporaire et rempli en conformément aux Règles de remplissage du CCD lors de la déclaration de marchandises importées sur le territoire douanier RF et (ou) mises en libre pratique.

En plus de la déclaration, une déclaration d'une personne est fournie pour que l'autorité douanière prenne une décision, dont un modèle est donné dans l'arrêté ci-dessus. Cette demande est considérée à des fins douanières comme une obligation de réexporter les marchandises importées temporairement.

Conformément à l'arrêté n° 1022 du Comité national des douanes de la Fédération de Russie du 16.09.2003 "Sur l'approbation de la liste des documents et informations requis pour le dédouanement des marchandises conformément au régime douanier choisi", lorsque les marchandises sont placées sous le régime douanier de l'importation temporaire, les documents et informations suivants doivent être présentés en plus :

Documents et informations sur le but de l'importation temporaire de marchandises ;

Informations sur les caractéristiques d'identification des marchandises;

Documents et informations justifiant l'application d'une exonération conditionnelle totale des droits de douane et taxes en référence à un traité international spécifique de la Fédération de Russie ou à un règlement acte légal le gouvernement de la Fédération de Russie, si une telle exemption est autorisée conformément aux actes juridiques de la Fédération de Russie ;

Une obligation de réexporter les marchandises importées temporairement, rédigée sous une forme écrite arbitraire, et d'autres garanties pour le bon respect des obligations établies par le Code des douanes de la Fédération de Russie (y compris les documents confirmant la disponibilité d'une garantie pour le paiement des droits de douane );

Plans et programmes pour la réalisation d'activités utilisant des marchandises placées sous le régime douanier d'importation temporaire (tels que : programmes travaux scientifiques ou processus éducatif, qui prévoient l'utilisation de ces biens, plans et programmes d'essais, inspections, expérimentations utilisant ces biens);

Une demande sur le moment prévu de l'importation temporaire de marchandises, rédigée sous une forme écrite arbitraire ;

Documents et informations attestant du respect des exigences du régime douanier précédemment déclaré (en cas de placement sous le régime douanier d'admission temporaire de marchandises précédemment placées sous d'autres régimes douaniers) ;

Autres documents et informations que le déclarant juge nécessaires de présenter aux fins de la déclaration du régime douanier d'admission temporaire et de l'établissement par l'autorité douanière du délai d'admission temporaire demandé par la personne déclarant le régime douanier.

Le refus de l'autorité douanière de délivrer une autorisation n'est possible que si les conditions de placement des marchandises sous le régime douanier d'importation temporaire ne sont pas respectées.

Il convient de noter que le Code du travail de la Fédération de Russie n'établit pas de restrictions à l'application du régime douanier d'importation temporaire en fonction de la nature des relations de droit civil d'une personne russe - un demandeur d'un régime douanier avec un étranger. Ainsi, le placement sous le régime douanier de l'importation temporaire est possible aussi bien pour les marchandises importées dans le cadre de contrats de bail, de contrats de crédit-bail, que conformément à un contrat d'achat et de vente (fourniture). Il est également possible d'utiliser contrat d'agence et accords de commission. La principale exigence imposée par le Code du travail de la Fédération de Russie dans ce cas est la possession d'une personne recevant un permis d'importation temporaire, le statut de déclarant basé sur le contenu des articles 16 et 126 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Le régime douanier d'importation temporaire implique l'application de restrictions à l'utilisation et à l'écoulement des marchandises importées temporairement. Ces restrictions comprennent (article 211 du Code du travail de la Fédération de Russie):

L'utilisation de marchandises importées temporairement uniquement par une personne qui a reçu un permis d'importation temporaire ;

Les marchandises importées temporairement doivent rester inchangées, à l'exception des modifications dues à l'usure naturelle ou à la perte dans les conditions normales de transport (transport), de stockage et d'utilisation (exploitation). Afin de se conformer à cette exigence, avec les marchandises importées temporairement, il est permis d'effectuer les opérations nécessaires pour assurer leur sécurité, y compris les réparations (à l'exception des réparations majeures et de la modernisation), l'entretien et d'autres opérations nécessaires pour préserver les propriétés de consommation des marchandises et maintenir les marchandises dans l'état où elles se trouvaient au jour de leur placement sous le régime douanier de l'admission temporaire. Il convient de noter qu'avant l'entrée en vigueur de la nouvelle édition du Code du travail de la Fédération de Russie le 1er janvier 2004, aucune transaction n'était autorisée avec des marchandises importées temporairement.

En cas de besoin transfert du droit d'utiliser des marchandises importées temporairement à une autre personne, ce transfert est autorisé avec l'autorisation de l'autorité douanière. Dans le même temps, la personne à qui les marchandises importées temporairement sont transférées doit avoir une autorité suffisante en ce qui concerne ces marchandises pour agir en tant que déclarant conformément au Code du travail de la Fédération de Russie. Le transfert de marchandises importées temporairement à une autre personne est autorisé par l'autorité douanière si :

Cette personne assume l'obligation envers les autorités douanières de se conformer à toutes les conditions et restrictions du régime douanier d'importation temporaire ;

La personne qui a initialement reçu l'autorisation d'importation temporaire de marchandises a acquitté les droits et taxes de douane pour la période où elle a utilisé les marchandises sous le régime douanier de l'admission temporaire, si les marchandises sont soumises à l'exonération conditionnelle partielle des droits et taxes de douane ;

Si le respect des exigences et des restrictions du régime douanier de l'importation temporaire est assuré par des garanties, la personne à qui les marchandises importées temporairement sont transférées doit établir les documents pertinents à son nom.

Si l'autorité douanière délivre un permis pour le transfert de marchandises importées temporairement à une autre personne, la personne spécifiée à compter de la date de délivrance d'un tel permis acquiert les droits et assume les obligations établis par le Code du travail de la Fédération de Russie pour une personne qui a reçu un permis d'importation temporaire.

La suspension du régime douanier d'importation temporaire est effectuée dans les cas suivants (clause 3 de l'article 214 du Code du travail de la Fédération de Russie):

Saisie de marchandises importées temporairement ou leur saisie conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

Placement de marchandises importées temporairement dans un entrepôt douanier conformément au paragraphe 3 de l'article 217 du Code du travail de la Fédération de Russie ;

À la demande d'une personne qui a reçu une autorisation d'importation temporaire, lorsque des marchandises importées temporairement, pour lesquelles une exonération partielle des droits et taxes de douane a été appliquée, sont placées sous d'autres régimes douaniers qui ne prévoient pas la mise en libre pratique des marchandises.

Dans ce cas, il semble que le législateur ait commis une certaine forme d'inexactitude. Ainsi, le placement de marchandises dans un entrepôt douanier est impossible sans déclarer le régime douanier d'un entrepôt douanier à leur égard (voir la section suivante), c'est-à-dire, en substance, ce type de suspension du régime douanier d'importation temporaire est le troisième cas de suspension - le placement de marchandises sous d'autres régimes douaniers non destinés à être mis en libre pratique.

L'inexactitude ci-dessus peut avoir des conséquences juridiques assez graves, car pendant la période de suspension du régime douanier d'importation temporaire, la personne ne paie pas les paiements de douane périodiques et la période de suspension n'est pas incluse dans la période totale d'importation temporaire de marchandises. .

Conformément à l'ordonnance n° 1388 du Comité national des douanes de la Fédération de Russie du 04.12.2003 "Sur l'exécution de certaines opérations douanières lors de l'utilisation du régime douanier d'importation temporaire". A défaut d'une telle déclaration, le fait de déclarer des marchandises importées temporairement selon un régime douanier différent est considéré comme la fin du régime douanier.

Conformément au Code du travail de la Fédération de Russie, après l'expiration de la période de suspension, le régime douanier d'importation temporaire est automatiquement repris. Cette circonstance doit toujours être prise en compte, car à partir du moment où le régime douanier d'importation temporaire est rétabli, une personne qui a reçu un permis d'importation temporaire est tenue de payer des paiements douaniers périodiques.

Lors du rétablissement du régime douanier d'importation temporaire, les intérêts dont la constitution et le paiement sont prévus conformément au présent chapitre, pour la période de suspension du régime douanier d'importation temporaire ne sont ni courus ni payés.

L'achèvement du régime douanier d'importation temporaire est effectué (article 214 du Code du travail de la Fédération de Russie):

En exportant des marchandises importées temporairement du territoire douanier de la Fédération de Russie ;

En mettant en libre pratique les marchandises importées temporairement ;

En plaçant les marchandises importées temporairement sous d'autres régimes douaniers qui ne prévoient pas la mise en libre pratique des marchandises.

La réexportation de marchandises importées temporairement du territoire douanier de la Fédération de Russie entraîne l'obligation pour les personnes de placer ces marchandises sous le régime douanier de réexportation. La réexportation peut être déclarée auprès de n'importe quelle autorité douanière, y compris celles situées dans une autre région de la Fédération de Russie. Dans tous les cas, il convient de garder à l'esprit que pour le dédouanement, en plus de la déclaration en douane avec le régime douanier déclaré de réexportation, il est nécessaire de fournir les documents et informations nécessaires au placement des marchandises sous le régime douanier choisi, comme ainsi que conformément à l'alinéa "a" du paragraphe 19 de la liste des documents et informations requis pour le dédouanement des marchandises conformément au régime douanier sélectionné, approuvée par arrêté du Comité national des douanes de la Fédération de Russie du 16 septembre 2003 N° 1022, informations sur les circonstances de la présence des marchandises sur le territoire douanier de la Fédération de Russie sous la forme d'une confirmation du bureau de douane qui contrôle les marchandises, sous la forme d'une lettre signée par le chef des douanes ou par une personne le remplaçant, attesté par une empreinte du scellement douanier, sur le respect des exigences et des conditions du régime douanier, conformément auquel les marchandises se trouvent sur le territoire douanier de la Fédération de Russie, et une déclaration en douane indiquant que les marchandises sont sous le régime douanier choisi, puisque ku dans ce cas, le régime douanier de réexportation est déclaré afin de compléter le fonctionnement du régime douanier précédent.

Lorsque des marchandises importées temporairement sont mises en libre pratique, sauf dans les cas de mise en libre pratique après 34 mois d'importation temporaire en exonération partielle des droits et taxes de douane, les versements douaniers périodiques sont soumis à compensation avec les versements qui sont versés lors de la mise à la consommation intérieure, tandis que pour pendant toute la période d'application de l'exonération partielle, des intérêts sont dus sur les montants des droits et taxes de douane qui seraient dus si ces montants bénéficiaient d'un échelonnement à compter de la date d'application de l'exonération partielle des droits et taxes de douane.

Il convient de noter qu'en vertu de l'article 439 du Code du travail de la Fédération de Russie et du principe constitutionnel du paiement des taxes lorsque les marchandises sont mises en libre pratique, importées temporairement avant le 1er janvier 2004, les pourcentages ci-dessus ne sont comptés que pour la période d'importation temporaire à partir du 1er janvier 2004, tandis que les versements douaniers périodiques font l'objet d'une compensation pour toute la période pendant laquelle les marchandises se trouvent régime douanier importation temporaire.

Caractéristiques de l'importation temporaire à l'aide de carnets ATA.

Conformément à la Convention sur l'admission temporaire (Istanbul, 1990), lorsque des marchandises sont importées temporairement sur le territoire d'une partie contractante, au lieu d'une déclaration en douane prévue par la législation nationale, un "document d'admission temporaire" peut être utilisé - un document international document douanier équivalent à une déclaration en douane qui permet d'identifier les marchandises (y compris les véhicules) et comprend une garantie valable au niveau international pour le paiement des droits et taxes à l'importation, ainsi que la simplification des formalités douanières.

Un tel document pour l'importation de biens destinés à être exposés ou utilisés lors d'expositions, de foires, de conférences ou d'événements similaires, d'équipements professionnels et de biens importés à des fins éducatives, scientifiques ou culturelles, c'est-à-dire importés temporairement en exonération totale et conditionnelle des droits de douane, taxes , est un carnet ATA.

Sur le territoire de la Fédération de Russie, un tel document d'importation temporaire est effectivement appliqué après la publication du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 1995 n ° 1084 "Sur l'adhésion de la Fédération de Russie à la Convention douanière sur le Carnet ATA pour l'importation temporaire de marchandises du 6 décembre 1961 et la Convention relative à l'importation temporaire du 26 juin 1990 avec l'adoption de plusieurs annexes ».

L'importation temporaire de marchandises à l'aide de carnets ATA implique l'utilisation d'un formulaire rempli de ce carnet pour l'importation et la réexportation temporaires de marchandises sous la garantie de la Chambre de commerce et d'industrie de la Fédération de Russie. En cas d'importation temporaire de ces marchandises, les autorités douanières n'exigent pas la constitution d'une garantie pour le paiement des droits de douane. Dédouanement les marchandises importées temporairement à l'aide de carnets ATA sont produites en peu de temps.

L'un des problèmes importants liés à l'utilisation des carnets ATA dans la Fédération de Russie est le petit nombre d'autorités douanières habilitées à effectuer des opérations douanières avec ces marchandises. La liste actuelle de ces autorités douanières est établie par arrêté du Comité national des douanes de la Fédération de Russie du 30 juin 2004 n° 760 "portant approbation de la liste des autorités douanières compétentes pour effectuer des opérations douanières avec des marchandises transportées à l'aide de carnets ATA".

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