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Biens publics. Propriétés des biens publics

Les biens publics occupent une place importante dans l'économie nationale. Leur interprétation adéquate, la gestion de leur production, distribution et consommation sont la clé du bon fonctionnement et du développement de l'économie nationale.

Dans un sens général avantages- il s'agit d'un certain ensemble d'outils qui permettent de répondre aux besoins à la fois d'une personne en particulier et de la population dans son ensemble.

Dans l'économie nationale, il existe une vaste composition en espèces de biens. Selon leur espèce, leurs caractéristiques essentielles sont déterminées.

Biens publics- Il s'agit d'un ensemble de biens et services qui sont fournis gratuitement à la population, au détriment des ressources financières de l'Etat.

Les biens publics comprennent, par exemple, les routes, les soins de santé, l'éducation, les services publics étatiques et locaux et les ponts.

La production et la distribution des biens publics est l'une des principales fonctions de l'État, ses missions premières. Aujourd'hui, le fonctionnement normal de l'économie nationale ne peut être imaginé sans des avantages généralement acceptés tels qu'un système de santé gratuit, l'éducation, la sécurité extérieure et intérieure de l'État, la sécurité sociale et l'assurance. Les biens publics sont aussi l'œuvre des services de protection civile, de liquidation urgences... L'importance des biens publics réside dans le fait qu'ils sont nécessaires non pas à une partie, mais à l'ensemble de la population.

Concernant le mécanisme de production et de distribution des biens publics, les lois de l'économie nationale sont impuissantes - elles sont incapables de fonctionner efficacement dans ce domaine du marché. Par conséquent, objectivement, cette tâche est entreprise par l'État - l'appareil d'État.

Les biens publics ont les spécificités suivantes :

1. l'absence de concurrence dans la consommation de biens publics, du fait que l'utilisation de biens par une personne ne réduit en rien les valeurs et les valeurs ;

2. l'indivisibilité du bien, due au fait que l'individu ne peut pas déterminer indépendamment les caractéristiques du bien, le volume de sa production ;

3. le caractère non marchand de la valeur du bien, du fait que les lois du marché libre et de la concurrence ne s'y appliquent pas. La production de biens publics ne peut pas être réglée par les lois du marché, et donc l'État assume cette fonction, déterminant artificiellement la nature de la production et de la distribution des biens publics ;

4. le caractère total et non exclusif du bien, du fait que sa consommation ne peut être limitée à un certain groupe de la population, ou qu'elle n'est pas opportune.

Par la nature de la consommation, on distingue les principaux types de biens suivants :

§ Publique, caractérisés par le fait qu'ils sont en libre consommation par tous les membres de la société et ne peuvent être utilisés individuellement ;

§ individuel(biens privés) , caractérisés en ce qu'ils ne peuvent être utilisés que par un seul membre de la société et visent à répondre uniquement à ses besoins.

26) Effets externes (externalités)- une situation où les coûts ou bénéfices des transactions de marché ne sont pas intégralement pris en compte dans les prix. En cas d'effets externes négatifs (positifs), l'activité d'une personne entraîne les coûts (bénéfices) des autres. Si la cimenterie produit des émissions atmosphériques, il y a un effet externe pour les riverains (ils supportent des frais qui ne sont pas pris en compte dans le prix du ciment, et ne reçoivent rien en retour). Si l'usine construit une route et que les riverains peuvent l'utiliser gratuitement, il y a un effet externe positif.

Parmi les coûts dont traite l'économie, il faut distinguer deux types de coûts :

§ les coûts de transformation (coûts technologiques) ;

§ coûts de transaction.

Les coûts de transformation sont des coûts qui accompagnent le processus de modification physique d'un matériau, à la suite desquels nous obtenons un produit qui a une certaine valeur.

Il existe généralement cinq formes principales de coûts de transaction :

§ les frais de recherche d'informations ;

§ les frais de négociation et de conclusion des contrats ;

§ les frais de mesure ;

§ les frais de spécification et de protection des droits de propriété ;

§ les coûts des comportements opportunistes.

Frais de recherche d'informations associée à sa distribution asymétrique sur le marché : il faut du temps et de l'argent pour trouver des acheteurs ou des vendeurs potentiels.

Frais de négociation et de passation de marchés sont également gourmands en temps et en ressources. Les coûts associés aux négociations sur les conditions de vente, à l'enregistrement légal de la transaction, augmentent souvent de manière significative le prix de l'article vendu.

Une part importante des coûts de transaction est frais de mesure, qui est associé non seulement aux coûts directs de l'équipement de mesure et du processus de mesure lui-même, mais aussi aux erreurs qui surviennent inévitablement dans ce processus.

Particulièrement génial les coûts de spécification et de protection des droits de propriété. Dans une société où il n'y a pas de protection juridique fiable, les cas de violation constante des droits sont fréquents. Le temps et les dépenses nécessaires pour les reconstruire peuvent être extrêmement élevés. Cela devrait également inclure le coût du maintien des organes judiciaires et étatiques qui veillent à l'ordre public.

Coûts du comportement opportuniste sont également associées à l'asymétrie de l'information, sans toutefois s'y limiter.

Ainsi, les coûts de transaction surviennent avant le processus d'échange, pendant le processus d'échange et après celui-ci.

27) Économie nationale - c'est un ensemble d'entités économiques et de connexions entre elles, caractérisées par l'intégrité économique, la communauté dans un certain cadre temporel et spatial.

L'économie nationale est l'économie d'un pays multinational, qui constitue une base unique pour l'existence de différentes nations au sein d'un certain État.

Les principales caractéristiques de l'économie nationale sont :

° la présence de proximité liens économiques entre les entités économiques du pays sur la base de la division du travail ;

Un environnement économique unique dans lequel évoluent les entités commerciales. Il est formé principalement par :

Législation économique unifiée;

Uni système monétaire;

Général système financier;

Centre économique général qui contrôle les activités des entités économiques. Ce centre est l'État ;

Système général protection économique. C'est la présence d'une sorte de frontières économiques sous forme de droits d'import-export, de quotas, etc.

L'économie nationale moderne a trois principaux niveaux d'organisation : microéconomie, mésoéconomie, macroéconomie. Ces niveaux diffèrent en termes économiques :

Le degré de division et de coopération du travail ;

Formes de propriété;

Formes d'organisation de l'économie;

Types de gestion.

L'indicateur le plus important caractérisant la puissance et le potentiel de l'économie nationale est la richesse nationale.

Richesse nationale - la valeur de tous les stocks accumulés dans une société donnée, les valeurs matérielles créées par le travail humain pour la production et la consommation, les stocks de métaux précieux et de pierres, la monnaie, les dettes d'autres pays et les biens d'un pays donné en pays étrangers moins les dettes de l'État donné.

modèle logique de la macroéconomie

Parmi les nombreux marchés, Keynes en a distingué 4 principaux :

1. Marché des marchandises. Les vendeurs sont des entreprises, les acheteurs sont des ménages, des entreprises et l'État.

2. Marché de l'argent. Le vendeur est l'État, l'acheteur est les entreprises, les ménages et l'État.

3. Marché du travail. Le vendeur est des ménages, les acheteurs sont tous des entités.

4. Le marché des valeurs mobilières. Le vendeur ce sont les entreprises et l'Etat, les acheteurs sont tous des sujets.

Ces marchés sont complétés par des liens macroéconomiques :

§ les entreprises et les ménages paient des impôts à l'État ;

§ l'État accorde des subventions aux entreprises et des paiements de transfert aux ménages ;

§ les entreprises transforment une partie de leurs profits en investissements (offre future) et les ménages épargnent une partie de leurs revenus (demande future) ;

§ l'Etat utilise une partie du budget pour financer les secteurs non marchands de l'économie (science, éducation, défense, santé, infrastructures industrielles et sociales) ;

§ l'État noue des relations de crédit avec des pays étrangers.

La macroéconomie utilise des modèles très différents.

Les modèles macroéconomiques sont des descriptions formalisées (logiquement, graphiquement et algébriquement) de divers phénomènes et processus économiques afin d'identifier les relations fonctionnelles entre eux.

Tout modèle est un reflet simplifié et abstrait de la réalité. À l'aide des modèles, un ensemble de façons alternatives de gérer la dynamique des niveaux d'emploi, de production, d'inflation, d'investissement, de consommation, de taux de pourcentage, de taux de change, etc. est déterminé. variables économiques internes (endogènes), dont les valeurs probabilistes sont établies à la suite de la résolution du modèle.

Comme variables externes (exogènes), dont la valeur est déterminée en dehors du modèle, sont souvent les principaux instruments de la politique budgétaire du gouvernement et de la politique monétaire de la Banque centrale - modifications de la valeur des dépenses publiques, des impôts et de la masse monétaire.

A l'aide de modèles, une multivariance de méthodes de résolution est fournie problèmes économiques, ce qui permet d'obtenir les alternatives nécessaires et la flexibilité de la politique macroéconomique.

28) Les principaux indicateurs macroéconomiques sont :

§ Produit National brut

§ Produit intérieur brut

§ Pur produit national

§ Revenu national brut

§ Revenu national brut disponible

§ Consommation finale

§ Formation brute de capital

§ Prêts nets et emprunts nets

§ Balance commerciale extérieure

Dans le cas de biens privés purs, il est supposé que tous les coûts de leur production sont entièrement supportés par le vendeur des biens, et tous les avantages vont uniquement à l'acheteur direct, aucun coût ni avantage ne peut être répercuté sur un tiers ne participe pas à la transaction. Comme vous pouvez le voir à partir de cette définition, l'existence d'un bien pur présuppose l'absence d'externalités (pour les effets externes, voir leçon 45). Peu de biens et de ressources dans le monde réel correspondent à cette hypothèse. Si, par exemple, vous avez bu un verre de Coca-Cola, cela peut provoquer des émotions négatives chez la personne assoiffée, aux yeux de qui cela s'est produit. Cela entraînera une diminution de son utilité, c'est-à-dire qu'il provoquera un effet externe négatif. Inversement, tous les individus bénéficient du fait que la qualité et la composition de Coca-Cola sont exactement les mêmes, et avec l'ajout d'un consommateur supplémentaire, l'avantage reçu par les autres clients ne diminue pas. En fait, les biens privés purs sont une construction idéale, tout comme la concurrence parfaite.

De nombreux biens et services, selon leurs propriétés, occupent une position intermédiaire entre les biens publics purs et les biens privés purs. Le plus souvent, la consommation d'un bien est aveugle, mais seulement jusqu'à un certain niveau de consommation - ce sont des biens publics surchargés (par exemple, les routes), ils peuvent ne pas suffire à tous les consommateurs. A partir d'un certain nombre de consommateurs, lorsqu'une unité de consommation supplémentaire apparaît, il y a diminution de l'utilité antérieure de ce bien. Les utilisateurs supplémentaires ne réduisent pas la disponibilité des services routiers, mais la vitesse des utilisateurs existants est réduite, ce qui rend la route plus dangereuse.

Le deuxième niveau est significativement caractérisé par la forme sociale de production ou la manière dont les individus communiquent dans le processus de création de bénéfices matériels et spirituels. Nous nous permettrons ici de rappeler les étapes bien connues. -les formations économiques société esclavagiste communale primitive sous ses trois formes principales (asiatique, ancienne et slave orientale), féodale également sous plusieurs formes (européenne occidentale, fondée sur la communauté allemande avec sa propriété privée pure - le futur berceau du capitalisme asiatique sous forme de féodalité nomade et autres), et, enfin, la formation capitaliste ou bourgeoise. Ce sont aujourd'hui les principales étapes plus ou moins clairement caractérisées du développement de la forme sociale de production des individus.

Envisager cas particulier lorsque x prend deux valeurs, 0 et 1, et les proportions de 5r sont constantes. On suppose que r> r (0) = 0 / r e / et c (0) = 0. La quantité r> r = r> r (1) -r> r (0) = r> r (1) est la le prix de réserve est le prix maximum que le consommateur r est prêt à payer pour le bien donné, c = c (1) - le coût de production du bien public. L'utilité nette pour le i-ème consommateur à x = 1 est égale à

Un bien privé pur est un tel bien, dont chaque unité produite peut être évaluée et vendue pour être utilisée à chaque consommateur spécifique. Ainsi, chaque unité vendue de ce bien ne profite qu'à son acheteur et ne peut être utilisée gratuitement par quiconque. Ainsi, par exemple, une personne tourmentée par la soif achète une canette de Pepsi-Cola et, en la buvant, savoure à elle seule les délices de cette boisson. En payant de l'argent pour une canette de Pepsi-Cola, une personne obtient le droit exclusif d'utiliser ce bien. Et personne d'autre ne peut utiliser cette canette de Pepsi-Cola pour en profiter. En termes économiques, l'achat d'un bien privé pur n'entraîne pas d'externalités positives. On constate d'emblée que le système des marchés et des prix sert parfaitement la production, la circulation et la consommation.

public propre biens publics propres. Un exemple d'un tel bien est la télévision par câble, qui a reçu en Ces derniers temps dans notre pays est répandu. Cet avantage n'est pas compétitif, car une fois le signal de télévision diffusé, le coût marginal de la transmission télévisuelle disponible pour chaque utilisateur supplémentaire est nul. Cependant, la société de télévision peut limiter le nombre de consommateurs en installant des équipements de décodage moyennant une redevance spéciale, ce qui

De nombreux biens et services se situent, du point de vue de leurs caractéristiques, entre les biens publics purs et les biens privés purs. Donnez des exemples de produits ou de services

De nombreux biens et services se situent, du point de vue de leurs caractéristiques, entre les biens publics purs et les biens privés purs. Par exemple, des biens ou des services qui ne sont pas compétitifs mais exclus, c'est-à-dire ne possèdent qu'une seule propriété des biens publics purs. Un exemple d'un tel bien est la télévision par câble.

Exclusion Élevée Biens publics exclus Biens privés purs

Considérons maintenant la combinaison inverse des caractéristiques clés de la consommation de biens. Contrairement aux biens privés purs, les biens publics purs seront considérés comme des biens qui combinent une compétitivité faible (jusqu'à zéro) avec une faible exclusion d'autres entités économiques de la consommation. La compétitivité zéro des biens publics purs signifie que le coût marginal de fourniture d'un tel bien à chaque consommateur supplémentaire (après le premier) est égal à zéro. Par exemple, la naissance d'un autre résident du pays n'augmente en rien les dépenses de défense de l'État. La faible exclusivité des biens publics signifie que ces biens peuvent très bien, et le plus souvent, être effectivement consommés ensemble, collectivement, car aucun des propriétaires ne peut (ou plutôt, insuffisamment intéressé financièrement) empêcher toutes les autres entités économiques de consommer de tels biens.

Cependant, tous les biens produits (ou fournis) par l'État ne sont pas de purs biens publics. Beaucoup d'entre eux ont un niveau d'exclusion suffisamment élevé pour que leur production (et leur vente ultérieure) devienne possible dans le secteur privé, et certains sont de purs biens privés. Cependant, ils sont également produits dans le secteur public pour diverses raisons. L'un d'eux - haut niveau les externalités positives de ces biens, qui, lorsqu'elles sont libérées dans le secteur privé, conduisent à leur sous-production durable. Les soins de santé et l'éducation sont des exemples de tels avantages.

Le système d'une économie purement marchande non seulement conduit à une augmentation extraordinaire de la consommation personnelle, non seulement est-il incapable d'assurer la production de biens publics, il contribue à la sous-production de biens semi-privés, semi-publics. caractère qui a haute valeur et sont nécessaires pour assurer le bien-être de l'individu et de l'ensemble de la société. Ils peuvent être définis comme des biens publics de production privée.

L'autre extrême, opposé aux biens privés purs, est constitué de biens publics purs. Ils ont deux propriétés les plus importantes - la non-concurrence et la non-exclusion dans la consommation.

Formellement, la condition de non-concurrence dans la consommation peut être représentée sous la forme suivante si le bien privé net au montant x peut être réparti entre différents individus (1, 2, ..., s) comme suit,

Les biens privés purs sont des biens dont tous les coûts de production sont entièrement supportés par le vendeur des biens et dont tous les avantages ne reviennent qu'à l'acheteur direct ; aucun coût ni avantage n'est répercuté sur un tiers qui n'est pas impliqué dans l'opération. Existe

Tout d'abord, nous parlons du rapport de la théorie pure de Walras à la doctrine du laissez-faire, et en particulier de la possibilité, et dans l'affirmative, dans quelle mesure, de donner un contenu normatif à la conclusion de Walras selon laquelle le système de libre concurrence assure la réalisation de l'utilité maximale de tous les biens et services pour tous les participants. Dans la leçon 22, Walras est assez clair dans sa réponse affirmative à cette question. Mais en même temps, il souligne que puisque sa conclusion n'a été faite que pour l'économie dans laquelle les biens d'intérêt privé sont produits et échangés, cela pose également le cadre de son application normative. Ainsi, on peut dire que les limites de l'interprétation normative de la conclusion de la théorie pure de Walras dépendent de la mesure dans laquelle l'économie est un système dans lequel seuls les intérêts privés opèrent. Un tel poste pourrait être envisagé soins simples de la réponse à la portée des définitions, si Walras dans les Éléments n'a pas indiqué la zone où ils opèrent intérêt public, et dans Les études n'ont pas montré comment résoudre les problèmes de richesse sociale dans les domaines concernés.

De nombreux biens et services se situent, du point de vue de leurs caractéristiques, entre les biens publics purs et les biens privés ordinaires. Dans certains cas, la consommation du bien n'est aveugle que jusqu'à un certain niveau de consommation. Ces biens sont appelés biens publics surchargés, ce qui peut ne pas suffire à tous les consommateurs. Un exemple d'un tel avantage est une autoroute, un pont ou un tunnel qui a une entrée et une sortie. Lors de l'utilisation de tels biens, à partir d'un certain nombre de consommateurs, l'apparition de chaque consommateur supplémentaire entraîne une diminution de l'utilité reçue par les consommateurs déjà existants. Pour atteindre l'efficacité de la production et de la consommation de ces biens, il est nécessaire que ces

C'est l'existence de biens gratuits qui donne lieu à des situations d'interdépendances dites non marchandes, qui sont devenues l'objet de l'analyse économique d'A. Pigou. Ainsi, Pigou analyse des situations où les activités d'une entreprise et d'un consommateur ont des effets externes qui n'ont pas de mesure monétaire, mais qui affectent réellement le bien-être, comme par exemple la pollution de l'environnement par les activités des entreprises industrielles. Notons que le système d'une économie purement marchande présuppose l'usage prédateur des biens gratuits précisément parce que, n'étant pas objets de propriété privée, ils n'ont pas de valeur monétaire dans le cadre de ce système et n'agissent donc pas comme un élément de la propriété privée. coûts de l'entreprise. Dans ce cas, les frais sont supportés par la société représentée par des tiers qui ne sont pas sujets de l'opération de marché représentée par l'acheteur ou le vendeur.

Lieu significatif. Leur interprétation adéquate, la gestion de leur production, distribution et consommation sont la clé du bon fonctionnement et du développement de l'économie nationale.

Dans un sens général avantages- il s'agit d'un certain ensemble d'outils qui permettent à la fois une certaine personne et la population dans son ensemble.

Dans l'économie nationale, il existe une vaste composition en espèces de biens. Selon leur espèce, leurs caractéristiques essentielles sont déterminées.

Par la nature de la consommation, on distingue les principaux types de biens suivants :

Publique, caractérisés par le fait qu'ils sont en libre consommation par tous les membres de la société et ne peuvent être utilisés individuellement ;
individuel(biens privés) , caractérisés en ce qu'ils ne peuvent être utilisés que par un seul membre de la société et visent à répondre uniquement à ses besoins.

Parmi les biens publics, on distingue à la fois les biens publics et les biens collectifs.

Un bien collectif diffère d'un bien public en ce qu'il ne peut être utilisé par tous les membres de la société que dans une mesure limitée.

Biens publics- un ensemble de biens et services fournis gratuitement à la population, au détriment des ressources financières de l'Etat.

Les biens publics comprennent, par exemple, les routes, les soins de santé, l'éducation, les services publics étatiques et locaux et les ponts.

Production et distribution de biens publics se réfère à la principale, ses tâches principales. Ici, l'accent mis par l'État sur la réflexion et la réalisation des intérêts de l'ensemble de la population du pays se manifeste. La forme sous laquelle l'État assume aujourd'hui les responsabilités liées aux biens publics ne s'est formée qu'au XXe siècle. Aujourd'hui, le fonctionnement normal de l'économie nationale ne peut être imaginé sans des avantages généralement acceptés tels qu'un système de santé gratuit, l'éducation, la sécurité extérieure et intérieure de l'État, la sécurité sociale et l'assurance. Les biens publics sont aussi l'œuvre de services, de liquidation. L'importance des biens publics réside dans le fait qu'ils sont nécessaires non pas à une partie, mais à l'ensemble de la population.

Particularités et classification des biens publics

Les biens publics ont les spécificités suivantes :

manque de concurrence dans la consommation des biens publics en raison du fait que l'utilisation du bien par une personne ne diminue en rien les valeurs et les valeurs. Le nombre de personnes utilisant le bien public n'affecte pas de manière significative ses caractéristiques de valeur. Par exemple, les fleurs plantées dans un parterre de fleurs peuvent être appréciées par autant de personnes qu'elles le souhaitent sans perdre leur valeur ;
indivisibilité du bien en raison du fait que l'individu ne peut pas déterminer indépendamment les caractéristiques du bien, le volume de sa production. Par exemple, l'éclairage public ne peut pas être allumé et éteint à un moment précis à la demande d'une personne précise. Il ne peut utiliser ou ne pas utiliser ce bien ;
caractère non marchand de la valeur du bien, lié au fait qu'il n'est pas soumis aux lois du marché libre et. La production de biens publics ne peut pas être réglée par les lois du marché, et donc l'État assume cette fonction, déterminant artificiellement la nature de la production et de la distribution des biens publics ;
le caractère total et non exclusif du bien du fait que sa consommation ne peut être limitée à un certain groupe de la population, ou qu'elle n'est pas conseillée. Par exemple, toute la population utilise l'éclairage public et les pelouses - ce processus ne peut pas être localisé dans un certain cadre.

Selon le critère de l'échelle de répartition dans le cadre de l'économie nationale, on distingue les types de prestations suivants :

biens publics nationaux. Ce sont des avantages qui comptent et qui sont répartis dans tout l'État. Il s'agit, par exemple, d'activités autorités fédérales pouvoir de l'État, armée, Service fédéral Sécurité;
biens publics locaux. Ce sont des prestations auxquelles seule une partie de la population du pays a accès. Habituellement, ces limites sont tracées en fonction de l'affiliation régionale de la population. Ceux-ci incluent, par exemple, les parcs de la ville, l'éclairage de la ville.

Selon le degré d'accessibilité, on distingue les types de biens publics suivants :

biens publics exclus. Il s'agit d'avantages dont l'utilisation peut être limitée à un certain cercle de la population. Par exemple, l'entrée au musée peut se faire par tickets, et donc les destinataires de ce bien peuvent être limités, mais les caractéristiques du bien n'en souffriront pas ;
biens publics non exclusifs. Il s'agit d'avantages dont l'utilisation ne peut se limiter à un certain cercle de la population. Il s'agit par exemple de l'éclairage urbain.

Étant donné que le nombre de personnes consommant des biens publics est important et que la perception des frais pour leur fourniture est difficile, dans ce cas le seul producteur effectif de biens peut être l'État.

Afin de fournir efficacement à la population des biens publics, l'État doit disposer de certaines ressources financières nécessaires à leur production, qui se forment grâce à la perception d'impôts. - Il s'agit d'une sorte de paiement pour l'utilisation des prestations, effectué par l'ensemble de la population.

Spécificité de la consommation de biens publics

La principale caractéristique des biens publics est la frontière à l'intérieur de laquelle ils sont consommés. La spécificité de la production, de la distribution et de la consommation des biens en dépend.

Sur la base des limites territoriales, les biens publics suivants sont distingués :

Biens publics internationaux. Ce sont des prestations auxquelles on a accès et qui sont consommées par l'ensemble de la population, quelles que soient les limites territoriales de l'État. Ces avantages comprennent, par exemple, la recherche et le développement scientifiques et techniques, les activités visant à améliorer situation écologique, le système monétaire international. La production et la distribution de biens publics au niveau international sont assez difficiles, car cela nécessite une concentration importante des ressources non seulement d'un État, mais de l'ensemble de l'économie mondiale. Ce n'est que dans ce cas qu'il est possible d'atteindre une efficacité et une efficience tangibles.
Biens publics nationaux. Ce sont des biens qui sont produits, distribués et consommés au sein d'une économie nationale particulière. L'échelle de leur distribution est clairement limitée par le territoire d'un certain État et ne peut les dépasser, par exemple, au niveau international. Il s'agit, par exemple, de l'armée, de la marine et des activités des organismes du gouvernement fédéral.
Biens publics locaux. Ce sont des bénéfices qui sont produits, distribués et consommés non pas au niveau de l'ensemble de l'État, mais au niveau local. La production de ces bénéfices est nécessaire lorsqu'une certaine région a des besoins différents des besoins nationaux. Ces avantages comprennent, par exemple, le ramassage des ordures, les concerts, les théâtres, les parcs de la ville.

Les trois niveaux de production, de distribution et de consommation de biens publics sont d'une grande importance pour le fonctionnement normal de l'économie nationale. Au cours de son fonctionnement, ils interagissent tous activement les uns avec les autres.

Prenant sur lui la production des biens publics, l'État résout ainsi le problème le plus important de leur consommation - intégrabilité... Elle consiste dans le fait que les coûts nécessaires pour percevoir les paiements pour l'utilisation de la plupart des biens dépassent les coûts de leur production. Par exemple, il est impossible d'imaginer qu'il conviendrait de faire payer l'utilisation de l'éclairage public. Dans le même temps, des ressources financières sont nécessaires pour la production de biens. L'État avec l'aide peut percevoir efficacement les paiements pour l'utilisation des biens.

Un des les caractéristiques les plus importantes de la consommation de biens publics est la complexité d'un contrôle effectif sur l'approvisionnement de la population en eux, ainsi que les volumes quantitatifs de sa production. Habituellement utilisé pour cela, qui reflète la qualité et le volume des biens publics.

Un des les problèmes les plus importants de la consommation des biens publics est la réticence de la population à les payer. Il s'agit d'un obstacle important à l'amélioration de la qualité des biens publics, et donc la demande réelle pour le bien est sous-estimée. Cela est dû au fait qu'à un grand nombre consommateurs d'un bien public, la part d'un individu dans son utilisation est insignifiante, et il cherche donc à se soustraire aux coûts nécessaires à la production des biens. Avec une diminution du nombre de la population utilisant le bien, il est possible de calculer efficacement la part de participation de chaque personne à l'utilisation du bien et de lui imposer la charge correspondante pour sa production.

Une autre caractéristique de la consommation de biens publics est l'équation. Indépendamment de la contribution de chaque individu à la production d'un bien public, il reçoit un montant égal avec tous.

Production de biens publics

Il est essentiel d'assurer une production efficace ou optimale des biens publics.

Contrairement à un bien privé le bien public est indivisible, ne peut pas être vendu en parties, et tous les utilisateurs consomment la même quantité de bien. Par conséquent, il est impossible de déterminer le prix des unités individuelles du bien public. L'impossibilité de déterminer le prix de certaines unités du bien public détermine l'existence des spécificités de la détermination pour le bien public. dans ce cas n'est pas une valeur variable. C'est pourquoi la demande globale d'un bien public reflète l'utilité marginale de tous son volume disponible. Les consommateurs doivent consommer la totalité du volume du bien produit dans son ensemble. La demande globale d'un bien privé est obtenue en additionnant les demandes individuelles, et la demande globale pour un bien public est déterminée en additionnant les bénéfices marginaux individuels obtenus à partir du volume disponible disponible du bien. La courbe de demande globale pour un bien privé est formée en additionnant les courbes de demande individuelles le long de l'axe horizontal (Figure 14.7), et la courbe de demande globale pour le bien public est formée en additionnant les courbes de demande individuelles le long de l'axe vertical (Figure 14.8) .

La spécificité des biens publics réside dans le fait que leur consommation s'accompagne toujours de les effets positifs pour tous. Par conséquent, la société est intéressée à fournir de tels avantages à tous les consommateurs. D'où, le problème des biens publics n'est pas dans la distribution, mais dans l'assurance du volume optimal de leur production... La solution au problème est due à l'utilisation principe général: le bien doit être produit dans une quantité pour laquelle les bénéfices sociaux marginaux, exprimés comme la somme des bénéfices marginaux de tous les consommateurs, sont égaux aux coûts sociaux marginaux de sa production.

Dans le très vue générale les biens publics sont des biens qui peuvent être consommés par plusieurs personnes en même temps. Il existe de nombreux exemples de biens publics. Ils sont le pont sur la rivière, et l'éclairage des rues, et un phare en mer, et la défense, et la sécurité publique, etc.

Tous les avantages énumérés ci-dessus ont deux propriétés les plus importantes : la non-exclusion, la non-concurrence dans la consommation.

Tableau 1

Défaillances du marché et orientations de l'intervention gouvernementale dans l'économie

Les biens publics sont des biens dont la consommation est accessible à plusieurs personnes en même temps et qui ont des propriétés de non-exclusion et de non-concurrence dans la consommation. Les résultats du fonctionnement du secteur public s'incarnent principalement dans les biens publics. Les recettes et les dépenses de l'État doivent correspondre le plus possible aux besoins des citoyens en biens publics spécifiques et être utilisées à bon escient pour répondre à ces besoins. Comprendre les caractéristiques des biens publics, savoir les reconnaître, trouver options optimales les fournir aux consommateurs et analyser les possibilités de remplacer les biens publics par des biens privés, ainsi que la capacité de comparer les budgets de tous les niveaux avec la demande réelle et l'offre réelle de biens publics sont fondamentalement importants pour justifier la politique socio-économique.

Les biens publics ont deux caractéristiques :

Une augmentation du nombre de consommateurs du bien n'entraîne pas une diminution de l'utilité livrée à chacun d'eux ;

Restreindre l'accès des consommateurs à un tel bien est presque impossible.

La première propriété s'appelle la non-rivalité dans la consommation, et la seconde s'appelle la non-exclusion. Les biens qui n'ont pas ces propriétés sont dits privés.

La non-rivalité est un cas extrême d'externalité positive. De nombreuses personnes bénéficient conjointement et simultanément d'une protection contre les incendies et les attaques militaires, et il est impossible de dire laquelle d'entre elles est le «principal» destinataire du service et qui en subit l'effet externe. Le nombre d'utilisateurs peut croître avec un niveau stable de production de biens publics.

La non-exclusion signifie que le fabricant n'a pas vrai choix, que ce soit pour fournir l'avantage uniquement à ceux qui paient pour cela, ou à tous ceux qui le souhaitent. Plus précisément, la nature du bien ne permet pas d'empêcher sa consommation par un individu qui ne remplit pas les exigences que le fournisseur fait ou voudrait faire. Les sanctions contre les défaillants seraient préjudiciables aux utilisateurs de bonne foi, et les éventuelles améliorations de Pareto ne seraient pas mises en œuvre. Ces avantages sont offerts à des communautés de personnes dans lesquelles les individus semblent se dissoudre, agissant uniquement en tant que représentants d'un groupe particulier. En conséquence, le fournisseur du bien public n'est pas en mesure d'isoler séparément sa relation avec chacun des consommateurs.

Des biens publics différents sont inégalement inhérents aux propriétés de non-concurrence dans la consommation et de non-exclusion. Ceux en haut degré possèdent les deux propriétés, sont appelés biens publics purs. Ceux qui possèdent au moins une des propriétés exprimées à un degré modéré sont appelés biens publics mixtes. Il est impossible de tracer strictement une ligne entre l'un et l'autre. Cependant, la différence entre eux est pratiquement importante, puisque la sphère des biens publics purs correspond approximativement aux limites minimales possibles du secteur public, et la sphère des biens publics mixtes donne une idée des limites admissibles d'expansion de ce secteur et sert d'arène à sa concurrence avec le secteur privé.

Certains biens publics sont disponibles simultanément pour l'ensemble de la nation, tandis que les consommateurs d'autres sont des résidents d'une région ou d'une ville particulière. Les biens publics appartenant à cette dernière catégorie sont généralement appelés locaux.

Les biens publics sont aussi appelés biens collectifs. Ce dernier terme est souvent utilisé pour désigner des biens consommés par un groupe relativement restreint. Ces biens se caractérisent par des limites de non-rivalité relativement étroites, et la non-exclusion, par définition, ne s'étend pas à ceux qui ne font pas partie du groupe.

La valeur totale de la valeur du bien privé (utilité cumulée), déterminée par tous les consommateurs, est représentée sur le graphique par la sommation horizontale des courbes individuelles du bénéfice marginal de MBA et MBV (Fig. 1).

Puisqu'un bien privé a la propriété de concurrence, chaque unité du bien sera consommée par une personne. Le bénéfice marginal d'une unité de bien supplémentaire est son plus grand désir de payer pour une unité de bien. Lorsque la première unité du bien est produite, le consommateur B a plus grand désir salaire, le bénéfice marginal de la première unité de bien est de 10.

Riz. 1.

Contrairement aux biens privés, les biens publics ont la propriété de non-concurrence. Un volume différent de consommation d'un bien public est effectué au même montant. En produisant une certaine quantité d'un bien public, tous les consommateurs en bénéficient.

Ainsi, dans le cas d'un bien public, la valeur totale du bien public est déterminée par la sommation verticale des courbes individuelles du bénéfice marginal du MBA et du MBV (Fig. 2).

Étant donné que le bien public a la propriété de non-concurrence, alors chaque unité du bien produit dans notre exemple sera consommée par les consommateurs A et B. Le bénéfice marginal total de chaque consommateur de la Fig. 2 est représenté par les lignes MBA et MBV. Dans ce cas, le bénéfice marginal de la première unité de bien public est de 5 pour le consommateur A, et pour le consommateur B il est de 10. Ainsi, le bénéfice marginal total de la première unité de bien public, en d'autres termes, la volonté totale de payer, est de 15. Si 7,5 unités sont produites comme bien public, alors seul le consommateur B est prêt à payer. Dans ce cas, le bénéfice marginal total, le consentement à payer total, sera représenté par les estimations marginales du consommateur B (MVB). En général, la valeur agrégée du bien public de la Fig. 2 est représenté par une ligne brisée MV = MVA + MVB.

Riz. 2.

Quel est le volume optimal de production d'un bien public ?

Pour répondre à cette question, il faut rappeler du cours de microéconomie la condition limite pour déterminer le volume optimal de production d'un bien privé.

Dans le modèle d'équilibre partiel, le volume optimal (effectif) de production d'un bien privé a lieu lorsque le revenu marginal est égal au coût marginal (MR = MC).

Pour notre exemple, cela signifie l'égalité du bénéfice marginal d'un consommateur individuel au coût marginal du producteur (MB = MC).

Mais un bien public implique la non-concurrence dans la consommation, donc le bénéfice marginal total d'un bien public doit être égal à la somme du bénéfice marginal de tous ceux qui consomment ce bien. À son tour, la condition pour déterminer le volume optimal de production d'un bien public est l'égalité du bénéfice marginal total du bien à ses coûts marginaux.

Comme on peut le voir sur la fig. 3, le bénéfice marginal total d'un bien public, ou le consentement total à payer pour celui-ci, est représenté par la somme verticale du bénéfice marginal individuel de tous les consommateurs du bien public (ligne MV). Le coût marginal est représenté par la ligne MC. L'intersection des lignes MB et MC est l'égalité du montant total du bénéfice marginal et du coût marginal. Le volume de production d'un bien public QE sera optimal pour ce bien.

Ainsi, le volume optimal de production d'un bien public QE se produit lorsque la somme du bénéfice marginal de tous les consommateurs est égale au coût marginal de production du bien public : MV = MC.

Riz. 3. Le volume optimal de production d'un bien public

Biens publics et privés.

La plupart des biens proposés par les fabricants et recherchés par les consommateurs sont des biens destinés à la consommation personnelle, ou des biens privés. Un bien est privé si, étant consommé par une personne, il ne peut pas être consommé simultanément par une autre.

Biens privés

Il est évident que les biens concurrents et en même temps exclus ont des propriétés qui les rendent adaptés au maximum à la circulation sur le marché. C'est pourquoi ces biens sont appelés privés. La consommation de ce bien privé par toute entité économique rend pratiquement impossible pour toutes les autres entités de consommer le même bien au même titre sans l'autorisation de son propriétaire. Une analyse plus précise et détaillée pourrait révéler non seulement deux pôles en présence de la propriété de compétitivité - 100 % et 0 % - mais aussi toute la gamme des valeurs intermédiaires - depuis la compétitivité complète (ou cent pour cent) jusqu'à la compétitivité élevée (qui prévaut ) compétitivité combinée à une certaine non-compétitivité à une faible compétitivité avec une forte non-compétitivité correspondante et, enfin, une non-compétitivité totale de divers produits spécifiques. Mais dans ce cas, il suffit de tracer la frontière entre les biens à forte et faible compétitivité.

On peut désigner les biens privés comme des biens à forte compétitivité en consommation, suffisants pour concentrer entre les mains du sujet qui les consomme l'essentiel de l'ensemble des propriétés utiles d'un tel bien. La même chose peut être faite avec leur deuxième caractéristique considérée. Ici, la frontière peut être tracée entre l'exclusion haute et basse consommation. Dans le même temps, les biens avec une exclusivité élevée seront considérés comme privés, suffisants pour empêcher toutes les autres entités économiques qui ne sont pas propriétaires de ce bien de participer à sa consommation. Il serait plus juste de dire qu'il est possible d'interdire à d'autres personnes de consommer un bien privé à des coûts assez bas, et plus l'exclusion du bien est élevée, plus faible - bien sûr, toutes choses étant égales par ailleurs - le niveau de cette frais d'interdiction.

Ainsi, il est possible de généraliser toutes les propriétés des biens privés :

Les biens privés sont achetés sur une base individuelle, selon les goûts et les exigences des consommateurs spécifiques (propriété sélective).

Tous les biens privés sont représentés par des articles de marchandises distincts. La consommation d'une unité d'un bien privé par un consommateur rend impossible à un autre consommateur de consommer par rapport à cette unité de bien (divisibilité).

Tout bien privé a un prix. Même le prix le plus bas empêche une partie des consommateurs potentiels de consommer, c'est-à-dire le prix exclut le bien de la consommation de certaines personnes (exclusivité).

Tout prix devrait récupérer le coût de production du bien (récupération des coûts).

Bien privé pur- c'est un tel bien, dont chaque unité peut être évaluée et vendue pour être utilisée à chaque consommateur spécifique. Ainsi, chaque unité vendue de ce bien ne profite qu'à son acheteur et ne peut être utilisée gratuitement par quiconque.

Ainsi, par exemple, une personne tourmentée par la soif achète une canette de Pepsi-Cola et, en la buvant, savoure à elle seule les délices de cette boisson. En payant de l'argent pour une canette de Pepsi-Cola, une personne obtient le droit exclusif d'utiliser ce bien. Et personne d'autre ne peut utiliser cette canette de Pepsi-Cola pour en profiter.

En termes économiques, l'achat d'un bien privé pur ne génère pas d'externalités positives.

On constate d'emblée que le système des marchés et des prix sert parfaitement la production, la circulation et la consommation des biens privés. Cependant, ce système est totalement inadapté à la production de biens publics purs.

Biens publics

Dans sa forme la plus générale, les biens publics sont des biens qui peuvent être consommés simultanément par de nombreuses personnes. Il existe de nombreux exemples de biens publics. Ils sont un pont sur une rivière, et l'éclairage public, et un phare en mer, et la défense, et la sécurité publique, etc.

Tous les avantages énumérés ci-dessus ont deux propriétés les plus importantes : la non-exclusion, la non-concurrence dans la consommation.

Les propriétés de non-exclusion, de non-rivalité dans la consommation des biens publics créent des difficultés pour la fourniture et la production de ces biens par le secteur privé. Par conséquent, la production de biens publics est assurée principalement par l'État. Le problème le plus important est de savoir comment, en l'absence de demande du marché, l'État détermine le volume de production des biens publics.6

La non-exclusion d'un bien implique que si le bien est disponible pour la consommation par une personne, alors il est soit techniquement impossible, soit très coûteux d'exclure d'autres personnes de la sphère de consommation de ce bien, c'est-à-dire qu'il est impossible d'interdire la consommation du bien par les autres. S'il y a un éclairage public, alors tous ceux qui marchent dans la rue utilisent la lumière des lanternes. S'il existe un système de défense nationale, alors il protège tous les habitants du pays.

La non-rivalité dans la consommation d'un bien signifie que la consommation du bien par une personne n'affecte pas la quantité de ce bien disponible pour la consommation par d'autres. En d'autres termes, un bien a la propriété de non-concurrence si tout le monde peut consommer la même unité de bien. En termes de coût de fourniture d'un bien à un consommateur individuel, la non-rivalité de consommation signifie que le coût marginal de fourniture d'un bien à un consommateur supplémentaire est nul (MCU = 0). Le même exemple avec l'éclairage public montre que quel que soit le nombre de piétons dans la rue, le nombre de lampadaires ne change pas par rapport à cela, et la quantité de lumière provenant des lampadaires ne change pas non plus.

En fait, la plupart des biens publics mixtes sont caractérisés par ce qu'on appelle le débordement. Cela se produit lorsque de nombreuses personnes commencent à consommer le même bien en même temps. Par exemple, dans le cas des autoroutes, tout le monde peut les utiliser, généralement sans gêner les autres. Mais sur certaines sections de la route, il peut y avoir une congestion de voitures qui interfèrent les unes avec les autres, ce qui entraîne une diminution de la vitesse et une restriction de l'accès des autres véhicules à la route.

Ainsi, le débordement signifie qu'avec un grand nombre de consommateurs d'un bien public, une nouvelle augmentation du nombre de consommateurs conduit à la disparition de la non-concurrence dans la consommation du bien. Dans ce cas, les coûts marginaux de fourniture de ce bien à un consommateur supplémentaire ne sont plus égaux à zéro, mais supérieurs à zéro (MCU > 0).

Lors de la caractérisation des biens publics, il faut garder à l'esprit que tous les biens fournis par l'État ne sont pas des biens publics. Par exemple, les bons d'alimentation que les athlètes reçoivent par l'intermédiaire de l'Agence fédérale des sports sont des biens privés. D'un autre côté, il faut aussi garder à l'esprit que certains biens publics sont fournis par le secteur privé. Cela s'applique en particulier aux services fournis à ceux qui aiment se baigner sur la plage privée.

Les caractéristiques des biens publics se manifestent dans la formation de la demande de biens publics, ainsi que dans la détermination des conditions du volume d'équilibre de la production de biens publics. Lors de la détermination des conditions du volume d'équilibre de la production de biens publics, il est nécessaire de prendre en compte leur propriété de non-rivalité.

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