Réforme agraire de Speransky. Les activités politiques de Speransky

Moyens d'éducation: illustrations : portraits de Speransky, Alexandre Ier, schéma « Système des autorités de l'État selon le projet de Speransky » (Annexe 1), schéma « Système de gouvernement central de l'Empire russe dans la première moitié du XIXe siècle » (Annexe 2).
Travail préalable : lisez le matériel pertinent dans le manuel et la littérature supplémentaire, préparez des messages sur le sujet.
Plan de cours:

1. Répétition des activités de réforme d'Alexandre I.
2. Les principaux jalons de la biographie de M.M. Speranski.
3. Projet de réforme politique : intentions et résultats.
4. Raisons de la démission de Speransky.
5. Résumer

Le but de la leçon : examiner les conditions préalables et le contenu des projets de réforme de Speransky, analyser les raisons de leur mise en œuvre incomplète. Déterminer les conséquences des décisions prises sur sa proposition. Caractériser Speransky non seulement en tant qu'homme d'État, mais aussi en tant que personne. Mettez l'accent sur des traits tels que l'intelligence, le travail acharné, le désir de servir le bien de la Russie. Basé travail indépendant avec des sources pour développer la capacité d'émettre des jugements sur les relations de cause à effet, de rechercher les informations nécessaires, d'expliquer en quoi consistaient les motifs, les objectifs et les résultats des activités des gens dans l'histoire. Expliquer le sens, le sens des concepts historiques.

Concepts de base: réforme, séparation des pouvoirs, pouvoir législatif, pouvoir exécutif, pouvoir judiciaire, droits civils, droits électoraux.

Dates clés: 1809 - "Introduction au Code des lois de l'État."
1810 - Création du Conseil d'Etat.
1812 - Démission de Speransky.

Dans ses remarques liminaires le professeur souligne qu'en intelligence et en talent, Speransky est sans aucun doute le plus remarquable des hommes d'État travaillant avec Alexandre Ier. Napoléon a vu Speransky dans la suite d'Alexandre à Erfurt. L'empereur français apprécie rapidement le modeste secrétaire d'État, qui en apparence ne se fait pas remarquer dans la délégation russe. « Voudriez-vous, monsieur, demanda-t-il à Alexandre, échanger cet homme contre un royaume ? Pour mettre à jour les connaissances des élèves en début de cours, vous pouvez organiser un travail sur les questions :

1. Pourquoi la première période du règne d'Alexandre Ier est-elle entrée dans l'histoire sous le nom d'« ère du libéralisme », et pourquoi Pouchkine l'a décrite comme « un merveilleux début » de l'époque d'Alexandre ?
2. Pourquoi le « Comité secret » a-t-il été créé ? Pourquoi n'est-il pas devenu un organisme officiel ? Qui faisait partie de ce comité?
3. Énumérez les premiers décrets d'Alexandre I. Lesquels d'entre eux considérez-vous comme les principaux ?
4. Énumérez les mesures prises par Alexandre pour atténuer le servage. Ces mesures ont-elles été efficaces ?
5. Décrivez le système de gouvernement central de l'Empire russe dans la première moitié du XIXe siècle.
6. Lequel des corps a été créé à l'initiative de Speransky ?

Nous nous tournons vers les activités réformatrices de cette personne aujourd'hui dans la leçon.
Dans la deuxième étape de la leçon les étudiants font de courts rapports sur les principales étapes des activités de Speransky, qui ont été préparés à la maison (3-4 personnes). La classe est chargée d'écrire les principales étapes de la vie de Speransky dans un cahier, énumérant les qualités personnelles qui l'ont aidé à faire carrière.

Matériel pour les messages des élèves.
MM. Speransky est né dans la famille d'un prêtre du village de Cherkutino, dans la province de Vladimir. Dès l'âge de sept ans, il étudie au séminaire Vladimir et à partir de 1790 - au séminaire principal du monastère Alexandre Nevski à Saint-Pétersbourg. Ses capacités extraordinaires l'ont poussé parmi les étudiants, et à la fin du cours, il a été laissé comme professeur de mathématiques, de physique, d'éloquence et de philosophie. Speransky lui-même, sans aucun mécénat, réussit non seulement à entrer dans les gens, mais aussi à se familiariser sans aide extérieure avec les meilleurs ouvrages politiques, économiques et juridiques en français, qu'il maîtrisait parfaitement. Pendant 4 ans, du secrétaire de maison du prince Kourakine, il réussit, uniquement en vertu de ses talents, à être promu secrétaire d'État de l'empereur (depuis 1807). Et en 1803, il devient déjà directeur d'un département du ministère des Affaires étrangères, prenant ce poste général à l'âge de 31 ans. Cependant, Speransky n'aimait pas se vanter. Il était travailleur, modeste, retenu et concentré sur un seul objectif : la réorganisation de la Patrie dans l'intérêt de la Patrie. En 1803 - 1807 Speransky a élaboré plusieurs projets de réformes de l'État et, en 1809, au nom d'Alexandre Ier, prépare un plan de réformes de l'État - "Introduction au code des lois de l'État". Mais les réformes qu'il avait conçues n'ont jamais été mises en œuvre. En 1812, il fut exilé à Nijni Novgorod, puis à Perm. Il ne revint à Saint-Pétersbourg qu'en 1822. Par rapport à lui, Alexandre Ier était rusé. D'une main, il l'a élevé, a décerné des récompenses (le titre de comte, l'Ordre de Saint-Alexandre Nevsky), de l'autre, il a accepté les dénonciations de Speransky, a confié au ministre de la Police une surveillance secrète de lui et de ses proches. .

Speransky connaissait de nombreux décembristes et était très populaire parmi eux. Les décembristes ont proposé de l'inclure dans le gouvernement intérimaire, agissant avant les élections aux nouvelles autorités. Bien que Speransky lui-même n'en ait pas la moindre idée. Mais maintenant - un tournant dans l'histoire, et le réformateur du début du siècle en 1825 juge les décembristes, qui sont venus sur la place du Sénat, parce que les réformes de Speransky n'étaient pas terminées. Il a été membre de la Cour pénale suprême sur les décembristes, a été membre d'un certain nombre de comités d'État supérieurs dans les années 1920 et 1930 et a achevé en 1833 la compilation du Code des lois de l'empire russe en 15 volumes. Ayant abandonné les rêves de constitution, Speransky s'efforçait désormais de rétablir l'ordre dans le gouvernement, sans sortir du système autocratique. L'empereur Nicolas Ier était présent à l'approbation du Code des lois par le Conseil d'État, a supprimé l'Ordre de Saint-André le Premier Appelé et l'a confié à Speransky. Et encore un sourire ironique de l'histoire : en 1835 - 1837. MM. Speransky a enseigné la jurisprudence à l'héritier du trône, le futur empereur Alexandre II, qui a aboli le servage et a même entrepris de signer la Constitution (ce qui a été empêché par l'explosion de terroristes). Les recherches religieuses de Speransky sont intéressantes. Il était issu d'un véritable milieu sacerdotal russe. A quatre ans, il avait déjà lu L'Apôtre, étudié avec mention au Séminaire Vladimir. Sa femme, une Anglaise, a donné naissance à sa fille et est décédée. Resté avec le bébé dans ses bras, Speransky s'est à nouveau tourné vers la religion pour se consoler - mais pas la sienne, l'orthodoxe, dans laquelle il a été élevé, mais plutôt vers le protestantisme. Et il a fallu des commérages, des accusations d'espionnage, un exil à Novgorod et à Perm, pour que Speransky se tourne à nouveau vers l'orthodoxie.

Aux 3e et 4e degrés de la leçon, les travaux pratiques de laboratoire sont organisés sous forme de groupe.
Affectation aux groupes : Sur la base du schéma "Système des autorités de l'État selon le projet de Speransky" et des textes des documents, décrivez les principales orientations de la réforme politique de Speransky et ses principes.
1 groupe.
« Speransky a fait valoir que pour empêcher la révolution, il est nécessaire de donner au pays La Constitution, lequel, sans affecterrègle autocratique, introduirait des pouvoirs législatifs électifsorganes et principes de séparation des pouvoirs dans l'organisation de l'État les autorités. « Les constitutions de presque tous les États ont été établies en des moments différents fragments et pour la plupart au milieu de transformations politiques violentes. La Constitution russe se prêtera par son existence non à l'inflammation des passions et des circonstances extrêmes, mais à l'inspiration bienfaisante du pouvoir suprême, qui, arrangeant l'état politique de son peuple, peut et a tous les moyens de lui donner la formes les plus correctes." Cependant, le plan de Speransky ne prévoyait pas l'introduction d'un système constitutionnel en Russie similaire à celui des pays d'Europe occidentale, c'est-à-dire limitant le pouvoir du monarque par la Constitution. Le but du projet, tel que Speransky l'a clairement défini, était de « revêtir le pouvoir autocratique de toutes formes externes loi, laissant dans l'essence la même force et le même espace d'autocratie ». Le pouvoir autocratique de l'empereur, agissant dans le cadre de la loi, était pleinement compatible avec la nouvelle structure politique du pays qu'il proposait. Dans le plan de Speransky, la structure de l'État était basée sur le principe de la séparation des pouvoirs - en législatif, exécutif et judiciaire (bien sûr, sous le règne d'un monarque autocratique. "L'empereur nomme les ministres, les membres du Sénat et de l'État Conseil.

Groupe 2.
«Dans chaque centre municipal rural (village ou petite ville) tous les trois ans de tous les propriétaires de biens immobiliers (indépendamment de leur affiliation de classe) une réunion est établie - un conseil municipal rural. La Douma de Volost élit des députés à la Douma de district. La douma de district, outre l'élection du président, de son secrétaire en chef, du conseil de district et du tribunal de district, élit des députés à la douma provinciale et examine les questions relatives aux besoins locaux dans les limites de son organe. Tous les trois ans, la douma provinciale se réunit également parmi les députés de la douma de district, qui élit le président, le secrétaire, le tribunal provincial et les députés de l'organe représentatif le plus élevé du pays - l'Étatpensée. Le président (ou « chancelier ») de la Douma était nommé par le « pouvoir suprême » (l'empereur) parmi les trois candidats présentés par la Douma. La Douma se réunit chaque année en septembre et siège aussi longtemps que l'ordre du jour l'exige. L'empereur conserve le droit d'interrompre la session de la Douma ou de la dissoudre complètement. La « proposition » pour la Douma de considérer des lois « appartient à un seul pouvoir souverain ». Ainsi, la Douma d'Etat, selon le projet de Speransky, n'avait pas le droit d'initier une législation. La Douma était limitée dans son contrôle sur les activités des ministres. Ainsi, bien que la Douma d'État ait été appelée « l'institution législative » de Speransk, il s'agissait essentiellement d'un organe consultatif et délibérant. Même dans cette version, la Douma ne sera pas créée."

Groupe 3.
« Le principe d'électivité a également été utilisé dans la formation du pouvoir judiciaire, mais seulement dans ses trois premières instances : les tribunaux de volost, de district et de province. La plus haute juridiction (« la cour suprême de tout l'empire ») était Sénat judiciaire (en différence avec le Sénat au pouvoir). Il se composait de quatre départements - deux pour les affaires civiles et deux pour les affaires pénales, un à Saint-Pétersbourg et un à Moscou. La réforme du Sénat, proposée par Speransky, n'a pas été mise en œuvre.
Le pouvoir exécutif a été formé sur le même principe que les juges. Ses trois premières instances (administrations de volost, de district et de province) étaient élues dans les assemblées de volost, de district et de province. « Gestion de l'État » (ministères) comme la plus haute autorité était formée du nombre des personnes nommées par l'empereur et responsables devant lui. Dans cette partie du projet, Speransky a exposé les principes qui ont ensuite été incorporés dans les actes législatifs de 1810 - 1811, qui ont achevé la réforme ministérielle. Les responsabilités des ministres et les domaines d'activité des ministères étaient clairement définis.

4 groupe.
« Selon le plan de Speransky, l'organe suprême, qui était appelé à unir les activités des pouvoirs législatif, judiciaire et exécutif, devrait être Conseil d'État.« Dans l'ordre de l'établissement de l'État, le Conseil représente un organe, écrivait Speransky, dans lequel toutes les actions des parties législative, judiciaire et exécutive dans leurs relations principales sont réunies et à travers lui elles montent au pouvoir souverain et se déversent de ce. Dès lors, toutes les lois, statuts et institutions dans leur première ébauche sont proposés et examinés en Conseil d'État puis, par l'action du pouvoir souverain, ils vont à leur accomplissement prévu dans l'ordre législatif, judiciaire et exécutif. »

Le Conseil d'État a été créé le 1er janvier 1810. Conseil d'État:
a) apprécié le contenu des lois et la nécessité même
réformer;
b) expliqué le sens des lois ;
c) a pris des mesures pour les mettre en œuvre.

5 groupe.
« Dans son projet, Speransky propose d'accorder des droits civiques à l'ensemble de la population, quoique dans une mesure inégale :
"1. Nul ne peut être puni sans procès.
2. Nul n'est obligé d'envoyer un service personnel à l'arbitraire d'un autre,
mais selon la loi qui détermine le genre de service par l'État.
3. N'importe qui peut acquérir des biens meubles et
immeuble et en disposer par la loi.
4. Nul n'est obligé d'envoyer des fonctions publiques selon
l'arbitraire de l'autre, mais selon la loi ou des conditions volontaires ».

Les nobles ont conservé le droit de posséder les serfs, bien qu'en principe Speransky soit contre le servage et ait développé un projet pour son élimination progressive.
Le droit de vote devrait être présenté à tous ceux qui possèdent des biens, c'est-à-dire aux deux premiers domaines. En conséquence, il a établi une nouvelle division de classe:

1. la noblesse;
2. « État moyen » (commerçants, bourgeois, État
   paysans) ;
3. Les « travailleurs » (paysans propriétaires, domestiques, etc.)

Le passage d'un « état » inférieur à un état supérieur était permis par l'acquisition de biens immobiliers.

Résumer les résultats du travail de groupe sur le troisième point du plan de cours, l'enseignant, après les discours des élèves, tire des conclusions. Les élèves écrivent dans un cahier :

Les grands principes du projet de réforme politique de Speransky :

1. Le chef de l'État est un monarque qui a les pleins pouvoirs.
2. Objectivement, le premier pas vers la limitation du pouvoir autocratique.
3. Application du principe de séparation des pouvoirs.
4. Les trois branches du gouvernement convergent au sein du Conseil d'État, organe consultatif nommé par l'empereur.
5. Le pouvoir exécutif appartient aux ministères.
6. Le pouvoir législatif appartient aux assemblées représentatives à tous les niveaux.
7. Élections en quatre étapes à la Douma d'État.
8. La Douma d'État était censée discuter des projets de loi qui lui étaient proposés d'en haut, qui sont ensuite soumis au Conseil d'État et à l'empereur pour approbation.
9. Un chancelier nommé par le tsar devait diriger les travaux de la Douma.
10. Les fonctions judiciaires appartenaient au Sénat, dont les membres étaient nommés à vie par l'empereur.
11. Seules les personnes qui possédaient des biens meubles et immeubles pouvaient avoir le droit de vote.

Affectation aux groupes sur le point 4 du plan de cours : A partir du texte des documents, découvrez les raisons de la démission de M.M. Speranski.

1 groupe.
« Le mystère de sa chute n'est pas si mystérieux. Alexandre s'est séparé de Speransky sur le fond. J'ai été déçu par son « plan d'enseignement public universel », qui n'a pas résolu la tâche recherchée d'un accord entre l'autocratie et les institutions libres de droit. Alexander a également été déçu en termes financiers de Speransky. Speransky était également mécontent d'Alexandre d'être « trop faible pour gouverner et trop fort pour être gouverné ».
« Pendant un an j'ai été tour à tour un champion de la franc-maçonnerie, un défenseur de la liberté, un persécuteur de l'esclavage... Une foule de clercs m'a persécuté pour le décret du 6 août avec des épigrammes et des caricatures ; une autre foule similaire de nobles avec toute leur suite, leurs femmes et leurs enfants me persécutent, ni par mon espèce, ni par des biens qui n'appartenaient pas à leur classe ..., ils ont essayé de dissimuler leur inimitié personnelle au nom de l'inimitié de l'État ”.
« La difficulté de la position de Speransky résidait dans son origine du séminaire. S'il était le fils bâtard d'un gentilhomme, toutes les réformes lui seraient plus faciles. Popovich, le secrétaire d'État et confident du souverain, était une épine dans l'œil de tout le monde - aucun des dignitaires les plus intelligents de Rostopchin, ni même les as de Catherine ne pouvaient le digérer. »

Groupe 2.
Speransky est évalué par le héros du roman G.P. Basile Perovsky de « Moscou brûlé » de Danilevsky : « Nous sommes finalement arrivés au point où ils ont été retirés du trône et exilés en tant que criminel, en tant que traître, le seul homme d'État, Speransky, mais pour quoi ? Pour sa préférence ouverte pour les juges de Yaroslav et du tsar Alexeï, le code ingénieux de celui qui a dispersé la sanglante Convention et a donné à l'Europe une vraie liberté et un nouvel ordre sage. »
«Pour ne pas avoir exécuté le plan financier de Speransky, qui est tombé entre les mains du mauvais ministre des Finances Guriev, Speransky lui-même a été accusé. Des voix se firent entendre qu'il avait délibérément conçu son plan financier pour irriter l'opposition, qu'il avait des liens criminels avec Napoléon. Et Alexandre n'a pas pu résister à l'assaut des ennemis de Speransky. Il jugea nécessaire alors de renforcer l'humeur patriotique exacerbée, puisqu'il n'espérait repousser Napoléon que si la guerre avait un caractère populaire ; il ne vit aucune occasion de s'expliquer et décida de sacrifier son meilleur employé à la fureur de la foule privilégiée. Toute la faute de Speransky résidait en fait dans le fait que par l'intermédiaire d'un fonctionnaire, il avait reçu des copies de tous les papiers secrets importants du ministère des Affaires étrangères, qu'il aurait pu, bien sûr, selon sa position, avoir reçu, après avoir demandé l'autorisation officielle. »

Groupe 3.
« Une opposition sérieuse s'est élevée contre l'activité réformiste de Speransky. A Saint-Pétersbourg, ce sont les salons littéraires de Derjavin, Shishkov. A Moscou - le salon de la soeur d'Alexandre I - Ekaterina Pavlovna, où l'un des idéologues du mouvement conservateur N.M. Karamzine et le gouverneur de Moscou Rostopchin. La haine de la société envers Speransky a trouvé une expression vive et forte dans la célèbre note : « Sur l'ancienne et la nouvelle Russie » de Karamzin. L'essence de cette note était de critiquer la politique d'Alexandre et de prouver la nécessité de préserver à jamais l'autocratie en Russie. La principale erreur des législateurs du règne d'Alexandrov était, selon Karamzin, qu'au lieu d'améliorer les institutions de Catherine, ils ont entrepris des réformes. Karamzine n'épargne ni le Conseil d'Etat ni la nouvelle institution des ministères. Il a fait valoir qu'au lieu de toutes les réformes, il suffisait de trouver 50 bons gouverneurs et de doter le pays de bons bergers spirituels. »
« Les adversaires actifs de Speransky étaient N.M. Karamzine et la grande-duchesse Ekaterina Pavlovna. En 1809, elle épousa le prince George d'Oldenbourg et vécut avec lui à Tver. Ici, un cercle de tendances conservatrices s'est formé autour d'elle. La Grande-Duchesse considérait la constitution comme « un non-sens complet, et l'autocratie était utile non seulement pour la Russie, mais aussi pour États d'Europe occidentale”. À ses yeux, Speransky était un « criminel » qui possédait la volonté d'un monarque à la volonté faible. L'inimitié de la princesse s'expliquait aussi par des raisons personnelles. Le « prêtre malveillant » a eu le courage de s'opposer à la candidature de Karamzine au poste de ministre de l'Instruction publique, nommé par Ekaterina Pavlovna. De plus, il a refusé de soutenir que le suédois parti politique qui a lu pour le trône de Suède l'époux de la grande-duchesse ».

4 groupe.
« Une attitude hostile s'est développée contre Speransky non seulement chez les courtisans, mais aussi dans les cercles bureaucratiques. Elle fut surtout aggravée par deux décrets des 3 avril et 6 août 1809, attribués à l'influence directe de Speransky. Le premier décret stipulait que toutes les personnes occupant des fonctions judiciaires devaient choisir pour elles-mêmes une sorte de service. Après cette loi, tous les grades judiciaires, qui jusque-là étaient considérés comme des postes, ne sont devenus que des distinctions honorifiques. Le deuxième décret exigeait que les grades d'assesseur collégial (grade VIII) et de conseiller d'Etat (grade V) ne soient décernés qu'après réussite à l'examen du grade ou sur présentation d'un diplôme universitaire ». Non seulement les fonctionnaires de niveau intermédiaire eux-mêmes, mais aussi des dignitaires influents étaient mécontents du décret du 6 août. Après tout, ils perdaient des subordonnés exécutifs bien formés. "Le vice-gouverneur est obligé de connaître la figure de Pythagorov, et le directeur de l'asile d'aliénés est de droit romain", N.M. Karamzin dans « Une note sur l'ancienne et la nouvelle Russie ».

5 groupe.
« L'adhésion de la Russie au blocus continental a eu des conséquences désastreuses pour son économie. Les revenus du Trésor en 1808 s'élevaient à 111 millions de roubles et les dépenses à 248 millions de roubles. Dans de telles conditions, Speransky a reçu l'ordre du souverain de développer un projet d'amélioration de l'économie. Un tel plan a été préparé par Speransky le 1er janvier 1810 :

1. cessation de l'émission des billets non garantis par des valeurs ;
2. de fortes coupes dans les dépenses publiques ;
3. l'introduction d'un nouvel impôt spécial sur les propriétaires fonciers et les domaines spécifiques, qui est ensuite utilisé pour rembourser la dette de l'État ;
4. l'introduction d'un impôt supplémentaire extraordinaire pendant 1 an, payé par les serfs et s'élevant à 50 kopecks par habitant ;
5. l'introduction d'un nouveau tarif douanier qui imposait des droits énormes sur l'importation de marchandises importées en Russie

« Quant au public, elle a tiré pour elle-même des conclusions très décevantes des plans financiers de Speransky :

1. que les finances du pays sont en mauvais état ;
2. que le Trésor est impliqué dans une dette interne importante ;
3. qu'il n'y a pas assez de fonds ordinaires pour couvrir les dépenses,
   donc de nouvelles taxes arrivent ;

Résumer les nouveaux résultats du travail de groupe sur le quatrième point du plan leçon, l'enseignant, après les discours des élèves, tire des conclusions. Les élèves écrivent dans un cahier :

Les principales raisons de la démission de M.M. Speranski :

1. Les conservateurs dirigés par N.M. Karamzine et la grande-duchesse Ekaterina Pavlovna.
2. L'extrême mécontentement de l'aristocratie a provoqué l'intention de Speransky d'abolir l'attribution de grades aux personnes détenant des grades de cour.
3. Les fonctionnaires ont été indignés par l'introduction de l'examen pour le grade.
4. L'entourage impérial dédaignait le parvenu, fils de prêtre.
5. Les nobles s'opposaient à la réforme financière et à l'octroi de droits civiques aux serfs.
6. Les accusations d'espionnage et de relations secrètes de Speransky avec la France et Napoléon.
7. Déception mutuelle entre Alexandre Ier et Speransky. « Il fait tout à moitié » (Speransky à propos d'Alexandre !).

À la fin de la leçon, l'enseignant souligne que Speransky était en avance sur son temps, de nombreuses idées du réformateur n'ont été réalisées qu'au début du 20e siècle. Comme devoir, on peut demander aux élèves d'écrire dans un cahier leur raisonnement sur le sujet : « Les projets de MM pourraient-ils se réaliser au début du 19e siècle ? Speranski ? "

En 1805, le processus de réforme contrôlé par le gouvernement fut interrompue à l'occasion de l'entrée de la Russie dans une série de guerres avec la France napoléonienne (1805-1807), qui se terminèrent pour l'autocratie russe par la paix forcée de Tilsitt, qui mina le prestige de l'empereur aux yeux de la noblesse. Dans un effort pour restaurer son autorité en tant qu'homme politique clairvoyant, Alexandre Ier a décidé de poursuivre les réformes visant principalement à améliorer la structure de l'État.

L'élaboration des nouveaux projets de loi a été confiée au secrétaire d'État, vice-ministre de la Justice, M. M. Speransky, issu de la famille d'un prêtre de province. Grâce à son travail acharné et à ses capacités exceptionnelles, Speransky a pu percer dans les couches supérieures de la bureaucratie russe et devenir un homme d'État exceptionnel. En 1809, au nom d'Alexandre Ier, il développa un projet de réformes fondamentales de l'État - "Introduction au Code des lois de l'État". Le but des réformes proposées par M. M. Speransky était le remplacement progressif du régime autocratique par un régime constitutionnel et l'élimination du servage. Le projet mettait en œuvre les principes bourgeois-libéraux de l'administration publique : la division des pouvoirs en législatif, exécutif et judiciaire, la représentation populaire et le principe électif. L'organe législatif suprême devait être la Douma d'Etat, le judiciaire - le Sénat, et l'exécutif - le Comité des Ministres. L'initiative législative restait entre les mains du tsar et de la haute bureaucratie, mais les jugements de la Douma étaient censés exprimer « l'opinion du peuple ».

L'empereur conservait de larges pouvoirs politiques et administratifs, le droit de grâce, etc. Le droit de vote aurait dû être accordé aux nobles et aux personnes moyennement riches (marchands, bourgeois, paysans de l'État) qui possédaient des biens immobiliers. Des droits civiques ont été introduits : « nul ne peut être puni sans une condamnation judiciaire ». Pour l'examen préalable des lois et la coordination des activités des plus hautes institutions de l'État, il était prévu de créer un Conseil d'État, dont les membres étaient nommés par l'empereur.

Le projet de réforme de l'État élaboré par Speransky est reconnu par l'empereur comme « satisfaisant et utile ». Cependant, les milieux conservateurs voyaient dans ce plan un empiétement sur " fondements sacrés»État russe et s'y sont opposés. Le projet n'a pas été entièrement mis en œuvre. Parmi les propositions de Speransky, seules celles liées à la création du Conseil d'État et à l'achèvement de la réforme ministérielle ont été mises en œuvre. En 1810, le Conseil d'État a été créé - l'organe législatif suprême sous le tsar. Sa tâche principale était d'uniformiser l'ensemble du système juridique du pays. Tout le travail de bureau actuel était concentré dans le bureau du Conseil d'État, qui était dirigé par le secrétaire d'État. M.M.Speransky est devenu le premier secrétaire d'État. Depuis 1811, un important acte législatif- « Institution générale des ministères ». L'adoption de ce document parachève la réforme ministérielle : le nombre de ministres est porté à 12, leur structure, les limites de leurs pouvoirs et de leurs responsabilités sont clairement définies.

En 1809, un décret sur les grades judiciaires a été publié, selon lequel le service à la cour n'accordait aucun privilège et les personnes ayant des grades judiciaires étaient tenues d'entrer dans le service civil ou militaire. Tous les fonctionnaires devaient avoir une formation appropriée - connaître le droit, l'histoire, la géographie, une langue étrangère, les statistiques, les mathématiques et même la physique.

Les opposants à M. M. Speransky voyaient dans ses transformations des « crimes ». L'historien N. M. Karamzin dans sa "Note sur l'ancienne et la nouvelle Russie" adressée à Alexandre Ier, qui est devenue une sorte de manifeste de toutes les forces conservatrices, a qualifié de mal toute tentative visant à limiter le "pouvoir tsariste salvateur".

De vives attaques des conservateurs contre Speransky ont conduit à sa démission en mars 1812 et à sa suspension des affaires de l'État pendant de nombreuses années. Au début, il fut exilé à Perm, puis il vécut dans son domaine de la province de Novgorod. En 1816, il a été rendu au service public, ayant été nommé gouverneur civil de Penza, et en 1819 - gouverneur général de Sibérie. MM Speransky n'a été autorisé à retourner à Saint-Pétersbourg qu'en 1821. L'empereur a qualifié la démission du fonctionnaire talentueux de «victime forcée», à laquelle il a dû se rendre afin de réduire la croissance du mécontentement parmi la majorité des nobles qui opposé à tout changement.

Au cours des années suivantes, les aspirations réformistes d'Alexandre Ier se sont traduites par l'introduction de la constitution dans le Royaume de Pologne (1815), la préservation du Sejm et de l'ordre constitutionnel en Finlande, annexée à la Russie en 1809, ainsi que dans le création par l'empire NN" (1819-1820). Ce projet prévoyait la séparation des branches du gouvernement, l'introduction d'organes représentatifs, l'égalité de tous les citoyens devant la loi et le principe fédéral de structure étatique, mais toutes ces propositions sont restées sur le papier.

Les réformes de l'armée, menées en 1808-1810, s'avèrent plus fructueuses. Ministre de la Guerre A.A. Arakcheev, qui a gagné en confiance en Alexandre Ier sous le règne de Paul Ier, puis est devenu un ami de l'empereur. Il se distinguait par une honnêteté irréprochable, un dévouement au roi, une cruauté et une inhumanité dans ses activités d'exécution. "Trahi sans flatterie" - telle était la devise sur les armoiries du comte AA Arakcheev.

Se préparant à l'inévitable confrontation militaire avec Napoléon, Arakcheev a complètement réformé l'artillerie, a cherché à rétablir l'ordre dans l'économie de l'armée et a rendu les forces armées plus mobiles. Après la guerre de 1812, l'influence d'Arakcheev sur Alexandre Ier augmenta. En 1815, Arakcheev concentre un pouvoir énorme entre ses mains : il dirige le Conseil d'État, le Comité des ministres et la Chancellerie de Sa Majesté impériale.

C'est avec les activités d'Arakcheev qu'un certain nombre de transformations sérieuses sont associées. Donc, en 1816-1819. une réforme paysanne fut menée dans les pays baltes. Selon le « Règlement sur les paysans estoniens » et le « Règlement sur les paysans de Livonie », la population serf a reçu la liberté personnelle, mais sans terre, qui a été reconnue comme la propriété du propriétaire. Dans le même temps, les paysans ont obtenu le droit de posséder des terres sur la base d'un bail avec la possibilité ultérieure de rachat par le propriétaire foncier. Lors de l'élaboration de la réforme agraire, Arakcheev a rappelé les instructions du tsar "de ne pas restreindre les propriétaires fonciers, de ne pas utiliser de mesures violentes contre eux".

ID de Libmonster : RU-7859

V fin XVIII et au début du 19ème siècle, les relations capitalistes ont commencé à émerger en Russie ; partie de la noblesse russe, a pris la voie du développement bourgeois et a commencé à s'engager dans une activité entrepreneuriale.

La mesure dans laquelle les relations capitalistes ont commencé à pénétrer dans l'environnement de la noblesse peut être jugée par le fait que dans la Commission du Code de 1767 - 1768, il y avait de fortes frictions entre la noblesse bourgeoise et les marchands comme leurs concurrents. L'idéologie capitaliste a commencé à prendre possession de la conscience du sommet de la société russe.

Marx dans sa « Critique de l'économie politique » a souligné qu'en Russie déjà au début du XIXe siècle, un intérêt pour l'économie politique classique s'était manifesté. Il se réfère à un passage du roman de Pouchkine Eugène Onéguine, où même le noble oisif Onéguine

"... J'ai lu Adam Smith,
Et il y avait une économie profonde,
C'est-à-dire qu'il savait comment juger cela.
Alors que l'État s'enrichit
Et comment il vit, et pourquoi
Il n'a pas besoin d'or
Quand un produit simple a..."
("Eugène Onéguine" d'Alexandre Pouchkine)

En fait, le St. Petersburg Journal en 1804-1810 contenait les travaux d'Adam Smith ; des articles d'autres auteurs sont parus dans ce magazine, par exemple : « Sur le libre-échange de l'or et de l'argent », « Sur les privilèges exclusifs et leurs abus », « Sur l'argent », « Sur les obstacles à l'amélioration de l'agriculture », « Sur le crédit, les impôts » . L'idéologie bourgeoise est née avec l'émergence du mode de production capitaliste en Russie.

Certes, dans son développement industriel, la Russie a été à la traîne de l'Europe occidentale pendant de nombreuses décennies. Le manque de machines et d'équipements, le travail servile avec sa faible productivité avaient encore une importance prédominante en Russie; néanmoins, à chaque décennie du XIXe siècle, des éléments capitalistes ont pénétré l'économie russe.

Si à la fin du XVIIIe siècle la métallurgie et l'industrie textile travaillaient pour l'exportation, au début du XIXe siècle elles ont commencé à satisfaire la demande du marché intérieur. En 1808, des machines à filer sont apparues, initialement utilisées dans la manufacture Alexander créée par le gouvernement. Parallèlement au développement des relations capitalistes dans le domaine de l'industrie, certains propriétaires terriens s'efforcent d'augmenter la valeur marchande de leurs exploitations. Les exportations de céréales de Russie de 1800 à 1810 ont doublé. Cependant, le développement du capitalisme a été entravé par la domination des relations féodales dans l'économie et l'autocratie, qui était le pilier de ces relations. Par conséquent, la propagande du capitalisme devait être dirigée non seulement contre la critique des relations féodales dans le domaine de l'économie, mais aussi contre la critique de l'autocratie qui les protégeait.

page 65
Radichtchev à la fin du XVIIIe siècle et Speransky au début du XIXe siècle pour la première fois en Russie ont émis cette critique. Il faut d'emblée faire une réserve qu'il y a une différence fondamentale entre la critique de Radishchev et la critique de Speransky : Radishchev pensait la destruction du servage et de son bastion - l'autocratie - par la révolution, et Speransky n'était qu'un partisan des réformes ; Radichtchev était un républicain et Speransky était un partisan de la monarchie constitutionnelle.

Pour la première fois, Radichtchev exprima son attitude négative envers l'autocratie en 1772, après son retour de France, il déclara : « L'autocratie est l'état le plus contraire à la nature humaine. Mais Radichtchev a bien compris que "... les tsars n'abandonneront pas leur pouvoir avec le bien et qu'ils doivent être renversés, qu'il n'y a pas de tête où il y aurait plus d'incongruités, sinon dans la royale". Dans l'ode "Liberté", Radichtchev agit comme un adversaire du système de serf.

La libération des paysans, comme le disait Catherine II elle-même, Radichtchev l'attendait de « l'émeute des paysans ». Dans "Voyage de Saint-Pétersbourg à Moscou", dans le chapitre "Zaitsevo", Radichtchev s'est opposé à l'arbitraire des Duryndins, et "sans les imbéciles, la lumière (lire: monarchie absolue. - IB) n'aurait pas tenu trois jours ", et Radichtchev arrive à la conclusion que le pouvoir dans le pays ne devrait pas appartenir aux représentants de la "race noble, mais à ceux qui, par leurs activités utiles, ont gagné la confiance du peuple". Radichtchev a été le premier à critiquer publiquement le système existant en Russie. C'est pourquoi Lénine commence la généalogie des révolutionnaires russes avec Radichtchev : Le peuple russe est fier que Radichtchev, les décembristes et les révolutionnaires raznochintsy des années 70 en soient sortis1.

À la fin du XVIIIe siècle, à l'époque où vivait Radichtchev, l'État bureaucratique russe était florissant. Tout le pouvoir de l'État dans la capitale et dans les provinces était concentré entre les mains de la noblesse.

Cette caractéristique peut être entièrement attribuée au règne d'Alexandre Ier, au cours duquel les activités de Speransky se sont développées.

Il existe une division traditionnelle du règne d'Alexandre Ier en deux périodes : libérale - dans les premières années de son règne - et réactionnaire. Cette opinion a été formée parce qu'Alexandre Ier, avec son hypocrisie caractéristique, comme tous les Romanov, a fait des gestes libéraux dans les premières années de son règne.

"Ils (les grands - IB) se sont souvenus comment les monarques flirtaient parfois avec le libéralisme, puis ils étaient les bourreaux des Radichtchev et" laissaient tomber "les fidèles Arakcheev".

Alexandre avait besoin d'arcs dans le sens du libéralisme afin de laver la tache de sang de son père, qui a été tué avec la connaissance et la participation d'Alexandre. Enjambant le cadavre de son père, il décida de gagner à ses côtés tous ceux qui n'étaient pas satisfaits du régime des casernes de Paul Ier. Combien les nobles étaient mécontents de Paul, cela ressort au moins du fait que même Derjavin a écrit après sa mort : , un regard terrible... « Par conséquent, il était très important de revenir d'exil tous les nobles exilés par Paul, d'affaiblir la bride de la censure et de flirter avec ces nobles qui voulaient la transformation de la Russie. Si nous levons le rideau et regardons les faits des premières années du règne d'Alexandre, qui sont considérées comme l'ère de son activité "libérale", alors nous verrons les contours du futur empereur, qui a couronné son règne de la "Sainte Alliance ".

Un exemple qui caractérise les activités « libérales » d'Alexandre est la commission tacite qui examinait le projet selon lequel les ministères devaient être subordonnés au Sénat. Alexandre a rejeté ce projet modéré, car il ne voulait pas permettre le contrôle sur lui-même ou sur ses fonctionnaires.

Le comité tacite comprenait les amis de l'empereur, le comte Stroganov, Novosiltsev, le comte Kochubey et le prince Chartorisky.

Le comité secret a traité de diverses questions, notamment le servage et la structure de l'État. Les membres du comité ont mis en garde Alexandre contre des réformes radicales dans ces domaines, afin de ne pas irriter les nobles.

À l'initiative de Mordvinov, membre du comité des ministres, en 1803, un projet a été présenté sur les fermiers libres, selon lequel les paysans d'État et spécifiques étaient autorisés à se racheter gratuitement. Mais seulement 3% des paysans ont profité de cette loi, car les autres n'avaient pas les fonds pour cela.

A cela s'ajoute la « Instruction secrète de 1805 » au Comité supérieur de police sur le contrôle politique.

Les faits énumérés suffisent à rejeter une fois pour toutes la version traditionnelle de la période libérale qui aurait existé à un moment donné dans les activités d'Alexandre. Il est très caractéristique que dans

1 V.I. Lénine. Op. T. XVIII, page 81.

2 V. I. Lénine. Op. Tome IV, page 127.

page 66
manifeste du 12 mars, lors de son avènement au trône, Alexandre promet de gouverner le pays au même titre que sa grand-mère, qui, comme vous le savez, était une ardente partisane de l'absolutisme.

Dans cette situation politique des premières années du règne d'Alexandre, MMSperansky entre en scène, essayant d'insuffler un vent nouveau dans l'atmosphère moisie de l'autocratie russe, entourée d'une caste bureaucratique issue de l'aristocratie, qui considérait leurs positions comme leurs propres biens inviolables.

Speransky fut l'un des premiers idéologues de la bourgeoisie russe naissante. Tous ses projets et idées visaient à changer les relations sociales et étatiques en Russie à l'image et à la ressemblance de la France bourgeoise.

Speransky est né en 1772 dans une famille de prêtres. Après avoir obtenu son diplôme du séminaire théologique, il a été nommé au poste de professeur de mathématiques, de physique, d'éloquence et de philosophie. Puis il a déménagé au poste de secrétaire personnel du prince Kurakin. En 1797, il rejoint le bureau du procureur général (le même Kurakin). Au début du règne d'Alexandre, Speransky a été promu au rang de secrétaire d'État et en 1802, il a été transféré au ministère de l'Intérieur.

En 1806, Alexandre rencontra personnellement Speransky, qui le rendit très bonne impression... Déjà en 1808, Speransky était dans la suite personnelle d'Alexandre lors de sa rencontre avec Napoléon à Erfurt. Bientôt, Speransky est devenu un homme d'État majeur : il a été président de la commission du « Code des lois », s'est occupé des questions de communication, des affaires polonaises et livoniennes, a dirigé la commission des écoles de théologie, etc.

La lutte contre les abus, la corruption, projette d'éliminer ces lacunes, avec lesquelles Speransky s'est battu dès les premiers pas de son activité d'État - tout cela a immédiatement suscité le mécontentement des nobles nobles à l'égard du "prêtre impudent".

Speransky était au-dessus d'eux non seulement en tant qu'homme d'État, mais aussi dans son éducation : il était bien versé dans les questions de mathématiques et de littérature, il savait parfaitement français, avait de grandes connaissances dans le domaine de l'histoire et de la philosophie : il a lu Descartes, Locke, Leibniz, Kant, Schelling, Fichte, etc., a écrit des fragments sur les mathématiques, le droit, l'éthique, la philosophie, la pédagogie, l'économie, la politique et d'autres questions.

La Révolution française bourgeoise a eu une grande influence sur la vision du monde de Speransky. Toute sa vie - avant le début de son activité d'État, pendant son ascension, et aussi après sa chute - Speransky s'est distingué par le libéralisme.

À l'âge de dix-neuf ans, pendant la période de réaction féroce de Catherine II contre la Révolution française, Speransky prononça un sermon dans la Laure Alexandre Nevski, dans lequel il s'adressa à Catherine avec les mots suivants : « Sage monsieur, mais si vous êtes pas sur le chemin, homme... tu descendras du trône pour essuyer les larmes du dernier de tes sujets ; si tes connaissances ne font qu'ouvrir la voie à ta soif de pouvoir ; si seulement tu les utilises avec plus d'habileté dorer les chaînes de l'esclavage, afin de les imposer aux gens plus discrètement et afin de pouvoir montrer de l'amour pour le peuple et pour -sous le rideau de la générosité, il est plus habile de voler ses acquisitions au gré de votre volupté et vos favoris... afin d'effacer complètement le concept de liberté... et de craindre de leur assurer que vous êtes plus qu'un homme : alors, avec tous vos dons, avec toute votre splendeur, vous ne serez qu'un chanceux méchant "1.

Et dans les « Règles de la plus haute éloquence », relatives à la même période, Speransky sympathise avec Démosthène, qui a dirigé la démocratie grecque dans la lutte contre la Macédoine.

Déjà au poste de secrétaire de la maison du prince Kourakine, Speransky fuyait la société de l'aristocratie, préférant communiquer avec les domestiques du prince: il avait une amitié particulière avec le valet de chambre de Kourakin Lev Mikhailov, que Speransky n'oublia même pas plus tard, alors qu'il occupait une position élevée. Et pendant son exil à Perm et à Nijni Novgorod, Speransky se retrouvait dans les tavernes et parmi la foule. Enfin, pour une description complète du libéralisme de Speransky, signalons son lien avec un décembriste aussi éminent que Yakushkin.

Bien sûr, on peut affiner le plus complètement le libéralisme et l'idéologie bourgeoise de Speransky sur la base de documents et d'œuvres.

Malheureusement, plus les informations sur Speransky doivent être tirées de documents officiels écrits par lui dans la langue ésopienne, afin de ne pas provoquer la colère

1 Cité de Dovnar-Zapalsky « De l'histoire des tendances sociales en Russie », page 81. Éd. année 1905.

page 67
les juteuses personnes auxquelles elles étaient destinées.

Prouvant la nécessité de limiter l'autocratie dans l'intérêt d'étendre la liberté politique et personnelle, ainsi que la liberté d'activité entrepreneuriale et décrivant les réformes des institutions de l'État en conséquence, Speransky fait appel à la loi naturelle, à la morale, à la raison et à l'illumination - à ces baleines de l'idéologie bourgeoise . Sur la base du droit naturel, Speransky prouve la nécessité des droits civils, qui assurent la "sécurité du tilleul et de la propriété". "Il est contraire à la nature humaine (souligné par moi. - IB) de supposer que quelqu'un accepterait de vivre dans une telle société où ni sa vie ni ses biens ne sont pourvus de quoi que ce soit."

Le servage, selon Speransky, contredisait également les principes naturels de la société humaine, puisque dans le passé les gens étaient libres.

La liberté, selon Speransky, est la victoire de la « nécessité morale » sur la « nécessité physique ».

Bien sûr, la compréhension de la liberté de Speransky n'allait pas au-delà de la compréhension bourgeoise de la liberté d'activité entrepreneuriale, de la liberté de la presse (ou, comme il l'a dit, de la liberté de « timbrer »), de l'octroi de postes gouvernementaux et judiciaires non seulement aux nobles. , mais aussi aux représentants de la classe moyenne.

Le concept de liberté de Speransky a abouti à la formulation de l'égalité bourgeoise :

1. La propriété ne peut être aliénée à personne sans procès.

2. "Nul n'est obligé d'envoyer des services matériels, ni de payer des impôts et des taxes, sauf par la loi ou la condition, et non par la volonté d'un autre" 2.

Pour le triomphe de la raison et des principes naturels de la liberté, des lumières sont nécessaires : « Les lumières, l'honneur (Speransky entend la liberté par l'honneur. - IB) Et l'argent sont des éléments qui font principalement partie de la bonne gouvernance ; sans eux, pas d'institutions, aucune loi ne peut avoir de force "3.

Speransky part du postulat que toutes les transformations de l'État doivent être effectuées lorsque le « temps » est venu pour elles. "Ainsi, le temps est le premier commencement et la source de tout renouveau politique. Aucun gouvernement, incompatible avec l'air du temps, ne peut résister à son action toute-puissante.

Toutes les transformations politiques qui se sont produites en Europe représentent pour nous, pour ainsi dire, une lutte continue entre le système des républiques et le système féodal. Au fur et à mesure que les États s'éclairaient, le premier entra en vigueur, et le second s'épuisa "4.

La Russie de cette époque était déjà mûre pour les transformations économiques et politiques, et c'est pourquoi Speransky a averti Alexandre qu'« un autocrate qui n'abandonne pas l'autocratie rencontrerait un obstacle solide à sa violence, sinon dans les institutions mêmes, alors dans l'opinion, dans la confiance , dans les habitudes des gens. "5 .

Il déclare qu'en Russie il y a « l'esclavage civil », c'est-à-dire une telle situation « lorsque les sujets non seulement n'ont aucune participation aux forces de l'État, mais n'ont pas non plus la liberté de disposer de leur personne et de leurs biens en rapport avec avec les autres6. ...

Les vues de Speransky sur la question paysanne ont été exposées dans l'« Introduction au Code des lois de l'État de 1809 » et à la "Note sur les serfs" ci-jointe.

Speransky note qu'au XVIIIe siècle, la situation juridique de la paysannerie russe a radicalement changé ; cette caractéristique a également été soulignée par Engels. Le paysan, selon Speransky, est devenu une chose qui peut être aliénée au même titre que la terre, à la seule différence que la terre appartient à la propriété immobilière, tandis que le paysan appartient à la propriété mobilière.

Speransky souligne la non-rentabilité de l'économie de servage. Les maisons des propriétaires terriens se remplissaient « d'oisifs », les « entreprises lubriques » s'intensifiaient, le luxe insensé s'amplifiait, ce qui entraînait une augmentation des droits des paysans et des dettes impayées ; et surtout, le servage avec son agriculture de subsistance rétrécit le marché de vente : le met en vente."

Speransky a souligné que le servage entrave le développement de l'économie.

1 M. Speransky "Revue historique". T. X, page 29. Éd. année 1899.

2 Ibid., p. 30.

3 M. Speransky « Plan de transformation de l'État ». page 174. Éd. année 1906.

4 M. Speransky "Revue historique". T. X, page 11. Éd. 1399 année.

5 M. Speransky "Plan de transformation de l'État", page 211. Ed. année 1906.

6 M. Speransky "Revue historique". T. X, page 6. Éd. 1890

7 M. Speransky « Plan de transformation de l'État », page 307. Éd. année 1905.

page 68
Cela rétrécit non seulement le marché, mais entrave également la liberté de concurrence ou, comme le dit Speransky, la liberté de « concurrence », ce qui affecte négativement le développement de l'industrie et la croissance des villes.

Dans sa critique du servage, Speransky apparaît comme un bourgeois typique. Les contradictions de l'économie de servage peuvent être éliminées, selon Speransky, par son abolition définitive. Les lois de Paul sur la corvée de trois jours, les lois d'Alexandre sur les fermiers libres n'étaient que des palliatifs dans ce sens. Ils ne satisfont pas Speransky. A son avis, l'émancipation des paysans devait se faire en deux temps : dans la première période, il fallait se limiter à la détermination des devoirs des paysans vis-à-vis de leurs propriétaires, le transfert de la capitation à l'impôt foncier, la mise en place de tribunaux pour régler les différends entre paysans et propriétaires terriens ; dans la seconde période, les paysans devraient avoir le plein droit de passer librement d'un propriétaire terrien à un autre.

Il faut souligner que Speransky était opposé à la libération des paysans sans terre ; à son avis, « le sort du paysan, qui consigne ses devoirs conformément à la loi et a son propre lopin de terre en représailles, est incomparablement plus avantageux que la position des mendiants, qui sont déjà tous des travailleurs en Angleterre, en France et les États-Unis."

De plus, il a estimé qu'il était nécessaire "de revendre une terre sans paysans au même ou à un autre propriétaire - toutes ces ventes devraient être considérées comme invalides et nulles et non avenues, et jugées par les lois pour contrefaçon, si elles sont révélées".

Ce n'est pas pour rien que dans la province de Penza, où Speransky a été nommé gouverneur en 1816, il y avait une rumeur à son sujet parmi les paysans qui, s'étant entraîné "de la saleté aux rangs et aux postes élevés et étant plus intelligent que tous les conseillers tsaristes , il devint serf, soumit au souverain un projet de leur libération et par là il irrita tous les gentilshommes contre lui-même, qui pour cela, en fait, et non pour quelque trahison, décida de le détruire "2.

Speransky, comme les décembristes, était conscient qu'il était impossible d'abolir le servage sans nuire pour autant à l'autocratie, qui exprimait les intérêts des propriétaires de serfs. Par conséquent, il s'est efforcé de limiter l'autocratie.

Speransky distingue trois formes d'État : féodal, despotique (par despotique Speransky veut dire monarchie absolue) et républicain. La forme républicaine, comme le note Speransky, s'impose pour la première fois en Angleterre, en Suisse, en Hollande et en France. Les monarques tentèrent de lutter contre les formes républicaines de gouvernement, mais ne purent gagner, car la forme despotique de gouvernement n'était plus d'actualité. La Russie, en revanche, peut éviter une révolution violente si la monarchie est limitée dans le temps. Les premières tentatives de cette limitation, selon Speransky, ont été faites même sous Alexei Mikhailovich, puis sous Anna Ioannovna et Catherine II. Mais ces tentatives ont échoué, car le moment n'était pas encore venu.

De l'avis de Speransky, « le signe le plus frappant d'autocratie despotique dans l'État est lorsque la Suprême Ioulia, donnant droit général, elle-même l'applique à des cas particuliers, "et il arrive à la conclusion que la Russie est un pays de "monarchie despotique", il souligne que toutes les institutions étatiques en Russie n'ont aucun "lien matériel" entre elles.

De plus, toutes ces institutions n'ont pas de pouvoir politique indépendant et dépendent uniquement « d'une volonté unique et du battement de la force autocratique », elles n'utilisent pas le pouvoir législatif et ne peuvent en aucun cas influencer l'autocratie. Une telle situation, selon Speransky, est "la caractéristique la plus frappante" d'un État despotique, dans ces conditions tous les concepts d'ordre et de liberté sont subvertis. Speransky conclut que la « monarchie despotique » doit être remplacée par une « vraie monarchie », c'est-à-dire constitutionnelle.

Speransky espérait que la restriction de la monarchie en Russie, contrairement aux pays occidentaux, se produirait sans révolution, ici ce ne serait "pas une inflammation des passions et des circonstances extrêmes, par l'inspiration bienfaisante du pouvoir suprême, qui, en arrangeant le l'existence politique de son peuple, peut et a tous les moyens de lui donner les formes les plus correctes ».

Les plans constitutionnels de Speransky reflètent son idéologie bourgeoise et l'influence sur lui de la révolution bourgeoise française de 1789 et de la constitution de 1791, qui ont exprimé les intérêts de la grande bourgeoisie, comme une goutte d'eau. Imitant les modèles français, Speransky jugea nécessaire d'introduire le suffrage actif et passif - selon les

1 M. Speransky "Plan de transformation de l'État". T. X, page 320. Éd. année 1905.

2 V. Semevsky "La question paysanne en Russie aux 18e et 1e moitiés du 19e siècle". T. I. Saint-Pétersbourg. 1888.

page 69
statut de propriété. Il part de l'idée que les droits civils et politiques personnels doivent appartenir à tous, mais pas en le même degré: seules les personnes possédant des biens devraient être autorisées à « participer aux droits politiques ». Pour défendre cette position, il cite les arguments suivants : la loi protège la propriété, "plus une personne accepte de participer à la propriété, plus naturellement (ma détente - IB) elle se soucie davantage de sa protection". Une telle personne est meilleure pour faire des lois qu'"un homme sans propriété ou un fou". Mais si vous permettez aux personnes qui « n'ont pas de biens » de participer aux droits politiques, alors la nudité et la condamnation de ces derniers en fonction de leur nombre prévaudront sans aucun doute et, par conséquent, toutes les forces électorales du peuple passeront entre les mains de ceux qui sont le moins bienveillants. les élections ont la participation et le moins de moyens à leur juste discrétion ... "

"C'est la base de la règle importante, selon laquelle dans tous les États, en France même, au milieu de la révolution, le droit aux élections n'était limité qu'aux seuls propriétaires."

Sur la base du statut de propriété, Speransky divise l'ensemble de la population du pays en trois domaines. C'est avant tout la noblesse, jouissant de la liberté civile, des droits politiques et, surtout, des « privilèges nobles ». paysans propriétaires terriens », constituant une catégorie de la population ouvrière, dotée uniquement de droits civils (c'est-à-dire, comme dans la constitution française de 1791, les personnes qui n'avaient pas de propriété et étaient au service ne jouissaient pas de droits politiques).

Speransky a été accusé d'indécision, qu'il a proposé de mener des réformes pendant plusieurs années. Mais ce n'est pas vrai. En fait, Speransky rêvait d'introduire toutes les réformes à la fois : il accepta le projet de transformation progressive sur l'insistance d'Alexandre. Ceci est démontré par la lettre de Speransky de son exil de Perm à Alexandre, qui dit qu'il vaudrait mieux ouvrir toutes les réformes à la fois : alors elles apparaîtraient toutes dans leur taille et leur harmonie et ne produiraient aucune confusion dans les choses. Mais Votre Majesté préférait la fermeté à cet éclat et reconnaissait le mieux à supporter pendant un certain temps le reproche d'une certaine confusion, plutôt que de tout changer d'un coup, sur la base d'une théorie "2.

Selon Speransky, la monarchie devrait être limitée par la Douma d'État, qui est élue sur la base suivante. Les conseils de volost sont élus parmi les propriétaires de biens immobiliers des villes de canton et de chaque volost ; des députés des conseils de volost, se forment des conseils de district, et des députés de ces derniers, des conseils provinciaux ; et, enfin, des députés de la Douma provinciale « un domaine législatif est formé, sous le nom de Douma d'État » 3.

Speransky attachait une grande importance à la loi, par laquelle il comprenait la constitution : « La loi de l'État a été adoptée à la place du mot constitution et signifie toujours la loi qui détermine les droits initiaux et les relations de toutes les classes d'États entre elles.

A l'aide de la « loi » - la constitution - il s'efforçait de limiter l'autocratie : pas en paroles, mais en actes eux-mêmes."

"La bonté du gouvernement dépend nécessairement de la bonté de la loi."

La fonction principale de la loi est d'« établir le rapport des personnes à la sécurité générale des personnes et des biens ».

Les tsars russes ont compris la loi d'une manière complètement différente. Par exemple, selon Paul, la légalité signifiait une soumission sans se plaindre à la police ; Alexandre a reconnu la primauté du droit, qui protégerait le gouvernement autocratique de l'intervention du peuple.

Speransky était un partisan des lois "dures", c'est-à-dire approuvées par les représentants du peuple (bien sûr, seuls les deux premiers domaines), qui protègent la propriété, détruisent l'arbitraire des fonctionnaires qui interprètent les lois à leur manière. façon, établir l'égalité de tous devant la loi; ainsi, la loi bourgeoise est proclamée. L'absence d'organes législatifs dédiés rend impossible l'élaboration de lois durables et ne garantit pas leur application précise. D'où la conclusion : tout le pouvoir de l'État doit être divisé en lois

1 M. Speransky "Revue historique". T. X, page 33. Éd. année 1899.

3 Ibid., p. 38 - 41.

4 M. Speransky « Plan de transformation de l'État », page 123. Éd. année 1906.

5 M. Speransky "Revue historique". T. X, page 18. Éd. année 1899.

page 70
pouvoir exécutif et législatif : le pouvoir législatif doit être concentré entre les mains de la Douma d'Etat et du Conseil d'Etat, il ne peut agir sans la sanction du monarque, mais ce dernier ne doit cependant pas contraindre le pouvoir législatif, de sorte que « son (Conseil d'Etat. - IB) étaient libres et exprimaient l'opinion du peuple "1.

La magistrature doit être élue. Le pouvoir exécutif - le gouvernement - doit être responsable devant le pouvoir législatif.

Speransky explique la nécessité de la responsabilité du gouvernement devant le pouvoir législatif par le fait que les lois peuvent être déformées. L'exécution correcte de la loi ne peut se faire que lorsqu'elle est précisément codifiée.

" Tout le monde se plaint, écrit Speransky, de la confusion et de la confusion de nos lois civiles. Mais comment pouvons-nous les corriger et les établir sans lois fermes de l'État ? première pierre de l'autocratie (souligné par moi. - IB). Se plaindre de la confusion des finances. Mais comment arranger les finances là où il n'y a pas de confiance générale, là où il n'y a pas d'établissement public, l'ordre de leur garde "2.

Alors qu'il était ministre adjoint de la justice, Speransky entreprit en 1808 d'élaborer un code civil, qu'il fonda sur le code Napoléon.

Dans le « projet de code », l'influence de Napoléon sur Speransky se reflétait le plus vivement. Speransky lui-même a tenté de le nier afin de se défendre contre des accusations de trahison en faveur de Napoléon. Et cette accusation fut sérieusement portée contre lui par ses ennemis comme le moyen le plus efficace pour éliminer Speransky. Tant dans la forme que dans le contenu, le Code de Speransky est identique au Code de Napoléon. Il est divisé en trois parties : la première traite principalement de la famille et du mariage et s'apparente au premier livre du code civil de Napoléon ; la deuxième partie traite de la propriété, la troisième - des contrats. Une grande place dans le « Code », comme dans le Code de Napoléon, est occupée par les questions de propriété et de succession.

Pourquoi le Code de Napoléon a-t-il migré de France vers l'Italie, l'Allemagne, la Suisse, la Hollande, la Belgique et la Russie ? Nous avons une réponse exhaustive à cette question dans Engels.

Le Code de Napoléon a pu servir de base à la codification dans divers pays car il a habilement adapté le « vieux droit romain » aux relations bourgeoises qui se dessinaient alors Europe de l'Ouest et la Russie. C'est pourquoi Speransky a adopté le Code de Napoléon.

Speransky rêvait aussi de créer un code pénal. Mais il ne suffit pas de codifier les lois : il faut que ceux qui exécutent ces lois rendent des comptes à ceux qui les approuvent.

Lénine a noté : « Une institution réactionnaire particulièrement impressionnante, qui a relativement peu attiré l'attention de nos révolutionnaires, est la bureaucratie nationale, qui de facto (en fait, en fait. - NDLR) et gouverne l'État russe.

Cette bureaucratie était composée principalement de nobles qui se tenaient près de la cour. Comme Speransky le soulignait, ils considéraient leur service comme une source d'enrichissement, abusaient de leur position officielle. C'est parce que "le répondant et l'interrogateur sont une personne et un côté" 4.

Selon Speransky, les ministères souffraient de trois lacunes principales : 1) le manque de responsabilité ; 2) une certaine imprécision et disproportion dans la répartition des affaires et 3) l'absence de règles précises ou d'une institution sur laquelle le ministère devrait agir. Ainsi, par exemple, le ministère de l'Intérieur comprend : la police, une partie des finances, le sel, les usines, etc. : le ministère du Commerce s'occupe des redevances droits de douane, alors que cette question devrait être traitée par le ministère des Finances, et que la police générale n'est affectée à aucun des ministères.

Pour combler ces lacunes, il a fallu réorganiser les ministères, ce qu'a fait Speransky. Le manifeste des 25 feutres de toiture en 1810 promulgue « La nouvelle division des affaires de l'État dans l'ordre exécutif », c'est-à-dire les affaires maritimes, l'industrie populaire.

1 M. Speransky "Revue historique". T. X, page 19. Éd. année 1899.

2 M. Speransky « Plan de transformation de l'État ».

3 V.I. Lénine. Op. Tome I, page 186.

4 M. Speransky « Plan de transformation de l'État », page 135. Éd. année 1905.

page 71
messages, - en outre, un département des affaires spirituelles a été créé.

« Trois forces agissent et contrôlent l'État : le pouvoir législatif, exécutif et judiciaire » 1. Par conséquent, après la réorganisation des pouvoirs législatif et exécutif, il est nécessaire de commencer à transformer la troisième force - les tribunaux, où les abus et la corruption se faisaient particulièrement sentir, où les lois, comme le dit Speransky, n'étaient connues que des greffiers qui interprétaient eux à leur manière.

En 1811, Speransky a soumis au Conseil d'État un projet sur la formation d'un sénat gouvernemental, qui devait être la branche exécutive du Conseil d'État. Outre les sénateurs nommés par le monarque, les sénateurs élus devraient également siéger ici. Cette proposition a suscité une vive opposition de la part des dignitaires, qui ont estimé que l'élection des sénateurs « était contraire à la raison du régime autocratique ».

De tous les projets de Speransky, seule l'ouverture du Conseil d'État a été réalisée (1er janvier 1810).

Les activités de Speransky ne se limitaient pas seulement aux réformes dans le domaine de la vie publique : il avait de nombreuses responsabilités, en particulier, il était chargé de mettre en œuvre des mesures pour améliorer les finances, qui étaient alors tombées en désarroi.

Les guerres incessantes du XVIIIe siècle et les dépenses toujours croissantes des impératrices exacerbèrent cette crise. Déjà Catherine dut recourir à la constitution d'une Banque d'Affectation, qui émit 157 millions de billets. Pendant son règne, le taux de change des billets est tombé à 70 kopecks.

Sous Alexandre, la situation financière de la Russie a continué à se détériorer : les guerres avec la France, la Turquie et la Suède ont gravement épuisé le trésor.

La situation s'est encore compliquée par les conséquences de Tilsit, à la suite de laquelle le commerce extérieur est passé sous le signe d'une balance passive et le taux de change des billets de banque en 1810 est tombé à 25 kopecks.

Le 1er janvier 1810, à l'ouverture du Conseil d'État, Speransky proposa de prendre des mesures pour éliminer la ruine financière. La principale raison de la ruine financière, selon Speransky, était le déficit budgétaire systématique de l'État. Comme mesures pour éliminer cette situation, il a proposé :

1) saisie des billets de banque et leur remplacement par des signes d'État à part entière; 2) réduction de certaines dépenses, 3) introduction d'un impôt spécial de 50 kopecks par âme des propriétaires terriens et des paysans apanages.

En 1810, un déficit de plus de 100 millions de roubles est à nouveau révélé, le même phénomène est observé en 1811 à propos des préparatifs de guerre. Speransky proposa en février 1812 d'introduire un impôt progressif sur les grandes propriétés foncières. Speransky a emprunté l'idée d'un impôt progressif aux éclaireurs français du XVIIIe siècle : Montesquieu, Rainol et Rousseau. La politique fiscale de Speransky a augmenté les revenus de l'État de 1810 à 1812 deux fois et demie. L'augmentation des impôts rendit les nobles aigris et ils prirent les armes contre Speransky.

Ce n'est pas un hasard si au lendemain de l'exil de Speransky (18 mars 1812), lors d'une réunion du Conseil d'État, des débats houleux ont eu lieu sur le fonctionnement ultérieur de l'impôt progressif. Cependant, il n'a été annulé qu'en 1819, soit 7 ans après la chute de Speransky.

L'introduction de l'impôt progressif est la dernière mesure des activités de Speransky : le 17 mars 1812, il est relevé de la fonction publique et envoyé en exil.

Lors de l'analyse des raisons de l'échec de la réforme de Speransky, il est nécessaire d'écarter l'opinion existante selon laquelle la principale raison de la chute de Speransky était sa relation « criminelle » avec Napoléon. Non seulement les amis, mais aussi les ennemis de Speransky ne croyaient pas en son lien avec Napoléon.

Dans une conversation avec Vasilchenkov en 1820, lorsqu'Alexandre décida de renvoyer Speransky à Pétersbourg, il déclara qu'il n'avait jamais cru à la trahison de Speransky et qu'il l'avait expulsé uniquement pour satisfaire l'opinion publique.

Le frisson d'Alexandre envers Speransky est arrivé bien avant le moment où il a appris la "trahison" de Speransky. En 1811, Alexandre abandonne ses plans. Dans une conversation avec de Senglen, il a déclaré : « Speransky m'a impliqué dans la bêtise. Pourquoi, j'ai accepté le conseil d'État et le titre de secrétaire d'État.

Les relations entre Alexandre et Speransky se sont détériorées après, dans l'une des conversations sur l'imminence

1 M. Speransky "Revue historique". T. X, page 4. Éd. année 1899.

2 Shilder "Alexandre I". T.III. page 366.

page 72
guerre avec Napoléon Speransky, analysant l'équilibre réel des forces, est arrivé à la conclusion que tous les avantages de cette guerre sur le plan militaro-technique seront du côté de Napoléon, que la Russie ne peut obtenir un avantage que si Alexandre renonce à la direction personnelle de la guerre , passant leurs pouvoirs convoqués par la « Boyar Duma ».

De cette conversation, le tsar a conclu que Speransky continue d'insister pour limiter l'autocratie.

Une intrigue complexe a commencé contre Speransky, qui était dirigée par des gens d'une honnêteté très douteuse et des aventuriers politiques. Ils prirent les armes contre Speransky : le baron Armfeld, qui avait fui la Suède à plusieurs reprises et fut condamné par contumace à peine de mort pour intrigue à la cour des rois suédois ; Balachov, le ministre de la police, qui ne dédaignait aucun moyen sale pour son enrichissement et qui, avec Armfeld, rêvait de faire un coup d'État en Finlande ; Duc de Serra-Captiola, homme de main du roi Napoléon déposé par Napoléon, exposé par Speransky comme espion de Napoléon, émigrés français, etc., etc.

Armfeld est allé à la provocation : il a consacré Speransky à son projet de réaliser un coup d'État en Finlande avec Balachov et de l'arracher à la Russie et l'a invité à se joindre à la conspiration. Speransky a refusé cette aventure, mais n'en a pas informé Alexandre. Ce fait a joué un rôle bien connu dans la chute de Speransky.

De plus, peu de temps avant la chute de Speransky, Alexandre a reçu une lettre anonyme, qui prouvait que Speransky était un agent de Napoléon, a reçu de lui une énorme quantité de diamants et d'autres objets de valeur. Cette lettre aurait été écrite par Rostopchin. L'accusation de trahison dans le contexte de la guerre imminente était le moyen le plus fiable par lequel Speransky pouvait être retiré des affaires.

Le 17 mars, Speransky a eu une audience de deux heures avec Alexandre. Après son retour chez lui, Speransky a vu un wagon-poste près de sa maison et le ministre de la Police Balachov l'attendait dans son appartement. Tous ses papiers étaient scellés et on lui a demandé de quitter immédiatement Pétersbourg. Il n'a même pas eu le temps de dire au revoir à sa famille et a été envoyé sous surveillance policière à Nijni Novgorod, d'où il a été transporté à Perm ; et en 1816, Speransky fut nommé gouverneur de Penza ; en mars 1819, il fut nommé gouverneur général de Sibérie ; en 1821, Speransky revint de Sibérie à Saint-Pétersbourg avec les résultats de sa révision des affaires sibériennes et un vaste projet de réforme sibérienne.

Après son retour à Saint-Pétersbourg, Speransky est devenu un simple interprète; tous les documents sortis sous sa plume n'ont pas été signés par Alexandre sans l'avis préalable d'Arakcheev.

Speransky s'est retourné contre lui-même les principaux responsables du gouvernement, dont chacun considérait le ministère qui lui était confié "pour le village accordé... Celui qui a touché cette propriété était un Illuminati évident et un traître à l'Etat" 1, "si les personnes accomplissant fonctions seront valorisées non en fonction de leur position officielle, mais en fonction de leurs connaissances et de leurs mérites - alors cela ne conduit-il pas logiquement inévitablement à la liberté d'opinion publique et de contrôle public, à discuter de cette connaissance et de ces mérites ? sur? "2.

A partir de ces paroles de Lénine, il devient également clair pourquoi les nobles ont accepté le projet de Speransky sur un diplôme universitaire obligatoire pour les nobles entrant dans la fonction publique avec hostilité.

L'échec des réformes de Speransky doit aussi s'expliquer par le mécontentement de la noblesse. police étrangère Alexandra après Tilsit. Les nobles ont vu les principes napoléoniens dans toutes les réformes de Speransky.

Les années de l'activité transformatrice de Speransky - 1809-1812 - coïncident avec la crise des relations franco-russes. L'irritation de la noblesse contre le blocus continental atteignit ses plus hautes limites, donc tout ce qui était français : les idées, les gens, les lois, était haï des nobles. Afin de les calmer, Alexandre, comme il l'a lui-même admis, a dû retirer Speransky des affaires.

Speransky était conscient de l'incohérence de l'ordre existant avec le temps donné, mais « les moyens d'éliminer le mal conscient doivent résider - sous une forme plus ou moins développée - dans les conditions modifiées de production elles-mêmes. L'esprit humain ne peut pas inventer ces moyens. ; il doit les découvrir dans les phénomènes matériels de production donnés" 3 ...

Speransky est tombé parce qu'en Russie les conditions matérielles de la victoire n'étaient pas encore suffisamment développées

1 Lettre de Speransky de Perm. Cité de Schilder "Alexandre I". Tome III, page 518.

2 V. I. Lénine. Tome IV, page 316.

3 F. Engels "Anti-Duhring". Collecté op. T. XIV, page 270.

page 73
système bourgeois. D'un autre côté, il y avait aussi des raisons subjectives à la chute de Speransky.

Speransky avait peu de gens aux vues similaires : la bourgeoisie russe, dont il était l'idéologue, était petite et faible ; Speransky ne croyait pas à la paysannerie, car elle n'était pas encore « éclairée ».

Les réformes de Speransky n'ont pas été mises en œuvre. Néanmoins, cela ne diminue pas leur importance historique et leur caractère progressiste, car ils étaient principalement dirigés contre l'absolutisme, le servage et l'arbitraire de la bureaucratie.

"En Russie, les vestiges des institutions médiévales semi-féodales sont si infiniment forts (en comparaison avec l'Europe occidentale), qu'ils reposent sous un joug si oppressif sur le prolétariat et sur le peuple en général, retardant la croissance pensée politique dans tous les états et classes - qu'on ne peut qu'insister sur l'énorme importance pour les ouvriers de la lutte contre toutes les institutions de servage, contre l'absolutisme, la classe et la bureaucratie » (ma détente - I.B.) 1.

Un demi-siècle seulement après que le développement du capitalisme dans l'industrie et l'agriculture soit devenu incompatible avec le servage, après la défaite des Russes en Guerre de Crimée, qui a révélé toute la pourriture et la faiblesse du système serf, après que les soulèvements paysans ont brisé le système serf dans la première moitié du 19ème siècle, seulement après tout cela, le tsarisme et les propriétaires de serfs, craignant que les paysans « commencent à se libérer d'en bas », a réalisé la réforme de 1861 « d'en haut », ce n'est qu'après que l'autocratie a fait le premier pas vers une monarchie bourgeoise.

1 V.I. Lénine. Op. T.I. page 186.

©

L'adresse permanente de cette publication est :

https: // site / m / articles / view / SPERANSKY-AND-HIS-REFORMS

Éditeur:

Anna Sergueïchik →

Recherchez les documents de l'éditeur dans les systèmes : Libmonster (le monde entier). Google... Yandex

Alexandre Ier a souhaité à la Russie des réformes libérales. À cette fin, un "comité tacite" a été créé et Mikhail Mikhailovich Speransky est devenu le principal assistant de l'empereur.

M. M. Speransky- le fils d'un curé de campagne, devenu secrétaire de l'empereur sans patronage, avait de nombreux talents. Il lisait beaucoup et connaissait les langues étrangères.

Au nom de l'empereur, Speransky a élaboré un projet de réformes visant à changer le système de gouvernement en Russie.

Le projet de réforme de Speransky.

M. Speransky a supposé les changements suivants :

• introduire le principe de séparation des pouvoirs entre le législatif, l'exécutif et le judiciaire ;
• introduire une autonomie locale à trois niveaux : volost, district (comté) et provincial
• admettre aux élections tous les propriétaires terriens, y compris les paysans de l'État (45% du total)

Pour la première fois, l'élection de la Douma d'État était censée être basée sur la loi électorale - en plusieurs étapes, inégale pour les nobles et les paysans, mais large. La réforme de M. Speransky ne dota pas la Douma d'État de larges pouvoirs : tous les projets étaient discutés, approuvés par la Douma, ils n'entreraient en vigueur qu'après l'autorisation du tsar.

Le tsar et le gouvernement, en tant que pouvoir exécutif, ont été privés du droit de promulguer des lois à leur guise.

Bilan des réformes de M. Speransky.

Si le projet de réforme de l'État de la Russie de M. Speransky avait été mis en œuvre, il aurait fait de notre pays une monarchie constitutionnelle, et non une monarchie absolue.

Projet du nouveau Code civil russe.

M. Speransky s'est engagé dans ce projet de la même manière que le premier : sans tenir compte de la situation réelle de l'État.

L'activiste a rédigé de nouvelles lois basées sur les écrits philosophiques de l'Occident, mais dans la pratique, bon nombre de ces principes n'ont tout simplement pas fonctionné.

De nombreux articles de ce projet sont une copie du Code Napoléon, qui a provoqué l'indignation dans la société russe.

M. Speransky a publié un décret sur la modification des règles d'attribution des rangs, a tenté de faire face au déficit budgétaire, dévasté par les guerres, et a participé à l'élaboration du tarif douanier en 1810.

Fin des réformes.

L'opposition au réformateur, tant au sommet qu'à la base, dicta à Alexandre Ier la décision de destituer M. Speransky de tous ses postes et de l'envoyer à Perm. Ainsi, en mars 1812, ses activités politiques sont interrompues.

En 1819, M. Speransky fut nommé gouverneur général de la Sibérie, et en 1821 il retourna à Saint-Pétersbourg et devint membre du Conseil d'État établi. Après l'exil forcé, M. Speransky a révisé ses vues, a commencé à exprimer des pensées opposées aux précédentes.

Les réformes de Speransky

SPERANSKY Mikhail Mikhailovich (01.01.1772-11.02.1839) - homme d'État, comte (1839).

M. M. Speransky est né dans le village. Cherkutine, province de Vladimir, dans la famille d'un curé. Mikhail a reçu son nom de famille lorsqu'il est entré au séminaire Vladimir de son oncle Matthew Bogoslovsky (le mot latin speranta signifie espoir). De Vladimir en 1790, Speransky a été transféré au séminaire Alexandre Nevsky de Saint-Pétersbourg, considéré comme le meilleur de Russie, pour ses excellentes études et son comportement exemplaire. En 1795, Mikhaïl Mikhaïlovitch en sort diplômé et y reste pour enseigner.

Pendant 12 ans, de 1795 à 1807, Speransky est passé d'enseignant du séminaire Alexandre Nevski au secrétaire d'État de l'empereur Alexandre Ier. En cela, il a été aidé par l'indépendance et la fermeté de caractère, la capacité de s'entendre avec tout le monde et de comprendre le caractères des gens et ses capacités uniques. ... Il exprimait rapidement et clairement ses réflexions sur papier, savait rédiger les documents les plus complexes. Au départ, il a été ministre de l'Intérieur du procureur général, le prince A.B. Kurakin. Au début du règne d'Alexandre Ier, en 1801, il était déjà un véritable conseiller d'État (ce qui correspondait au grade militaire de général). Puis il rencontre les « jeunes amis » d'Alexandre Ier, avec qui il réfléchit à des projets de réformes de l'État. Speransky est devenu le directeur du bureau du Conseil permanent, créé par l'empereur pour développer des réformes. Dans le même temps, Speransky était au service du ministère de l'Intérieur, le secrétaire d'État de son chef V.P. Kochubei, qui a commencé à envoyer son secrétaire avec des rapports à l'empereur.

Alexandre Ier apprécia les talents de Speransky et le nomma en 1808 membre de la commission de rédaction des lois et camarade (sous-ministre) de la justice, et son principal conseiller pour les affaires de l'État. Or tous les documents adressés à l'empereur passaient par M. M. Speransky. En 1809, il a préparé un projet de réformes de l'État dans l'Empire russe, qui comprenait l'abolition progressive du servage, l'introduction d'un jury et la création d'un parlement bicaméral. Cependant, ce projet n'a pas été mis en œuvre. En 1810, Speransky entame une réforme financière. Parallèlement, à son initiative, le Conseil d'État est créé. Les opposants politiques de Speransky ont organisé une intrigue de cour, ils ont commencé à l'accuser de saper les fondements de l'État de la Russie, ils l'ont traité de traître et d'espion français. En conséquence, en 1812, il fut exilé à Nijni Novgorod sous la stricte surveillance de la police, et de là à Perm, où il vécut jusqu'en 1816.

A partir de 1816 a commencé nouvelle étape La carrière bureaucratique de Speransky. Alexandre Ier le nomma gouverneur civil de Penza. Speransky pensait qu'il retournerait à Pétersbourg, mais en 1819, Alexandre Ier nomma Mikhaïl Mikhaïlovitch gouverneur général de Sibérie. Ce n'est qu'en 1821 qu'il retourna à Saint-Pétersbourg et devint membre du Conseil d'État et du Comité sibérien, ainsi que directeur de la Commission de rédaction des lois. Speransky fut le compilateur du Manifeste du 13 décembre 1825, sur l'accession au trône de l'empereur Nicolas Ier. Il participa aux travaux de la Commission d'enquête sur le cas des décembristes.

En 1826, Speransky a dirigé le II département de la propre chancellerie de Sa Majesté impériale, qui était engagé dans la codification des lois - la systématisation et la révision des lois existantes. A cette époque, il n'y avait pas d'autres lois dans l'Empire russe, à l'exception de l'obsolète Code de la cathédrale 1649 Au commencement. 30s 19ème siècle M. M. Speransky a dirigé un groupe de fonctionnaires impliqués dans la compilation du "Code complet des lois de l'empire russe" en 45 volumes, ainsi que du "Code des lois" en 15 volumes. Il a également participé aux activités de plusieurs comités secrets des années 1920 et 1930. 19e siècle, lu un cours de sciences juridiques à l'héritier du trône, le futur empereur Alexandre II.

En 1838, Nicolas Ier le nomma président du Département des lois du Conseil d'État. Le 1er janvier 1839, l'empereur accorda à Speransky le titre de comte, mais bientôt, le 11 février 1839, Speransky mourut. Il est enterré au cimetière de la Laure Alexandre Nevski à Saint-Pétersbourg. I.V.

LA RÉFORME DE SPERANSKY est le nom du plan de réformes de l'État préparé et partiellement mis en œuvre par M.M.Speransky sous le règne d'Alexandre Ier.

Le plan de réformes de l'État a été préparé par ordre d'Alexandre Ier en 1809 et présenté dans l'« Introduction au Code des lois de l'État ». Le but des réformes, selon le plan de Speransky, était d'établir l'état de droit en Russie. On supposait que ces lois sous la forme d'une constitution seraient accordées à la Russie par l'empereur lui-même. Selon le projet, le chef de l'État devait être un monarque, investi des pleins pouvoirs. De nouveaux organes législatifs ont également été créés : le Conseil d'État, un organe consultatif de dignitaires nommés par le monarque, et une Douma d'État élue, la plus haute instance représentative du pouvoir dans le pays. Un système de conseils municipaux et provinciaux locaux a été créé. Le rôle de la plus haute juridiction était joué par le Sénat, nommé à vie parmi les représentants élus dans les conseils provinciaux. Corps suprême la branche exécutive, selon le plan, est devenue les ministères.

Le système électoral de M. M. Speransky était basé sur la qualification de propriété et la division en domaines. Toute la population de la Russie était divisée en trois catégories : la noblesse, qui possédait tous les droits civils et politiques ; les gens de "l'État moyen" (marchands, bourgeois, paysans de l'État) qui n'avaient que des droits civils - propriété, liberté de travail et de circulation, droit de parler en leur propre nom devant les tribunaux; ainsi que les "travailleurs" - paysans propriétaires, domestiques, ouvriers qui n'ont pratiquement aucun droit. L'appartenance d'une personne à la classe était déterminée par son origine et la présence de biens. Speransky a formulé les droits et obligations de chacun des domaines. Les droits électoraux, c'est-à-dire politiques, n'avaient que les représentants des deux premiers états. Pour le tiers état, les « travailleurs », le projet de réforme représentait des droits civiques.

Les réformes de Speransky n'ont pas aboli le servage, puisque Speransky croyait que le servage s'estomperait progressivement avec le développement de l'industrie, du commerce et de l'éducation.

L'empereur Alexandre Ier n'a autorisé la mise en œuvre que de propositions distinctes et secondaires du plan de Speransky. En 1810, le Conseil d'État a été créé, en 1811 les ministères ont été réorganisés. Dans le même temps, le ministère du Commerce a été supprimé, dont les affaires ont été partagées entre les ministères des Finances et de l'Intérieur. Le ministère de la Police a été créé pour s'occuper de la sécurité intérieure du pays. C'était la fin des réformes. Le projet de transformation du Sénat n'a jamais été mis en œuvre, bien qu'il ait été discuté au Conseil d'État.

Les efforts de réforme de Speransky ont suscité le mécontentement de la noblesse. Ce fut l'une des principales raisons de la démission et de l'exil de Speransky en 1812.

En fin de compte, la réforme de M. M. Speransky s'est réduite à une transformation partielle de l'appareil d'État, qui n'a pas eu d'impact significatif sur le développement socio-économique et socio-politique du pays. I.V.

CONSEIL D'ÉTAT - la plus haute institution législative de l'Empire russe, depuis 1906 - la chambre législative supérieure.

Le Conseil d'État a été fondé par l'empereur Alexandre Ier le 1er janvier 1810 pour remplacer le Conseil indispensable qui existait auparavant - un organe consultatif sous l'Empereur, qui se composait des plus hauts dignitaires du gouvernement. L'empereur nomme le président et les membres du Conseil d'État. Les ministres siégeaient d'office au conseil. La qualité de membre du Conseil d'État était pratiquement à vie.

En 1812-1865. le président du Conseil d'Etat était en même temps président du Comité des Ministres. Au cours du 19ème siècle. le nombre des membres du Conseil d'État passe de 35 en 1810 à 60 en 1890.

Selon le "Plan de transformations de l'État" de M. M. Speransky, le Conseil d'État était censé soumettre à l'empereur des projets de décisions finales sur les questions législatives, administratives et judiciaires les plus importantes. Les projets de lois et de règlements, discutés dans les services du Conseil d'Etat, étaient soumis à l'assemblée générale et, après approbation par l'empereur, devenaient loi. Dans le même temps, l'empereur pouvait approuver l'avis à la fois de la majorité et de la minorité des membres du Conseil d'État ou prendre sa propre décision (« résolution spéciale »), indépendamment de l'avis du Conseil d'État.

Le Conseil d'État a examiné les projets de nouvelles lois et d'amendements, de nouvelles interprétations des lois existantes, ainsi que les estimations des départements, des recettes et des dépenses du gouvernement général (depuis 1862 - la liste nationale des recettes et des dépenses, c'est-à-dire le budget de l'Etat) et d'autres questions nécessitant la plus haute approbation. Sous l'empereur Nicolas Ier en 1827, les rapports annuels des ministères, les questions de contrôle des activités des administrations supérieures et locales ont été retirés de la compétence du Conseil d'État. Cela a effacé toute ressemblance avec les institutions constitutionnelles européennes. Le Conseil d'État ne conservait dans sa compétence que les questions de législation et de budget. Plus tard, dans les années 60 et 80, l'empereur menait souvent des affaires législatives qui nécessitaient une décision anticipée en contournant le Conseil d'État - par l'intermédiaire du Comité des ministres et d'autres instances.

Au début, le Conseil d'État se composait d'une assemblée générale et de quatre départements. Le Département des lois était chargé des projets de loi à l'échelle nationale. Le Département des affaires civiles et spirituelles s'occupait des questions de droits des diverses catégories de la population - domaines, nationalités, confessions religieuses, etc. Le Département de l'économie de l'État - des projets de loi sur les finances, l'industrie, le commerce, la science. Le Département des affaires militaires (existé jusqu'en 1854) surveillait l'application des règlements militaires et navals. En 1817, le département temporaire a également fonctionné pour examiner un certain nombre de projets, de règlements et de chartes, et en 1832-1862. - Département du Royaume de Pologne (en 1866-1871 - le Comité des Affaires du Royaume de Pologne). En 1901, le ministère de l'Industrie, des Sciences et du Commerce a été créé. D'ailleurs dans années différentes sous le Conseil d'État, des commissions et des présences spéciales ont été créées pour discuter des questions d'une grande importance pour l'État - législatives, judiciaires, militaires, paysannes.

Tous les cas du Conseil d'État ont été transmis à la Chancellerie d'État. Son chef - le secrétaire d'État (au rang de ministre) - soumet les projets examinés par le conseil à l'approbation de l'empereur. Après la réorganisation, 2 départements sont restés au Conseil d'Etat : le 1er département s'occupait des questions administratives, civiles et judiciaires ; 2e département - affaires financières et commerciales.

En 1906, après la convocation de la Douma d'État, le Conseil d'État a été transformé en chambre législative supérieure, qui avait les mêmes droits que la Douma. Exploité jusqu'en 1917. Soleil. V.

GURIEV Dmitri Alexandrovitch (1751-30.09.1825) - Comte, homme d'État.

D. A. Guryev est né dans une famille de nobles pauvres, a reçu une éducation à domicile. Il a commencé à servir comme soldat dans le régiment Izmailovsky. Grâce au patronage du prince GA Potemkine, il devint en 1794 maître de cérémonie à la cour de la grande-duchesse Alexandra Pavlovna, la fille aînée de Paul Ier. En 1799, il fut nommé sénateur, mais bientôt Paul Ier le destitua.

Alexandre Ier reprit Guryev au service et, jusqu'à la fin de sa vie, il occupa le poste de directeur du cabinet de l'empereur. Homme rusé et adroit, il se lie d'amitié avec les jeunes réformateurs qui entourent l'empereur Alexandre Ier. Il obtient de nombreuses fonctions importantes : jusqu'à la fin de sa vie, il est ministre des Udel, en 1810-1823. membre du Conseil d'État et ministre des Finances.

Avec M.M.Speransky, Guryev a élaboré un plan de redressement financier et économique de la Russie, qui prévoyait un équilibre des recettes et des dépenses publiques et une modification du système fiscal (augmentation des anciens, introduction de nouveaux). Pour augmenter la valeur des billets de banque, 236 millions de roubles ont été retirés de la circulation. billet d'argent(billets). Mais Guryev n'a pas réussi à renforcer l'économie du pays.

Guryev a créé la Banque commerciale d'État. En 1819, il introduisit la vente d'État du vin dans 20 provinces. En 1818-1819. a dirigé les travaux du Comité secret, qui a préparé des projets de réforme paysanne. Guryev n'a pas bénéficié d'un soutien particulier et a été maintenu au poste de ministre des Finances grâce à A. A. Arakcheev. Selon ses contemporains, il « avait l'esprit maladroit », était un passionné d'art culinaire et un grand gourmet. IL.

Extrait du livre Histoire de la Russie de Rurik à Poutine. Personnes. Développements. Rendez-vous l'auteur

1812 - Exil de M. M. Speransky Alexandre fut élevé par le républicain suisse C. Laharpe, à propos duquel le roi dit qu'il lui devait tout sauf sa naissance. Les vues libérales d'Alexandre sont apparues immédiatement après son avènement. Depuis 1801, un cercle s'est formé autour de lui,

Extrait du livre Le Cours de l'histoire russe (Conférences LXII-LXXXVI) l'auteur Klyuchevsky Vasily Osipovitch

Disposition de l'administration centrale selon le plan de Speransky Les parties mises en œuvre du plan de transformation de Speransky sont toutes liées à l'administration centrale, et leur mise en œuvre a donné à cette dernière une apparence élancée. Il s'agissait de la deuxième attaque la plus décisive contre

Du livre Vasily III. Ivan le Terrible l'auteur Skrynnikov Rouslan Grigorievitch

Réformes La guerre avec Kazan a marqué de son empreinte le cours des réformes en Russie. Une pause paisible, qui dura du printemps 1548 à la fin 1549, ranima l'activité des réformateurs. La direction ecclésiastique a devancé le gouvernement laïc. En 1549, le métropolite Macaire tint un deuxième concile, renouvelant

Extrait du livre Manuel d'histoire russe l'auteur Platonov Sergueï Fedorovitch

§ 143. Activité de M. M. Speransky Speransky de naissance était le fils d'un curé de village. Après avoir été diplômé du « grand séminaire » de Saint-Pétersbourg (académie de théologie), il a été retenu comme enseignant et en même temps secrétaire particulier du prince A.B.

Extrait du livre Histoire patriotique : notes de cours l'auteur Kulagina Galina Mikhailovna

10.3. Les projets de M.M. Speransky et les plans constitutionnels du pouvoir suprême Mikhaïl Mikhaïlovitch Speranski (1772-1839) occupait une place particulière dans le processus d'élaboration des plans de réformes et des tentatives de mise en œuvre. Fils d'un curé de village, il, grâce à son talent et son organisation

Extrait du livre History of the Domestic State and Law : Cheat Sheet l'auteur auteur inconnu

30. RÉFORMES DE LA DEUXIÈME MOITIÉ DU XIX SIÈCLE : RÉFORMES AGRAIRES DE ZEMSKAYA, DE LA VILLE ET DE STOLYPINSKAYA Réforme de Zemskaya. En 1864, des organes d'autonomie gouvernementale zemstvo ont été créés en Russie. Le système des organes des zemstvo était à deux niveaux : au niveau du comté et de la province. Organismes administratifs de zemstvo

Extrait du livre Chronologie histoire russe... La Russie et le monde l'auteur Anisimov Evgeny Viktorovich

1808-1812 Activités de M. M. Speransky Malgré les doutes et les hésitations d'Alexandre Ier, les réformes dans le domaine de la gestion se poursuivent néanmoins jusqu'en 1812 grâce aux efforts de M. M. Speransky, qui tente de transformer le système de l'administration publique. Mikhaïl Mikhaïlovitch Speransky, popovitch

l'auteur Shumeiko Igor Nikolaïevitch

La réponse de Speransky Dans sa jeunesse, le tsar Alexandre a voyagé avec Mikhaïl Speransky presque partout en Europe. Inutile de dire - contraste. "Les distances sont énormes ..." Et sur le chemin du retour, en approchant de Saint-Pétersbourg, le tsar a demandé: "Eh bien, Mikhal Mikhalych, comment vas-tu? .." Eh bien, tout de même

Extrait du livre Histoire patriotique. Crèche l'auteur Barycheva Anna Dmitrievna

31 LA RUSSIE DANS LE PREMIER TRIMESTRE DU XIXE SIECLE LE PROJET DE TRANSFORMATIONS LIBÉRALES DE MM SPERANSKY Les mesures prises par Alexandre Ier pour transformer la structure socio-politique du pays n'ont pas entraîné de changements sérieux. Puis améliorer la situation dans le pays l'empereur

Du livre des Romanov. Les erreurs de la grande dynastie l'auteur Shumeiko Igor Nikolaïevitch

Chapitre 1 Idylle apocalyptique Pendant les années de révision stricte de l'héritage tsariste, les bolcheviks ont méticuleusement écouté, entre autres, le Fonds d'or de la musique russe - les grandes symphonies et les opéras. L'intrigue "Tchaïkovski, Borodine, Moussorgski face au Tribunal révolutionnaire" a une tragi-comique

l'auteur Kerov Valery Vsevolodovich

4. Les réformes des années 60-70 4.1. Les raisons des réformes. La nécessité d'adapter le système judiciaire, les collectivités locales, l'éducation, les finances, les forces armées aux conditions sociales et économiques qui ont changé après l'abolition du servage. Hauteur

Extrait du livre Un petit cours sur l'histoire de la Russie de l'Antiquité à début XXI siècle l'auteur Kerov Valery Vsevolodovich

4. Le cours de la réforme 4.1. Base juridique, étapes et calendrier de la réforme La base législative de la réforme était le décret du 9 novembre 1906, après l'adoption duquel la mise en œuvre de la réforme a commencé. Les principales dispositions du décret ont été inscrites dans la loi de 1910, approuvée par la Douma et

Extrait du livre Essais sur l'histoire des institutions politiques en Russie l'auteur Kovalevsky Maxim Maksimovich

Chapitre IX Réformes d'Alexandre II. - Réformes - judiciaire, militaire, universitaire et presse. - Les libertés politiques du sujet russe La transformation de l'ensemble de l'affaire judiciaire en Russie est généralement notée comme la troisième des grandes réformes menées sous le règne d'Alexandre

Du livre Les derniers Romanov auteur Lubosh Semyon

3. Réformes Un ajout ou une continuation naturel de la réforme paysanne était la réforme du zemstvo, ou la réforme de l'autonomie locale. Et la noblesse, qui régnait au centre, mit la main lourde sur cette réforme. grande majorité

Extrait du livre Cheat Sheet sur l'histoire des doctrines politiques et juridiques l'auteur Khalin Konstantin Evgenievich

61. VUES POLITIQUE ET JURIDIQUE M.M. M. M. Speransky Speransky (1772-1839) - un homme politique éminent dans l'histoire de la Russie. En 1826, l'empereur Nicolas Ier le chargea de rédiger le Code des lois de l'Empire russe. Par une commission dirigée par Speransky, ce Code a été incorporé

Extrait du livre Histoire des doctrines politiques et juridiques. Manuel / Éd. Docteur en droit, professeur O. E. Leist. l'auteur Equipe d'auteurs

§ 2. Le libéralisme en Russie. Projets de réformes de l'État de MM Speransky Alexandre Ier, qui monta sur le trône à la suite de l'assassinat de Paul Ier, au début de son règne promettait de gouverner le peuple « selon les lois et selon le cœur de sa sage grand-mère. " La principale préoccupation

Taper