Accréditation des établissements d'enseignement. Accréditation collégiale : travail réussi et opportunité d'enseigner

Agrément d'Etat est l'établissement ou la confirmation du statut d'accréditation par l'État d'un établissement d'enseignement par type (établissement d'enseignement supérieur) et à vue (, académie, université), le niveau des programmes éducatifs mis en œuvre et leur orientation, ainsi que la conformité du contenu et de la qualité de la formation des diplômés des établissements d'enseignement aux normes éducatives de l'État fédéral ou aux exigences de l'État fédéral pendant une période de 5 ans.

Si lors du passage de la procédure d'accréditation de l'Etat l'établissement d'enseignement a confirmé la qualité des services éducatifs fournis, le Service fédéral de surveillance de l'éducation et des sciences (Rosobrnadzor) émet certificat d'accréditation d'état.

La présence d'un certificat d'accréditation donne à l'université le droit d'offrir aux candidats lors de leur admission les avantages prévus par la législation de la Fédération de Russie et d'offrir aux étudiants à temps plein un report de la conscription pour le service militaire. Il est important de se rappeler que seule université accréditée a le droit de délivrer un diplôme diplôme d'état de l'enseignement supérieur professionnel, qui donne le droit à l'avenir de s'inscrire dans une magistrature, et est également reconnu par les employeurs des institutions étatiques et non étatiques.

Certificat d'accréditation d'État délivré à un établissement d'enseignement valable uniquement si l'Application est disponibleà lui. C'est dans l'annexe qu'est indiquée une liste de tous les programmes d'enseignement professionnel agréés, selon lesquels l'université a le droit de fournir les avantages ci-dessus aux étudiants et de délivrer un diplôme d'État à l'obtention du diplôme.

Si l'accréditation d'État n'est pas passée ou si sa période de validité a expiré, l'université délivre « diplôme standard».

Si un établissement d'enseignement ouvre une nouvelle spécialité ou est lui-même nouvellement formé, il ne peut pas avoir de certificat d'accréditation d'État, car la procédure d'accréditation, tant pour l'université dans son ensemble que pour la nouvelle spécialité, n'est effectuée qu'après le premier diplôme. Dans ce cas, les étudiants du premier diplôme doivent, au cours de leurs études, demander à la direction de l'université si une demande d'accréditation a été déposée et si l'université aura le temps de recevoir un certificat d'accréditation d'État au moment où ils auront terminé leurs études. études. A défaut d'attestation d'accréditation pour quelque motif que ce soit lors de la première remise des diplômes, les étudiants peuvent se voir délivrer un « diplôme standard » ou un « diplôme d'État » peut être invalidé.

Accréditation des branches des universités a lieu conformément à la législation de la Fédération de Russie en conjonction avec l'accréditation par l'État des principaux établissements d'enseignement, tk. ils en sont des subdivisions. Des informations sur l'accréditation de la branche, ainsi que sur ses programmes d'enseignement accrédités, sont indiquées dans l'annexe au certificat d'accréditation de l'établissement d'enseignement supérieur principal. L'université mère, à son tour, est obligée de transférer à la branche une copie certifiée conforme du certificat d'accréditation d'État avec les pièces jointes.

Agrément public d'un établissement d'enseignement représente la reconnaissance du niveau d'un établissement d'enseignement ou de ses mérites par toutes organisations publiques ou professionnelles, syndicats, associations. L'accréditation publique est très importante pour le prestige de l'institution, mais ne peut pas remplacer l'accréditation du gouvernement et n'implique aucune garantie de la part de l'État.

Récemment, Rosobrnadzor et le ministère de l'Éducation ont accordé une attention accrue à la qualité de l'enseignement dans les universités. Des contrôles et un suivi constant du processus éducatif sont effectués.

Sur la base de l'analyse de diverses données, des recommandations sont formulées pour arrêter le travail des établissements d'enseignement inefficaces et de mauvaise qualité. Il y a une révocation de la licence et de l'accréditation d'une telle université (collège, école)

Cependant, la direction de ces organisations est souvent pressée d'en informer leurs étudiants et de continuer à mener des activités éducatives. De plus, ils continuent de recruter des étudiants et d'accepter des frais de scolarité, profitant de l'ignorance des candidats sur la réalité de l'institut.

Afin de ne pas se retrouver dans une telle situation lors du choix d'une université lors de l'admission, la première chose à laquelle les candidats doivent faire attention est la disponibilité d'une licence pour le droit de mener des activités éducatives et d'accréditation.

Depuis 2011, les licences sont délivrées indéfiniment, mais cela ne signifie pas qu'elles ne peuvent pas être révoquées. Les inspections programmées de Rosobrnadzor ne sont effectuées qu'une fois tous les trois ans (cela doit être pris en compte). Mais en cas de réclamations et de recours, la fréquence des contrôles n'est pas limitée.

Points clés à surveiller :

• Le nom de l'université dans la licence doit correspondre au nom dans tous les documents, commandes, contrats, certificats de l'université, y compris dans le diplôme.
• L'adresse de l'université indiquée dans la licence est l'adresse légale et peut ne pas coïncider avec le lieu de vos études. L'essentiel est que cette adresse corresponde à l'adresse spécifiée dans la charte de l'université et dans le contrat de prestation de services éducatifs rémunérés.
• La licence a une application - une ou plusieurs. Les annexes indiquent les programmes éducatifs pour lesquels l'université a le droit d'enseigner, il convient donc d'y prêter attention lors du choix d'une université et d'une spécialité dans laquelle vous souhaitez étudier. Les demandes, émises récemment sous une nouvelle forme, indiquent également les lieux de mise en œuvre des activités éducatives.

3. Vous pouvez également consulter l'organisation éducative sur cette page de Rosobrnadzor (recherche d'organisations ou d'entrepreneurs individuels menant des activités éducatives dans le cadre de programmes éducatifs agréés par l'État)

Parmi les outils avec lesquels il est possible d'effectuer certaines actions, ou de vérifier la conformité d'un objet à certaines normes, ils font souvent appel à une licence ou à une accréditation.

Qu'est-ce qu'une licence

Licence signifie le droit d'exercer toute activité... Elle est confirmée par un document également appelé licence. Il n'est possible de traiter une telle question qu'avec une licence délivrée par un organisme public compétent. L'État définit généralement par la loi une liste de types d'activités de ce type. La loi définit également ses dispositions fondamentales et habilite certains organes de l'État à délivrer des autorisations valables pour une durée illimitée conformément à leur compétence. Les procédures de demande à ces organismes et de délivrance de licences sont établies par des documents gouvernementaux.

Les licences font également référence aux permis délivrés par les organismes publics pour :

• Prise de poisson.
• Construction.
• Vente de produits du tabac.
• Conduite de véhicule.
• Chasse aux oiseaux et animaux sauvages.
• Travaillez dans une plage de fréquences radio spécifique.
• Fabrication d'armes, etc.

Certaines fonctionnalités sont disponibles dans agrément des établissements d'enseignement supérieur... Il s'agit d'une procédure difficile qui détermine dans quelle mesure le processus éducatif respecte la réglementation approuvée par le gouvernement sur les activités de licence dans le domaine de l'éducation. Les autorités locales et l'agence gouvernementale désignée veillent à ce que les procédures d'autorisation soient suivies. Elles concernent la vérification de la sécurité matérielle, technique, sociale et du personnel, l'organisation des études. Si des résultats positifs sont obtenus, un document approprié est délivré qui donne le droit de mener des activités éducatives.

L'octroi de licences est répandu dans le domaine de brevet et droit d'auteur... Elle est réalisée sur la base d'accords de licence. Dans le premier cas, le titulaire du brevet ou le concédant de licence par un tel accord accorde à une autre personne (le licencié) l'autorisation d'utiliser l'objet breveté protégé par l'État lui appartenant. Pour cela, le licencié s'engage à payer le montant stipulé par un tel contrat pour l'exploitation du brevet. Selon la licence exclusive, le droit d'utilisation est également transféré dans les limites convenues par le contrat. Cependant, le concédant conserve tous les droits sur un brevet, y compris le droit de conclure d'autres accords du même genre.

Dans le domaine du droit d'auteur, son titulaire donne au licencié droits d'auteur... distribution de la circulation de l'œuvre, son traitement, sa transmission par des canaux de communication, etc., qui peuvent être effectués dans les limites et selon les modalités prévues par le contrat de licence. Certaines fonctionnalités sont couvertes par des accords de licence de logiciel. Les œuvres créées légalement conformément au contrat sont appelées sous licence et en violation des droits exclusifs de l'auteur - contrefaçon.

L'État établit la responsabilité pénale pour la conduite d'activités autorisées sans licence, si en même temps des dommages importants lui ont été causés, des personnes morales et des citoyens ou des revenus sont obtenus à grande échelle.

Pourquoi avez-vous besoin d'une accréditation

L'accréditation signifie la confirmation par les organismes publics autorisés conformité aux normes d'un certain objet d'accréditation... Typiquement, un tel mécanisme est utilisé pour évaluer le niveau de services professionnels par diverses organisations. Le plus souvent, l'accréditation des services s'effectue dans le domaine de :

• L'enseignement supérieur.
• Tests de marchandises, d'appareils, etc. en laboratoire.
• Diagnostic clinique.
• Étalonnage de divers appareils et instruments.
• Certification des biens et services.

Habituellement, ce travail est effectué par des agences gouvernementales spéciales qui effectuent leur travail conformément aux règles approuvées par le gouvernement.

Lors de l'accréditation des établissements d'enseignement, leur statut est attribué ou confirmé. Leur type est enregistré (secondaire, supérieur, professionnel, etc.) et le type de son fonctionnement (institut, académie, université, etc.). La procédure d'accréditation prévoit tout d'abord une évaluation du niveau des programmes éducatifs mis en œuvre. Au cours de son cours, il est déterminé dans quelle mesure la formation des spécialistes répond aux normes de l'État dans ce domaine. Si le résultat est positif, un certificat correspondant est délivré. Ce document sur l'accréditation d'État avec son annexe donne à l'université le droit de fournir les prestations prévues par la législation et de délivrer aux diplômés un diplôme établi par l'État de l'échantillon.

En plus de l'accréditation d'État, il existe pratique de l'accréditation par les organismes publics, les syndicats... De tels événements augmentent la cote de l'université. Aux États-Unis et au Canada, l'État n'accrédite pas les services dans le domaine de la médecine et de l'éducation. Ces fonctions sont assumées par des associations non gouvernementales réputées de divers niveaux.

Les services de laboratoire sont généralement accrédités pour leur conformité aux normes internationales. Dans ce cas, la procédure suppose :

• L'intention du laboratoire d'être accrédité.
• Absence de lien avec l'organisme d'accréditation.
• Vérification périodique de la compétence de l'organisme d'accréditation.
• Disponibilité générale des règles d'accréditation.

Le certificat d'accréditation obtenu signifie que le laboratoire répond aux normes internationales. L'accréditation peut être effectuée par un organisme gouvernemental spécial ou par des organisations non gouvernementales autorisées.

Il existe des procédures spéciales pour l'accréditation des médias de masse auprès d'organismes publics, d'organisations publiques, d'associations professionnelles, etc. Elles exigent la présentation de documents confirmant la compétence de certains médias et de leurs employés. Cette accréditation peut être permanente ou pour une durée déterminée et est confirmée par une carte d'accréditation.

Quelle est la différence

Fondamentalement, une licence diffère de l'accréditation en ce que la première donne l'autorisation d'exercer des types spécifiques d'activités réglementées par l'État. Les droits d'utilisation de l'objet du brevet ou du droit d'auteur peuvent également être transférés par les titulaires de droits d'auteur - les particuliers.

L'accréditation désigne une procédure spéciale pour confirmer le niveau de qualifications professionnelles des organisations qui fournissent certains services. Ces services peuvent ne pas être autorisés.

En 2017, Rosobrnadzor a privé des dizaines d'universités à travers le pays de l'accréditation et des licences. Ces derniers mois, des centaines d'étudiants de MITRO, du premier institut de droit de Moscou, de l'Académie d'économie et de droit de Moscou et d'autres universités ont été exclus de l'enseignement supérieur, et nombre d'entre eux doivent défendre leurs diplômes. Les étudiants s'inquiètent pour l'avenir de leur éducation, et pour cause. Une université sans accréditation n'a pas le droit de délivrer des diplômes d'État, car la présence d'une accréditation signifie simplement que la qualité de l'enseignement répond aux normes fédérales. D'autres privilèges sont également perdus : les étudiants n'ont plus la garantie d'un sursis de la part de l'armée, l'institution ne peut pas utiliser les allégements fiscaux ou le capital maternité pour payer les frais de scolarité.

En cas de perte de l'accréditation, l'université doit en informer les étudiants dans les cinq jours ouvrables, ainsi qu'une annonce sur Internet. Cependant, en règle générale, la direction retient l'information jusqu'à la fin, et pour de nombreux étudiants, la nouvelle est une surprise.

L'absence d'accréditation ne prive pas l'université de la possibilité d'enseigner aux étudiants. Conformément à la loi fédérale sur l'octroi de licences à certains types d'activités, l'université ne fermera que si elle perd sa licence. Une université privée d'accréditation peut délivrer son propre diplôme - un échantillon non étatique, mais une telle "croûte" n'a aucune valeur.

« Personne n'a besoin de ce document dans les conditions modernes. Tant dans les organisations professionnelles et les entreprises que dans la fonction publique, un diplôme non étatique n'est pas cité. Avec lui, entre autres, vous ne pouvez pas entrer dans une magistrature ou obtenir un deuxième enseignement supérieur », explique Grigory Shabanov, vice-recteur aux affaires académiques de RosNOU.

Comment passer dans une autre université

Si l'étudiant ne veut pas rester un décrocheur, la seule issue est de terminer ses études ailleurs. La procédure de transfert d'une université sans accréditation est régie par la loi fédérale «sur l'éducation dans la Fédération de Russie». Il établit une procédure spéciale pour s'assurer que les droits des étudiants sont respectés. Légalement, l'université est tenue d'assurer le transfert des étudiants vers d'autres universités tout en maintenant les conditions d'études. L'étudiant a le droit de compter sur la même spécialité, forme et coût de formation, cours.

Selon Alexander Amelin, directeur général du cabinet d'avocats Amelin et Kopystyrinsky, la durée du transfert ne dépend pas de la période de l'année universitaire.

« Un étudiant doit rédiger une demande de transfert adressée à la direction de son université. Pour les mineurs, une telle déclaration est rédigée par l'un des parents ou représentant légal. Dans les 5 jours, l'université est obligée de fournir une liste des établissements d'enseignement qui sont prêts à accepter des étudiants », explique l'avocat.

Il ajoute que dans ce cas, la spécialité peut être modifiée. Ensuite, dans l'application, vous devez écrire sur le désir de passer à un autre programme éducatif.

Si un étudiant n'est pas d'accord avec le transfert, il peut obtenir un certificat et être transféré par lui-même dans d'autres universités. Cependant, selon Grigory Shabanov, dans ce cas, aucune université sérieuse ne le prendra. Par conséquent, l'étudiant doit essayer de choisir la meilleure option parmi les organisations parmi lesquelles l'administration lui propose de choisir. Dès que l'étudiant a choisi une nouvelle université, il vaut la peine de contacter cet organisme et de préciser s'il effectue réellement la traduction, mais aussi d'indiquer à nouveau les conditions qui seront préservées.

Certification d'État dans une autre université

Parfois, les universités privées d'accréditation n'en informent pas les étudiants et, comme si de rien n'était, ils obtiennent leur diplôme. Dans ce cas, pour obtenir un diplôme d'État, les étudiants ont le droit de se soumettre à une certification finale d'État en tant qu'étudiant externe dans une université accréditée.

« La nouvelle université russe offre la possibilité aux étudiants d'autres universités de réussir le GIA, mais seulement s'ils ont étudié dans les domaines de formation que nous avons. Sinon, il faudrait développer séparément un énorme paquet de documents méthodologiques et réglementaires pour chaque profil. De plus, toutes les universités ne respectent pas consciencieusement la législation dans le domaine de l'éducation, et nous ne pouvons pas non plus prendre leurs étudiants », explique le vice-recteur de RosNOU.

Selon Shabanov, la durée de la procédure dépend de la préparation de l'étudiant. Toutes les disciplines étudiées après que l'université a été privée d'accréditation sont soumises à une re-certification. Cela s'applique également à la pratique, l'université doit donc trouver le temps de mener des consultations, de recertifier une personne, de fixer un temps de soutenance, de prévoir du temps pour se préparer à l'examen et en même temps de respecter tous les délais fixés par le ministère de la Éducation. Cela prend généralement de trois à six mois. L'étudiant reçoit un diplôme de l'université dans laquelle il a passé l'attestation finale d'État.

Dans quels cas pouvez-vous recevoir une indemnisation

La rentrée 2013/2014 a été marquée par l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l'éducation. À présent, le gouvernement de la Fédération de Russie met à jour le cadre réglementaire sur la base des dispositions de cette loi. Ainsi, le gouvernement de la Fédération de Russie, par décret du 18 novembre 2013 N 1039, a approuvé le règlement sur l'accréditation par l'État des activités éducatives (ci-après - le règlement N 1039), qui est entré en vigueur le 30 novembre 2013.

Accréditation des activités éducatives

Pour rappel, depuis le 1er septembre 2013, la loi fédérale du 29 décembre 2012 N 273-FZ "sur l'éducation dans la Fédération de Russie" (ci-après - la loi N 273-FZ) est en vigueur en Russie. À partir de la même date, la loi précédemment en vigueur de la Fédération de Russie du 10.07.1992 N 3266-1 "sur l'éducation" est devenue invalide.
En règle générale, la mise en œuvre de toute loi s'accompagne inévitablement de l'adoption d'un certain nombre de règlements. La loi N 273-FZ ne faisait pas exception, conformément à la partie 28 de l'art. 92 dont c'était le gouvernement de la Fédération de Russie qui était censé approuver le règlement sur l'accréditation d'État. Grâce à cette norme, le règlement N 1039 est apparu.
A noter que déjà dans le titre de l'art. 92 de la loi N 273-FZ sur l'accréditation, il y a une différence avec l'art similaire. 33.2 de la loi N 3266-1. La nouvelle loi sur l'éducation traite de l'accréditation par l'État des activités éducatives, et la première - de l'accréditation par l'État des établissements d'enseignement et des organisations scientifiques. Parallèlement, en effet, dans tous les cas, l'agrément de l'État s'effectue en relation avec les programmes d'enseignement mis en œuvre par telle ou telle institution.
Selon l'art. 92 de la loi N 273-FZ, l'accréditation par l'État des activités éducatives est effectuée selon les programmes suivants:
- les programmes éducatifs de base mis en œuvre conformément aux normes éducatives de l'État fédéral, à l'exception des programmes éducatifs pour l'enseignement préscolaire ;
- des programmes d'enseignement de base mis en œuvre conformément aux normes pédagogiques. Le règlement N 1039 précise qu'il s'agit dans ce cas de programmes éducatifs mis en œuvre conformément à des normes pédagogiques, qui sont approuvés de manière indépendante :
- Établissements d'enseignement budgétaire de l'État fédéral d'enseignement professionnel supérieur « Université d'État Lomonossov de Moscou » et « Université d'État de Saint-Pétersbourg » ;
- les établissements d'enseignement supérieur pour lesquels la catégorie « université fédérale » ou « université nationale de recherche » a été établie ;
- les établissements d'enseignement supérieur de l'État fédéral, dont la liste est approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie. À l'heure actuelle, une telle liste est approuvée par le décret du président de la Fédération de Russie du 09.09.2008 N 1332.
Ainsi, une procédure d'accréditation unifiée est désormais mise en place, y compris pour les organisations éducatives qui fixent elles-mêmes des normes éducatives.
À cet égard, le 30 novembre 2013, les résolutions suivantes du gouvernement de la Fédération de Russie sont devenues invalides :
- du 18/05/2009 N 414, qui a approuvé le règlement sur l'accréditation par l'État des établissements d'enseignement du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie et du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, mettant en œuvre des programmes éducatifs contenant des informations constituant un secret d'État ;
- en date du 16.02.2011 N 87, qui a approuvé le Règlement sur l'autorisation des activités éducatives et sur l'accréditation par l'État de l'établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur "Université d'État Lomonossov de Moscou" et de l'établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur « Université d'État de Saint-Pétersbourg » ;
- du 21.03.2011 N 184, qui a approuvé le règlement sur l'accréditation par l'État des établissements d'enseignement et des organisations scientifiques;
- en date du 27/09/2011 N 800, qui a approuvé le règlement sur l'accréditation par l'État des établissements d'enseignement d'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur qui mettent en œuvre des programmes d'enseignement de l'enseignement professionnel supérieur et postuniversitaire sur la base des normes et des exigences éducatives fixées par eux de manière indépendante.
Rappelons qu'à l'heure actuelle, les normes éducatives fédérales suivantes sont établies en Russie :
- enseignement général;
- l'enseignement professionnel primaire ;
- l'enseignement secondaire professionnel ;
- l'enseignement professionnel supérieur dans les domaines de la formation en licence ;
- l'enseignement professionnel supérieur dans les domaines de la formation spécialisée ;
- l'enseignement professionnel supérieur dans les domaines de la formation des masters.

Qui procède à l'accréditation et comment ?

Le règlement N 1039 définit les organismes procédant à l'accréditation d'État (ci-après dénommés organismes d'accréditation). Ce:
- Service fédéral de surveillance de l'éducation et de la science (ci-après - Rosobrnadzor);
- les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie exerçant des pouvoirs transférés par la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation.
Rosobrnadzor procède à l'accréditation par l'État des activités éducatives (article 6 de la loi N 273-FZ):
- les organisations réalisant des activités éducatives sur les programmes éducatifs de l'enseignement supérieur ;
- les organisations éducatives professionnelles de l'État fédéral qui mettent en œuvre des programmes éducatifs d'enseignement professionnel secondaire dans les domaines de la défense, de la production de produits pour les commandes de la défense, des affaires intérieures, de la sécurité, de l'énergie nucléaire, des transports et des communications, de la production à forte intensité scientifique dans les spécialités, dont la liste est approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
- Les organisations éducatives russes situées en dehors du territoire de la Fédération de Russie, les organisations éducatives créées conformément aux traités internationaux de la Fédération de Russie, ainsi que les missions diplomatiques et les institutions consulaires de la Fédération de Russie exerçant des activités éducatives, les bureaux de représentation de la Fédération de Russie à organisations internationales (interétatiques, intergouvernementales);
- les organisations éducatives étrangères menant des activités éducatives sur le site de la succursale sur le territoire de la Fédération de Russie;
- les organisations éducatives étrangères menant des activités éducatives en dehors du territoire de la Fédération de Russie.
Quant aux autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie exerçant les pouvoirs transférés par la Fédération de Russie dans le domaine de l'éducation, elles procèdent à l'accréditation par l'État des activités éducatives des organisations exerçant des activités éducatives sur le territoire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, à l'exception des organisations dont l'accréditation d'État est effectuée par Rosobrnadzor.
Par exemple, l'accréditation des programmes éducatifs mis en œuvre dans une école d'enseignement général est effectuée par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie sur le territoire de laquelle cette école est située, et l'accréditation des programmes éducatifs mis en œuvre dans un établissement d'enseignement supérieur situé sur le territoire de cette entité constitutive de la Fédération de Russie sera réalisée par Rosobrnadzor.
Si une organisation exerçant des activités éducatives met en œuvre des programmes éducatifs dans sa branche située sur le territoire d'une autre entité constitutive de la Fédération de Russie, l'accréditation de l'État concernant ces programmes sera également effectuée par l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Fédération, dont la compétence comprend l'accréditation de l'État en ce qui concerne les programmes éducatifs mis en œuvre dans une organisation exerçant des activités éducatives, mais en même temps en coopération avec l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, sur le territoire de laquelle la succursale est située .
Rappelons que conformément à la partie 9 de l'art. 108 de la loi N 273-FZ, les licences délivrées précédemment pour la réalisation d'activités éducatives et les certificats d'accréditation d'État doivent être réémis avant le 1er janvier 2016.
Dans le cadre de cette norme, le règlement N 1039 enjoint aux organismes d'accréditation de réémettre aux organisations engagées dans des activités éducatives, avant le 1er janvier 2016, les certificats d'accréditation d'État qui leur ont été délivrés avant le 1er septembre 2013 en relation avec les programmes éducatifs de base qu'ils mettent en œuvre. . Les certificats doivent être réémis pour la période de validité du certificat existant, en indiquant dans l'annexe au certificat réémis les niveaux d'enseignement, les groupes élargis de professions, les spécialités et les domaines de formation, qui comprennent les programmes d'enseignement accrédités par l'État.
Afin de réémettre le certificat d'accréditation, les établissements d'enseignement doivent présenter une demande à l'organisme d'accréditation avec une demande. Rappelons que le formulaire de demande de renouvellement du certificat d'accréditation d'État figure à l'annexe n ° 3 de l'arrêté du ministère de l'Éducation et des sciences de la Russie n ° 729 du 18/09/2012 (ci-après - l'arrêté n ° 729) .
Si un organisme exerçant des activités éducatives a reçu un certificat temporaire avant le 1er septembre 2013 en raison d'un changement de nom pour le mettre en conformité avec le statut d'État établi par l'accréditation d'État, le certificat doit être délivré sur la base de deux documents :
- les déclarations de l'organisation ;
- la décision d'agrément d'Etat, prise au préalable par l'organisme d'agrément.
L'annexe au certificat indique les niveaux d'enseignement, les groupes élargis de professions, les spécialités et les domaines de formation, qui comprennent des programmes d'enseignement accrédités par l'État.
Rappelons que les formulaires du certificat d'accréditation d'État, du certificat temporaire d'accréditation d'État et de leurs annexes, ainsi que les exigences techniques pour ces documents, ont été approuvés par arrêté du ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie du 10.01.2012 N 1 .
Pour le renouvellement (délivrance) des certificats aux organismes d'accréditation, une période a été établie qui n'excède pas 15 jours ouvrables à compter de la date d'enregistrement d'une demande par un organisme exerçant des activités éducatives.
La résolution N 1039 établit un autre point important. Il s'agit des principaux programmes de formation professionnelle de l'enseignement supérieur (programmes de formation du personnel scientifique et pédagogique dans les études de troisième cycle (études de troisième cycle), programmes de résidence, programmes d'assistants, stages). Il a été établi que ces programmes sont considérés comme des programmes éducatifs agréés par l'État avant le 31 décembre 2014, si :
- la validité du certificat pour ces programmes expire après le 1er septembre 2013, mais au plus tard à l'entrée en vigueur des normes éducatives de l'État fédéral de l'enseignement supérieur en termes de formation de personnel hautement qualifié, réalisée sur la base des résultats de la maîtrise de ces programmes ;
- il y a des étudiants qui terminent leur formation dans de tels programmes dans la période du 1er septembre 2013 avant l'entrée en vigueur des normes éducatives fédérales spécifiées.
Après l'entrée en vigueur de ces normes éducatives de l'État fédéral, les organisations exerçant des activités éducatives doivent se soumettre à l'accréditation de l'État en ce qui concerne ces programmes éducatifs de la manière prescrite.
Veuillez noter que la loi N 273-FZ ne prévoit pas l'accréditation par l'État des activités éducatives pour les programmes professionnels supplémentaires. Conformément à la partie 8 de l'art. 108 de la loi N 273-FZ du 1er septembre 2013, les certificats d'accréditation d'État en termes de programmes d'enseignement professionnel supplémentaires avec accréditation d'État sont reconnus invalides pour tous les établissements d'enseignement.

Conditions pour une demande d'accréditation d'État

Comme nous l'avons déjà noté, pour exercer l'agrément d'État, un organisme exerçant des activités éducatives ou un organisme dispensant une formation (ci-après dénommé organisme) doit s'adresser à un organisme d'agrément avec une demande d'agrément d'État, et joindre également les documents nécessaires à celui-ci.
Dans la demande, l'organisation doit indiquer les informations suivantes :
- le nom complet et abrégé (le cas échéant), le lieu, le numéro de téléphone et l'adresse e-mail de contact, l'adresse du site officiel du réseau d'information et de télécommunications Internet, le principal numéro d'enregistrement d'État de l'inscription au registre d'État unifié des services juridiques Entités (OGRN dans le Registre d'État unifié des entités juridiques) ;
- nom complet et abrégé (le cas échéant) de la branche (branches), lieu (lors de l'accréditation par l'État pour les programmes d'enseignement de base mis en œuvre dans la branche (branches));
- numéro d'identification fiscale (TIN), code du motif de l'enregistrement auprès de l'administration fiscale (KPP) ;
- une liste des programmes d'enseignement déclarés pour l'agrément de l'État, indiquant les niveaux d'enseignement, les groupes élargis de professions, les spécialités et les domaines de formation, les formes de formation, des informations sur l'utilisation du formulaire en réseau de mise en œuvre du programme d'enseignement, ainsi que sur la mise en œuvre de programmes éducatifs utilisant les technologies d'apprentissage en ligne et d'apprentissage à distance ;
- des informations sur la nécessité (sur l'absence de nécessité) d'envoyer des informations à l'organisation sous forme électronique sur l'avancement de la procédure d'accréditation par l'État.
L'organisme doit joindre à la demande :
- une copie du document sur l'enregistrement d'État de l'organisation;
- une procuration ou un autre document confirmant le droit de la personne autorisée de l'organisation qui a envoyé la demande et les documents joints à agir au nom de l'organisation ;
- des informations sur la mise en œuvre des programmes éducatifs, déclarés pour l'accréditation de l'État, sous les formes approuvées par le ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie;
- une copie de l'accord sur la forme du réseau de la mise en œuvre des programmes éducatifs, conclu conformément à l'art. 15 de la loi N 273-FZ (avec présentation de l'original, si la copie n'est pas notariée), ainsi que des copies de programmes éducatifs élaborés et approuvés conjointement avec d'autres organisations menant des activités éducatives (s'il existe des programmes éducatifs mis en œuvre en utilisant le formulaire en ligne);
- une copie de la convention avec un organisme scientifique et un autre organisme exerçant des activités scientifiques (recherche), sur la création dans un établissement d'enseignement mettant en œuvre des programmes d'enseignement de l'enseignement supérieur, des laboratoires exerçant des activités scientifiques (recherche) et (ou) scientifiques et techniques (en cas de conclusion d'un tel accord). Si une copie de l'accord n'est pas notariée, l'original est également présenté ;
- une copie de l'accord sur la création par un organisme d'enseignement qui met en œuvre des programmes d'enseignement de l'enseignement supérieur, dans un organisme scientifique et autre organisme exerçant des activités scientifiques (de recherche), des départements exerçant des activités d'enseignement (en cas de conclusion d'un tel un accord). Si une copie de l'accord n'est pas notariée, son original est également présenté ;
- une copie de la convention de création d'un organisme d'enseignement professionnel ou d'un organisme d'enseignement de l'enseignement supérieur des départements et autres unités structurelles assurant la formation pratique des étudiants, sur la base d'autres organismes exerçant des activités dans le profil de l'enseignement correspondant programme (si un tel accord est conclu) (avec présentation de l'original, si copie non notariée);
- des informations sur la présence (absence) d'accréditation publique dans les organisations russes, étrangères et internationales et (ou) d'accréditation publique professionnelle ;
- liste des documents soumis.
Quant aux organismes d'enseignement qui établissent de manière indépendante des normes d'enseignement, à la demande d'accréditation de l'État en ce qui concerne les programmes d'enseignement de l'enseignement supérieur mis en œuvre conformément à ces normes, en plus des documents et informations énumérés, ils doivent joindre des copies de leurs actes administratifs sur l'établissement de normes pédagogiques et des normes pédagogiques correspondantes.
Si une organisation mène des activités éducatives pour la mise en œuvre de programmes de formation professionnelle contenant des informations constituant un secret d'État, elle doit indiquer dans la demande des informations sur la disponibilité d'une licence pour effectuer des travaux en utilisant des informations constituant un secret d'État correspondant au degré de secret. Dans le même temps, la demande et les pièces jointes soumises à l'organisme d'accréditation ne doivent pas contenir d'informations constituant un secret d'État.
La demande et les documents joints peuvent être soumis à l'organisme d'accréditation de l'une des manières suivantes :
- sur papier - par un représentant autorisé d'un organisme menant des activités éducatives, ou par courrier recommandé avec une liste de pièces jointes et un accusé de réception ;
- sous la forme d'un document électronique signé avec une signature électronique - via les réseaux publics d'information et de télécommunication, y compris Internet, y compris le système d'information de l'État fédéral "Portail unifié des services étatiques et municipaux (fonctions)", portails régionaux des États et des municipalités prestations de service.
La demande et les pièces jointes doivent être enregistrées par l'organisme d'accréditation dans un délai d'un jour ouvrable à compter de la date de leur réception.
L'organisme d'accréditation dispose d'un délai de 10 jours ouvrables à compter de la date d'enregistrement de la demande et des documents joints afin de vérifier (y compris à l'aide du système d'interaction électronique interservices) que l'organisme menant des activités éducatives, ainsi que la demande et les documents joints , remplissez les conditions suivantes :
- l'accréditation de l'État est renvoyée à la compétence de l'organisme d'accréditation ;
- l'organisation dispose d'une licence pour mener des activités éducatives dans les programmes éducatifs déclarés par l'organisation réalisant des activités éducatives pour l'accréditation de l'État ;
- 1 an a expiré à compter de la date de refus d'un organisme exerçant des activités éducatives en agrément d'État ou à compter de la date de privation de son agrément d'État ;
- la demande et les pièces jointes sont rédigées et remplies correctement, les pièces sont présentées intégralement.
Si tout est en ordre, la demande et les documents joints dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de leur enregistrement sont acceptés pour examen au fond. L'organisme d'accréditation, dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande et des documents joints pour examen au fond, envoie une notification à l'organisation qui mène des activités éducatives, ou adresse une notification à son représentant autorisé.
S'il s'avère que la demande et les documents joints sont mal exécutés (remplis) ou que tous les documents ne sont pas joints, alors l'organisme d'accréditation, dans les 10 jours ouvrables à compter de la date d'enregistrement de la demande et des documents joints, doit envoyer un notification à l'organisation menant des activités éducatives, ou remettre une notification à son représentant autorisé au sujet de l'écart.
La notification de non-conformité doit contenir :
- l'information que la demande et les documents joints ne peuvent être acceptés pour examen au fond en raison de leur non-conformité aux exigences établies (avec une indication de la non-conformité) ;
- l'information que pour procéder à l'accréditation d'État, il est nécessaire, dans les 2 mois à compter du jour où l'organisme d'accréditation envoie une notification de non-conformité, de soumettre à l'organisme d'accréditation une demande dûment remplie et complétée et les documents joints et (ou) documents manquants.
Si un organisme menant des activités éducatives, dans les 2 mois à compter de la date à laquelle l'organisme d'accréditation envoie une notification de non-conformité, soumet une demande correctement exécutée et complétée et les documents joints et (ou) les documents manquants, l'organisme d'accréditation les acceptera et les enregistrera. .
Si la demande et les documents joints sont rédigés correctement et soumis dans leur intégralité, ils sont alors acceptés pour examen au fond dans les 10 jours ouvrables à compter de la date d'enregistrement des documents soumis sur la base de la notification.
L'organisme d'accréditation, dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande et des documents joints pour examen au fond, envoie à l'adresse de l'organisme exerçant des activités éducatives ou remet à son représentant autorisé une notification correspondante.
L'organisme d'accréditation refusera à l'organisme exerçant des activités éducatives d'accepter la demande et les documents joints pour examen au fond et retournera la demande et les documents joints à l'organisme si l'organisme exerçant des activités éducatives :
- ne répondra à aucune des exigences énumérées ;
- omet de soumettre, dans les 2 mois à compter de la date d'envoi de la notification de non-conformité, une demande correctement exécutée et complétée et les pièces jointes et (ou) les pièces manquantes.
La demande et les documents seront également retournés dans le cas où les documents soumis sur la base de la notification ne correspondent pas à la demande complétée.
La demande et les documents doivent être retournés dans les 10 jours ouvrables, respectivement, à compter de la date d'enregistrement de la demande et des pièces jointes (à compter de la date d'enregistrement des documents présentés sur la base de la notification) ou à compter de la date d'expiration de une période de deux mois. Ces documents peuvent être retournés en les envoyant à l'adresse de l'organisation (par courrier avec accusé de réception ou sous forme de document électronique signé avec une signature électronique, si ces documents ont été remis de cette manière) ou par remise à un représentant. Le fait de remise de la demande et des pièces jointes au mandataire est certifié par sa signature.
L'organisme d'accréditation, après acceptation de la demande et des pièces jointes pour examen au fond, établit un dossier d'accréditation de l'organisme exerçant des activités éducatives, qui est soumis à sa conservation dans l'organisme d'accréditation. Le dossier d'accréditation comprend :
- la demande et les pièces jointes ;
- l'acte administratif de l'organisme d'accréditation sur le déroulement de l'examen d'accréditation ;
- conclusion sur les résultats de l'examen d'accréditation, rapports sur l'examen d'accréditation ;
- les actes administratifs de l'organisme d'agrément sur l'agrément d'État ou sur le refus d'agrément d'État, sur le renouvellement du certificat d'agrément, sur la fourniture d'un duplicata du certificat d'agrément, sur la suspension, le renouvellement, la résiliation, la révocation de l'agrément d'État ;
- une copie du certificat d'accréditation (certificat provisoire, duplicata de certificat) avec pièces jointes.
Si l'interaction de l'organisme d'accréditation et de l'organisation exerçant des activités éducatives a été réalisée à l'aide de réseaux publics d'information et de télécommunication, y compris Internet, y compris le système d'information de l'État fédéral "Portail unifié des services étatiques et municipaux (fonctions)", alors l'accréditation cas est également généré sous la forme d'un document électronique signé avec une signature électronique conformément à la loi fédérale du 06.04.2011 N 63-FZ "Sur la signature électronique".
Ainsi, si le certificat d'accréditation d'État est perdu ou endommagé, l'organisation peut alors s'adresser à l'organisme d'accréditation en lui demandant de délivrer un duplicata du certificat.
Encore une fois, nous notons que si une organisation exerçant des activités éducatives se voit refuser l'accréditation d'État ou est privée d'accréditation d'État, l'organisation a le droit de demander l'accréditation au plus tôt un an plus tard.
Selon l'article 60 du règlement N 1039, l'organisme d'accréditation prend une décision sur l'accréditation par l'État ou sur le refus d'enregistrement par l'État des activités éducatives d'une organisation menant des activités éducatives, dans le délai fixé par l'article 18 de l'art. 92 de la loi N 273-FZ. Il ne doit pas excéder cent cinq jours à compter de la date de réception de la demande d'agrément d'Etat et des pièces jointes à cette demande, pour autant que ces demandes et documents répondent aux exigences établies.
Lorsqu'il prend une décision sur l'accréditation par l'État des activités éducatives, l'organisme d'accréditation délivre un certificat d'accréditation par l'État, dont la validité est :
- six ans pour un organisme exerçant des activités éducatives dans les programmes de formation professionnelle de base;
- douze ans pour un organisme exerçant des activités éducatives dans les programmes de formation générale de base.
Un certificat sans pièce jointe n'est pas valide.
Il est interdit de prolonger la validité du certificat (certificat temporaire).
En attendant, le certificat peut être réémis pour une période allant jusqu'à l'expiration de sa validité dans le cas où :
- un organisme exerçant des activités éducatives sera réorganisé sous forme de transformation, sa localisation ou son nom sera modifié ;
- l'accréditation de l'État est requise pour les programmes éducatifs précédemment non accrédités mis en œuvre par une organisation exerçant des activités éducatives ;
- une autorisation d'exercer des activités éducatives a été réattribuée à l'occasion de l'arrêt de la mise en œuvre de certains programmes éducatifs mis en œuvre par un organisme exerçant des activités éducatives ;
- l'organisation est privée de l'accréditation de l'État en ce qui concerne les niveaux d'enseignement individuels, les groupes élargis de professions, les spécialités et les domaines de formation ou de programmes éducatifs.