Внешняя политика карла i. Империя Карла Великого
768-814 (годы правления)
Когда Карл Великий пришел к власти на дворе был 768 год, ему не удалось добиться однозначной поддержки всех франкских элит. Часть родов поддержала брата Карла Великого - Карламана. Карл хотел оставить себе все владения. Карламан обиделся и сбежал в Италию. Король Лангобарда стал оказывать Карломану помощь и поддержку. Тем самым вмешиваясь во внутренние дела суверенного государства. В дальнейшем к союзу присоединился герцог Баварии Тассилон. Лонгобрады объявили франкам войну. В 774 году франки разгромили Лагобардов в битве при Фабии, Дизидерий попал в плен и его отправили в мужской монастырь. Королевство Лангобардов формально было сохранено, но было присоединено в франтовскому королевству. Кар Великие короновался железной короной Лангобардских королей.
Тем не менее завоевание Лангобардов не положило конец их сопротивлению и они еще не оаз поднимали восстание. Все они были подавлены, но заставили Карла Великого изменить свою политику. В Северную Италию развернулось массовая франкская колонизация, земли, раньше принадлежавшие лангобрардской знати, стали предоставляться … знати на условиях вассалитета. Для контроля стали направляться миссии. В 781 году не снимая с себя королевского титула, он провозгласил создание королевства Италия для своего сына Пипина. Карл добился признания своего сюзеринитета над герцогствами Бенивет и Сполиэто. После этого южная граница Франкского государства соприкоснулась с границами Византии. Чтобы укрепить отношения с империей был выработан проект брака дочери Карла Великого Ротруды и императора Византии Константина шестого. Все было бы хорошо, но в Византии происходило иконно-ворческое движение. Поэтому в 787 году Карл Великий созвал собственный церковный собор на котором был принят "Капитуляций образов". Этим документом во Франкском государстве провозглашалось почитание икон, что по сути дела означало публичный отказ признавать за Византией лидерство в церковных вопросах. Эти решения привели к разрыву с Византией. Это привело к углублению разрыва между западной и восточной церквями.
В 797 году в Византии произошел государственный переворот. Мама Константина шестого захватила престол, отправила своего сына в монастырь и перед отъездом выколола ему глаза. В этой связи во второй половине 700 года родился проект брака Карла Великого и Императрицы Ирины. Проект очень интересный и многообещающий. Возможность мирным путем объединить западную и восточную части христианского мира. Она организовала переворот в 802 году. Бракосочетание и объединение империи не состоялось. В это же время франки развернули экспансию за Рейн. В основном переселялись крестьяне. В тюрингию и Алеманию. Еще и аристократия. Они вступали в браки с представительницами местных правящих родов и тем самым интегрировались в местную религию. Исключение составляла Бавария. Герцог которой - Тассилон третий - препятствовал франкской экспансии. Карл Великий в 781 и 87 годах потребовал от герцога признания сюзеринитета франков. И хотя герцог согласился, признал, его отлучили от церкви, освободили его подданных от клятвы верности и включили Баварию после абсолютно бескровного военного похода в состав Франкского государства. Его, двух сыновей, жену и двух дочерей отправили в монастырь. Захват Баварии напрямую ознакомил франков с аварами. До этого времени ка краз Бавария служила буфером между аварами и франками. В итоге авары стали совершать грабительские набеги на Франкское государство, доходя до Орлеана на Западе и до Рима на юге. Поэтому первая половина 90-х гг 8 века прошла в безуспешных попытках отразить набеги аваров. Поэтому в 796 году был предпринят поход по захвату аварского коганата. В нем приняли участие 3 армии - 2 из них шли вдоль берегов Дуная, одна по левому. другая по правому, третья под командованием Пипина должна была выйти из Италии, но в пути в армии разродилась эпидемия Эпизоотии и лошади умерли. Показалось достаточным. В 796 году столица авар - город Ринг - был захвачен, разграблен. Драгоценностей увезли на 15 телегах. Последний коган добровольно принял христианство, ну а коганат как государство перестал существовать.
Франки не плохо порезали местное население и после 822 года авары как народ уже больше не упоминались. Нигде и никогда. Зато на центральную Европу стали совершать набеги венгры. При колонизации Германии наибольшее сопротивление оказало племя саксов. Саксы еще в первые годы правления Карла Великого, пользуясь междоусобицами, стали совершать набеги на франкские земли. Ответные набеги реальных результатов не приносили. Поэтому Карл Великий решил завоевать саксов целиком. Войны с саксами продолжались с 772 по 803 годы. Тактика Карла - натравливал одно племя саксов на другое, вырезал местную аристократию, уничтожал святыни. В захваченных землях строились бурги, возводились укрепленные монастыри, вводилась система графств и принудительное крещение. Такая политика стала поводом к многочисленным восстаниям. Возглавил восстание один из вождей племя Ангравий - Видукинд. И потребовалось 3 года непрерывных войн, чтобы это восстание подавить. Восстание потребовало изменить политику. Она стала в принципе аналогичной политике, которую проводили франки. + принудительное выселение саксов. Заключение союза с саксонской знатью. Саксонская знать была признана равной в правах с Францией. После этого восстания были подавлены. Чем более отсталым является народ, тем труднее его завоевать. Итогом внешней политики Карла Великого стали события 25 декабря 800 года. В этот вечер будучи проездом в Риме, Карл Великий посвятил базилику святого Петра, где местный папа в окружении епископов водрузил ему на голову императорскую корону. Он стал императором, а Франкское государство империей.
Структура государства к концу жизни Карла Великого оставалась крайне неупорядоченной. Прежде всего в рамках государства существовало одновременно несколько королевств - Франкское, Лангобардское, королевство Италии (король - Пипин), Оквитания (Людовик - сын Карла), Папское государство (глава - Папа Римский, который находился в зависимости от императора, но с другой стороны именно папа и никто кроме него не имел права короновать императорской короной). Кроме королевств существовали герцогства, такие как Британия и Бавария, Бенивент и Сполиэто. Единственным единообразным элементом была система графств. Всего их было около 200. Еще при своей жизни Карл стал распределять наследство между сыновьями.
Взошедший на престол в 1625 году, после смерти своего отца, молодой король Карл I был младшим сном Якова I, он рос болезненным и застенчивым, страдал заиканием и был невысокого роста. Оказавшись по случайности королем, в следствии смерти его старшего брата Генриха от оспы, он видел главное направление своей политики в усиление королевской власти, а так же, что вызвало не меньшее возмущение, усиление позиций англиканской церкви, в том числе её сближение с католической.
Карл I сочетал в себе мягкость человека способного подпадать под влияние окружающих, но в тоже время ему было свойственно упрямство, с которым не могли справиться даже самые ближайшие его советники. Ещё до вступления на престол, в 1624 году, Карл втянул королевство в войну с Испанией, куда он ездил на переговоры о возможности заключения брака между ним и дочерью испанского короля. Помолвка не состоялась и по возвращении в Англию Карл вместе с отцовским фаворитом, ненавидимым всеми, герцогом Бэкингемом, настояли на разрыве дипломатических отношений с Испанией и начале войны. Позже он женился на дочери французского короля Генриха IV, Генриете-Марии, католичке, что сильно не порадовало протестантскую армию.
Первый парламент Карла I был созван в июне 1625 года и распущен уже в августе того же года. Парламент резко осуждал политический курс нового монарха, его внешнюю политику, а так де попытки самовольно собирать налоги. При этом парламент ограничил субсидии короля, сократив к тому же сроки их сбора.
Собранный в феврале 1626 года второй парламент был настроен ещё более враждебно, не улучшило ситуацию и то, что Карл I , как когда-то его отец, вступил в споры с парламентом. Призвав представителей палаты общин к себе во дворец, Карл I отправил на встречу с ними своего канцлера, который и "пояснил" им, что парламентарии не в праве вершить суд над министрами короля, что управление административным аппаратом и устранение ошибок в его деятельности, является делом лишь короля, а так же, что созыв и роспуск, продолжительность сессий парламента зависят лишь от воли короля. Второй парламент был распущен 15 июня 1626 года.
Вслед за этим последовало издание прокламации, в которой Карл I по сути заявлял об абсолютистской власти короля и не зависимости от парламента. В ней говорилось, что за свои действия король ответственен лишь перед Богом. Вместе с тем правительство распорядилось взимать пошлины не утвержденные парламентом, а так же ввело принудительный заем, распространявшийся не только на банкиров и купцов, но и среднии слои населения. Это вызвало широкий протест среди населения, повлекший за собой множество арестов.
Следующий, третий парламент, был созван уже в 1628 году. Заседание начавшееся 17 марта изначально носило крайне ожесточенный характер, парламентарии требовали от короля гарантий, позднее сформулированных в документе Петиция о праве (июнь 1626 года). http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/petition.htm Вкратце, суть была в следующем, ссылаясь на "Великую хартию вольностей" XIII века (которая, впрочем, трактовалась не совсем верно, скорее в духе требований предъявляемых королю, с целью ограничить его власть в "интересах народа"), парламентарии вывели ряд требований:
1) Никто не должен принуждаться давать взаймы королю, или же облагаться податями и пошлинами, именуемыми "доброхотными" и тому подобными сборами.
2)Никто не должен подвергаться аресту и изъятию имущества, за отказ от уплаты займа или подати, иначе как в судебном порядке и по закону страны.
3)Должны быть отменены военные постои. Там же.
Король был вынужден подписать эту петицию, поскольку только в этом случае парламент соглашался выдать ему деньги. Впрочем, это ничуть не помешало Карлу I вскорости нарушить свои обязательство, по своему истолковывая положения петиции, особенно в вопросах налогообложения.
Главной проблемой всех трех парламентов, созывавшихся Карлом I, было отсутствие единства среди его деятелей, каждый из них боролся за власть, за продвижение собственной политики, но общего интереса у них не было. Это отчетливо проявилось, когда после убийства в октябре 1628 года герцога Бекингема, имевшего большое влияние на Карл I и фактически правившего страной, на сторону короля переметнулся один из лидеров парламентской оппозиции - Томас Уэнтворт, будущий граф Страффорд.
Нарушение петиции, сбор неутвержденных податей, а так же церковная политика короля, привели к тому, что очередная сессия парламента по накалу страстей опередила все предыдущие. Продлилась она с января по март 1629 года, и в дальнейшем святейший монарх предпочел править вообще без парламента. Но прежде чем парламентариев распустили по домам, они успели издать резолюцию, в которой призывали народ не платить не утвержденные парламентом налоги и подати, и объявляли врагом английской свободы всякого, кто заплатит. Так же, "смертельным врагом" назывался каждый, кто будет вносить новшества в религию.
Реакция короля не заставила себя ждать, одиннадцать наиболее рьяных лидеров парламента были отправлены в тюрьму. Карл I издал особую прокламацию, в которой заявлялось, что любые разговоры о том, что кто-то может указывать королю на сроки созыва парламента, будут расцениваться как оскорбление королевского величия. Последовавшие за этим одиннадцать лет правления без парламента, историки считают периодом жесточайшей политической реакции в стране, даже сами сторонники Карла I говорили, что после разрыва отношений с парламентов он ступил на путь политики "напролом".
Отказавшись от всяких уступок, на которые прежде шла королевская власть, Карл I приступил к укреплению абсолютистской власти, начав с восстановления некоторых давно забытых феодальных законов, все они были направлены на пополнение королевской казны. Поначалу дела у Карл I шли довольно неплохо, некоторые его враги скончались в заточении, другие же (Томас Уэнтворт) стали его союзниками. Да и проблема денег постепенно решалась.
Самым прибыльным и скандальным законом Карл I стал закон о "корабельных деньгах". Этот закон был создан когда-то для борьбы с прибрежным пиратством, суть его была в том, что прибрежные графства обязывались поставлять в определенные сроки, определенное количество судов. Но суда, строившиеся и поставлявшиеся в соответствии с тем законом, оставляли желать лучшего, а часто население просто уклонялось от этой обязанности. Карл же своим законом заменил это обязательство, на выплату денежных сумм, дабы уже само государство занималось строительством и снаряжением флота. А в последующие годы распространил его не только на прибрежные, но и все прочие графства страны. Удайся этот план, финансовые проблемы короны были бы решены и король перестал бы нуждаться в парламенте раз и навсегда, но, увы…
Даже королевские юристы высказывали сомнение по поводу законности данного налога. Так как закон не был одобрен парламентом, он вызвал протесты среди населения, многие отказывались платить. Имя сквайра Джона Гемпдена стало известно на всю страну, он потребовал суд доказать правомерность данного налога. Дабы угодить королю, судьи большинством голосов признали его право взимать "корабельные деньги" когда он считает нужным, Джона Гемпдена осудили. Это судебное решение имело огромное значение, фактически оно признавало за королем право ввобить налоги на содержнание армии без согласия парламента. Лавровский В.М., Барг М.А. Английская буржуазная революция. Некоторые проблемы Английской буржуазной революции 40х годов XVII века. М.:1958г. С.200.
Ещё одним "оригинальным" способом пополнения казны была религиозная политика графа Страффорта в Ирландии, где он был назначен наместником короля. Под предлогом внесения единообразия веры, по англиканскому образцу (и это в преимущественно католической Ирланлии!) он фактически грабил ирландских католиков, взымая с этих "рекюзантов" штраф. Барг М.А. Великая Английская революция в портретах её деятелей. М.:1991г.С.118 С земледельцами поступали иначе, от них к тому же требовали принести присягу королю, как главе церкви, за отказ полагалась конфискация имущества, в пользу английской казны, естественно. Так же Страффорд намеревался создать в Ирландии регулярную армию, которую можно было бы использовать и за пределами Ирландии - в Англии. В итоге все действия графа Страффорла лишь ускорили взрыв народного недовольства, который обернулся восстанием ирландцев в 1641 году. Там же.
Годы самостоятельного правления Карла I отличаются немалой жестокость по отношению к населению. Использую практику огораживания у людей отбирали земли, передавая их крупным землевладельцам, естественно не за даром. Любые попытки выступить против произвола королевских властей жестоко подавлялись, людей хватали за "оскорбление людей короля", за критику в адрес правительства людям отрезали уши, Хилл К. Английская революция// http://www.twirpx.com/file/120780/ народ продолжал бедствовать, а король, призванный защищать интересы этого народа, как будто и не замечал того, что происходит.
После смерти герцога Бекингема, в числе приближенных короля, пользовавшихся безграничным доверием и обладавших огромным влиянием на Карла I оказался Уильям Лод, впоследствии архиепископ Кентерберийский. Лод разделял взгляды короля на божественность королевской власти и являлся ярым противником пуританства. Реформы проводимые королем при поддержке Лода фактически вели к сближению англиканской церкви с католической. В то время как пуритане выступали за углубление Реформации, и за окончательное искоренение элементов католичества в англиканской церкви.
Англиканская церковь по сути мало чем отличалась от католической, та же роскошь храмов и одежд духовенства, на содержание её тратились огромные деньги, что совершенно не устраивало класс буржуа, им нужна была простая и дешевая церковь, которая представляла бы интересы широких слоев населения, а не только аристократии. В результате возникло и стало развиваться новое политически-религиозное движение - пуританизм, от английского слова "чистота". Фактически пуританство было отражением идеологии нового времени, его принципы как нельзя лучше соответствовали периоду накопления капитала, именно из пуританства произошли пресвитериане и индепенденты, сыгравшие главную роль в революции.
Если нагнетание конфликтной ситуации в Ирландии было предоставлено графу Страффорду, то с Шотландией Карл I неплохо справлялся и сам. Изначально он испортил отношения с местным дворянством выпустив в 1625 году Акт о Ревокации, согласно которому все земельные пожалования сделанные шотландскими королями с 1540 года аннулировались. Дабы сохранить свои земли дворяне обязаны были выплатить определенную денежную компенсацию в поддержку церкви, у которой собственно и были секуляризированы эти земли в период Реформации. Петицию дворянства по этому вопросу он просто отказался принять.
В том же году под давлением Карла I шотландский парламент утвердил налогообложение на четыре года вперед, итогом стало постоянное обложение налогом всех земель и доходов Шотландии, что в корне противоречило традиционному в Шотландии представлению об источниках финансирования короля. Стоит ли удивляться, что его возненавидели практически сразу?
С самого начала своего правления Карл I начал ставить на важные государственные должности епископов, не обошел он внимание и Шотландию. Первым человеком королевской администрации в Шотландии стал Джон Споттисвуд, архиепископ Сент-Эндрюсский, лорд-канцлер с 1635 года. Большая часть власти перешла епископом, оставив в стороне от правления представителей шотландской аристократии.
С 1626 по 1633 годы Карл I отказывался созывать шотландский парламент и генеральную ассамблею шотландской церкви, зато при первом своем визите в страну, в 1633 года, он вынудил вновь созванный парламент утвердить акт о супрематии короля в вопросах религии. Вместе с этим он ввел в шотландское богослужение ряд англиканских канонов и образовал новое епископство, Эдинбургское, во главе которого был поставлен епископ Уильям Форбс, ярый сторонник англиканства. Подобное вмешательство в религию вызвало бурный протест среди шотландского населения, но король вновь отказался рассматривать петицию дворянства, в которой те указывали против церковных нововведений и манипулирования парламентом. Итогом стал арест и казнь одного из авторов петиции, лорда Балмерино, по обвинению в измене.
Не обращая внимания на рост недовольства, Карл I продолжил свою религиозную политику в Шотландии. В 1636 году он подписал обновленные каноны, в которых не упоминаются пресвитерии и приходские собрания, а в 1637 году была введена новая литургия, которая подразумевала множество элементов англиканства и была воспринята как попытка реставрации католичества. Это стало последней каплей, все сословия Шотландии объединились в оппозицию, выступая против католицизма, епископатства и авторитаризма короля. Начавшиеся в 1637 году массовые протесты по поводу новой литургии, обернулись тем, что Карл I был вынужден пойти на огромные уступки, отказавшись практически от всех своих нововведений, но начавшийся процесс уже нельзя было обернуть вспять. Англия оказалась на пороге войны с Шотландией.
С шотландскими войсками на границе Карл I был вынужден вызвать графа Страффорда, назначенного наместником Ирландии и в то время наводивший там порядок, т.е. подавляя мятежи. Страффорд сообщил королю, что армии у него фактически нет, но её "легко" можно собрать, были бы деньги, а именно 1 миллион фунтов стерлингов. Единственный способ получить эту сумму был созыв парламента.
Вновь созванный весной 1640 гола парламент, вошел в историю под названием "Короткий", ибо парламентарии заседали меньше месяца. Король потребовал субсидий на вооружение армии против шотландцев, парламент же решил вместо этого заняться обсуждением внутренней политики Карл I в период самостоятельного правления, за что и был распущен. В это время шотландцы перешли в наступление, войска Страффорда потерпели позорное поражение, в итоге осень было решено вновь созвать парламент, который стал известен как "Долгий парламент, поскольку заседание его длилось 13 лет.
На этот раз парламент твердо решил добиться своего и предъявил королю свои требования, в обмен на которые согласился бы субсидировать его. Возмущенный король, по совету графа Страффорда, решил подписать указ об аресте лидеров парламентской оппозиции по обвинению в государственной измене, в итоге же дело обернулось иначе и обвинению в государственной измене, а затем и смертной казни подвергся сам лорд Страффорд. Вместе со Страффордом к смерти был приговорен и архиепископ Лауд, таким образом Карл I был лишен главных своих советников.
В то время наибольшим авторитетом в парламенте пользовался Джон Пим, 22 ноября 1641 года парламент ведомый Джоном Пимом представляет корою к рассмотрению Великую Ремонстрацию, принятую большинством голосов парламента. Суть её сводилась к перечислению всех "злоупотреблений" совершавшихся в период правления Карл I, назывались виновные в этом, и призыву к королю создать обновленную систему правления, дабы править сообразно законам страны и в мире с населением. Великая ремонстрация//http://www.2uk.ru/history/history108
Карл I не только отказался принять условия, но, напротив, издал указ об аресте Джона Пима и ещё четверых членов парламента. Войдя в зал заседаний и заняв место спикера он убедился, что нужные ему члены парламента отсутствуют (получив предупреждение об аресте, они успели сбежать). Фактически этот момент стал переломным, королю становится окончательно ясно, что парламент ему больше не подчиняется, опасаясь за жизнь своей семьи Карл I покидает Лондон и отправляется в Оксфорд, за ним следует та часть парламента, что сохраняла ещё преданность королю, роялисты. Оставшиеся члены парламента принимают решения собрать собственные войска, которые подчинялись бы только парламенту. Это означало начало гражданской войны.
Пожалуй, характеристика профессора Джона Моррила, данная Карлу I, во многом объясняет причины поступков короля: " Карл I был одним из тех политиков, которые настолько уверены в правоте собственных доводов и действий, настолько убеждены в собственной добродетели, что они не видят необходимости объяснять своих действий или оправдывать свое поведение перед другими людьми."История Великобритании, Под редакцией Кеннета О.Моргана// Джон Моррилл: Стюарты (1603-1688). С.410 Подобная убежденность дорого стоила народу Англии, гражданская война стала новым испытанием, принесшим много горя и страданий простому люду. Многое было разрушено и сожжено, многие погибли, а кто-то потеряв последнее оказался в числе многотысячной толпы пауперов. Сам же король, доведший страну до "Великого мятежа", или же Английской революции, в итоге был арестован по обвинению в государственной измене и казнен.
ЯКОВ I. 25 июля 1603 года в Вестминстерском аббатстве Яков VI был коронован королем Англии под именем Якова I. Шотландия и Англия под властью короля оставались независимыми государствами, управляемыми одним монархом. План объединения обоих британских государств был одним из наиболее амбициозных проектов Якова I, однако из-за сопротивления парламентов Англии и Шотландии так и не был реализован при жизни короля. Объединение произойдет только в 1707 году.
Начало правления Якова в Англии ознаменовалось массовым посвящением в дворянство и раздачей титулов. Главным советником короля остался государственный секретарь Роберт Сесил, свои позиции сохранили и многие другие елизаветинские чиновники. Были реабилитированы участники заговора Эссекса, а его противники были арестованы по подозрению в попытке государственного переворота.
Немедленно по прибытии в Англию король столкнулся со сложной проблемой религиозных конфликтов. Пуритане представили ЯковуI Тысячную петицию, в которой выражались пожелания об углублении реформ в англиканской церкви. В 1604 году состоялась Гемптон-Кортская конференция, на которой была предпринята попытка достигнуть согласия между официальной церковью и пуританами. Несмотря на то, что в родной Шотландии уже полвека господствовало пресвитерианство, Яков I был противником пресвитерианских или пуританских реформ в Англии, считая их угрожающими королевской власти.
Король достаточно лояльно относился к католикам и не допускал реализации жёстких английских законов против католиков, при дворе Якова I даже сформировалась прокатолическая партия во главе с Говардами. Однако иезуиты и радикальные католики не были этим удовлетворены. В 1605 году был раскрыт Пороховой заговор с целью убийства короля и членов парламента. Его участники были казнены, по стране начались репрессии против католиков.
Практически сразу после восшествия Якова I на английский престол началось сначала осторожное, но постепенно набирающее силу противостояние парламента и короля Англии. Уже в 1604 году, несмотря на добровольный отказ короля от своих прерогатив в сфере установления монополий и королевской опеки, парламент Англии не утвердил субсидии королю. В1605 году королю удалось добиться санкционирования экстраординарного налога, однако его поступления были недостаточными. Яков I начал прибегать к взиманию пошлин на импортные товары без согласия парламента, что вызвало бурю недовольства последнего. Однако, благодаря таможенной реформе Роберта Сесила, королю временно удалось стабилизировать королевские финансы.
В 1610 году Сесил предложил проект «Великого контракта» : утверждение парламентом ежегодной фиксированной субсидии королю на основе всеобщего земельного налога взамен за отказ Якова от королевских феодальных прерогатив. Однако этот проект был провален в английском парламенте. В ответ король без санкции парламента увеличил потонный и пофунтовый сборы и стал активно взимать причитающиеся ему по феодальному праву платежи. Возмущенная палата общин издала билль о запрете королю введения церковных законов без согласия парламента и ликвидации права королевской опеки, что привело к роспуску парламента в 1611 году.
Оставшись без возможности взимания налогов, король начал прибегать к массовой продаже титулов. Однако эти мероприятия не могли устранить финансового кризиса. Второй парламент царствования, собранный в 1614 году опять отказался утвердить субсидии королю и, вскоре был распущен. На протяжении семи лет после роспуска парламента 1614 году король перестал созывать английский парламент. Нехватка денежных средств заставила расширить практику применения феодальных прав короля, начать прибегать к принудительным займам и пойти на сближение с Испанией. Новый парламент был созван в 1621 году. В условиях начала Тридцатилетней войны общины согласились утвердить субсидию королю на поддержку немецких протестантов. Однако взамен они потребовали вступления Англии в войну с Испанией, ужесточения законов против католиков и подчинения внешней политики короля парламентскому контролю. В результате парламент вновь был распущен, а его лидеры арестованы. Это означало крах парламентской политики короля.
Лишь перед самой смертью короля, в 1624 году четвёртый парламент Якова I утвердил субсидии на войну с Испанией, но обусловил свое согласие установлением парламентского контроля над расходами казны и закрепил право парламента на объявление импичмента высшим должностным лицам страны.
Ирландский вопрос
Продолжая политику Елизаветы I и опираясь на собственный опыт подчинения гэльских регионов Шотландии, Яков I начал кампанию по массированной английской колонизации Ирландии. В 1607 году граф Тирона и другие лидеры ирландских кланов Ольстера были вынуждены эмигрировать из Ирландии, их владения были конфискованы и распределены между английскими и шотландскими колонистами. На Ирландию было распространено английское право, отменены брегонские законы, гавелкайнд и другие ирландские традиции. Восстание против английской власти в Ольстере в 1608 году было подавлено, в Ирландии были введены разъездные суды, вожди кланов подчинены центральной администрации. Множество ирландцев было выселено из Ольстера, а на их место переселились англо-шотландские колонисты-арендаторы.
Внешняя политика
Внешняя политика короля отличалась стремлением к миру и сближению с континентальными державами. В 1604 г. был подписан Лондонский мир, завершивший англо-испанскую войну, начавшуюся в 1585 году. Позднее, благодаря посредничеству Якова I, завершилась война Испании и Нидерландов. Брак старшей дочери короля Елизаветы в 1613 году с Фридрихом V, курфюрстом Пфальца и главой Евангелической унии немецких князей, заложил прочные основы долгосрочного союза Англии с протестантскими государствами Германии.
После начала в 1619 году Тридцатилетней войны Яков I отказался от вмешательства в дела Германии, не желая портить отношения с Испанией, с которой король начал переговоры о браке английского наследника Карла и испанской инфанты. Этот брак должен был укрепить международный престиж короля и улучшить его финансовое состояние. Против союза с Испанией решительно высказался английский парламент, требующий вступления Англии в войну на стороне протестантов. В англо-испанские переговоры о браке вмешались принц Уэльский и Бэкингем, чьи авантюрные действия сорвали соглашение.
Под давлением парламента и Бэкингема в 1624 году Яков I вступил в Тридцатилетнюю войну на стороне протестантских князей. В Голландию был отправлен английский экспедиционный корпус под командованием Эссекса, был заключен династический союз с Францией: принц Уэльский женился на дочери французского короля Генриха IV Генриетте Марии. В разгар подготовки к новой военной кампании король Яков скончался 27 марта 1625 года.
Колониальная политика
На годы правления Якова I приходится начало образование английской колониальной системы. В 1607 г. была основана Виргиния - первая колония Англии на побережье Северной Америки, названная в честь Елизаветы I. Затем - поселения на Бермудских островах (1609) и в Индии (Масулипатам, 1611). В 1620 году пилигримами-пуританами был основан Плимут, первая колония Новой Англии, а в 1623 году поселение на острове Сент-Китс, первая колония в Вест-Индии.
КАРЛ I. В 1625 г. престол в Англии и Шотландии унаследовал его сын Карл I.
Смена на престоле не повлекла за собой изменения политического курса. Слишком ограниченный, чтобы понять сложную политическую обстановку в стране. Карл I упорно продолжал цепляться за абсолютистскую доктрину своего отца. Потребовалось всего несколько лет, чтобы разрыв между королем и парламентом стал окончательным.
Уже первый парламент Карла I, созванный в июне 1625 г., прежде чем утвердить новые налоги, потребовал смещения всесильного временщика герцога Бекингема. Руководимая им внешняя политика Англии терпела провал за провалом. Морские экспедиции против Испании закончились полным поражением: английские корабли не сумели захватить испанский «серебряный флот», везший драгоценный груз из Америки, атака на Кадис была отбита с большими потерями для английского флота. Находясь еще в состоянии войны с Испанией, Англия начала в 1624 г. войну с Францией. Однако экспедиция, которую лично возглавил Бекингем и которая имела ближайшей целью оказание помощи осажденной гугенотской крепости Ла-Рошель, закончилась позорной неудачей. Возмущение в Англии против Бекингема стало всеобщим. Но Карл I оставался глухим к общественному мнению и всячески защищал своего фаворита. Король распустил первый, а затем и второй (1626г.) парламенты, требовавшие суда над Бекингемом.
Внешнеполитические неудачи и финансовый кризис вынудили Карла I снова обратиться к парламенту. Третий парламент собрался 17 марта 1628 г. Оппозиция буржуазии и нового дворянства в палате общин выступала теперь уже в более или менее организованном виде. Парламент заявил протест против сбора королем неутвержденных палатой налогов и против практики принудительных займов. Для того чтобы положить предел абсолютистским притязаниям Карла I, палата выработала «Петицию о праве», главные требования которой сводились к обеспечению неприкосновенности личности, имущества и свободы подданных. Крайняя нужда в деньгах заставила Карла I утвердить 7 июня «Петицию». Но вскоре сессия парламента была прервана до 20 октября. За это время произошли два важных события: Бекингем был убит офицером Фелтоном; на сторону короля перешел один из лидеров парламентской оппозиции - Уэнтворт (будущий граф Страффорд).
Вторая сессия парламента открылась резкой критикой церковной политики Карла I. До получения гарантий в том, что королевская политика будет изменена, палата общин отказывалась утвердить таможенные пошлины. 2 марта 1629 г., когда король приказал прервать сессию, палата впервые проявила открытое неповиновение королевской воле. Насильно удерживая спикера в кресле, палата при закрытых дверях приняла следующие 3 постановления: 1) всякий, кто стремится привносить папистские новшества в англиканскую церковь, должен рассматриваться как главный враг королевства; 2) всякий, кто советует королю взимать пошлины без согласия парламента, должен рассматриваться как враг этой страны; 3) всякий, кто добровольно платит неутвержденные парламентом налоги, является предателем свобод Англии.
Управление без парламента
Карл I распустил палату общин и решил впредь править без парламента. Лишившись Бекингема, король сделал своими главными советниками графа Страффорда и архиепископа Лода, являвшихся в продолжении последующих 11 лет вдохновителями феодально-абсолютистской реакции. Чтобы получить свободу рук внутри страны, Карл I поспешил заключить мир с Испанией и Францией. В Англии воцарился режим террора.
В начале 30-х годов, в связи с вызванным войной на континенте Европы повышенным спросом на английские товары, наступило некоторое оживление во внешней торговле и в промышленности. Благоприятная рыночная конъюнктура на время уменьшила раздражение буржуазной оппозиции. В эти годы абсолютизм, казалось, достиг полного торжества. Оставалось только найти постоянные источники пополнения казны, чтобы корона навсегда могла избавиться от парламента. Страффорд и министр финансов Уэстон лихорадочно искали такие источники. Таможенные пошлины взыскивались вопреки упомянутым постановлениям парламента 1628-1629 гг. В широком масштабе развернулась торговля патентами на промышленные монополии. Наибольшее возмущение в средних и низших слоях населения вызвало взимание с 1634 г. «корабельных денег» - давным-давно забытой повинности прибрежных графств, некогда введенной для борьбы с пиратами, нападавшими на побережье королевства. В 1635 и 1637 гг. эту повинность распространили уже на все графства страны. Даже некоторые королевские юристы указывали на незаконность этого налога. Отказ платить корабельные деньги принял массовый характер. По всей стране стало известно имя сквайра Джона Гемпдена, потребовавшего, чтобы суд доказал ему законность этого налога.
Судьи в угоду королю большинством голосов признали за ним право взимать «корабельные деньги» так часто, как он это найдет нужным, и Гемпден был осужден. Постоянный внепарламентский источник доходов, казалось, был найден. Однако достаточно было одного внешнего толчка, чтобы обнаружилась слабость абсолютизма. Таким толчком послужила война с Шотландией.
Война с Шотландией и поражение английского абсолютизма
В 1637 г. архиепископ Лод попытался ввести англиканскую церковную службу в Шстлапдии, сохранявшей, несмотря на династическую унию с Англией (с 1603 г.), полную автономию как в гразкданских, так и в церковных делах. Это событие произвело в Шотландии большое впечатление и вызвало всеобщее восстание. Борьба против «папистских новшеств» Лода в действительности была борьбой шотландского дворянства и буржуазии за сохранение политической независимости своей страны, против угрозы введения в Шотландии абсолютистских порядков, носительницей которых являлась англиканская церковь.
Карательная экспедиция короля против шотландцев началась в 1639 г. Однако набранная им ценой огромных усилий 20-тысячная армия разбегалась, даже не вступая в сражение. Карлу пришлось заключить перемирие. По совету Страффорда король решился созвать в апреле 1640 г. парламент. Оппозиционно настроенная палата общин относилась сочувственно к делу ковенанторов: поражения Карла ее не только не огорчали, но даже радовали, так как она хорошо сознавала, что, «чем хуже дела короля в Шотландии, тем лучше дела парламента в Англии». 5 мая, всего через три недели после созыва, парламент был распущен. Он получил в истории название Короткого парламента.
Война с Шотландией возобновилась, не у Карла I не было денег, чтобы продолжать ее. Назначенный главнокомандующим английской армией Страффорд оказался не в силах поправить дело. Шотландцы перешли в наступление, вторглись в Англию и заняли северные графства Нортумберленд и Дарем (Дергем).
Поражение английского абсолютизма в войне с Шотландией ускорило созревание в Англии революционной ситуации. Правящая феодальная аристократия во главе с королем запуталась в своей внутренней и внешней политике, оказалась в тисках жестокого финансового кризиса и ощутила к этому времени явно враждебное отношение к себе со стороны буржуазии и широких народных масс Англии. С 1637 г. состояние промышленности и торговли в Англии катастрофически ухудшалось. Политика правительственных монополий и налогов, утечка из страны капиталов и эмиграция в Америку многих торговцев и промышленников-пуритан вызвали сокращение производства и массовую безработицу в стране.
Недовольство народных масс в конце 30-х и в начале 40-х годов, проявлявшееся в виде крестьянских движений, массовых выступлений и волнений в городах, все возрастало. В Лондоне в 1639 и 1640 гг. происходили бурные демонстрации ремесленного и рабочего люда, измученного нуждой и безработицей.
Карл ВеликийКарл Великий (лат. Carolus Magnus,
фр. Charlemagne)родился, как
считают исследователи, 2 апреля
742 года в семье Пипина Короткого
и Бертрады или Берты, дочери
графа Ланского Калиберта.
Сведения о месте, где он появился
на свет, противоречивы:
указываются замки Ингельхайм
близ Майнца и Карлхайм под
Мюнхеном, а также Аахен и
Зальцбург.
король франков, отец
Карла Великого
Отличаясь с самых ранних лет крепким
здоровьем, неустрашимостью и кротким
нравом, а также охотой к учению и
выдающимся умом, Карл еще в детстве был
объявлен своим отцом наследником
престола. Карлу, при объявлении его
наследником и помазании папой, было всего
12 лет, но он уже сопровождал отца в походах
и знакомился с делами управления.
Необыкновенные природные способности
дали юному наследнику возможность не
только усвоить то, чему его учили, но и
проявить известную самостоятельность.
Благодаря этому, он еще юношей сделался
прямым помощником Пипина Короткого.28 июля 754 года Карл вместе с братом Карламаном был помазан
на царство в церкви Сен-Дени папой Стефаном II, а после смерти
Липина вступил вместе с братом на престол.
Братья не ладили между собой и если бы Карламаном не умер,
то они воевали бы друг с другом.
Вскоре после смерти брата Карл начал войну с саксами.
Слово король образовалось от
имени Карла Великого, короля
франковСвоими счастливыми войнами
Карл раздвинул границы
Франкского государства на
огромное расстояние. Столь же
неутомимо, входя во все мелочи,
заботился он об улучшении
государственного устройства, о
материальном и духовном
развитии своего государства.
Военное могущество его он
значительно возвысил
посредством упорядочения сбора
ополчения, а границы укрепил
военной организацией марок,
управляемых маркграфами. Он
уничтожил казавшуюся ему
опасной для короля власть
народных герцогов. Отдельными
округами управляли графы,
сосредоточившие в своих руках
функции административные,
финансовые, военные и отчасти
судебные.
Монета Карла Великого,
изображающая Карла в
традиционной римской
одежде.
Завоевания Карла Великого
Внутренняя политика
Внутренняя политика Карла Великого направлена главным образом нацентрализацию государственного управления (особенно ярко это
проявилось в организации областного и местного управления, во
введении института королевских посланцев и т.д.).
Важнейшей причиной всех успехов Карла Великого была поддержка,
которой он пользовался у знати. Карл продолжил раздачу бенефиций,
почётных должностей, подарков. Политическая система, созданная при
Карле, основой которой было усиление вассальных связей,
способствовала усилению знати. Обязанность вассалов служить
королю оформлялась договорами и клятвами верности; присягу на
верность должны были давать и простые свободные, с 789 года
составлялись списки присягнувших.
Карл Великий поддерживал союз как с папой, так и с местной
церковной иерархией. Оказывая энергичное содействие
распространению христианства, покровительствуя духовенству и
устанавливая для него десятину, будучи в наилучших отношениях с
папой, Карл сохранял за собою, однако, полную власть в церковном
управлении: он назначал епископов и аббатов, созывал духовные
соборы, постановлял на сеймах решения, касавшиеся церковных дел
Внутренняя политика
Карл Великий провел новую военную реформу. Теперь служить вармии обязаны были только относительно зажиточные свободные
землевладельцы, имевшие 3-4 надела. Все мене состоятельные люди
в первую очередь свободные крестьяне, должны был объединяться в
группы и за общий счет выставлять одного вооруженного воина.
Культурные устремления Карла были связаны с политикой - культура
Франкского государства должна была соответствовать наименованию
"империя". Сам Карл был весьма образован для своего, во многом ещё
варварского времени: "Не довольствуясь лишь родной речью, он
старался изучить иностранные языки. Латинский он изучил так, что
обыкновенно говорил на нём, словно на родном, но по-гречески он
больше понимал, нежели говорил».
Культурные реформы были начаты с установления единого
канонического текста Библии, и вообще проводились в союзе с
церковью.
При нем возрождалось изучение классической латыни, поощрялась
анналистика, а из-под пера талантливых придворных излился целый
поток подражательной поэзии.
Внешняя политика
Из всех войн, которые вел Карл, первой он предпринял аквитанскую,начатую его отцом, но не оконченную. Карл мог завершить эту войну
быстро, еще при жизни своего брата Карломана. И Карл завершил
благодаря выдержке и постоянству превосходным концом то, что
замыслил сделать
Приведя в порядок дела в Аквитании и закончив ту войну Карл, вняв
просьбам и мольбам епископа города Рима Адриана, предпринял
войну против лангобард. Он возвратил все отнятое у римлян, подавил
Руодгаза, правителя герцогства Фриуль, замыслившего переворот,
подчинил всю Италию своей власти и поставил королем во главе
покоренной Италии своего сына Пипина.
После окончания той войны вновь началась саксонская война,
казавшаяся уже завершенной. Ни одна из начатых народом франков
войн не была столь длинной, ужасной и требующей столь больших
усилий, ибо саксы, которые, как почти все живущие в Германии
народы, воинственны по природе, преданы почитанию демонов и
являются противниками нашей религии не считали нечестивым ни
нарушать, ни переступать как божественные, так и человеческие
законы.
Внешняя политика
Внезапно начавшаяся затем Баварская война закончилась быстро. Онабыла вызвана одновременно и высокомерием и беспечностью герцога
Тассилона, который, поддавшись уговорам жены (дочери царя
Десидерия, желавшей с помощью мужа отомстить за изгнание отца),
заключил союз с гунами, бывшими соседями баваров с востока, и
попробовал не только не выполнить приказы короля, но и
спровоцировать Карла на войну.
После того как те волнения были улажены, была начата другая война
со славянами, которых принято называть вильцами. Причина войны
была в том, что ободритов, которые некогда были союзниками
франков, вильцыбеспокоили частыми набегами и их невозможно было
сдержать приказами.
Всего лишь одним походом, которым он сам руководил, Карл так
разбил и укротил велатабов, что в дальнейшем те считали, что им не
следует более отказываться от исполнения приказов короля.
За войной со славянами последовала самая большая, за исключением
саксонской, война из всех, что вел Карл, а именно война, начатая
против аваров или гуннов. Эту войну Карл вел и более жестоко, чем
прочие, и с самыми долгими приготовлениями. Сам Карл, однако,
провел только один поход в Паннонию, а остальные походы поручил
провести своему сыну Пипину, префектам провинций, а также графам
и даже послам.Карл Великий и Пипин Горбатый. Копия X в. С
оригинала, сделанного между
829 и 836 гг. в Фульдскоммонастыре.
Внешняя политика
Все знатные гунны в той войне погибли, вся слава ихпресеклась. Все деньги и накопленные за долгое время
сокровища были захвачены франками. В памяти человеческой
не осталось ни одной, возникшей против франков, войны, в
которой франки столь обогатились бы и приумножили свои
богатства.
Таковы были войны, которые вел король в различных частях
земли в течение 47 лет. В тех войнах он столь основательно
расширил уже достаточно большое и могущественное
королевство франков, полученное от отца Пипина, что прибавил
к нему почти двойное количество земель. Славу своего
правления он приумножил также благодаря завязанной дружбе
с некоторыми королями и народами. Альфонса, короля Галисии
и Астурии, он связал столь близким союзом, что тот, когда
посылал к Карлу письма или послов, приказывал называть себя
не иначе, как "принадлежащим королю". Он приобрел такое
расположение королей скоттов, плененных его щедростью, что
те называли его не иначе, как господином, а себя -его
подданными и рабами.
Распад Империи Карла Великого
Созданная в результате завоевания фраками слабых племен инародностей империя была непрочным государственным
образованием и распалась вскоре после смерти ее основателя.
Причинами ее распада явились отсутствие экономического и
этнического единства и рост могущества крупных феодалов.
Насильственное объединение чуждых в этническом плане народностей
могло сохраняться лишь при сильной центральной власти.
Уже при жизни Карла Великого наметились симптомы ее упадка:
централизованная система управления начала перерождаться в личносеньориальную, графы выходили из повиновения. Усиливался
сепаратизм на окраинах.
В 817 г. по желанию внуков Карла Великого был произведен первый
раздел. Но амбиции остались неудовлетворенными, и наступила
полоса междоусобных войн.
В 843 г. в Вердене был заключен договор о разделе Империи Карла
Великого между его внуками ― Лотарем (Франция и Северная Италия),
Людовиком Немецким (Восточно-Франкское государство) и Карлом
Лысым (Западно-Франкское государство).
К началу Х в. императорский титул потерял свое значение и исчез.
Экономическая политика Карла I.
Вопрос о границах королевской власти встал с особой остротой, начиная с требования палаты общин на заседаниях второго парламента суда над Бекингемом. Карл I вызвал членов палаты во дворец, где канцлер от имени короля заявил, что они не имеют права привлекать к суду королевских министров, что устранение злоупотреблений в аппарате государственного управления есть дело короля, что созыв, продолжительность сессий и роспуск парламента зависят исключительно от королевской воли. Тогда палата общин предъявила лордам формальное обвинение против герцога Бекингема, приступила к обсуждению новых, разоблачающих его материалов, и Карл I распустил парламент и опубликовал прокламацию, в которой еще более откровенно подчеркнул абсолютистский принцип независимости королевской власти от парламента. Ответственность за свои действия, утверждала прокламация, король несет только перед богом. Вместе с тем правительство распорядилось взимать не утвержденные парламентом пошлины и объявило новый принудительный заем, затрагивавший не только богатых купцов и банкиров, но и средние слои населения. Взимание не утвержденных парламентом налогов и попытки разместить среди населения принудительный заем встретили упорное сопротивление, ответом на которое стали многочисленные аресты.
В третий парламент было избрано много лиц из числа тех, кто отказывался платить незаконные налоги, и был за это заключен в тюрьму. Оформилось руководство оппозицией, кроме Джона Элиота, особенно выделялись: бывший главный судья королевства сэр Эдуард Кок, считавшийся большим знатоком и толкователем старинных английских статутов, хартий и судебных решений, составлявших так называемое общее право Англии, Томас Уентворт, представитель йоркширского джентри, Джон Пим и Джон Гемпден, представлявшие джентри Средней Англии. Близко к ним стоял и Оливер Кромвель, депутат из Гентингдоншира, родственник Джона Гемпдена. С самого открытия парламента 17 марта 1628 г. началась активная полемика: Элиот произнес горячую речь об угрожающей Англии опасности деспотизма и папизма, а другие депутаты жаловались на многочисленные аресты, производимые правительством за последнее время.
Парламент потребовал от короля ряда гарантий, изложенных в «Петиции о праве», которая содержала следующие положения: « чтобы впредь никто не был принуждаем давать или уплачивать какие либо дары, займы, пожертвования, налоги и т.п. сборы без общего согласия, выраженного актом парламента; и чтобы никто не был призываем к ответу, приводим к присяге, принуждаем к службе, не был подвергаем аресту и другим преследованиям и стеснениям в связи с этими сборами или отказом платить их; чтобы ни один свободный человек не подвергался содержанию под стражей или в тюремном заключении, как указано выше; чтобы ваше величество соблаговолили удалить названных солдат и матросов, и чтобы ваш народ в будущее время не был обременяем их постоями; чтобы указанные выше полномочия для ведения суда по военным законам были взяты обратно и уничтожены, и чтобы на будущее время никакие подобного рода полномочия какому бы то ни было лицу или лицам для выполнения их, как было указано, не выдавались, дабы на их основании никто из подданных вашего величества не доводился до гибели и не предавался смерти вопреки законам и вольностям страны».
«Петиция о праве» ссылалась на «Великую хартию вольностей» XIII в., которую парламентская оппозиция толковала не в соответствии с ее действительным содержанием, а в духе предъявленных королю требований, как на документ, будто бы ограничивавший власть короля в интересах «народа». Карл I вынужден был утвердить петицию, так как только при этом условии парламент соглашался дать ему деньги. Но вскоре же после этого король начал нарушать данные им обязательства, толкуя их совершенно по-иному, чем парламент, прежде всего в отношении сбора налогов. Убийство Бекингема в период парламентских каникул рассматривалась как первый шаг к освобождению страны от «тирании».
На второй сессии парламента (январь - начало марта роспуск1629 гг.) прозвучала резкая критика церковной политики правительства. Парламент протестовал также против взимания королем наряду с утвержденными парламентом налогами (предоставленные королю парламентом субсидии) и не утвержденных парламентом сборов, всякого рода торговых пошлин и т. п. 2 марта 1629 г. Карл I распустил парламент, твердо решив не собирать его вновь. Перед тем как разойтись, парламент принял резолюцию с призывом к населению не платить не утвержденных парламентом налогов. Одиннадцать лидеров парламента, в их числе и Джон Элиот, были посажены в тюрьму. Особой королевской прокламацией объявлялось, что будут расцениваться как «оскорбления королевского величества» всякие разговоры о том, что кто-либо может предписать королю срок созыва нового парламента. Так в Англии начался одиннадцатилетний период беспарламентского правления.
Итак, Карл I, перестав с 1629 г. созывать парламент, должен был собирать налоги без обычных постановлений палаты общин. Не решаясь вводить совершенно новые налоги, как это уже практиковалось в то время во Франции, правительство Карла I старалось воскресить старые налоги, давно уже вышедшие из практики, налагало штрафы по самым различным поводам, прибегало к широкой продаже торгово-промышленных монополий, хотя они уже дважды (при Елизавете и при Якове I) были торжественно осуждены парламентом в его специальных постановлениях и актах.
Изыскания старых налоговых прецедентов зачастую вели к восстановлению забытых феодальных порядков. Так, в 1630 г. был вытащен на свет устаревший и давно не применявшийся закон о том, что каждый землевладелец с годовым доходом в 40 ф. ст. и выше обязан являться к королю для посвящения в рыцари. За отказ явиться взимался значительный штраф. Таким путем правительство сумело собрать 100 тыс. ф. ст. Одновременно были увеличены поборы с землевладельцев в виде опекунских денег, взимавшихся короной с малолетних наследников дворян в силу феодального права короля. С восстановлением старых феодальных прав короны были связаны и другие экстраординарные фискальные меры правительства, как, например, лесные законы Карла I. В 1634 г. правительство начало генеральную ревизию земельных участков, которые по старым картам и описям входили когда-то в состав королевских лесных владений. На основании этих «обследований» правительство также заставляло лендлордов уплачивать крупные суммы денег, в отдельных случаях достигавшие нескольких десятков тысяч фунтов стерлингов.
В период 1630-1634 гг. правительство издало несколько распоряжений шерифам графств относительно взимания штрафов за огораживания на основании старых статутов против огораживаний, издававшихся неоднократно при Тюдорах. Землевладельцы, произведшие значительные огораживания в первой половине XVII в., должны были уплатить в казну большие суммы денег. От этих штрафов больше всего страдало новое дворянство, проводившее политику огораживаний, и это усиливало его враждебное отношение к правительству.
Еще более широкий характер имела восстановленная правительством так называемая корабельная подать, затрагивавшая не только всех земельных собственников, но и горожан. Этот налог уплачивался населением еще в англо-саксонский и ранненормандский периоды в целях борьбы с пиратами, нападавшими на английские берега. Правительство Карла I восстановило этот старый налог, не собиравшийся в Англии в течение нескольких столетий. Сначала, в 1635 г., его велено было собирать только в прибрежных графствах (под предлогом якобы вновь возникшей опасности нападений пиратов). В 1636 и 1637 гг. он был распространен уже на все графства Англии. Правительство возлагало на эту подать весьма большие надежды. Действительно, это был налог, близкий по типу к прямому и повсеместному обложению, и проведение его в жизнь при последовательном увеличении налоговых ставок (на первых порах они были еще не особенно велики) обещало впредь сделать корону совершенно независимой от созыва парламента. Этот налог вызвал в Англии большое возмущение оппозиции.
Но, несмотря на эти меры, королевский бюджет в конце 30-х годов XVII в. хронически сводился с большим дефицитом. Государственный долг возрастал из десятилетия в десятилетие: с 400 000 ф. ст. в 1603 г. он поднялся до 700 000 ф. ст. в 1617 г. и дошел до 1 200 000 ф. ст. в 1635 г. Дефицит государственного казначейства вызывался не только ростом королевских расходов (среди них немалое место занимали и траты на двор Генриетты-Марии), но и сокращением поступлений в королевскую казну, особенно за счет торговых пошлин. Застой в промышленности и торговле, которым промышленности сменилось оживление первой половины 30-х годов, и торговли был вызван отчасти упоминавшейся выше политикой ничем не сдерживаемой правительственной торговли патентами и монополиями. Карл I превзошел в этом отношении и Елизавету и своего отца, Якова I, создав совершенно невыносимые условия для развития английской промышленности.
При Карле I была монополизирована большая часть производства предметов широкого потребления, изготовлявшихся преимущественно небольшими мануфактурами и ремесленными заведениями нецехового типа. В числе предметов, изготовление или добыча которых были проданы правительством монополистам, входили: мыло, соль, железо, уголь, кирпич, стекло, иголки и булавки, кожа, крахмал, полотно, порох, краски, пуговицы, вино, пиво, масло и т. д. Впоследствии один из членов Долгого парламента так образно характеризовал обилие в стране монополий и их вредное влияние: «Эти люди точно египетские лягушки, завладели нашими жилищами, и у нас не осталось ни одного места, свободного от них. Они пьют из наших чаш, едят из наших блюд, сидят у нашего очага, мы их находим в нашем красильном чане, в умывальнике и в кадке для солений, они устраиваются в погребе, они покрыли нас с головы до ног своими клеймами и печатями…». Кроме того, на состоянии промышленности и торговли сказывалась возрастающая конкуренция Голландии. Возрастала эмиграция: «Большое количество людей, претерпевших страдания и беспокойство, чтобы избежать этих несчастий, покинули нашу страну: одни отбыли в Новую Англию и другие части Америки, другие в Голландии». «Торговля и промышленность пришли в упадок, многие бедные люди не имеют работы, моряки потеряли заработок, и вся страна сильно обеднела к великому бесчестию этого королевства и к стыду для его правительства»
Эта экономическая политика осложняла политическую борьбу, правительство короля не защищала интересы английских предпринимателей, а усилением налогового гнета ухудшала их положение, и, потому, важнейшим объектом борьбы оппозиции были именно проблема ограничения королевской власти и говорить о незначительной роли социально – экономических обстоятельств революции не представляется достаточно обоснованным.
Религиозная политика советников Карла I.
Задачам усиления власти должна была соответствовать и религиозная политика, проводимая в отношении населения Англии и Шотландии Уильямом Лодом, а в Ирландии Томасом Уентвортом получившим титул лорда Страффорда.
Лод стремился, прежде всего, придать англиканской церкви единообразный, строго бюрократический характер, что выражалось и в организационных формах, в сохранении церковной иерархии, в усилении власти епископов и их контроля над приходами, и в единообразии культа, которому архиепископ по католическому примеру и в противоположность пуританам намеревался придать большую пышность и блеск, как выражался сам Лод, большую «красоту святости». Архиепископ рассылал циркуляры, точно регламентировавшие церковные обряды и священнические облачения, вводившие вновь коленопреклонения, крестные знамения и тому подобное, т. е. все то, что пуритане считали папистскими «суевериями» и «идолопоклонством» и против чего выступали пуританские писатели и проповедники. Задача Лода заключалась в том, чтобы создать сильную церковь, которая была бы верной слугой английского абсолютизма. Священникам предписывалось систематически читать верующим проповеди о «безусловном повиновении королю» при всех обстоятельствах. Текст таких проповедей составлялся специально в архиепископской канцелярии и рассылался по всем приходам страны.
Лод преследовал пуритан, в которых видел главных врагов церкви и короля, подтачивавших и разрушавших «основы религии и общества». Репрессии Лода обрушивались как на пресвитериан, так и на индепендентов; особенно жестоко англиканские церковные власти расправлялись с так называемыми сепаратистами, т. е. с течениями уже открыто отделившимися, вышедшими из англиканской церкви и резко обличавшими ее как «идолопоклонническую», «антихристианскую», «криптопапистскую» (т. е. скрыто-папистскую) церковь. Чрезвычайные суды - Звездная палата и Высокая комиссия - арестовывали, пытали, штрафовали, подвергали разным зверским, увечащим наказаниям пуритан за их противоангликанскую агитацию и пропаганду. Преследуя пуритан, Лод ослабил в то же время нажим на католиков. Законы против католиков в период беспарламентского правления Карла I применялись далеко не так строго, как в предшествующее время.
Столь же печальными для судеб абсолютизма Стюартов были последствия политики архиепископа Лода, преследовавшего цель насадить религиозное «единообразие» в Шотландии, что означало угрозу заменить в ней пресвитерианское церковное устройство (утвердившееся здесь в результате Реформации) англиканским. По настоянию Карла I шотландский парламент принял билль, затрагивавший кровные интересы этих слоев: им создавалось юридическое основание для возможной по воле короля как главы церкви конфискации владений, в прошлом принадлежавших церкви, но затем оказавшихся в руках знати и джентри. Теперь они решили воспользоваться охватившим широкие массы населения недовольством церковной политикой Лондона, с тем, чтобы отвести от себя нависшую опасность. В ответ на попытку Лода ввести в 1637 г. в Шотландии англиканскую литургию шотландские пресвитериане заключили религиозный союз - «национальный ковенант» - и взялись за оружие. Именно в Шотландии в ходе начавшейся англо-шотландской войны 1639- 1640 гг. Когда шотландская армия в 1639 г. вступила в северные графства Англии, ее военное превосходство над армией Карла I стало очевидным. И причина его заключалась не только в наличии в первой опытных военачальников, закаленных в сражениях Тридцатилетней войны (генерал Лесли и др.), но и в полной негодности наспех собранной, плохо снаряженной и еще хуже оплачиваемой армии англичан. Военные неудачи и недостаток средств вынудили Карла I созвать парламент; он оказался более чем кратким (13 апреля - 5 мая 1640 г.).
Открывая после одиннадцатилетнего перерыва парламент, Карл I взывал к «национальным чувствам» англичан и всячески поносил «изменников» - шотландцев. С целью пробудить патриотизм членов парламента была оглашена секретная переписка шотландцев с королем Франции. Однако вожди оппозиции указали, что, по их мнению, главная опасность заключалась не в «измене» шотландцев, а в угрозе английской свободе и вольностям парламента, исходившей от короля и его советников. Вместо того чтобы удовлетворить просьбу короля - предоставить ему субсидии для ведения войны с шотландцами, палата общин приступила к рассмотрению политики Карла I в годы его единоличного правления. Было заявлено, что до тех пор, пока не будут проведены реформы, исключающие в будущем возможность злоупотребления правами прерогативы, палата общин не намерена вотировать какие-либо субсидии королю. После роспуска этого столь строптивого парламента положение Карла I стало еще более критическим. Начатая вторая «епископская война» с шотландцами закончилась позорным поражением королевских сил, шотландцы захватили Ньюкасл-на-Тайне и прилегающие северо-восточные территории Англии. Все клонилось к тому, что без нового парламента двору не удастся выпутаться из военного и политического кризиса. Об этом просили в обращении к королю 12 пэров. На севере Англии находились две армии, содержание которых требовало от казначейства сумм, намного превышавших его платежные возможности. Осознав безвыходность положения, Карл I согласился, наконец, внять «советам», исходившим от его окружения. В октябре прошли выборы нового парламента, заседания которого начались 3 ноября 1640 г. Этот парламент стал Долгим, его открытие считается началом английской революции.
В качестве лорда - наместника Ирландии Страффорд своей религиозной политикой в этой стране со сложной конфессиональной структурой населения также хотел добиться «единообразия веры» по английскому образцу. С этой целью он создал суд «Высокой комиссии», задачей которой было не столько насаждение протестантизма, сколько взимание штрафов с «рекюзантов» (католиков), дабы облегчить дефицит лондонской казны. Этой же задаче отвечало требование принесения присяги королю как главе церкви - оно относилось к землевладельцам, чиновникам, докторам, адвокатам и др. Неуплата штрафов или отказ от присяги грозили земельными конфискациями. На напоминание об угрозе мятежа Страффорд цинично заявил: «Чем больше мятежников, тем больше конфискаций». Наконец, одной из важных целей лорда-наместника было создание в Ирландии постоянных вооруженных сил, которые можно было бы использовать как в Ирландии, так и по усмотрению Лондона вне Ирландии, проще говоря - в Англии. В целом политика Страффорда ускорила взрыв ирландского восстания 1641 г., ставшего прелюдией гражданской войны в Англии.
