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Que fait le Trésor ? Trésor fédéral : tâches, fonctions, pouvoirs du Trésor fédéral, mais à quoi ça sert.

Parmi les organismes financiers russes les plus importants figure le Trésor fédéral. Quels problèmes cela résout-il ? Comment s’organise la gestion de cette structure gouvernementale ?

Trésor fédéral : réglementation réglementaire

Les tâches que le Trésor fédéral résout et les fonctions qu'il exerce sont réglementées au niveau des réglementations individuelles. La principale peut être appelée Résolution gouvernementale n° 703, adoptée le 1er décembre 2004. Cet acte réglementaire régit le fonctionnement du système du Trésor fédéral, la manière dont la gestion de cette institution est organisée et de nombreux autres aspects des activités de la structure gouvernementale concernée.

La source de droit spécifiée détermine également les coordonnées de l'agence en question. Où se trouve le Trésor fédéral ? L'adresse du département, qui mérite d'être soulignée, est indiquée dans la législation réglementaire en plusieurs paragraphes. L'un d'eux : Moscou, st. Ilyinka, 7, 9, et aussi 10/2, bâtiment 1.

Étudions maintenant plus en détail les principales dispositions de cet acte réglementaire en termes de définition des tâches, des pouvoirs, des fonctions, ainsi que de l'organisation de la gestion du Trésor fédéral.

Fonctions d'application de la loi

Conformément aux dispositions de la législation réglementaire, l'agence concernée exerce les principales fonctions suivantes :

forces de l'ordre;
contrôle et surveillance.

En fait, ils correspondent aux principaux domaines d'activité exercés par le Trésor fédéral.

Les fonctions de ce département, classées comme forces de l'ordre, sont principalement liées à l'exécution du budget fédéral, ainsi qu'aux services de trésorerie pour les paiements liés à d'autres relations juridiques en Russie. Le Trésor fédéral, exerçant la fonction en question, effectue les transactions financières préliminaires et pertinentes.

Fonctions de contrôle et de surveillance du département

En fait, le contrôle est un autre domaine d'activité important pour une structure telle que le Trésor fédéral. Les fonctions dans ce domaine de travail du département peuvent être associées à la fois à la résolution de problèmes dans le domaine financier et budgétaire et à l'interaction avec des structures privées - par exemple des cabinets d'audit. Le contrôle est complété par la supervision - une activité qui n'implique pas d'interférence significative dans les activités économiques des sujets du processus budgétaire et d'autres organisations liées à ce domaine.

Les fonctions de la structure gouvernementale en question peuvent être étendues et complétées - en fonction de l'ordre d'exécution de ses pouvoirs, ainsi que des spécificités de la résolution des tâches assignées au département.

Quels sont les pouvoirs du Trésor fédéral ?

Voyons donc quels pouvoirs du Trésor fédéral sont établis par la législation réglementaire. Il s’agit notamment :

porter à l'attention des participants au processus budgétaire des informations sur les limites de responsabilité, ainsi que le volume du financement public ;
comptabilisation des transactions liées à l'exécution en espèces du budget du pays ;
ouvrir des comptes auprès de la Banque de Russie, ainsi qu'auprès d'établissements de crédit privés, aux fins de comptabilisation des fonds publics conformément aux normes de la législation de la Fédération de Russie, en établissant des régimes pour ces comptes ;
ouvrir et maintenir des comptes personnels pour les transactions des participants au processus budgétaire ;
gestion du registre consolidé des participants au processus budgétaire ;
comptabilité selon les indicateurs de la liste consolidée du budget de l'État, selon les plafonds de responsabilité ;
fournir au ministère russe des Finances des informations opérationnelles, ainsi que des rapports relatifs à l'exécution du budget de l'État ;
obtenir des participants au processus budgétaire les documents nécessaires à la génération de rapports sur l'exécution du budget de l'État ;
répartition des revenus provenant du transfert des paiements fédéraux au budget par les contribuables conformément aux dispositions de la loi ;
prévisions, planification de trésorerie pour la répartition des fonds du budget de l'État ;
gestion de diverses opérations dans le cadre d'un compte unique du budget de l'État ;
services de trésorerie pour l'exécution de divers budgets;
effectuer des paiements en espèces dans le cadre de transactions financières pour le compte des organismes gouvernementaux compétents ;
effectuer un contrôle préliminaire et courant des transactions avec les fonds du budget fédéral effectuées par les gestionnaires et les bénéficiaires ;
confirmation des obligations financières du budget de l'État ;
application d'une signature d'autorisation dans le cadre de l'exercice du droit d'effectuer des dépenses publiques, en tenant compte des limites établies ;
exercer un contrôle et une supervision dans le cadre du processus budgétaire ;
Effectuer un contrôle de qualité externe des résultats des travaux des cabinets d'audit conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
procéder à une analyse de l'exécution des divers pouvoirs budgétaires par les structures étatiques et municipales ;
évaluation des résultats du travail des administrateurs en chef des fonds du budget de l'État, qui vise à effectuer le contrôle et l'audit internes, ainsi qu'à transférer les recommandations nécessaires à ces structures ;
l'approbation des exigences relatives à la mise en œuvre par les organes de contrôle étatiques et municipaux des pouvoirs établis par la loi ;
mener des poursuites dans les affaires liées à des infractions administratives conformément aux normes de la législation de la Fédération de Russie ;
exercer un contrôle sur la rapidité et l'intégralité de l'élimination par divers sujets du processus budgétaire des violations identifiées de la législation de la Fédération de Russie, ainsi que sur l'indemnisation de leur part pour le préjudice causé ;
représentation, dans les formes prévues par la loi, des intérêts de l'État auprès des autorités judiciaires dans le cadre de l'examen des litiges relevant de la compétence du département.

La liste complète des pouvoirs de l'organisme gouvernemental en question est très volumineuse. Il est entièrement divulgué dans les dispositions de la résolution n° 703. Ces pouvoirs peuvent refléter une variété de tâches que le Trésor fédéral résout, les fonctions que le département exerce. Les pouvoirs constituent la ressource la plus importante pour l'exécution des tâches assignées par tout organisme gouvernemental, et ils sont accordés par la législation russe au département en question, donc dans une gamme assez large.

Objectifs du Trésor fédéral

Nous avons donc examiné les pouvoirs du Trésor fédéral, nous allons maintenant étudier les tâches que ce département résout. Tout d'abord, il convient de noter qu'ils sont déterminés par les objectifs clés de la structure concernée. Ceux-ci inclus:

la formation d'un espace d'information commun pour les activités des structures étatiques et municipales, liées à la gestion des flux financiers ;
assurer des services de trésorerie efficaces pour les entités de divers secteurs dans le cadre du système gouvernemental ;
améliorer les calculs dans le cadre du processus budgétaire ;
aide à l'amélioration de l'efficacité de la gestion budgétaire ;
assurer la fiabilité du système du Trésor public ;
l’élaboration de cadres, ainsi que la mise en œuvre de politiques efficaces en matière de personnel.

Quelles tâches le Trésor fédéral résout-il ?

À leur tour, les tâches du Trésor fédéral, déterminées en fonction de la nécessité d'atteindre les objectifs déclarés, seront les suivantes :

assurer la transparence, ainsi que l'accessibilité pour les parties intéressées, des informations sur le processus budgétaire ;
créer et assurer le développement des systèmes d'information de l'État liés à la gestion des fonds budgétaires ;
services de trésorerie pour les transactions au sein du système budgétaire à différents niveaux ;
assurer l'utilisation des nouvelles technologies dans le travail, améliorer l'infrastructure d'interaction avec les sujets du processus budgétaire ;
services de trésorerie pour divers fonds gouvernementaux;
participation à l'élaboration de réglementations régissant les divers paiements budgétaires ;
créer les conditions nécessaires à l'intégration des différents processus au niveau du système de passation des marchés publics, ainsi qu'à l'exécution du budget ;
améliorer les approches d’élaboration des politiques du personnel.

Étudions maintenant comment la législation de la Fédération de Russie régit l'organisation du travail de la structure étatique en question.

Organisation du travail du Trésor fédéral

Quelle place occupe la structure gouvernementale correspondante dans le système des organes gouvernementaux de la Fédération de Russie ? Selon la loi, le Trésor fédéral est responsable devant l'organe exécutif - le ministère des Finances de la Fédération de Russie. Le directeur général du département est le chef du Trésor fédéral. Il obtient son poste et en est également démis de ses fonctions par le gouvernement de la Fédération de Russie sur recommandation du chef du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le chef du département porte la responsabilité personnelle de la mise en œuvre par la structure gouvernementale compétente des pouvoirs qui lui sont attribués. Le chef du Trésor fédéral a des adjoints, qui sont également nommés et démis de leurs fonctions par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du chef du ministère des Finances de la Fédération de Russie. En même temps, il détermine le nombre d'adjoints dont doit disposer le chef du Trésor fédéral.

Spécificités du travail des collectivités territoriales

La structure gouvernementale en question fonctionne à travers des organismes territoriaux. Parallèlement, l'une ou l'autre branche du Trésor fédéral dans les régions peut fonctionner aux côtés des institutions gouvernementales relevant de la structure en question.

Les bureaux de représentation de l'organisation publique concernée peuvent interagir avec les organes exécutifs régionaux, les structures municipales et d'autres entités autorisées. Cependant, l'un ou l'autre département régional du Trésor fédéral est, d'une manière ou d'une autre, subordonné au centre fédéral. Dans de nombreux cas, l'entrée de ces structures dans certaines relations juridiques au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie peut nécessiter l'approbation des autorités supérieures de l'État.

Ainsi, tant les organes fédéraux que régionaux du Trésor fédéral sont responsables devant son chef. Il sera utile d'examiner plus en détail les tâches qu'il résout - celles-ci sont définies par la loi dans une liste assez large.

Tâches du chef du Trésor fédéral

Conformément à la législation réglementaire, le chef du Trésor fédéral exerce les tâches suivantes.

Tout d’abord, cela se passe entre députés nommés. Le volume de travail effectué par les organes du Trésor fédéral relevant de Moscou est assez important et afin d'exercer un contrôle efficace sur les activités des structures régionales, il est logique que le responsable répartisse ses responsabilités entre ses subordonnés.

La personne occupant le poste correspondant résout également les problèmes liés à la fourniture au ministre des Finances de la Fédération de Russie de :

rédiger un règlement sur les activités du département ;
des propositions concernant la détermination du nombre maximum, du fonds salarial des spécialistes de l'appareil central, ainsi que des structures territoriales du Trésor fédéral ;
des propositions de nomination de chefs adjoints de départements, ainsi que de chefs de structures territoriales, à des postes officiels ;
les documents de projet sur le plan annuel, ainsi que les indicateurs prévisionnels des travaux du département, un rapport sur la mise en œuvre des dispositions qui y sont inscrites ;
des propositions liées à l'élaboration du projet de budget de l'État en termes d'assurance des activités du département ;
des documents de projet sur la réglementation des structures territoriales du département ;
propositions concernant l'attribution de récompenses d'État aux employés du bureau central, aux structures territoriales du département et à d'autres personnes travaillant dans le domaine réglementé.

En outre, le chef de la structure gouvernementale en question résout des tâches telles que :

détermination des personnes qui devraient travailler au bureau central, ainsi que remplacer les personnes qui dirigent le département fédéral du Trésor dans une région particulière ;
examen des questions liées à la performance de certains citoyens dans la fonction publique du département concerné ;
approbation des dispositions réglementant les activités des divisions structurelles au sein de l'appareil central de l'organisation ;
formation de la structure, ainsi que du personnel au sein de l'appareil central - dans les limites des ressources de rémunération déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
l'approbation des estimations de coûts liées au soutien financier de l'appareil central du département dans la limite des dotations reflétées dans le budget de l'État ;
déterminer le nombre d'employés, ainsi que le montant du fonds salarial pour les employés opérant dans les structures régionales du Trésor fédéral ;
établir des estimations de coûts liées au financement des départements des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
approbation des règlements départementaux, des documents réglementant d'autres récompenses départementales ;
émettre des ordonnances relevant de sa compétence - conformément aux dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie et des règlements fédéraux.

Résumé

Ce sont les caractéristiques de l'organisation du travail du département conformément à la législation réglementaire. Les activités du Trésor fédéral sont strictement réglementées, puisque ce département résout les tâches les plus importantes de gestion du budget de l'État. L’organisation en question opère dans une stricte verticale départementale.

La compétence d'un organisme tel que le Trésor fédéral est l'exécution des budgets à différents niveaux. À son tour, le département est responsable devant le principal organisme gouvernemental responsable du développement économique du pays - le ministère russe des Finances. La spécificité de la réglementation juridique des activités de l’agence se caractérise par l’établissement de normes qui l’obligent à résoudre un large éventail de problèmes tout en disposant d’un nombre suffisamment important de pouvoirs établis par la législation fédérale.

Commentaires sur le remplissage des documents pour l'ouverture d'un compte personnel au Département fédéral du Trésor pour Moscou

1. Demande d'ouverture de compte personnel (Annexe n° 2 à l'arrêté du Trésor fédéral du 7 octobre 2008 n° 7n).

a) Date de la demande, similaire à ce jour 30.12.2008 ;

b) Complet Nom du client;

c) le NIF du client ;

d) point de contrôle client ;

e) Dans la ligne « Code KOFK », indiquez 7300 ;

f) À la ligne « Trésor fédéral, organe du Trésor fédéral » est indiqué ce qui suit : U Conseil d'administration F

f) Dans la ligne « Veuillez ouvrir un compte personnel (type de compte personnel) » indiquez le nom du compte personnel – "administrateur des recettes budgétaires";

g) A droite du nom du compte personnel il est indiqué code le type de compte personnel correspondant (voir au verso de la Demande d'ouverture de compte personnel) – "04";

h) Les postes de gérant et de chef comptable sont indiqués pas de réduction avant le nom de famille.

i) La demande d'ouverture de compte personnel est déposée sur 1 feuille au format A4 (recto et verso).

j) Date de signature (au bas du document).

2. Deux fiches d'échantillons de signatures (Annexe n° 3 à l'arrêté du Trésor fédéral du 7 octobre 2008 n° 7n). 1 carte d'échantillons de signatures est certifiée par un notaire.

Champs obligatoires:

a) Sur la ligne « Exemple de carte de signature n° » indiquez numéro de série lors de l’enregistrement des cartes de signature dans le service comptable du client(s'il n'y a pas de comptabilité des cartes dans le service comptable - « N° 1 »);

b) Date du modèle de carte de signature, similaire à ce jour indiqué dans le coin supérieur droit (après la ligne « Formulaire selon KFD ») – 30.12.2008 ;

V) Complet Nom du client;

d) le NIF du client ;

e) point de contrôle client ;

f) Sur la ligne « Adresse légale », vous devez mettre un espace avant le mot Moscou ;

f) Dans la ligne « Téléphone », indiquer le numéro de téléphone en tenant compte de l'indicatif de la ville ;

g) Le nom du gestionnaire principal des fonds budgétaires, de l'administrateur principal du déficit budgétaire, de l'administrateur principal des recettes budgétaires ;

i) Dans la ligne « Code KOFK » indiquez 7300 ;

j) La ligne « Trésor fédéral, organe du Trésor fédéral » indique : U Conseil d'administration F Trésor fédéral pour Moscou (un espace doit être placé avant le mot Moscou) ;

j) Les postes de gérant et de chef comptable sont indiqués pas de réduction. Le nom, le prénom et le patronyme doivent être indiqués pleinement. Prénom et deuxième prénom après le nom de famille.

k) L'échantillon de carte de signature est présenté sur 1 feuille de format A4 (recto et verso).

m) Date de signature (au bas du document).

3. Liste des principaux gestionnaires, gestionnaires et bénéficiaires des fonds budgétaires, administrateurs en chef et administrateurs des sources de financement du déficit budgétaire, administrateurs en chef et administrateurs des recettes budgétaires des communes intra-urbaines (budget local) (Annexe n°1 à l'arrêté du Trésor fédéral du 7 octobre 2008 N 7n). Rempli uniquement

Champs obligatoires:

a) Sur la ligne « Numéro de liste », indiquez numéro de série. Lors de la présentation initiale - "1";

b) Date de la demande, similaire à ce jour indiqué dans le coin supérieur droit (après la ligne « Formulaire selon KFD » );

c) À la ligne « Autorité financière » indiquer p complet

d) Sur la ligne « Nom du budget » indiquer « locale»;

e) Dans la ligne « Nom de l'organisme du Trésor fédéral » est indiqué : U Conseil d'administration F Trésor fédéral pour Moscou (un espace doit être placé avant le mot Moscou) ;

f) Dans la ligne « Code KOFK », indiquez 7300 ;

f) Numéro de série (colonne 1);

g) Le nom est indiqué en toutes lettres et abrégé dans les colonnes correspondantes (2 et 3) ;

Si la commune dispose d'un établissement subordonné, le nom complet et abrégé est indiqué dans la ligne ci-dessous dans les colonnes correspondantes (2 et 3). La colonne 5 indique le nom complet du participant supérieur au processus budgétaire selon la subordination départementale ;

h) Les postes de gestionnaire et de cadre responsable sont indiqués pas de réduction. Les initiales doivent être indiquées avant le nom de famille.

i) Date de signature.

4. Informations sur les normes de répartition des revenus entre les budgets pour 2009. Rempli uniquement municipalités intra-urbaines.

Champs obligatoires:

a) La date d'achèvement est indiquée dans le coin supérieur droit (après la ligne « Formulaire QFD » );

b) La ligne « selon OKPO » indique le classificateur panrusse des entreprises et des organisations, qui est une liste constamment mise à jour de codes d'identification uniques attribués quotidiennement par les organes territoriaux du Service fédéral des statistiques à toutes les entités juridiques créées en Russie, ainsi qu'aux citoyens enregistrés en tant qu'entrepreneur individuel.

c) Sur la ligne « Numéro de compte » indiquez 40204 .

d) À la ligne « Autorité financière » indiquer p complet nom du client – nom de la municipalité ;

e) Sur la ligne « Nom du budget » indiquer « locale»;

f) Dans la ligne « Nom de l'organisme du Trésor fédéral », il est indiqué : U Conseil d'administration F Trésor fédéral pour Moscou (un espace doit être placé avant le mot Moscou) ;

g) Dans la ligne « Code KOFK », indiquez 7300 ;

g) La colonne 1 indique le nom du code de classification budgétaire ;

h) La colonne 2 indique le code de classification budgétaire ;

i) La colonne 3 indique la norme (pourcentage) des contributions au budget ;

j) La colonne 4 indique le code du type de budget ;

j) Code OKATO du territoire sur lequel la norme s'applique ;

k) Date de début de la norme ;

l) Date d'expiration de la norme ;

m) Les postes de gestionnaire et de cadre responsable sont indiqués pas de réduction. Les initiales doivent être indiquées avant le nom de famille.

o) Dans le champ « Téléphone », indiquez le numéro de téléphone en tenant compte de l'indicatif de la ville.

o) Date de signature.

Tous les types de revenus sont indiqués, y compris les subventions, les subventions et les revenus du département « 182 » avec tous les détails..

Département du Trésor est une organisation spéciale de trésoriers au service du trésor : un dépositaire de fonds privé ou public.

Qu’est-ce que la « trésorerie » et ses responsabilités fonctionnelles ?

Ce terme désigne une institution (organisme) financière spéciale de l'État qui effectue des opérations d'exécution en espèces du budget du pays.

Le Trésor traite les principales questions suivantes :

organise la perception des droits, taxes et droits ;
contrôle les revenus de la vente de prêts ;
débloque des fonds pour les dépenses ;
émet de l'argent (papier).

Caractéristiques de l'organisation de la trésorerie dans les pays du monde

Chaque pays a ses propres caractéristiques quant au fonctionnement de l'organisme ci-dessus. Aux États-Unis, le Trésor est un département du ministère des Finances, en Russie - le Trésor fédéral, en France - le Département du Trésor du ministère des Finances, en Grande-Bretagne - un Trésor indépendant.

Russie

Le Trésor fédéral russe est un organe exécutif fédéral ou, en d'autres termes, un service fédéral qui s'acquitte, en stricte conformité avec la législation d'un État donné, des obligations d'exécution pour assurer l'exécution du budget et des services de trésorerie de la Fédération. Cette institution relève de la juridiction du ministère des Finances de la Russie.

Le Trésor de la Fédération de Russie a été créé le 8 décembre 1992 par décret présidentiel. L'appareil central de cet organisme comprend les divisions suivantes :

Gestion budgétaire et reporting ;
Division des opérations financières et de reporting ;
Direction chargée d'assurer l'exécution du budget de la Fédération ;
Division financière ;
Département de contrôle (interne) et d’évaluation des performances ;
Département légal;
Département des systèmes intégrés d'information et de finances de l'État ;
Division administrative;
Bureau de technologie financière ;
Division d'amélioration des performances fonctionnelles ;
Gestion de la croissance des paiements budgétaires ;
Division du régime du secret de l'information.

Le Trésor de la Fédération de Russie se compose des départements territoriaux des trésors fédéraux qui font partie des républiques de la Fédération de Russie, des villes de Saint-Pétersbourg et de Moscou, des régions et des territoires.

Les organismes du Trésor ont le statut de service fédéral indépendant, disposent d'estimations de coûts indépendantes et de comptes courants dans les établissements bancaires. Ce sont des personnes morales et relèvent du ministre des Finances de la Fédération de Russie.

Les organismes du Trésor territorial relèvent du vice-ministre des Finances de la Fédération de Russie, qui est également le chef de la Direction principale du Trésor fédéral.

Les principales responsabilités fonctionnelles du Trésor de la Fédération de Russie :

gestion de la comptabilité des opérations d'exécution de trésorerie du budget fédéral ;
répartition des revenus provenant des impôts et des taxes dans le système budgétaire de la Fédération de Russie entre les budgets ;
tient et, entre autres, ouvre les comptes personnels des dirigeants, tient leur registre ;
fournit des données et des rapports sur l'exécution du budget fédéral à la Fédération de Russie ;
assure la préparation à la mobilisation du Trésor fédéral ;
effectue des prévisions à court terme du volume des ressources financières de l'État ;
sert et gère, avec la Banque centrale, l'État interne et externe de la Fédération de Russie.

Etats-Unis

Le Trésor américain ou Département du Trésor des États-Unis est l'un des départements exécutifs créés en 1789. Ses responsabilités incluent l'élaboration et l'exécution de la politique monétaire des États-Unis, la réglementation des institutions financières, des exportations et des importations, l'impression de dollars en papier et la frappe de pièces de monnaie et, bien sûr, la perception des impôts.

En outre, les fonctions du Département du Trésor américain comprennent :

paiement des factures gouvernementales;
gérer la dette du pays ;
consultation sur les politiques économiques, monétaires, financières, commerciales et fiscales internationales et nationales;
publication de rapports statiques;
poursuites pénales contre les personnes qui se soustraient à l'impôt ;
assurer le respect de la législation fédérale fiscale et financière.

Les activités de ce département sont dirigées par l'américain Jacob Lew.

Qu'est-ce que la trésorerie d'une organisation ?

La division clé mentionnée ci-dessus ou toute autre institution financière est chargée d'assurer la liquidité de l'entreprise (c'est-à-dire qu'elle effectue les paiements, dépose les fonds disponibles sur un compte de trésorerie et lève des fonds en cas de pénurie).

Sur les marchés financiers, les opérations sont réalisées directement par la trésorerie elle-même ou par la division de négociation qui en fait partie ou qui lui est parallèle dans la structure de gestion du passif et de l'actif de l'entreprise. Dans ce dernier cas, on parle de séparation du middle office (trésorerie) et du front office (division de trading).

La gestion des risques de marché est une responsabilité fonctionnelle de la Trésorerie. Ceci est fait dans le but de générer des revenus grâce aux évolutions attendues du marché. Les experts soulignent les risques liés aux taux d’intérêt, aux devises et aux actions.

Le risque d'intérêt est géré par la méthode d'établissement de taux d'intérêt de base et de prix de transfert spéciaux pour les succursales. Les prix de transfert et les taux d'intérêt sont proposés soit par le Trésor lui-même, soit par le Comité de gestion du passif et des actifs.

La méthode d’ouverture de positions en devises (c’est-à-dire l’achat et la vente d’une devise contre une autre) est utilisée pour gérer le risque de change. Des limites sont également fixées sur le montant des positions en devises des succursales ou autres divisions qui génèrent des revenus.

En constituant des portefeuilles d'actions, une gestion du risque boursier se produit.

Une autre fonction essentielle de la trésorerie est de coordonner les responsabilités ci-dessus dans le cadre de la gestion centralisée des passifs et des actifs de l'organisation.

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Qu'est-ce que le trésor ? Sur la base du nom de cet organisme, nous pouvons affirmer avec certitude qu'il s'occupe des questions liées au trésor public. Le Trésor fédéral de la Fédération de Russie dispose d'un large éventail d'outils de gestion et d'une structure organisationnelle complexe. Il s’agit de l’autorité la plus importante du secteur financier du pouvoir exécutif russe. Les caractéristiques du travail, les fonctions, les pouvoirs et la procédure de gestion du Trésor fédéral seront discutés en détail dans notre article.

Types d'exécution budgétaire

Le budget de l'État est exécuté de deux manières : par la banque ou par le Trésor. À l'époque soviétique, la première méthode était utilisée. Les fonds collectés auprès des contribuables ont été transférés sur le compte de l'administration fiscale de la Banque de la RSFSR. Plusieurs fois par semaine, la banque recevait des informations sur la réception de nouveaux paiements. Ensuite, les informations ont été transférées au ministère des Finances de l'URSS. Toutes les informations ont été résumées selon la classification budgétaire établie.

L'inconvénient du système bancaire était la manifestation de difficultés de transfert d'informations. Les données n'étaient pas opérationnelles et étaient souvent complètement falsifiées. Le ministère des Finances lui-même ne disposait pas de fonds et de capacités suffisants pour contrôler la situation.

En 1992, le pays est passé à un nouveau système de calcul des impôts. Le Trésor fédéral a commencé à jouer un rôle plus important - l'organisme qui assumait la responsabilité de l'exécution des fonds budgétaires. Cette autorité a commencé à jouer le rôle d'intermédiaire entre les bénéficiaires du budget (l'État) et les contribuables (les citoyens), d'une part, et les institutions bancaires, d'autre part. Ici, il faut immédiatement identifier la fonction prioritaire de l'organisme en question : le contrôle.

Qu'est-ce que le trésor ?

La réponse à cette question intéresse beaucoup. Ainsi, le Trésor fédéral est un organisme intermédiaire dans l’ensemble du système financier de la Fédération de Russie. Cet organisme contrôle le mouvement des fonds budgétaires, tant du côté des recettes que des dépenses. Cela garantit le principe de l'unité du fonds budgétaire. De plus, le flux d’impôts vers le Trésor est considérablement accéléré, ce qui contribue au développement actif de l’ensemble du système financier du pays.

Le Trésor russe, comme cela est déjà clair, fait partie du ministère des Finances de la Fédération de Russie. Le principal document de l'autorité considérée est le grand livre général de la société financière - un acte non normatif contenant des informations sur les revenus et dépenses nationaux. La comptabilité est tenue sur la base d'un plan comptable spécial, également approuvé par le Trésor. Les données incluses dans le plan représentent une base informelle pour générer des rapports sur l'exécution du budget national.

Ainsi, le Trésor fédéral de la Fédération de Russie remplit plusieurs fonctions principales. Premièrement, il prend en compte tous les revenus et dépenses budgétaires. Deuxièmement, il confirme les obligations budgétaires et met en œuvre une lettre d'autorisation pour le droit d'effectuer des dépenses. De cette façon, l'autorité autorise les dépenses dans les limites établies. Enfin, le Trésor gère les fonds provenant des contribuables de manière rapide et efficace.

Sur la base de ce qui précède, nous pouvons conclure que l'objectif principal du système de trésorerie est de faciliter la gestion optimale des ressources publiques sous forme de fonds financiers.

Trésorerie dans le système du ministère des Finances

Le système de trésorerie est hiérarchique. Il se compose de trois éléments. La première place ici est occupée par le lien central - la direction principale du club de football. Il s'agit du principal organe impliqué dans la mise en œuvre de la comptabilité consolidée des dépenses et des recettes du budget fédéral. Le deuxième maillon est la direction régionale du Trésor. Elle opère dans les régions, territoires, républiques et territoires autonomes. Toutes les informations et fonds des autorités régionales sont transférés à la Direction principale. Enfin, le troisième maillon est constitué des succursales municipales du Trésor fédéral.

L'ensemble de la structure présentée fait partie du système exécutif du gouvernement et est subordonné au ministère des Finances du gouvernement. Il n'existe pas beaucoup de sources juridiques sur la base desquelles l'organisme en question peut travailler. Il s'agit du Code budgétaire de la Fédération de Russie et du Règlement « Sur le Trésor fédéral de la Fédération de Russie ». Ici, il convient de souligner la Constitution, ainsi que certains règlements - décrets présidentiels et règlements gouvernementaux.

Dans le système du ministère des Finances, le Trésor exerce des fonctions d'application de la loi. En fait, elle ne sert que les autorités supérieures, tout en agissant comme une sorte d'intermédiaire. En coopération avec les autorités fédérales, le Trésor exerce ses activités directement et par l'intermédiaire des institutions territoriales. Dans les régions, l'organisme en question coopère avec les collectivités locales, les succursales assujetties de la Banque centrale, avec les gouvernements ou les administrations exécutives, ainsi qu'avec certaines associations publiques.

Buts et objectifs du corps

Afin de mieux comprendre ce qu'est le Trésor, vous devriez accorder un peu plus d'attention aux principaux buts et objectifs de l'organisme en question. Selon les réglementations gouvernementales, l'objectif principal du système du Trésor fédéral est de créer un champ d'information commun pour les activités des structures municipales et nationales liées à la gestion des flux financiers. Contrairement au simple système bancaire d'exécution du budget, un système compliqué par un intermédiaire, qui est le Trésor de la Fédération de Russie, fonctionne beaucoup plus efficacement. Et l’information, comme vous le savez, est la source de tout développement de qualité.

Le Trésor fédéral fournit des services de trésorerie efficaces à une grande variété d'entités. L'objectif de l'organisme en question est de maintenir la légalité du système de ces services, ainsi que la modernisation constante des éléments de ce système. Les calculs effectués dans le cadre des procédures budgétaires devraient également être améliorés.

En tant qu'intermédiaire entre les sujets du système fiscal et les banques, le Trésor fédéral est tenu de contribuer à garantir la fiabilité de l'ensemble du système financier du pays. En outre, les bases d'une mise en œuvre efficace des politiques du personnel doivent être développées.

Quelles missions sont confiées à l'organisme du Trésor ? Le premier et le plus important est d’assurer la transparence et la légalité dans l’exécution du budget. Les actions des banques et des autorités doivent être clairement visibles pour tous les citoyens concernés. Pour garantir la transparence, tous les systèmes d'information ayant au moins un certain lien avec la gestion des fonds budgétaires doivent fonctionner efficacement. L’utilisation de nouvelles technologies de travail y contribuera, ce qui est également la tâche du corps. Les autorités doivent surveiller l'amélioration de l'infrastructure d'interaction avec les autorités visant à mettre en œuvre les procédures budgétaires.

Fonctions de contrôle et d'exécution du Trésor de la Russie

Les pouvoirs d'exécution du Trésor russe sont principalement liés à l'exécution du budget fédéral. L’organisme gère également les paiements en espèces liés aux relations juridiques dans le cadre de la sphère budgétaire du pays. En fait, le Trésor de la Fédération de Russie remplit toutes ses fonctions d'organisme auxiliaire, une sorte d'intermédiaire.

Le deuxième domaine important des activités du Trésor financier de la Russie est le contrôle. Les fonctions dans ce domaine professionnel peuvent être associées à la fois à la résolution de problèmes dans le domaine budgétaire et à l'interaction avec diverses autorités privées - par exemple des cabinets d'audit ou de comptabilité. Cependant, le contrôle seul ne suffit souvent pas. Il est souvent complété par des pouvoirs de contrôle. Nous parlons d'activités qui n'impliquent pas d'interférence significative dans les fonctions économiques des sujets du processus budgétaire et financier. De telles activités concernent uniquement le contrôle de l’état de droit.

Les fonctions du Trésor fédéral évoluent constamment. Ils sont complétés, élargis et même supprimés. Tout dépend de la procédure d'exercice des pouvoirs légaux, ainsi que des options permettant de résoudre certaines tâches directement confiées à un service gouvernemental.

Pouvoirs de l'autorité

Le Trésor fédéral dispose de compétences très diverses. Sur la base de l'article 161 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, les principaux types d'activités de l'autorité publique en question doivent être caractérisés.

Vous devez faire attention aux points suivants :

Apporter des calendriers budgétaires consolidés, des montants de financement établis et des limites d'obligations budgétaires aux principaux gestionnaires, gestionnaires et bénéficiaires de fonds.
Tenir des registres des opérations d'exécution du budget.
Ouverture de comptes dans les établissements de crédit et les banques pour la comptabilisation des fonds budgétaires.
Constitution, ouverture et tenue des comptes personnels des hauts fonctionnaires - gestionnaires et destinataires.
Formation d'un système d'enregistrement des indicateurs des échéanciers budgétaires consolidés, ainsi que des limites des obligations budgétaires.
Tenir un registre des principaux gestionnaires et bénéficiaires.
Génération d'informations opérationnelles et de rapports sur l'exécution du budget, ainsi que leur transfert ultérieur au ministère russe des Finances.
Recevoir des gestionnaires des fonds budgétaires les documents qui peuvent être nécessaires pour générer des rapports sur l'exécution des fonds budgétaires.
Répartition des revenus des taxes et redevances entre les systèmes budgétaires régionaux du pays.
Réaliser des travaux de prévision et de planification de trésorerie des fonds budgétaires.
Assurer les activités courantes et préliminaires de contrôle et de surveillance de la conduite des opérations liées aux fonds budgétaires.
Généralisation de la pratique législative russe, proposition pour sa modernisation.
Formation et stockage de haute qualité d'informations constituant un secret d'État.
Assurer la préparation à la mobilisation du système FC.
Interaction dans le cadre de leurs pouvoirs avec des organisations nationales et étrangères.
Conclusion de contrats gouvernementaux pour passer des commandes, exécuter des travaux, fournir des services, etc.

Toutes les fonctions mises en œuvre par les organes de direction du Trésor fédéral n'ont pas été décrites ci-dessus. Cependant, l'orientation générale est évidente : le contrôle des flux de fonds budgétaires, ainsi que la médiation entre les sujets du système fiscal et les autorités bancaires.

Structure de trésorerie

Le système est contrôlé en trois étapes, chacune contenant des organes spéciaux. La première étape est appelée étape centrale. Toutes les autorités régionales lui sont subordonnées. L'appareil central comprend 14 départements :

sur la comptabilité et les rapports budgétaires ;
gestion administrative, financière, juridique et informationnelle ;
assurer le budget de l'État ;
sur le contrôle de la sphère budgétaire et financière ;
sur la modernisation des activités fonctionnelles ;
sur la conduite des activités d'audit (contrôle interne) et l'évaluation de l'efficacité des activités mises en œuvre ;
garantir le secret et la sécurité des informations ;
sur l'évolution des paiements budgétaires ;
sur la systématisation et la classification des informations existantes dans le domaine de l'économie et de la sécurité sociale ;
sur l'intégration des systèmes d'information dans le domaine des finances publiques.

Les organes territoriaux du Trésor fédéral sont répartis dans 85 régions du pays. Ils constituent le deuxième niveau de la structure du Trésor. Les autorités régionales du système considéré méritent d'être considérées un peu plus en détail.

Agences régionales

Quelles sont les spécificités du travail des collectivités territoriales du Trésor ? Le mode de fonctionnement est déterminé par la loi, selon lequel les antennes régionales entretiennent une interaction constante avec le bureau central. Tout département est soumis aux exigences légales du centre. Parfois, les ordres peuvent provenir d'autres autorités. Tous doivent être remplis.

La loi définit clairement les pouvoirs des trésors régionaux. Ils ne sont pas très différents des fédéraux, mais ont des spécificités légèrement différentes. Voici ce à quoi vous devez faire attention ici :

les trésoreries budgétaires régionales doivent assurer l'exécution financière des budgets fédéral et locaux. Les responsabilités des représentants du FC incluent le contrôle de la réception et de l'utilisation légale des fonds budgétaires.
Remboursement, à la demande du ministère des Finances de la Fédération de Russie, des fonds trop collectés ou payés intempestivement.
Collecte, traitement et transmission d'informations ou de rapports sur l'exécution des revenus aux autorités supérieures.

Certains pouvoirs des branches régionales du Trésor peuvent être réglementés par les lois des entités constitutives. La principale exigence ici est l'absence de contradictions avec les normes de la législation fédérale.

Fonctions du président du Trésor

Après avoir examiné la question de savoir ce qu'est le Trésor, il convient de passer aux caractéristiques de son président. Le chef de l'organisme est nommé et démis de ses fonctions par arrêté du gouvernement russe. Les candidats au poste sont proposés par le ministre des Finances.

Le chef du Trésor fédéral est personnellement responsable de l'exécution des pouvoirs attribués à l'organisme. Le chef a des adjoints qui sont nommés à ce poste sur sa recommandation, mais par arrêté du ministre des Finances. Le nombre total de députés est limité par le Gouvernement. Il ne sert à rien de donner un chiffre exact, car il change périodiquement.

Quels sont les pouvoirs du chef du Trésor fédéral ? Voici ce qui doit être souligné ici :

répartition des responsabilités entre vos subordonnés (adjoints) ;
soumission des informations nécessaires au ministre des Finances de la Fédération de Russie ;
élaboration d'un projet de règlement sur le FC ;
soumettre à l'examen des propositions sur le nombre maximum d'employés de l'appareil et de ses branches territoriales ;
élaboration de plans annuels et d'indicateurs prévisionnels sur les activités de la société financière ;
formation de plans pour le bon fonctionnement du Trésor ;
résoudre les problèmes liés au service dans le système de trésorerie ;
approbation de la structure de l'organisme et du personnel du Bureau principal ;
approbation du fonds salarial des employés des bureaux centraux et régionaux ;
élaboration de dispositions sur le Certificat d'Honneur du Trésor ;
constitution de projets sur les comptes budgétaires du Trésor fédéral ;
assurer la mise en œuvre de toutes les sources juridiques sur lesquelles repose le fonctionnement de l'organisme en question.

Il est à noter que l'ensemble de la structure considérée est une personne morale. Il possède son propre sceau, son cachet et ses formulaires délivrés par l'État.

Président du Trésor

Depuis octobre 2007, le poste de chef de la structure en question est occupé par Roman Evgenievich Artyukhin. Son prédécesseur était Tatiana Gennadievna Nesterenko, députée de la Douma d'État de la première réunion et première vice-ministre des Finances de la Fédération de Russie depuis octobre 2012.

Que sait-on de l’actuel chef du Trésor fédéral ? Roman Evgenievich est né en 1973 dans la région de Moscou. En 1995, il est diplômé de l’Académie nationale de gestion d’Ordjonikidze. En 1998, il a obtenu un diplôme d'études supérieures de l'Académie de droit de Moscou. De 1995 à 2005 Artyukhin travaillait dans le département principal du Trésor fédéral. Ici, il a acquis suffisamment d’expérience pour diriger l’organisme en 2007.

Roman Evgenievich est candidat en sciences juridiques. Parallèlement à la mise en œuvre de ses travaux principaux, Artyukhin dirige le département de droit financier de l'Université relevant du gouvernement de la Fédération de Russie. Il est titulaire du prix « Pour services rendus à la patrie » du deuxième degré, ainsi que de l'Ordre d'honneur.

L'exécution du budget peut être soit bancaire, soit financière. En Russie, la transition vers l'exécution du budget du Trésor a commencé en 1992 et s'est terminée en 2000. Jusqu'en 1992, l'exécution du budget dans notre pays était basée sur le secteur bancaire.

En quoi ces deux formes d’exécution budgétaire diffèrent-elles ?

Lors de l'exécution bancaire du budget, les fonds des contribuables étaient transférés sur les comptes des autorités fiscales à la Banque de Russie ou dans des banques commerciales. Tous les cinq jours, la Banque de Russie recevait des banques commerciales des informations sur la réception des paiements d'impôts crédités au budget fédéral. Cette information a été transmise au ministère des Finances. Il était de nature générale et n'était pas détaillé conformément à la nomenclature budgétaire.

Parallèlement à ce processus, les autorités fiscales collectaient des informations sur les paiements d'impôts crédités sur leurs comptes, les compilaient et les transmettaient au ministère des Finances deux fois par mois.

Il est clair que les données du fisc et de la Banque de Russie n'ont peut-être pas coïncidé en raison d'un manque de rapprochement lors de leur réception. De plus, ces données n’étaient pas opérationnelles.

Dans le système bancaire, le financement des dépenses budgétaires était assuré par les comptes bancaires des ministères et départements concernés. Dans le même temps, il était impossible de contrôler le processus de transfert des fonds alloués aux institutions budgétaires, c'est-à-dire aux bénéficiaires finaux. Les banques commerciales en ont profité, utilisant les fonds budgétaires comme ressources de crédit.

Système de trésorerie l'exécution du budget est qu'avec elle, entre les contribuables et les bénéficiaires du budget, d'une part, et les banques, d'autre part, une structure de contrôle spéciale est construite - le Trésor.

Le Trésor contrôle les deux flux de ressources budgétaires – recettes et dépenses – dans un seul compte. Cela garantit le principe de l'unité de trésorerie et accélère également la rotation des fonds budgétaires. Le système de trésorerie permet d'obtenir des informations détaillées sur l'exécution du budget.

Le Trésor exerce les fonctions suivantes :

assure la comptabilité de toutes les recettes budgétaires ;
confirme les obligations budgétaires (c'est-à-dire les obligations de dépenser des fonds budgétaires) et fait une inscription permettant le droit d'effectuer des dépenses, c'est-à-dire autorise les dépenses dans les limites des obligations budgétaires ;
effectue des paiements au nom des bénéficiaires des fonds budgétaires.

Le Trésor fédéral fait partie du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le Trésor fédéral enregistre les recettes et les dépenses entrantes dans le Grand livre général du Trésor fédéral. Ce livre est tenu sur la base d'un plan comptable approuvé par le Trésor lui-même. Les données inscrites au grand livre du Trésor servent de base à l'établissement des rapports sur l'exécution du budget fédéral. Le Trésor fédéral tient un registre consolidé des bénéficiaires des fonds du budget fédéral.

Pour comptabiliser les dépenses du budget fédéral, on utilise des comptes personnels des fonds budgétaires, ouverts dans le registre comptable unifié du Trésor fédéral pour chaque gestionnaire principal, gestionnaire et bénéficiaire des fonds du budget fédéral.

Le compte personnel reflète le montant des fonds du budget fédéral dont dispose le gestionnaire ou le bénéficiaire de ces fonds.

La structure de trésorerie se compose de trois unités.

Direction principale du Trésor fédéral (GUFK). Ce département tient une comptabilité consolidée des revenus et des dépenses du budget fédéral.
Départements fédéraux du Trésor (UFK) dans les régions, territoires et républiques de la Fédération de Russie, dans les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg.
Succursales du Trésor fédéral dans les villes et régions urbaines (OFC).

Trésor fédéral au sein du ministère des Finances

Trésor fédéral de la Fédération de Russie créé au sein de la structure de la Fédération de Russie. Le Trésor fédéral est guidé par le Règlement sur le Trésor fédéral.

Dans la Fédération de Russie, un système centralisé unifié d'organismes du Trésor fédéral (trésor) a été formé, comprenant la Direction principale du Trésor fédéral du ministère des Finances de la Fédération de Russie et les organes territoriaux des républiques de la Fédération de Russie, des territoires, les régions, les entités autonomes, les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg, les villes (au-delà, à l'exception des villes de subordination régionale), les districts et les districts des villes.

Le Trésor fédéral (Trésor de Russie) est un organe exécutif fédéral (service fédéral) qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, exerce des fonctions d'exécution pour assurer l'exécution du budget fédéral, des services de trésorerie pour l'exécution des budgets de le système budgétaire de la Fédération de Russie, le contrôle préliminaire et actuel de la conduite des transactions avec les fonds fédéraux du budget par les principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral.

Le Trésor fédéral relève du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le Trésor fédéral dans ses activités est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires de le Ministère des Finances de la Fédération de Russie, ainsi que le présent Règlement.

Le Trésor fédéral exerce ses activités directement et par l'intermédiaire de ses organes territoriaux en interaction avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale, la Banque centrale de la Fédération de Russie, les associations publiques et d'autres organisations.

Le Trésor fédéral exerce les pouvoirs suivants dans le domaine d'activité établi :

communique aux principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral les indicateurs du calendrier budgétaire consolidé, les limites des obligations budgétaires et les volumes de financement ;
tient des registres des opérations d'exécution en espèces du budget fédéral ;
ouvre des comptes auprès de la Banque centrale de la Fédération de Russie et des organismes de crédit pour rendre compte des fonds du budget fédéral et d'autres fonds conformément à la législation de la Fédération de Russie, établit des régimes pour les comptes du budget fédéral ;
ouvre et gère les comptes personnels des principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;
tient un registre consolidé des principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;
tient des registres des indicateurs du calendrier budgétaire consolidé du budget fédéral, des limites des obligations budgétaires et de leurs modifications ;
compile et soumet au ministère des Finances de la Fédération de Russie des informations opérationnelles et des rapports sur l'exécution du budget fédéral, des rapports sur l'exécution du budget consolidé de la Fédération de Russie ;
reçoit, conformément à la procédure établie, des principaux gestionnaires des fonds du budget fédéral, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des fonds extrabudgétaires de l'État et des gouvernements locaux, les documents nécessaires au rapport sur l'exécution du budget fédéral et le budget consolidé de la Fédération de Russie ;
effectue la répartition des revenus provenant du paiement des impôts et taxes fédéraux entre les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
effectue des prévisions et une planification de trésorerie des fonds du budget fédéral ;
gère les opérations sur un compte unique du budget fédéral ;
effectue, conformément à la procédure établie, des services de trésorerie pour l'exécution des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie ;
assure les paiements en espèces des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie au nom et pour le compte des organismes compétents collectant les recettes budgétaires, ou des bénéficiaires de fonds de ces budgets, dont les comptes personnels sont dûment ouverts auprès du Trésor fédéral ;
exerce un contrôle préliminaire et actuel sur la conduite des transactions avec les fonds du budget fédéral par les principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;
effectue la confirmation des obligations monétaires du budget fédéral et procède à une inscription d'autorisation pour le droit d'effectuer des dépenses budgétaires fédérales dans les limites allouées aux obligations budgétaires ;
résume la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine d'activité établi et fait des propositions pour son amélioration au ministère des Finances de la Fédération de Russie ;
exerce les fonctions de gestionnaire principal et de bénéficiaire des fonds du budget fédéral prévus pour l'entretien du Trésor fédéral et la mise en œuvre des fonctions qui lui sont assignées ;
assure, dans le cadre de sa compétence, la protection des informations constituant des secrets d'État ;
assure un examen complet et en temps opportun des recours des citoyens, l'adoption de décisions à leur sujet et l'envoi de réponses aux demandeurs dans le délai fixé par la législation de la Fédération de Russie ;
assure la préparation à la mobilisation du Trésor fédéral ;
organise la formation professionnelle des employés du Trésor fédéral, leur reconversion, leur perfectionnement et leurs stages ;
effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des travaux sur l'acquisition, le stockage, la comptabilité et l'utilisation des documents d'archives générés dans le cadre des activités du Trésor fédéral ;
interagit de la manière prescrite avec les autorités gouvernementales des États étrangers et des organisations internationales dans le domaine d'activité établi ;
organise des concours conformément à la procédure établie et conclut des contrats gouvernementaux pour la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins du Trésor fédéral, ainsi que pour la réalisation de travaux de recherche pour les besoins du gouvernement dans les domaines établis champs d'activité;
exerce d'autres fonctions dans le domaine d'activité établi, si ces fonctions sont prévues par les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie.

Afin d'exercer des compétences dans le domaine d'activité établi, le Trésor fédéral a le droit :

demander et recevoir, de la manière prescrite, les informations nécessaires à la prise de décisions sur des questions relevant du champ d'activité établi ;
fournir aux personnes morales et aux personnes physiques des explications sur les questions liées au domaine d'activité établi ;
organiser les examens, analyses et évaluations nécessaires, ainsi que la recherche scientifique dans le domaine d'activité établi ;
impliquer, de la manière prescrite, des organisations scientifiques et autres, ainsi que des scientifiques et des spécialistes, pour étudier les questions liées au domaine d'activité établi ;
exercer un contrôle sur les activités des organes territoriaux du Trésor fédéral ;
créer, réorganiser et liquider les organes territoriaux du Trésor fédéral en accord avec le ministre des Finances de la Fédération de Russie ;
appliquer les mesures restrictives, préventives et prophylactiques prévues par la législation de la Fédération de Russie, visant à prévenir et (ou) réprimer les violations par les personnes morales et les citoyens des exigences obligatoires dans le domaine d'activité établi, ainsi que des mesures pour éliminer les conséquences de ces violations ;
créer des organes consultatifs et experts (conseils, commissions, groupes, collégiums) dans le domaine d'activité établi.

Le Trésor fédéral n'a pas le droit d'appliquer des réglementations juridiques dans le domaine d'activité établi, sauf dans les cas établis par les lois fédérales, les décrets du Président de la Fédération de Russie et les décrets du Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que le fonctions de gestion des biens de l'État et de fourniture de services payants.

Les restrictions établies par le premier alinéa du présent paragraphe ne s'appliquent pas aux pouvoirs du chef du Trésor fédéral de gérer les biens attribués au Trésor fédéral avec le droit de gestion opérationnelle, de résoudre les problèmes de personnel et les problèmes d'organisation des activités du Trésor fédéral.

Le Trésor fédéral est dirigé par un directeur nommé et révoqué par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du ministre des Finances de la Fédération de Russie.

Le chef du Trésor fédéral est personnellement responsable de l'exécution des compétences attribuées au Trésor fédéral.

Le chef du Trésor fédéral a des adjoints qui sont nommés et révoqués par le ministre des Finances de la Fédération de Russie sur proposition du chef du Trésor fédéral.

Le nombre de directeurs adjoints du Trésor fédéral est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Chef du Trésor fédéral :

répartit les responsabilités entre ses adjoints ;
soumet au ministre des Finances de la Fédération de Russie :
projet de règlement sur le Trésor fédéral;
propositions sur le nombre maximum et le fonds salarial des employés de l'appareil central du Trésor fédéral et des organes territoriaux du Trésor fédéral ;

propositions de nomination et de révocation des chefs adjoints du Trésor fédéral ;
propositions de nomination et de révocation des chefs des organes territoriaux du Trésor fédéral ;
rédiger le plan annuel et les indicateurs prévisionnels du Trésor fédéral, ainsi qu'un rapport sur leur mise en œuvre ;
des propositions pour l'élaboration d'un projet de budget fédéral en termes de soutien financier aux activités du Trésor fédéral ;
projet de règlement sur les organes territoriaux du Trésor fédéral ;
nomme et licencie les employés de l'appareil central du Trésor fédéral et les chefs adjoints des organes territoriaux du Trésor fédéral ;
résout, conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique, les questions liées à l'exercice de la fonction publique fédérale au sein du Trésor fédéral ;
approuve les règlements sur les divisions structurelles de l'appareil central du Trésor fédéral ;
approuve la structure et le tableau des effectifs de l'appareil central du Trésor fédéral dans les limites du fonds des salaires et du nombre d'employés établis par le gouvernement de la Fédération de Russie, le devis pour l'entretien de l'appareil central du Trésor fédéral dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévus au budget fédéral ;
approuve le nombre et le fonds salarial des employés des organes territoriaux du Trésor fédéral dans les limites fixées par le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les coûts estimés pour leur entretien dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévue à le budget fédéral;
approuve le règlement sur le certificat d'honneur du Trésor fédéral ;
sur la base et conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois constitutionnelles fédérales, aux lois fédérales, aux actes du Président de la Fédération de Russie, du Gouvernement de la Fédération de Russie et du Ministère des Finances de la Fédération de Russie, prend des ordonnances sur les questions relevant de la compétence du Trésor fédéral.

Les coûts d'entretien de l'appareil central et des organes territoriaux du Trésor fédéral sont financés par des fonds prévus au budget fédéral.

Le Trésor fédéral est une personne morale, possède un sceau avec l'image de l'emblème d'État de la Fédération de Russie et avec son nom, d'autres sceaux, cachets et formulaires de la forme établie, ainsi que des comptes ouverts conformément à la législation du Fédération Russe. Le siège du Trésor fédéral est Moscou.

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